قوة المواطنين المطلعين تأثير وسائل الإعلام على السياسة العامة والمشاركة

آليات تأثير وسائط الإعلام على السياسة العامة

ولا تكتفي وسائط الإعلام بالإبلاغ عن القرارات المتعلقة بالسياسات، بل إنها ترسمها بنشاط من خلال عدة آليات موثقة جيداً: وضع جدول الأعمال، ورسم الخرائط، ورسم البصمات، وتؤثر هذه العمليات على الكيفية التي ينظر بها المواطنون إلى القضايا وكيفية استجابة واضعي السياسات.

تقرير جدول الأعمال: تحديد المسائل

ومن ثم، فإن نظرية وضع جدول الأعمال، التي أوضحها ماكسويل ماكومبز ودونالد شو في دراستها لعام 1972 بشأن الانتخابات الرئاسية لعام 1968، تفترض أن وسائط الإعلام لا تُخبر الناس بما ينبغي أن يفكروا فيه ، بل إنها بالأحرى فيما يتعلق بالتفكير بشأن .

وتظهر الدراسات التجريبية وجود صلات قوية بين اهتمام وسائط الإعلام والاهتمام العام، وقد خلصت دراسة أجريت في عام 2020 في Journalism ' Mass Communication Quarterly إلى أن زيادة التغطية الإخبارية لتكاليف الرعاية الصحية ترتبط ارتباطا مباشرا بزيادة الدعم العام لسياسات تنظيم الأسعار.() وقد راعى صانعو السياسات الرأي العام، ويستجيبون عن طريق عقد جلسات استماع، وصياغة مشاريع القوانين، أو تخصيص الأموال للمسائل الرفيعة المستوى.

Framing: Shaping Interpretation

فالتدمير ينطوي على اختيار بعض جوانب الواقع المتصور وجعلها أكثر تركيزا في نص إعلامي، مما يعزز تعريفاً معيناً للمشكلة، أو تفسيراً سببياً، أو تقييماً أخلاقياً، أو توصية علاجية، مثلاً، وصف سياسة الهجرة بأنها " أمن حدودي " مقابل " فصل الأسرة " ، يُعد المسألة مختلفة جداً، أما النداءات الأولى إلى الشواغل المتعلقة بالسلامة، والثانية إلى القيم الإنسانية.

وتدل البحوث التي أجراها شانتو إيينغار على أن التكوين الوبائي (التركيز على قصص فردية) مقابل الصبغة المواضيعية (القضايا التي تُطرح في سياق أوسع) يؤثر على كيفية إسناد المسؤولية إلى الجماهير، وتميل التغطية الوبائية للفقر إلى إلقاء اللوم على الأفراد، بينما تبرز التغطية المواضيعية العوامل المنهجية، مما يؤثر بدوره على دعم سياسات الرعاية الاجتماعية مقابل التدابير العقابية، ويحاول السياسيون ومجموعات المصالح فعلياً وضع أطر غير واضحة لمزاياهم، وعبر وسائط الإعلام.

Priming: Setting Evaluation Criteria

ويشير الخصخصة إلى العملية التي يؤثر فيها اهتمام وسائط الإعلام بقضايا معينة على المعايير التي يستخدمها الناس لتقييم القادة السياسيين والسياسات، وإذا كانت وسائط الإعلام تركز تركيزا كبيرا على الأداء الاقتصادي، فإن الناخبين سيحكمون على رئيس دائم بالدرجة الأولى على المعايير الاقتصادية، وإذا ما تحول التركيز إلى السياسة الخارجية أو الفضيحة، تصبح هذه المعايير أكثر مرونة.

ويمكن أن يكون للخصخصة آثار كبيرة على الانتخابات ودعم السياسات، فعلى سبيل المثال، خلال الانتخابات الرئاسية التي أجرتها الولايات المتحدة في عام 2004، كانت التغطية الإعلامية الواسعة النطاق للإرهاب هي التي تُعِد الناخبين من أجل إعطاء الأولوية للأمن الوطني، مما يعود بالنفع على شاغل الوظيفة، وعلى العكس من ذلك، في عام 2008، كانت تغطية الأزمات الاقتصادية تبعث على القلق الاقتصادي، مما يُفضل المتحدّى.

