فالحكم على القانون الجنائي هو الآلية الرسمية التي تفرض بها المحكمة عقوبة أو تدبيرا تصحيحيا آخر على شخص مدان بجريمة، وهو يمثل ذروة العملية القضائية ويترجم الحكم القانوني إلى نتيجة ملموسة، وتمتد أهمية إصدار الأحكام إلى أبعد من الحالة الفردية؛ وتضع تصورات عامة للعدالة، وتؤثر على معدلات الجريمة، وتعكس القيم الأخلاقية للمجتمع.

الغرض من إصدار الأحكام

فالحكم ليس عملاً منفرداً، إذ يعترف القانون بعدة أهداف متميزة وأحياناً متنافسة، تتمثل في أن الحكم يُقصد به أن يخدم، وهذه الأهداف ترشد القضاة إلى الاختيار بين بدائل مثل السجن أو السجن أو الغرامات، وتستفيد الأغراض الكلاسيكية الأربعة - إعادة التوزيع، والردع، وإعادة التأهيل، وإعادة التعليم - التعليم من أسس فلسفية وعملية مختلفة.

النسب

فالنسب هو أقدم وأصعب غرض من الأحكام، إذ يرى أن الجاني يستحق أن يعاني من عقوبة متناسبة مع الضرر الذي تسببه، وهذه النظرية " الصحراء فقط " تبدو متقلبة: فهي تركز على مدى اللوم الأخلاقي للمجرم بدلا من الآثار المستقبلية، بينما يُستشف من العقاب الطائفي الشعور بالعدالة، وتعزز فكرة أن الجريمة تكون خاطئة ويجب أن تُلبى بمثل متناسب.

Deterrence

Deterrence is a forward-vis objective that aims to prevent crime by discouraging potential offenders. It is divided into two forms: specific deterrence (targeting the individual offender) and general deterrence (targeting the public at large). The sense of specific deterrence assumes that experiencing punishment will make the perpetrator less likely to reoffend. General deterrence relies on the idea that seeing others punished will dissuever criminal matter.

إعادة التأهيل

(أ) تركز إعادة التأهيل على إصلاح الجاني بحيث يصبح عضوا منتجا وملتزما بالقانون في المجتمع، ويعترف هذا الغرض بأن العديد من الجناة يتكونون من عوامل مثل الإدمان أو المرض العقلي أو انعدام التعليم أو الفقر، وقد تشمل الأحكام الموجهة لإعادة التأهيل العلاج الإلزامي للمخدرات أو البرامج التعليمية أو التدريب المهني أو العلاج، والهدف هو معالجة الأسباب الجذرية للسلوك الإجرامي، في حين أن إحصاءات إعادة التأهيل قد خرجت عن نطاق العديد من الولايات القضائية خلال " خطوات العدالة في عام 1990 " .

إعادة التوطين

ويحول العدالة الإصلاحية التركيز من معاقبة الجاني على إصلاح الضرر الذي يلحق بالضحايا والمجتمعات المحلية، وكثيرا ما يتم ذلك من خلال الوساطة بين الضحايا والمجرمين، أو أوامر الاسترداد، أو الخدمة المجتمعية، ويعطي إعادة التأهيل الأولوية للمساءلة، والتعافي، والمصالحة، ويمكن أن يوفر للضحايا إحساسا بالإغلاق والتمكين لا يجوز أن تُفرض عليه الأحكام العقابية التقليدية، وتدرج دول كثيرة الآن مبادئ تصالحية في مبادئها التوجيهية المتعلقة بإصدار الأحكام، ولا سيما بالنسبة للمجرمين الأحداث أو الجرائم المنخفضة المستوى.

أنواع الأحكام

ويمنح القانون الجنائي المحاكم مجموعة من خيارات إصدار الأحكام، كل منها مصمم لظروف مختلفة، ويتوقف الاختيار بين هذه الخيارات على خطورة الجريمة، وخصائص الجاني، والأهداف الشاملة لنظام العدالة.

السجن

ويبقى السجن أو السجن أكثر العقوبات شيوعاً في الجرائم الخطيرة، ويمكن تحديد الأحكام (السنوات المحددة، مثل سن الخامسة) أو عدم التحديد (مدى يتراوح بين 2 و5 سنوات) مع أهلية الإفراج المشروط بعد فترة دنيا)، وتتمتع الولايات المتحدة بأعلى معدل للسجون في العالم، وهو ما أدى إلى نشوء مناقشات بديلة عن البيوت.

الاختبار

ويتيح هذا الاختبار للمجرم البقاء في المجتمع تحت الإشراف، رهناً بشروط مثل إجراء فحص منتظم مع ضابط مراقبة، واختبار المخدرات، وشروط التوظيف، وحظر التجول، ويمكن أن يؤدي انتهاك هذه الظروف إلى إلغاء الحكم بالسجن وفرضه، كما أن الحبس شائع بالنسبة للمجرمين المتفرغين والمدانين بجرائم بسيطة، وهو أقل تكلفة بكثير من الحبس، ويمكن أن يؤدي إلى تفادي الآثار الجنائية المترتبة على السجن.

الغرامات

الغرامات هي عقوبات نقدية تدفع للدولة، وغالبا ما تستخدم في الجنح، وجرائم المرور، والانتهاكات التنظيمية، وبعض الولايات القضائية تستخدم غرامات يومية معارة إلى دخل الجاني اليومي لضمان التناسب، والغرامات جذابة لأنها تدر دخلاً وتفتقر إلى التكلفة، ولكنها يمكن أن تفرض مشقة غير متناسبة على المجرمين ذوي الدخل المنخفض، مما يؤدي إلى دورات من الديون بل إلى عدم دفع الثمن.

الخدمات المجتمعية

وتقتضي الخدمة المجتمعية من الجاني أن يقوم بعدد محدد من ساعات العمل غير المدفوع الأجر لوكالة غير ربحية أو عامة، وتستفيد هذه الجملة المجتمع المحلي، وتوفر وسيلة ملموسة للمجرم لكي يعوض، وتتجنب وصمة العار بالحبس، وكثيرا ما تكون مقترنة بالحبس أو تستخدم كشرط لعقوبة معلّقة.

الرد

وتجبر أوامر الاسترداد الجاني على تعويض الضحية عن الخسائر المالية الناجمة مباشرة عن الجريمة، مثل الفواتير الطبية أو الأضرار التي لحقت بالممتلكات أو الأجور الضائعة، وخلافا للغرامات، تُدفع للضحية تعويضات، ويُلزم القانون الاتحادي ومعظم القوانين الأساسية للدولة باسترداد الممتلكات في الحالات التي تشمل ضحايا محددين، غير أن معدلات التحصيل غالبا ما تكون منخفضة، وقد تكافح المحاكم لإنفاذ هذه الأوامر، لا سيما عندما يكون الجناة منعزلين أو معتقلين.

قرارات أخرى

كما يجوز للمحاكم أن تفرض شروطاً خاصة ] مثل تسجيل المجرمين الجنسيين، ومصادرة الأصول، أو تعليق رخصة القيادة، وفي الحالات الخطيرة، تظل عقوبة الإعدام حكماً متاحاً قانوناً في بعض الولايات المتحدة، رغم أن استخدامها قد انخفض انخفاضاً حاداً.() ويوفر مركز معلومات عن الجرائم الجنائية [الطلب القانوني: 3] بيانات مستوفاة.

العوامل المؤثرة في الرقابة

فالسلطة التقديرية القضائية هي أمر أساسي في إصدار الأحكام، ولكنها ليست غير محدودة، ويجب أن تزن المحاكم مجموعة واسعة من العوامل، يدون الكثير منها في الأنظمة الأساسية أو المبادئ التوجيهية المتعلقة بإصدار الأحكام.

خطورة الجريمة

وأوضح العوامل هي خطورة الجريمة، إذ تصنف الجرائم على نطاق واسع من المخالفات إلى الجرائم، مع نطاقات العقوبة المقابلة، وفي هذا النطاق، ينظر القاضي في الظروف المحددة: هل كانت الجريمة عنيفة؟ وهل استخدمت سلاح؟ وهل تشمل ضحية ضعيفة؟ وهذه التفاصيل تدفع العقوبة إلى أعلى أو أدنى حد للنطاق المسموح به.

السجل الجنائي السابق

ويعامل المتهم الذي له تاريخ من الإدانة معاملة قاسية عموماً أكثر من الجاني الذي ارتكب لأول مرة، وهناك العديد من الولايات القضائية التي لها قوانين متكررة - مثل القوانين الثلاثية - التي تزيد بشكل كبير من الأحكام الصادرة بحق من صدرت بحق من صدرت بحقهم أحكام خطيرة سابقة، غير أن هذه القوانين انتقدت بسبب قيادة السجن الجماعي وإصدار أحكام لا تتناسب مع الجريمة الحالية.

الظروف المخففة والشديدة

ومن الأمثلة المشتركة على ذلك شباب الجاني، وإعاقة عقلية، ودوره كمشارك ثان، أو دليل على الندم، عوامل مشددة مثل القسوة، والتخطيط، أو إساءة استعمال مركز من مراكز الثقة يمكن أن تزيد العقوبة، وكلا الجانبين يقدمان أدلة في جلسة إصدار الأحكام، ويجب على القاضي أن يوضح كيف تؤثر هذه العوامل على القرار.

