Table of Contents
Understanding the Division: State vs. Federal Jurisdiction in the U.S. Legal System
والعلاقة بين الولاية والولاية الاتحادية هي دعامة أساسية للنظام القانوني للولايات المتحدة، وبالنسبة للطلاب والمربين، وأي شخص يسعى إلى فهم كيفية عمل العدالة الأمريكية، فهم المستوى الحكومي الذي يعالج مسائل قانونية محددة أمر حاسم، وينشئ دستور الولايات المتحدة، إلى جانب قرون من التفسير القضائي، نظام محاكم مزدوجة تتمتع فيه كل محكمة من المحاكم الاتحادية والولايات المتميزة، بل وينظم أحياناً سلطات متداخلة، وتنظم هذه المادة استكشافاً شاملاً للخصيبات الدستورية.
ما هي الولاية القضائية؟ مؤسسة هيئة المحكمة
المحاكم الفيدرالية لا يمكنها أن تُحكم بالمحكمة أن تنظر في قضية ما في الولايات المتحدة، الولاية القضائية مقسمة بين المحاكم الاتحادية والمحاكم الاتحادية، كل منها لها نطاقها الخاص والقيود التي تستمد من الدستور، القوانين الاتحادية، ودساتير الولايات، هناك بعدان أساسيان للاختصاص القضائي:
ويعزز التعديل العاشر على دستور الولايات المتحدة هذا القسم من خلال الاحتفاظ بالولايات بجميع السلطات التي لا تفوض للحكومة الاتحادية، ونتيجة لذلك، تعالج محاكم الولايات الأغلبية الساحقة من المنازعات القانونية في البلد، من انتهاكات المرور إلى المنازعات التعاقدية إلى مسائل الأسرة، علما بأن نظام المحاكم له سلطة النظر في قضية ما هو الخطوة الأولى في تطهير المشهد القانوني الأمريكي.
الولاية القضائية الاتحادية: سلطة المحاكم الوطنية
فالاختصاص الاتحادي هو سلطة المحاكم الاتحادية في النظر في القضايا التي تشمل القوانين الاتحادية، ودستور الولايات المتحدة، أو المعاهدات، أو المنازعات بين الولايات أو مواطني الولايات المختلفة، وتُعرَّف الولاية القضائية للمحاكم الاتحادية في المقام الأول في المادة الثالثة من الدستور، وتتوسع في صياغتها الكونغرس، والمحاكم الاتحادية هي محاكم ذات اختصاص محدود، بمعنى أنها لا تستطيع إلا أن تنظر في القضايا التي تندرج ضمن فئة من الفئات التي يحددها الدستور أو النظام الأساسي الاتحادي، وتشمل المجالات الرئيسية للولاية الاتحادية ما يلي:
المسألة الاتحادية
القضية الفيدرالية موجودة عندما تكون قضية "مُجرّد" دستور الولايات المتحدة، أو قانون اتحادي، أو معاهدة للولايات المتحدة، هذا هو أكثر الأسس وضوحاً لسلطة المحكمة الاتحادية، على سبيل المثال، المطالبات التي تُدعى انتهاك حقوق حرية الكلام في التعديل الأول، أو الطعن في دستورية القوانين الاتحادية، أو المنازعات بموجب قوانين الحقوق المدنية الاتحادية مثل الباب السابع من قانون الحقوق المدنية لعام 1964،
الولاية القضائية على التنوع
ويسمح الاختصاص القضائي في مجال التنوع للمحاكم الاتحادية بالنظر في القضايا بين مواطني الولايات المختلفة (أو بين مواطن أمريكي ومواطنة أجنبية) عندما يتجاوز حجم الخلاف 000 75 دولار، باستثناء الفوائد والتكاليف، والغرض من الولاية القضائية للتنوع هو توفير محفل محايد للمتهمين من ولايات مختلفة، والتحيز المحتمل في محاكم الدولة، ويمكن أن تستند القضية كلياً إلى قانون الولاية، ومع ذلك لا تزال تُسمع في المحكمة الاتحادية إذا كانت الأطراف ذات معنى، وتُستوفى الحدود المالية.