دور المواطنين المطلعين على المعلومات في الديمقراطية

فالمواطنون المطلعون ليسوا مجرد مستهلكين سلبيين لوسائط الإعلام؛ وهم يتعاملون بنشاط مع المعلومات، ويقيمون المصادر بصورة حاسمة، ويشاركون في الحياة المدنية، وهذا العمل ضروري للديمقراطية لكي تعمل بفعالية، فالتعليم - النظامي وغير الرسمي على حد سواء - يلعب دورا محوريا في زراعة هذه المهارات.

سرية وسائط الإعلام الحاسمة: مهارات ضرورية للقرن الحادي والعشرين

ويتجاوز الإلمام بالقراءة والكتابة في وسائط الإعلام الحيوية القراءة والكتابة الأساسيين، ويزود الأفراد بتحليل رسائل وسائط الإعلام، ويفهم السياقات الاقتصادية والسياسية التي تعمل فيها وسائط الإعلام، ويعترف بالتقنيات مقنعة مثل النداءات العاطفية، والوقائع الانتقائية، والخريفات المنطقية.

• Source evaluation:] Teaching citizens to check the credibility of sources - looks at author expertise, publication reputation, citations, and potential bias. Resources like ] Snopes and FactCheck.org help verify claims.
• Understanding bias:] recognizing that all media have inherent biases -whether political, commercial, or cultural-and learning to cross-reference multiple perspectives to form a balanced view.
• Deconstructing frames:] Identifying the framing devices used in news stories, such as word choice, imagery, and sourcing, and considering how they shape interpretation.
• Recognizing disinformation:] Training to spot common disinformation tactics-like fake news websites, manipulated images, or out-context quotes-and to verify before sharing.

وتقدم عدة منظمات، بما فيها مشروع " إلينواي " (FLT:0) الجديد (Sa) " مشروع محو الأمية في مجال الأخبار " () مناهج وأدوات للمربين لإدماج محو الأمية في صفوف العاملين في وسائط الإعلام، وقد أصدرت دول مثل إلينوي وكاليفورنيا قوانين تتطلب تعليماً في مجال محو الأمية في مدارس K-12، تعترف به كاختصاص أساسي للمواطنة الحديثة.

المشاركة المدنية: من المعرفة إلى العمل

ويرجح أن يشارك المواطنون المطلعون على المعلومات في طائفة من الأنشطة المدنية، مما يتجاوز الوعي السلبي بالمشاركة النشطة، وتظهر البحوث باستمرار أن الأفراد الذين لديهم معرفة سياسية أعلى هم أكثر عرضة للتصويت، والاتصال بالمسؤولين المنتخبين، والحضور في الاجتماعات العامة، والمشاركة في التنظيم المجتمعي، وهذه المشاركة هي حياة الديمقراطية التمثيلية.

• Voting:] The most fundamental act of political participation. Informed voters make choices aligned with their values and interests, rewarding candidates who advocate for effective policies and holding accountable those who do not.
• Public meetings and hearings:] Town halls, school board meetings, and city council sessions allow citizens to voice opinions directly to decision-makers. Media coverage of these events can amplify citizen concerns and pressure officials to act.
• Advocacy and interest groups:] Organizations like the League of Women Voters, Sierra Club, or ACLU mobilize members around specific issues. Informed citizens can join or support groups that align with their priorities, amplifying their voice through collective action.
• Digital activism:] Online petitions, social media campaigns, and crowdfunding for causes enable rapid mobilization. While digital activism can sometimes lack depth, it has proven effective in raising awareness and pressuring institutions, as seen in campaigns for net impartiality or against police brutality.

التحديات التي تواجه المواطنة المستنيرة في عصر وسائط الإعلام

ورغم المثل الأعلى الذي يُحتذى به المواطنون المستنيرون، فإن العديد من الحواجز الهامة تعوق المشاركة الفعالة، ومن الأهمية بمكان التصدي لهذه التحديات من أجل تعزيز الديمقراطية.

عبء المعلومات المفرطة والمعلومات الخاطئة

ويزداد صعوبة نشر المعلومات المتاحة التي تقدر بحوالي 2.5 خمس سنتيمتر من البيانات التي تولدت عنها بيانات يومية فوق كل مواطن مكرس، وتنشر أخبار موثوقة من الدعاية أو النقر أو الإكراميات الباطلة الصارخة، وتصبح خوارزميات وسائط الإعلام الاجتماعية، التي ترد في القائمة، مكافئة في كثير من الأحيان على المحتوى الحساس أو المتنوع، مما يضفي على معلومات خاطئة.