أثر الضحايا

فالبيانات المتعلقة بالأثر على الضحايا، التي تصدر في المحكمة أو تقدم كتابة، تسمح للضحايا وأسرهم بشرح الضرر العاطفي والبدني والمالي الذي لحق بهم، وفي حين أن هذه البيانات لا يمكن أن تُملي العقوبة، فإنها توفر منظوراً إنسانياً ينظر فيه القضاة في كثير من الأحيان، وقد اتسع دور مساهمة الضحايا بشكل كبير منذ انتقال حقوق الضحايا في الثمانينات.

المبادئ التوجيهية لضبط النفس والحدود الدنيا الإلزامية

ولتقليل التفاوت غير المبرر، اعتمدت العديد من الولايات القضائية مبادئ توجيهية بشأن إصدار الأحكام، حيث يستخدم النظام الاتحادي المبادئ التوجيهية U.S.S. Sentencing Commission Guidelines]، التي توفر شبكة تستند إلى مستوى الجرائم والتاريخ الجنائي، وقد يبتعد القضاة عن المبادئ التوجيهية في ظروف معينة، ولكن يجب أن يشرحوا أسبابهم، وتقتضي الأحكام الدنيا الإلزامية مدة محددة بالنسبة لبعض الجرائم التي تنطوي على جرائم واسعة النطاق (في كثير من جرائم الاتجار بالمخدرات).

عملية إصدار الأحكام

وتظهر عملية إصدار الأحكام في تسلسل منظم يكفل مراعاة الأصول القانونية ويسمح لكلا الجانبين بالإدلاء بالشهادة.

التحقيق في حالات ما قبل صدور التقرير

بعد إدانة ضابط مراقبة أجرى تحقيقاً قبل صدور الحكم هذا التقرير يتضمن تاريخ المجرم الجنائي وخلفيته الشخصية وسجل العمل وحالته المالية وتقييم خطر إعادة ارتكاب الجريمة، وقد يتضمن مكتب التحقيقات الاتحادي أيضاً بياناً بالأثر على الضحية ونطاقاً موصى به للعقوبة، ويتلقى القاضي والمحاميان التقرير قبل جلسة الاستماع إلى الحكم.

جلسة استماع

وجلسة الإدانة هي دعوى رسمية أمام المحكمة حيث يقدم المدعي العام ومحامي الدفاع حججاً وأدلة بشأن الحكم المناسب، وله الحق في الإلغاء - يجوز له أن يتكلم مباشرة أمام المحكمة، أو يعرب عن الندم، أو يشرح إجراءاته، ويجوز للنيابة العامة أن تتذرع بعقوبة أشد استناداً إلى عوامل مشددة، بينما يسلط الدفاع الضوء على الظروف المخففة، كما يجوز للضحايا أن يخاطبوا المحكمة.

قرار القاضي و إعلانه

وبعد النظر في مذكرة التفتيش المؤقتة، والحجج، والإطار القانوني، يصدر القاضي الحكم، وفي العديد من الولايات، يجب على القاضي أن يبين أسباب الحكم في السجل، مما يكفل الشفافية وييسر مراجعة الاستئناف، ويجوز الإعلان فوراً عن الحكم، أو في الحالات المعقدة، بعد استمرار مختصر في المداولات.

الطعون

ويجوز للمدعى عليه وللمدعي العام استئناف الحكم في معظم الولايات القضائية، ويمكن الطعن في مشروعية الحكم (مثلاً تجاوز الحد الأقصى القانوني) أو الادعاء بأن القاضي قد استغل سلطته التقديرية، وبعض الولايات القضائية تسمح باستئناف الأحكام التي تكون غير متناسبة أو غير معقولة) ويجوز لمحكمة الاستئناف أن تؤكد أو تعدل أو تلغي العقوبة أو أن تنقض الحكم.

أثر إصدار الأحكام على المجتمع

وتتردد قرارات الرقابة من خلال المجتمع المحلي وتشكل المشهد العام للعدالة الجنائية.

السلامة العامة والنزعة الرجعية

والمبرر المجتمعي الرئيسي لإصدار الأحكام هو السلامة العامة، إذ إن الحكم الذي يعجز مرتكباً خطيراً يمنعه من إلحاق الضرر بالآخرين أثناء فترة الحبس، غير أن ارتفاع معدل العودة إلى الإجرام الذي يزيد على 60 في المائة من السجناء الذين يفرج عنهم في الدولة يعاد احتجازهم في غضون ثلاث سنوات، وفقاً لما ذكره مكتب إحصاءات العدالة - الاقتراحات التي لا تشكل وحدها حلاً طويل الأجل.

