عملية الحصول على أمر: من طلب الموافقة إلى الموافقة بموجب المعايير القانونية

ويمكن للمحاربين أيضا أن يكونوا متفرجين أو " لا يضربون " في طبيعتهم في إطار أطر قانونية محددة، ويسمح أمر تأديبي بإجراء تفتيش عند استيفاء شرط الإصدار، مثل تسليم مجموعة تحتوي على مهرب غير قانوني، ويسمح أمر بعدم الاصطدام بالضباط بالدخول دون إعلان حضورهم أولا إذا أمكنهم إثبات أن ذلك سيشكل خطرا أو يسمح بتدمير الأدلة القانونية أو عدم جدوى.

ومن المهم أيضا ملاحظة أن الأوامر لا تتطلب في كل حالة، وقد اعترفت المحكمة العليا بعدة استثناءات من شرط الأمر، بما في ذلك الموافقة، والرأي الواضح، والظروف المخففة، وحادث التفتيش على الاعتقال المشروع، واستبعاد السيارات، إلا أن عملية الحصول على مذكرة صارمة، وتطالب بالامتثال الدقيق للقواعد الإجرائية.

عملية التأديب التدريجية لاحتجاز أمر

1 - التحقيق في الأدلة وجمعها

وقبل صياغة الطلب، يجب على موظفي إنفاذ القانون إجراء تحقيق أولي لوضع قضية محتملة، وقد يشمل ذلك المراقبة، والمقابلات، وتقديم معلومات مخبرة، وتحليل الطب الشرعي، أو تنفيذ إجراءات قانونية أقل تدخلا، مثل أوامر إحضار للسجلات، وفي هذه المرحلة، يوثق الموظفون جميع الوقائع ذات الصلة، بما في ذلك التواريخ والزمان والمواقع ووصف السلوك الملاحظ، كما يحددون أي شهود أو أدلة تدعم وجود جريمة أو صلة بها.

ويجب أن تكون الأدلة التي تم جمعها مباشرة وموثوقة، ويجب مثلا تقييم الاستماع من المخبرين في إطار اختبار " مجموع الظروف " الذي أُنشئ في قضية Illinois v. Gates (1983) وينبغي أن يتضمن الموظفون معلومات تثبت مصداقية المخبر، وأساس معرفة المخبر، وأي شكل من أشكال الرفض يمكن أن يؤدي إلى أعمال الشرطة المستقلة.

2 - صياغة الشهادة الخطية والتطبيقية

وجوهر عملية الأمر هو الشهادة الضمنية التي صدرت بموجب حكم، وهذه الوثيقة بيان مكتوب، صدر تحت القسم، يحدد فيه الموظف جميع الوقائع التي تشكل سببا محتملا، ويجب أن تكون الشهادة المقدمة مفص َّلة ومحددة؛ فالبيانات الحصرية مثل " أعتقد أن المخدرات موجودة " غير كافية، بل يجب على الموظف أن يصف الوقائع التي يمكن ملاحظتها: " في 15 كانون الثاني/يناير، 2025، في الساعة الرابعة مساء.

والطلب نفسه هو طلب رسمي مقدم إلى القاضي أو القاضي المصدر، ويشمل عادة اسم السلطة المصدرة له، وهوية مقدم الطلب، والتاريخ، والموقع المحدد أو الشخص الذي يتعين تفتيشه أو اعتقاله، والأصناف أو الأشخاص الذين يتعين حجزهم أو احتجازهم، كما يجب أن يشير الطلب إلى السلطة الدستورية والتشريعية التي يطلب بموجبها الأمر.

ومن الشروط الحاسمة الأهمية بمكان أن يصف التعديل الرابع الذي يأمر ب " المكان الذي يتعين تفتيشه والأشخاص أو الأشياء التي يتعين الاستيلاء عليها " على وجه التحديد، وأن الوصفات الفارغة - مثل " المنزل " دون عنوان أو " جميع المظلات المخدرة " دون مزيد من التفاصيل - يمكن أن تجعل الأمر غير صحيح، ويجب على الموظفين أن يحددوا بدقة الأماكن المستهدفة عن طريق العنوان الشارع، وعبر الشوارع، وعند الاقتضاء، التمييز بين خصائص مثل اللون أو البنية الفريدة.

3 - تقديم الطلب إلى قاض أو قاض

وبعد استكمال الشهادة والتطبيق، يقدم الموظفهما إلى قاض محايد ومفصل أو قاضي، وهذا ليس شكليا فحسب، بل يجب على القاضي أن يقيّم بصورة مستقلة ما إذا كانت الوقائع المزعومة تشكل سببا محتملا، ويجوز للقاضي أن يقسم الضابط وأن يسمح للموظف بتكملة الشهادة الخطية بالشهادة الشفوية تحت القسم، والإجراء بأكمله غير مُبلّغ به عادة.

ويمكن للقاضي أن يسأل أسئلة توضيحية: كيف يمكن الاعتماد على المخبر؟ متى حدثت الملاحظة المزعومة؟ هل هناك أي ثغرات في الجدول الزمني؟ يجب على الموظف أن يجيب بصدق وبصورة كاملة، ويمكن أن تؤدي أخطاء أو إغفالات الوقائع المادية في وقت لاحق إلى بطلان الأمر بموجب مبدأ Franks v. Delaware.

4 - إصدار أمر الإدانة

وإذا اقتنع القاضي بوجود سبب محتمل، فإنه سيصدر أمر الإحضار بالتوقيع عليه ومواعدته، ويحدد الأمر بدقة نطاق الإجراء المأذون به، أما بالنسبة لأمر التفتيش، فيدرج في الوثيقة الأماكن التي يتعين تفتيشها، والأصناف التي يتعين حجزها، وأي شروط خاصة )مثل فرض قيود على الخدمة الليلية أو حكم بعدم الاصطدام(، وتسمي الوثيقة، بالنسبة لأمر اعتقال، الشخص الذي سيعتقل، والعقوبة الصادرة عن المحكمة، والعقوبة.