وقد خلصت إحدى الدراسات التي أجراها باحثو معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا إلى أن الأنباء الكاذبة عن تويتر تنتشر بشكل أسرع وأبعد وأوسع نطاقاً من الحقيقة في المواضيع السياسية، مما يهيئ بيئة يتعرض فيها المواطنون إلى سرد متضارب، مما يجعل من الصعب إرساء أساس وقائعي مشترك للمناقشة في مجال السياسات، وقد تضاءلت الثقة العامة في وسائط الإعلام كمؤسسة، حيث لم تظهر سوى 34 في المائة من الأمريكيين في عام 1999().

بياس وسائط الإعلام والاستقطاب

إن التحيز الإعلامي - سواء كان جزءاً، أو إيديولوجياً، أو كان تجارياً - يشوه التصور العام ويعمق الانقسامات المجتمعية، وفي حين أن بعض التحيزات لا يمكن تجنبها، فإن انتشار قنوات الأخبار الكابلية والمنافذ الإلكترونية التي تخدم جمهوراً سياسياً محدداً قد أدى إلى " غرف جماعية " حيث لا يلتقي الأفراد إلا وجهات نظر تعزز معتقداتهم القائمة، وهذا التعرض الانتقائي يقلل من احتمال التداول عبر اختلافات ويغذي الاستقطابخدام السياسي.

وتظهر البحوث التي أجراها مركز بحوث بيو أن المحافظين المتسقين والليبراليين المتسقين يعتمدون على مصادر إخبارية مختلفة جداً وكثيراً ما يفتقرون إلى منافذ معارضة، وهذه البيئة الإعلامية المجزأة تجعل من الصعب على واضعي السياسات بناء توافق واسع في الآراء؛ بل إنهم يناشدون قاعدتهم من خلال وسائط الإعلام الحزبية، وزيادة ترسيخ القفل الشبكي.

Divital Divide

ولا يتمتع جميع المواطنين بإمكانية الحصول على المعلومات الرقمية على قدم المساواة، وتشمل الفجوة الرقمية الاختلافات في الربط الشبكي عبر الإنترنت، وتوافر الأجهزة، ومهارات القراءة والكتابة الرقمية، ووفقا للجنة الاتصالات الاتحادية، لا يزال نحو 14.5 مليون أمريكي يفتقرون إلى إمكانية الوصول إلى النطاق العريض، مع وجود تفاوتات تتركز في المناطق الريفية وفي أوساط الأسر المعيشية المنخفضة الدخل، كما يواجه كبار السن والأشخاص ذوو الإعاقة والمتكلمون غير الانكليزية حواجز إضافية.

وهذه الفجوة تخلق نظاماً مزدوجاً للوصول إلى المعلومات: فأولئك الذين يستطيعون تحمل تكاليف الإنترنت العالية السرعة والأجهزة المتعددة لديهم ثروة من المعلومات في متناولهم، بينما يعتمد آخرون على مصادر أبطأ وأقل شمولاً، وحيث أن الخدمات الحكومية والمناقشة العامة تتحركان على الإنترنت بشكل متزايد، فإن الفجوة تهدد باستبعاد الفئات المهمشة بالفعل من المشاركة المدنية، وتهدف مبادرات مثل برنامج الانتقائية الاتحادي الذي يمكن تحمله إلى التصدي لهذا الأمر، ولكن التحديات المتعلقة بالتمويل والتنفيذ لا تزال قائمة.

الضغوط التجارية على الصحافة

وقد أدى انخفاض إيرادات الصحف والتحول إلى الإعلانات الرقمية إلى إضعاف الصحافة التقليدية، حيث أغلقت العديد من الصحف المحلية أو خفضت عدد الموظفين، مما أدى إلى نشوء " صحر جديدة " حيث يفتقر المواطنون إلى تغطية الحكومة المحلية والمجالس المدرسية، مما يؤدي إلى الحد من المساءلة والمشاركة المدنية على مستوى المجتمع المحلي، كما أن الاعتماد على القياسات التي تحركها النقر يمكن أن يدفع منافذ إلى الإحساس بدلا من الإبلاغ الموضوعي عن السياسة العامة.