Admiralty and Maritime Jurisdiction
القانون الأميري والبحري يغطيان قضايا الملاحة والشحن البحري في المياه البحرية داخل الولايات المتحدة، بما في ذلك المحيطات والأنهار والبحيرات والكنال، ويمتد نطاق هذه الولاية ليشمل مسائل مثل العقود البحرية (مثل اتفاقات الشحن)، والأضرار التي تحدث في المياه البحرية الصالحة للتداول (مثلاً، حالات الاصطدام، والإصابات الشخصية)، والمسائل المتصلة بالإنقاذ، والاقتراض، والاختصاص البحري.
الولاية القضائية على الإفلاس
وتختص المحاكم الاتحادية حصرياً بقضايا الإفلاس، حيث ينص قانون الإفلاس (الفصل 11 من مدونة الولايات المتحدة) على إطار شامل للأفراد والأعمال التجارية غير القادرين على سداد ديونهم للحصول على بداية جديدة من خلال التصفية أو إعادة التنظيم، وتُرفَق قضايا الإفلاس في محاكم الإفلاس الاتحادية، التي هي وحدات في محاكم الولايات المتحدة، وتشمل الولاية جميع ممتلكات المدين، والمطالبات المتعلقة بالدائنين والمحاكم ذات الصلة.
القضايا التي تشمل الولايات المتحدة كطرف
كما أن المحاكم الاتحادية لها اختصاص في القضايا التي تكون فيها حكومة الولايات المتحدة طرفاً فيها، ويشمل ذلك المحاكمات الجنائية المتعلقة بانتهاكات القانون الاتحادي (مثل الاتجار بالمخدرات، والتهرب الضريبي، سرقة ممتلكات الحكومة) والقضايا المدنية التي ترفع فيها الحكومة دعوى أو تقاضي بشأنها، ويسمح قانون المطالبات الاتحادية المتعلقة بالألغام بالمقاضاة على الحكومة الاتحادية فيما يتعلق ببعض الأفعال التي يرتكبها الموظفون الاتحاديون، بالإضافة إلى أن القضايا التي تطعن في إجراءات الوكالات الاتحادية (مثلاً في قضايا السفراء).
الولاية القضائية للدولة: السلطة العامة للمحاكم المحلية
وتشمل الولاية القضائية للدولة سلطة محاكم الدولة في النظر في القضايا التي تشمل قوانين الدولة والمسائل التي لا تُحصر تحديداً في المحاكم الاتحادية، والمحاكم الحكومية هي محاكم ذات اختصاص عام، مما يعني أنها تستطيع النظر في أي قضية لا تدخل في نطاق الولاية القضائية الحصرية للمحاكم الاتحادية، ولكل ولاية نظام محاكمها الخاص، الذي يُنظَّم عادةً مع محاكم المحاكمة، والمحاكم الاستئنافية المتوسطة، والمحكمة العليا للدولة، وتشمل الولايات القضائية طائفة واسعة من القضايا التي تؤثر على الحياة اليومية للمواطنين.
المنازعات التعاقدية ومنازعات الأعمال التجارية
وتعالج محاكم الدولة الغالبية العظمى من المنازعات التعاقدية، بما في ذلك الإخلال باتفاقات بيع السلع والخدمات والعقارات والعمالة، وتقاضي كيانات الأعمال بصورة روتينية في دعاوى انتهاك العقود، والاحتيال، والتنافس غير العادل في محاكم الولايات، وفي حين أن بعض المنازعات التجارية قد تنطوي على مسائل اتحادية (مثل الاحتيال في الأوراق المالية بموجب القانون الاتحادي)، فإن معظم الدعاوى التجارية متجذرة في القانون العام للدولة أو القانون التجاري الموحد الذي اعتُمد في جميع الولايات تقريباً.
المسائل المتعلقة بقانون الأسرة
قانون الأسرة هو مجال حكومي تقريباً، إذ تتولى محاكم الدولة قضايا الطلاق والفصل القانوني وحضانة الأطفال والزيارة، ودعم الأطفال، ودعم الزوج، والتبني، والأبوة، وتغيير الاسم، ولا توجد لدى المحاكم الاتحادية ولاية قضائية عامة في مجال قانون الأسرة، وإن كان بإمكانها أحياناً أن تعالج القضايا المتصلة بالأسرة في سياق الإفلاس أو الاستحقاقات الاتحادية أو الولاية على التنوع، وينص قانون الولاية على نظام تبادل المعلومات المتعلقة بالأطفال.