ويجب أن يتضمن الأمر أيضاً مهلة زمنية للتنفيذ، وبموجب القانون الاتحادي، يجب تنفيذ أوامر التفتيش في غضون فترة معقولة، تتراوح عادة بين 10 و 14 يوماً من إصدارها، تبعاً للولاية القضائية، وبعد تلك الفترة يصبح الأمر متوقفاً ويجب إعادة تأويله، ثم يعاد الأمر إلى المحكمة المصدرة بجرد من المواد التي تم الاستيلاء عليها بعد التنفيذ.

5 - تنفيذ الوصي

فالتنفيذ هو المرحلة التي يقوم فيها الضباط بدنياً بالتفتيش أو الاعتقال المأذون به، وللقيام بإحضار أوامر التفتيش، يجب على الضباط اتباع إجراءات صارمة، وبموجب قاعدة " الكنز والعلن " ، يجب عليهم عموماً أن يعلنوا عن وجودهم، وأن يحددوا الغرض منها، وأن ينتظروا وقتاً معقولاً قبل الدخول إلى السجن دون أن ينطبق ذلك الاستثناء الصحيح.() ويمكن أن يؤدي عدم الامتثال إلى قمع الأدلة، على الرغم من أن المحكمة العليا في [([FLT:] Michihudson v.

وأثناء التنفيذ، لا يجوز إلا للضباط تفتيش المناطق التي يمكن فيها العثور بصورة معقولة على المواد المذكورة في المذكرة، كما يجوز لهم حماية سلامتهم عن طريق تأمين أماكن العمل واحتجاز الشاغلين مؤقتا، ولا يكون نطاق البحث محدودا: إذا أذنت المذكرة بالبحث عن أجهزة تلفزيون مسروقة، لا يمكن للضباط أن يطرقوا على درج مكتبي دون أن يكون هناك أي أساس للاعتقاد بأن التلفزيون قد يكون مخبأ هناك.

وبعد الانتهاء من البحث، يجب على الضباط أن يتركوا نسخة من أمر التفتيش وجرد موقع لجميع البنود المضبوطة، وتُقدم قائمة الجرد إلى المحكمة، وفيما يتعلق بأمر الاعتقال، ينطوي التنفيذ على احتجاز الشخص وإعلامه بأمر القبض عليه، وتقديمه إلى القاضي في البداية دون تأخير لا داعي له.

6 - ما بعد التنفيذ: العودة والاستعراض

والخطوة الأخيرة في عملية الأمر هي العودة، ويجب على الموظف أن يقدم فورا " إعادة " إلى المحكمة التي أصدرت الأمر، مع الإشارة إلى ما إذا كان الأمر قد صدر وأدرج جميع البنود المضبوطة، وأن تصبح هذه العودة جزءا من سجل المحكمة، وإذا لم تنفذ المذكرة في غضون الإطار الزمني المسموح به، فإنه يجب إعادتها دون تنفيذ مع شرح.

وبعد تنفيذ الحكم، يجوز للمدعى عليه أن يطعن في صحة الأمر الجنائي، وكثيراً ما يحدث ذلك في جلسة استماع للضغط ، حيث يزعم المدعى عليه أن الحكم الصادر في قضية جنائية لا يمكن أن يكون سبباً محتملاً، أو أن الشهادة الخطية تتضمن بيانات كاذبة، أو إذا تبين للمحكمة أن أي دليل غير صحيح أو غير قانوني مستبعد.

المعايير القانونية والحماية

إطار التعديل الرابع

ويحدد دستور الولايات المتحدة، من خلال التعديل الرابع، خط الأساس لاشتراطات أوامر القبض: " لا يجوز إصدار أوامر، ولكن بناء على سبب محتمل، يدعمه أوث أو التأكيد، ولا سيما وصف المكان الذي يتعين تفتيشه، والأشخاص أو الأشياء التي يتعين الاستيلاء عليها " . وقد فُسرت هذه اللغة بقرون من السوابق القضائية بحيث تتطلب ثلاثة عناصر أساسية: قاض محايد، وقضية يمكن أن تدعمها الأدلة المقسمة، ووصف خاص.

فدستور الدولة غالبا ما توفر حماية أكبر، فعلى سبيل المثال، تشترط بعض الولايات ألا يؤذن بتفتيش الأجهزة الرقمية إلا في إطار أطر قانونية محددة تعالج المصالح الفريدة للخصوصية في البيانات، وقانون كاليفورنيا للخصوصية الإلكترونية للاتصالات هو أحد هذه القوانين، ويجب أن يكون إنفاذ القانون على علم بالمتطلبات الاتحادية والولاية على حد سواء، كأمر يفي التعديل الرابع قد لا يزال ينتهك قانون الولاية.

الأسباب المحتملة: المعايير والاستعراض

والسبب المحتمل ليس صيغة ثابتة بل مفهوم سائل، إذ تقيِّم المحاكم ذلك النهج باستخدام نهج مشترك غير تقني، ويجب على القاضي المُصدر أن ينظر في مجمل الوقائع وأن يتخذ قراراً عملياً، وتعطي المحكمة المستعرِضة، عندما يُطعن في أمر قضائي، الاعتبار لقرار القاضي المُصدر، وكما ذكرت المحكمة العليا في أورنلاز ضد الولايات المتحدة [اختتام المحكمة العليا]: