Table of Contents
آليات تأثير وسائط الإعلام على السياسة العامة
والعلاقة بين وسائط الإعلام والحوكمة هي إحدى أكثر القوى دينامية وما يترتب عليها من قوى في مجتمع ديمقراطي، ففي عصر تحدده استخلاص المعلومات، والولاء المغناطيسي، وتناقص الثقة، والفهم الدقيق لطريقة تشكيل قنوات الإعلام للسياسة العامة لم يعد مدخلاً أكاديمياً يحافظ على المواطنة الفعالة، وتوفر هذه المادة إطاراً موثوقاً به لتحليل هذه العلاقة، وتفكك آليات التأثير.
المهام الديمقراطية الأساسية لصحافة مجانية
وقبل دراسة الآليات المحددة لنفوذ السياسات، من الضروري تحديد مهام خط الأساس لوسائط الإعلام في جمهورية ديمقراطية، وهذه الأدوار التأسيسية تخلق القنوات التي تؤثر من خلالها على التدفقات.
Imperative
وفي معظم الحالات الأساسية، تقوم الصحافة الحرة بفحص السلطة المركزة، وتكشف الصحافة التحقيقية الفساد، والنفايات، وإساءة استعمال السلطة التي قد تظل مخبأة، وعندما تُحدث ] Boston Globe[FLT:FLT]، وتُحدث عوامل تقييدية، وتُحدث فرقاً للضوء كشفاً عن سوء المعاملة الجنسية داخل الكنيسة الكاثوليكية، لم تُبلغ عن إجراء إصلاحات في مجال وضع السياسات العامة؛
المنتدى المدني للمناقشة
وتوفر وسائط الإعلام الهياكل الأساسية للتداول العام، ونادرا ما تظهر الأفكار السياسية بشكل كامل؛ ويجب اختبارها والطعن فيها وصقلها في محكمة الرأي العام، وتسمح الصحف والإذاعة والكابلات ومنابر وسائط الإعلام الاجتماعية بأن تكون كلها مجالات تتنافس فيها المصالح الفردية للحصول على الدعم، وقد نوقشت مسألة قانون الرعاية الميسورة لمدة تزيد على سنة في كل مكان ممكن من أماكن الإعلام قبل إقراره، كما أن هذه المناقشات لم تكن متوازنة في مجال الصحة؛
The Transmission Belt of Complex Policy
إن السياسة الحديثة ذات طابع تقني كبير، إذ أن مدونات الضرائب والأنظمة البيئية وتمويل الرعاية الصحية لا يفهمها المواطن العادي فهماً غير ملائم، كما أن وسائط الإعلام تعمل كحزام نقل، وتترجم التشريعات المعقدة إلى سرد يسهل الوصول إليه، غير أن هذه الترجمة ليست محايدة، كما أن قرار فرض ضريبة على الكربون باعتبارها " أداة نقل ذات طابع نقي " ، الذي يؤدي إلى تغيير في خيارات التفتت الرقمية، ويزيد من التأثير على الاستهلاك الاقتصادي الذي يترتب عليه الطابع السياسي.
ما بعد المعلومات: الآليات المحددة للتأثير
ولا تقدم وسائط الإعلام تقارير عن السياسة فحسب، بل إنها تشكل بشكل نشط الظروف التي تُتخذ فيها السياسة العامة، وتفسر ثلاثة نظريات راسخة هذا التأثير.
تقرير ما نفكر فيه
First articulated by Maxwell McCombs and Donald Shaw in their 1972 study of the 1968 presidential election, agenda-ping theory posits that the mediarsquo; coverage directly determine the pu instance to issue importance. The public does not just learn about issues from the media dedicated How much importance to assign[Flet immigration out.
Framing: Shaping How we Evaluate Policy
ويمضي التخريب خطوة أخرى، وليس حول القضايا المشمولة، بل هي [تحالف القوى من أجل التغيير] التي تعرضها، ويظهر روبرت إنتمان، وهو عالم بارز في مجال الإنشاء، ويعرّفها بأنها اختيار " الركيزة " ، وبعض جوانب الواقع المتصور، ويجعلها أكثر تركيزا على النص المتنقل، ويعرف أيضاً قانون تغيير الإطار الضريبي.
Priming: Setting the Standards for Evaluation
فالخصخصة ترتبط ارتباطا وثيقا بوضع جدول الأعمال، إذ إن وسائط الإعلام، من خلال التغطية الواسعة النطاق لقضايا محددة، تبادر إلى تقييم القادة السياسيين استنادا إلى أدائهم لهذه المسائل، وإذا ما تم تهدئة وسائط الإعلام بتغطية أزمة السياسة الخارجية، فإن الناخبين سيحكمون على الرئيس في المقام الأول على كيفية التعامل مع تلك الأزمة، حتى لو كانوا يفضلون تقييمها على الاقتصاد، وتتيح هذه الآلية لوسائط الإعلام أن تغير بشكل فعال قواعد المساءلة السياسية.