قانون الملكية العقارية
وتخضع المنازعات المتعلقة بالعقارات والممتلكات الشخصية في المقام الأول للولاية القضائية للدولة، ويشمل ذلك مسائل مثل المنازعات المتعلقة بالملكية، وقضايا الملكية، والنزاعات المتعلقة بمالكي الأراضي، ولوائح تحديد المناطق واستخدام الأراضي، والحجز، والمنازعات على الحدود، وتفسر محاكم الدولة قوانين الملكية الحكومية وأحكام الأفعال، والإيجارات، والثقات، وفي حين أن بعض قضايا الملكية قد تنطوي على قضايا اتحادية (مثلا، مجال بارز بموجب التعديل الخامس)، فإن محاكم الملكية اليومية التي تعالجها.
القانون الجنائي
فالأغلبية العظمى من المحاكمات الجنائية تحدث في محاكم الولايات، ولكل ولاية قانون العقوبات الخاص بها الذي يحدد الجرائم (من الجنح مثل السرقة البسيطة إلى جرائم مثل القتل) والعقوبات، ويوجه المدعين العامين في المقاطعات اتهامات باسم الدولة، ومعظم الجرائم العنيفة والسرقة وجرائم المخدرات والدفع تحت تأثير السلطة إلى محاكم الولاية، ويقتصر الاختصاص الجنائي الاتحادي على الجرائم التي تنطوي على جرائم ذات صلة بالهجرة الاتحادية، مثل الجرائم المرتكبة في جرائم السطو على الممتلكات المتعاقبة.
قانون التعذيب
أما الأفعال غير المشروعة التي تسبب ضرراً أو خسارة في قانون الدولة فهي في معظمها قضايا تتعلق بالضرر الشخصي، وسوء الممارسات الطبية، ومسؤولية المنتج، والتشهير، والإهمال، والإزعاج، فهي عادة ما تُرفَع في محاكم الدولة، وفي حين أن بعض الحالات التي تُلحق ضرراً يمكن أن تحتج باختصاص التنوع إذا كانت الأطراف من ولايات مختلفة، والمبلغ الذي يُعد خلافاً له يتجاوز 000 75 دولار، فإن القانون الموضوعي المطبق سيكون قانون الدولة (في إطار مبدأ " افتقار " افتقار " إنقسام " ) يُعَعَعَعَه الإجرائية المتخصصة.
Probate and Estates
وتخضع إدارة الوصيات والوصايا والتركات للولاية القضائية للدولة، وتشرف المحاكم الحكومية على توزيع ممتلكات الشخص المتوفى، وتثبت الوصيات، وتعين المنفذين أو الإداريين، وتسوي المنازعات بين الورثة، والإدارة الاستئمانية، والوصايا، والوصاية، والوصاية، هي أيضاً مسائل حكومية، ولا تشارك المحاكم الاتحادية عموماً في مراقبة الممتلكات، وإن كان بإمكانها أن تستمع إلى قضايا فرعية من قبيل المطالبات أو ضدها.
الاختصاص القضائي المشترك: عندما يغلب النظامان
وفي بعض الحالات، تكون لكل من المحاكم الاتحادية والولايات سلطة النظر في نفس نوع القضية، وهذا ما يعرف بالاختصاص المتزامن، ويجوز للمدعي، عند وجود اختصاص متزامن، أن يختار تقديم ملفه في أي من المحاكم الحكومية أو الاتحادية (وفقاً لشروط الولاية الاتحادية)، وفي المقابل، يجوز للمدعى عليه الذي يُقاضى أمام محكمة الولاية أن يختار رفع القضية إلى المحكمة الاتحادية إذا كان يمكن أن يُرفَع إليها أصلاً.
قضايا الحقوق المدنية
ويمكن أن تُقدَّم انتهاكات قوانين الحقوق المدنية الاتحادية (مثلاً، المادة 42 من قانون الولايات المتحدة لعام 1983 المتعلقة بالحقوق الدستورية التي تُحرم بموجب لون قانون الدولة) إلى محكمة حكومية أو اتحادية، كما أن العديد من الولايات لديها قوانينها المدنية الخاصة التي توفر سبل انتصاف مماثلة، وكثيراً ما تختار الجهات المتورطة في هذه الأفعال المحكمة الاتحادية بسبب مزايا إجرائية، مثل قواعد الاكتشاف الأكثر تحرراً أو توافر رسوم المحامي، غير أن المحاكم الحكومية تفضل تماماً النظر في الدعاوى المدنية الاتحادية.