العدالة الاجتماعية والتفاوت

وتؤثر ممارسات الحكم تأثيراً عميقاً على العدالة الاجتماعية، وتظهر البحوث باستمرار أوجه التفاوت بين العنصريين والإثنيين في نتائج إصدار الأحكام، ويرجح أن يُحكم على المتهمين من السود والمنحدرين من أصل إسباني بالسجن لمدة أطول من المتهمين البيض لارتكابهم جرائم مماثلة، حتى بعد السيطرة على التاريخ الجنائي وشدة الجرائم، وتضعف هذه الفوارق الثقة في نظام العدالة وتغذي التحركات من أجل إصلاح الأحكام، بما في ذلك القضاء على الحد الأدنى الإلزامي وتوسيع نطاق السلطة التقديرية القضائية.

دعم الضحايا وإغلاقهم

ويمكن أن يوفر الحكم إحساساً بالإغلاق للضحايا وأسرهم، إذ إن معرفة أن الجاني قد خُدع للمساءلة، وفي بعض الحالات أمر برد الحق أو أداء الخدمة المجتمعية، يمكن أن تساعد على عملية الشفاء، كما أن برامج العدالة الإصلاحية تعزز هذا الهدف بتيسير الاتصال المباشر بين الضحية والجاني، الذي يجد العديد من الضحايا أنه يمكِّن من ذلك.

التكاليف الاقتصادية

إن العبء المالي للسجن هائل، إذ تنفق الولايات المتحدة ما يزيد على 80 بليون دولار سنويا على التصويبات، حيث يتجاوز متوسط تكاليف السجين 000 30 دولار سنويا، وتحوّل معدلات السجن العالية الموارد عن التعليم والرعاية الصحية والخدمات الاجتماعية الأخرى، وتصبح البدائل المجتمعية، مثل الاختبار، ومحاكم المخدرات، والعلاج من الصحة العقلية، أقل تكلفة بكثير، وغالبا ما تنتج نتائج أفضل، ولا سيما بالنسبة للمجرمين غير المرتكبين للعنف.

التحديات في مجال الحكم

ورغم مركزية الحكم في العدالة الجنائية، فإن الحكم يواجه تحديات مستمرة تقوض الإنصاف والفعالية.

أوجه التفاوت وعدم المساواة

وكما لوحظ، فإن التفاوتات العرقية والإثنية والاجتماعية - الاقتصادية لا تزال متأصلة، والتحيز الصريح، والاختلافات في قرارات الاتهام، والتفاوت في تطبيق الحد الأدنى الإلزامي، كلها أمور تسهم في ذلك.

الاكتظاظ في السجون

وقد أدت معدلات الحبس المرتفعة إلى اكتظاظ السجون في الولايات والسجون الاتحادية بصورة مزمنة، مما أدى إلى تقويض جهود إعادة التأهيل، وزيادة العنف، وإجهاد الموارد، كما أدى إلى تدخل المحاكم الاتحادية في عدة ولايات، مع إصدار أوامر بتقليص عدد السكان وتحسين الظروف، كما أن برامج الإفراج المبكر، وتخفيض العقوبات على السلوك الجيد، وزيادة استخدام المراقبة هي وسائل انتصاف مشتركة.

الرأي العام والضغوط البابوية

وكثيرا ما يُسيء إلى الحكم الرأي العام، الذي يمكن أن يكون عقابياً رداً على الجرائم ذات المعالم العالية، وقد يدعو السياسيون إلى سياسات " الاعتناء بالجريمة " التي تؤدي إلى عقوبات أطول، حتى عندما تشير الأدلة إلى أن هذه النُهج غير فعالة، وعلى العكس من ذلك، فإن القلق العام بشأن الحبس الجماعي قد أدى إلى إصلاح في السنوات الأخيرة، مما أدى إلى تخفيض العقوبات على بعض الجرائم وتوسيع نطاق استخدام برامج التحويل.

حدود الموارد

وتفتقر العديد من المحاكم والمؤسسات الإصلاحية إلى التمويل الكافي لبرامج إعادة التأهيل، وخدمات الصحة العقلية، والعلاج من تعاطي المواد المخدرة، فبدون هذه الموارد، قد لا تحقق قرارات الحكم الرشيد أهداف إعادة التأهيل، وكثيرا ما يُحمل موظفو المراقبة والإفراج المشروط أعباء كبيرة للغاية، مما يحد من قدرتهم على توفير الإشراف والدعم على نحو مجد.

خاتمة

إن الحكم في القانون الجنائي عملية معقدة ومتعددة الجوانب توازن بين العقاب والردع وإعادة التأهيل وإعادة التأهيل، وقد تكون للخيارات التي يتم اتخاذها عند إصدار الأحكام عواقب دائمة على الجناة والضحايا والمجتمع ككل، وفي حين أن التحديات الكبيرة لا تزال قائمة - بما في ذلك التفاوتات العرقية والاكتظاظ وتأثير جهود الإصلاح التي يبذلها الرأي العام - الناظمة - ممكنة، فإن وجود نظام عام مدروس جيداً يدعمه التعليم القانوني المتاح والبيانات الأساسية الشفافة.