التحول الرقمي: جهات فاعلة جديدة وقواعد جديدة
وقد أدى الانتقال من نموذج لوسائل الإعلام الجماهيري إلى بيئة رقمية موزعة على شبكة الإنترنت إلى تغيير أساسي في ديناميات التأثير الإعلامي على السياسة العامة.
The Collapse of Gatekeepers and the Rise of the Individual
For most of the 20th century, a small number of editors, producers, and publishers acted as gatekeepers, deciding what information reached the public. The internet shattered this oligopoly. Today, anyone can be a publisher, and agenda-making can be initiated by a single viral tweet. Movements like MeToo[FLform] once2]
التضخيم والتوسيع الأثري
- إن منابر وسائط الإعلام الاجتماعية ليست قنوات محايدة؛ فهي تحكمها خوارزميات مصممة لتحقيق أقصى قدر من المشاركة؛ وكونها تؤدي بشكل مستمر إلى الغضب أو الخوف أو الغضب بشكل أفضل من المحتوى المميز أو المتوسط؛ ويستأثر هذا الطرف المزيج من الكابلات المؤثرة، حيث يُعاقب المواطنون على الارتداد وعدم الثقة من هم في الطرف المتعارض، وهذا يجعل السياسة الثنائية ضده أمراً صعباً.
الأهداف الصغيرة: إقناع السياسات على مستوى فردي
ويمكن لوسائط الإعلام الرقمية أن تستهدف بدقة الرسائل السياسية، إذ يمكن للحملات ومجموعات المصالح أن تقسم الناخبين إلى ديمغرافيات ضيقة وأن تقدم رسائل مصممة خصيصا بشأن مسائل محددة تتعلق بالسياسة العامة، وقد يرى ناخب معني بضرائب الممتلكات إعلانا عن السياسيين المرشحين، وخطة ضريبية، بينما يرى ناخب معني بتمويل المدارس إعلانا مختلفا تماما عن الإنفاق التعليمي من نفس المرشح، وهذا المسح المصغر الذي يتخطى الإجراءات المدنية المشتركة، مما يجعل من الصعب على الناخبين.
Lessons from History: Case Studies in Media-Driven Policy
ويقدم تحليل اللحظات التاريخية التي تحولت فيها وسائط الإعلام بشكل واضح إلى صورة السياسة العامة دليلا ملموسا على هذه الآليات النظرية في العمل.
فييت نام وغابة الإبداع
وقبل الحرب الفيتنامية، أرجأت وسائط الإعلام الرئيسية إلى حد كبير إلى مصادر حكومية رسمية بشأن السياسة الخارجية، وغيّرت الحرب هذه العلاقة بشكل لا رجعة فيه، حيث إن الصور غير المرخصة التي أُطلقت على هيئة " تيت " ، التي تبث في غرف المعيشة الأمريكية في ليلة بعد ليلة، قد أوجدت فهماً واضحاً لبرنامج " كروزر " الذي قضى نحبه في إدارة جونسون، حيث أُعت مقالةً.
Tobacco: Shifting the Frame from Freedom to Health
وكانت معركة تنظيم التبغ هي من الطبقة الرئيسية في مجال الدعوة الإعلامية، وقد نجحت صناعة التبغ منذ عقود في وضع حد للتدخين كمسألة تتعلق بحرية شخصية ومصالح اقتصادية، واستخدمت ميزانياتها الإعلانية الضخمة للسيطرة على روايات وسائط الإعلام، وحدثت نقطة تحول في إطار التحقيقات الصحفية وابتكارات السياسة العامة، حيث كانت معدلات الإعلان عن المكثف للجنة الاتصالات السلكية واللاسلكية، وعلامات " المذهب " تسمى " السباك " ، و " ، و " ، و " ، و " ، و " ، و " ، و " ، و " ، و " ، و " ، و " ، و " ، و " ، و " ، و " ، و " ، و " ، و " ، و " ، و " ، و " ، و " ، و " ، و " ، و " ، و " ، " ، " ، " ، " ، " ، " ، "
Climate Change: From Niche Report to Existential Emergency
وقد تجلى مسار سياسة تغير المناخ بشكل وثيق في التغطية الإعلامية التي قدمها، إذ أن تغير المناخ كان منذ عقود قضية بيئية متأصلة، مشمولة في فروع علمية، وتجاهلها إلى حد كبير صحفيون سياسيون، ودفعت وسائط الإعلام إلى الأمام، وتوازناً تشريعياً زائفاً، وأعطت وزناً متكافئاً لعلماء المناخ، وأظهرت مشكلة الكابلات ذات الأثر الهكائي 1.5، مما أدى إلى ظهور تصور عام للنقاش العلمي الذي لم يكن قائماً.