النظام البيئي
وكثيراً ما تقع المنازعات الناشئة بموجب القوانين البيئية الحكومية والاتحادية، مثل قانون المياه النظيفة وقانون الهواء النقي ونظائر الولايات، في نطاق اختصاص متزامن، ويمكن للمحاكم الاتحادية والولايات على حد سواء أن تنظر في دعاوى تتعلق بالمواطنين تسعى إلى إنفاذ اللوائح البيئية، وقد فوضت ولايات كثيرة سلطة تنفيذ البرامج الاتحادية، ووضع خطط إنفاذ متداخلة، ويمكن تقديم قضية تنطوي على انتهاك مزعوم لرخصة بيئية اتحادية إلى المحكمة الاتحادية، في حين أن يُقدم طلب قضائي بشأن الإزعاج أو مخالفات.
التمييز في العمل
وقد تنطوي مطالبات التمييز في العمل على قوانين الدولة والقوانين الاتحادية لمكافحة التمييز، فعلى سبيل المثال، يحظر الباب السابع من قانون الحقوق المدنية لعام 1964 التمييز على أساس العرق واللون والدين والجنس والأصل القومي؛ وكثيرا ما تضيف قوانين الدولة فئات إضافية محمية أو توفر سبل انتصاف أكبر، ويمكن للمدعي الذي يعاني من التمييز أن يقدم تهمة إلى لجنة تكافؤ فرص العمل، ثم تقاضيه في المحكمة الاتحادية بموجب الباب السابع، أو أن تتبع المحكمة دعوى بموجب قانون الدولة.
الأوراق المالية وتصفية الشركات
وفي حين أن المطالبات الاتحادية المتعلقة بقانون الأوراق المالية (مثلاً، بموجب قانون الأوراق المالية لعام 1933 أو قانون بورصة الأوراق المالية لعام 1934) كثيراً ما تُفصل في المحاكم الاتحادية، فإن محاكم الولايات لها أيضاً اختصاص في العديد من المسائل المتعلقة بالأوراق المالية، وقد نص الكونغرس على أن المحاكم الحكومية يمكنها أن تستمع إلى بعض المطالبات المتعلقة بالأوراق المالية في الوقت نفسه مع المحاكم الاتحادية، غير أن قانون معايير الأوراق المالية الموحدة المتعلقة بالامتيازات يقييد يقيّد على بعض الإجراءات التي تُها القانون الاتحادي.
الاختلافات الرئيسية بين الولاية والولاية الاتحادية
وفي حين أن الولايات القضائية الاتحادية والولايات القضائية على السواء تعمل على تعزيز سيادة القانون، فإن هناك اختلافات ملحوظة تؤثر على المتنازعين والمحامين والنظام القانوني الأوسع نطاقاً، فهم هذه التفرقة أمر أساسي لأي شخص يشعل نزاعاً قانونياً أو يدرس الهيكل القضائي الأمريكي.
نطاق القوانين المطبقة
المحاكم الاتحادية، التي لديها قوانين الولايات، و القوانين الاتحادية، و القوانين الاتحادية، و المعاهدات،
أنواع القضايا التي سمعتها
وتعالج المحاكم الاتحادية القضايا التي تنطوي على مسائل اتحادية، وتنوع الجنسية، والإعراب، والإفلاس، والمنازعات التي تكون فيها الولايات المتحدة طرفاً، وتعالج محاكم الدولة كل شيء آخر - الجزء الأكبر من القانون الجنائي، وقانون الأسرة، وقانون الملكية، وقانون العقود، وقانون التلف، وتتجاوز حجم القضايا في محاكم الولايات بكثير حجم القضايا في المحاكم الاتحادية، ووفقاً للبيانات الواردة من المركز الوطني لمحاكم الدولة، تعالج محاكم محاكم الولايات أكثر من 000 80 قضية جديدة في السنة، في حين
اختيار القضاة وتنصيبهم
ويعين الرئيس القضاة الاتحاديين (]] [القضاة بموجب المادة الثالثة] ويتأكد منهم مجلس الشيوخ، وهم يعملون في ظل سلوك جيد، وهو ما يعني فعلياً مدة الحياة، ويستهدف هذا الاستقلال عزلهم عن ممارسة الضغط السياسي، ويختلف القضاة في القضاة في الصلح الاتحاديين وقضاة الإفلاس بعبارات محددة. ويختار قضاة الدولة
القواعد الإجرائية
وتطبق المحاكم الاتحادية قواعد الإجراءات المدنية والقواعد الاتحادية للإجراءات الجنائية وقواعد الإثبات الاتحادية، وتملك محاكم الدولة قوانينها الإجرائية الخاصة، التي كثيرا ما تكون نموذجية بعد القواعد الاتحادية، ولكنها قد تختلف في تفاصيل هامة، مثل حدود الاكتشاف، والمواعيد النهائية لممارسة الالتماسات، وإجراءات المحاكمة أمام هيئة المحلفين، وعلى سبيل المثال، فإن المحاكم الاتحادية تتطلب عموما الكشف الكامل عن الشهود الخبراء قبل المحاكمة، بينما تسمح بعض الولايات باكتشاف المزيد من المرونة.