الملاحة في شلالات النظام الإيكولوجي الحديث لوسائط الإعلام
وفي حين أن وسائط الإعلام أساسية لوضع السياسات الديمقراطية، فإن النظام الإيكولوجي الحالي يشكل تحديات كبيرة يمكن أن تقوض الحكم الرشيد.
المعلومات الخاطئة، المعلومات المُضللة، ووثيقة الحقيقة
فالسهولة التي تُنشر بها المعلومات الكاذبة على الإنترنت تشكل تهديدا مباشرا للسياسة القائمة على الأدلة، إذ إن شركة RAND Corporation] تعرف " اللدغة؛ وتروث دي ديردكو؛ ونظرا لأن الاختلاف المتزايد في الآراء بشأن الوقائع الموضوعية وعدم وضوح الخط بين الرأي والوقائع، فإن وباء COVID-19 يقدم توضيحا صارخا:
صندوق إعلان وزوم الأخبار الحزبية
فالثقة في وسائط الإعلام كمؤسسة ما زالت تتدهور منذ عقود. Galluprsquo؛ وتلوث الثقة في وسائط الإعلام الجماهيري يبين أن أقلية من الأمريكيين فقط تعبر الآن عن " تحيز غير دقيق " ، أو " تضاؤل الكاتب " ، أو ارتفاع العرض اللاحق، والتغطية السياسية في وسائط الإعلام.
:: حماية وسائط الإعلام من أجل تحقيق الديمقراطية المقاومة
ونظراً للتأثير العميق لوسائط الإعلام على السياسة العامة، فإن تطوير مهارات قوية في مجال محو الأمية الإعلامية ليس تقليدياً؛ بل هو ضرورة مدنية.
اعتماد منهجية الإطار المتكامل للتجارة الدولية
(أ) تقدم طريقة " SIFT " إطاراً عملياً لتقييم المعلومات المتاحة على الإنترنت، وتتمثل الخطوات الأربع في: ) (لا تتقاسم أو ترد على الفور) ) التحقيق في المصدر (من وراء هذه المعلومات) [السياق:4]
البحث عن التنوع الهيكلي
ويتطلب نشر الغرف الصدرية أكثر من مجرد قراءة " اللدخوة؛ والجانب الآخر مريح؛ ويتطلب ذلك تنوعا هيكليا؛ ودمج مصادر إخبارية مختلفة لها نماذج تمويل مختلفة (تتمويل على نطاق واسع، ولا تستهدف الربح، وتقوم على الاشتراك) وفلسفات تحريرية مختلفة، كما أن دعم الصحافة المحلية والمحققة أمر حاسم، وقد أدى انهيار نموذج الأعمال الإخبارية المحلية إلى نشوء ثغرات في المساءلة في السياسة العامة المحلية.
التركيز على المصادر الأولية ودرجة السياسات العامة
ومن أكثر الاستراتيجيات فعالية تخطي طبقة البوندتري بالكامل، ويمكن للمواطنين قراءة النص التشريعي الفعلي، والتقارير الحكومية من المصادر الرسمية، والدراسات الأكاديمية التي تخضع لاستعراض الأقران، ويمكن للأفراد، عن طريق الانتقال مباشرة إلى المواد الأساسية، تقييم السياسة العامة استنادا إلى جوهرها بدلا من الدور الذي يقوم عليه الحزب، ويقلل هذا النهج من قوة تشكيل وسائط الإعلام ويتيح إجراء تقييم أكثر استقلالا وقوام الأدلة لمقترحات السياسات.
الاستنتاج: تقاسم المسؤولية عن الإشراف
إن هذا المشروع المعقد هو الذي يُعطي الأولوية إلى المشهد العام، ولا يُعتبر في جوهره جيدا ولا سيئا؛ بل هو حقيقة واقعة في الحياة السياسية في ظل ديمقراطية وسيطة، كما أن آليات تحديد جدول الأعمال، والزرع، هي قوى قوية يمكنها إما أن تعزز أو تُبطل نوعية الحكم، فالثورة الرقمية قد زادت من هذه القوى، وخلقت فرصا جديدة للمشاركة، مع تقويض الأساس الواقعي المشترك اللازم لبناء توافق الآراء.