عملية الاستئناف
محاكم المقاطعات الاتحادية تذهب إلى محاكم الاستئناف الأمريكية، مع المحكمة العليا للولايات المتحدة كملجأ أخير، النظام الفيدرالي لديه 13 دائرة قضائية،
هيئة المحلفين وحجمها
وفي القضايا المدنية الاتحادية، تتألف هيئة المحلفين عادة من 6 إلى 12 عضوا، وتشترط القواعد الاتحادية إصدار حكم بالإجماع ما لم ينص الطرفان على خلاف ذلك، وفي محاكم الولايات، كثيرا ما يكون حجم هيئة المحلفين في القضايا المدنية أقل من 6 إلى 12، ولكن بعض الولايات لا تسمح إلا بعدد أقل من المحلفين، وتختلف القواعد الجزائية: فبعض الولايات تشترط الإجماع، بينما تسمح دول أخرى بإصدار أحكام الأغلبية (مثلا 5/6ths أو 9/12ths) في القضايا المدنية.
السياق الدستوري والتاريخي
وترتكز المادة الثالثة من القانون الاتحادي على السلطة القضائية الاتحادية، بينما لا تزال المحاكم الاتحادية تُعنى بمسألة توسيع نطاق السلطة القضائية الاتحادية، حيث أن القانون الاتحادي ينص على أن المحاكم الاتحادية هي التي تُعنى بمسألة توسيع نطاق السلطة، كما أن قانون الدولة الاتحادي الذي ينص على أن المحاكم الاتحادية، الذي يُعنى بمسألة توسيع نطاق السلطة، يُعنى بمسألة توسيع نطاق السلطة القضائية، ويُنشأ فيه قانون السلطة الاتحادية في الولايات القضائية، ويُحدَّد فيه التنوع.
الآثار العملية للطلاب والمربين
وفيما يتعلق بالطلاب الذين يدرسون في الحكومة أو القانون، فإن فهم تقسيم الولاية يساعد على توضيح أسباب النظر في بعض القضايا في محاكم معينة، مثلاً، لماذا كانت قضية " عالم القوقاز " التي كانت تتعلق بمسألة الفصل الدراسي (Brown v. Board of Education (1954) قد وضعت في المحكمة الاتحادية، نظراً إلى أن قضية " المحكمة المدنية " هي موضع اختصاص قضائي " .
خاتمة
فهم أوجه التمييز بين الولاية القضائية الاتحادية والولايات أمر أساسي لفهم تعقيدات النظام القانوني الأمريكي، إذ إن إقرار المحكمة بسلطة على قضايا محددة، يمكن للطلاب والمربين والمهنيين القانونيين أن يبحروا على نحو أفضل في المناقشات القانونية، ودراسات الحالات، والمنازعات في العالم الحقيقي، ولا تساعد هذه المعرفة فقط في المساعي الأكاديمية، بل تعزز أيضاً المواطنة المستنيرة، ويعكس تقسيم الولاية تصميماً دستورياً مدروساً يوازن بين القضايا القانونية وبين الحكم الذاتي.
For further reading on federal jurisdiction, see the Cornell Legal Information Institute of federal jurisdiction; for a deep dive into state court systems, visit the National Center for State Courts