استراتيجيات تعزيز المواطنة المستنيرة

ويتطلب التغلب على هذه التحديات اتباع نهج متعدد الجوانب يشمل المعلمين وصانعي السياسات والمنظمات الإعلامية والمواطنين أنفسهم، ويمكن أن تساعد الاستراتيجيات التالية على تعزيز الجمهور الأكثر مشاركة ووعيا.

إدماج التثقيف في مجال محو الأمية في وسائط الإعلام

وينبغي أن يبدأ تعليم محو الأمية في وسائط الإعلام في المدارس الابتدائية وأن يستمر في الدراسة في الكلية، وأن يدمج في المواضيع المختلفة، وينبغي أن تركز المناهج الدراسية على ما يلي:

• ] التقييم الحرج للمصادر باستخدام أدوات مثل اختبار برنامج العمل الإقليمي (الطوارئ، والميول، والسلطة، والاستحقاق، والغرض).
• Understanding how algorithms curate content] and the implications for filter bubbles.
• Hands-on news creation] to learn journalistic ethics and the challenges of reporting.
• Analyzing advertisements and sponsored content] to recognize persuasive techniques.

ويمكن للدول والمقاطعات المدرسية أن تعتمد معايير مماثلة لتلك الموجودة في فنلندا، حيث يشكل محو الأمية في وسائط الإعلام جزءاً أساسياً من المناهج الدراسية الوطنية، وقد ارتبط ذلك بارتفاع القدرة على التكيف مع التضليل.

دعم وسائط الإعلام المهتمة بالمصالح العامة

كما أن نظم البث العام القوية مثل PBS، وNPR، والبث الإذاعي غير التجاري الموثوق به، والمحتوى التعليمي، ينبغي لصانعي السياسات أن يكفلوا تمويلاً مستقراً لهذه المؤسسات، بالإضافة إلى أن الدعم الخيري للغرفة الإخبارية غير الربحية مثل بروبوليكا، ومشروع مارشال، ومنافذ التحقيق المحلية يمكن أن يسد الثغرات التي خلفتها الصحافة التجارية، كما أن الحوافز الضريبية للاشتراكات في الأخبار أو التبرعات يمكن أن تشجع المواطنين على تحقيق الجودة.

تشجيع الاستهلاك المتنوع لوسائط الإعلام

ويمكن تشجيع المواطنين على توسيع نطاق نظامهم الغذائي لوسائط الإعلام، ويمكن إعادة تصميم الخوارزميات الموصى بها لكشف المستخدمين عن وجهات نظر مختلفة بدلا من تعزيز الأفضليات القائمة، ويمكن للمنظمات والمكتبات المدنية أن تستضيف أحداثاً " تدقيقاً شاملاً " حيث يقارن المشاركون التغطية بالحدث نفسه عبر منافذ، والهدف ليس القضاء على التحيز بل تطوير عادة البحث عن وجهات نظر متعددة.

جسر ديفيتال ديفايد

إن توسيع نطاق الوصول إلى النطاق العريض مسألة من مسائل الإنصاف والصحة الديمقراطية، وقد خصص قانون البنية التحتية في بيبارتاسان لعام 2021 مبلغ 65 بليون دولار لنشر النطاق العريض، ولكن هناك حاجة إلى بذل جهود متواصلة لضمان التبني من خلال التدريب على محو الأمية الرقمية والأجهزة الميسورة التكلفة، ولا تزال المكتبات العامة تشكل محاور حاسمة للوصول إلى الإنترنت مجانا؛ وينبغي أن تتلقى الدعم لتوسيع نطاق الخدمات وتوفر التدريب.

تعزيز الحوار والتداول في المجتمع

ولا تقتصر المواطَنة المستنيرة على مسعى فردي فحسب، بل إن الفرص الهيكلية للمناقشة - مثل الاقتراع التداولي، والمحلفين الوطنيين، والمنتديات المحلية - يمكن أن تساعد الناس على تبادل الأفكار والأفكار التجريبية، وإيجاد أرضية مشتركة، ويمكن للمدارس والجامعات أن تيسر هذه المحادثات، ويمكن لوسائط الإعلام أن تقدم تقريراً عنها لإبداء الرأي العام المتنوع خارج نطاق الأحزاب الصاخبة.

خاتمة

فالمواطنون المطلعون هم حجر الأساس لديمقراطية عاملة، إذ أن وسائط الإعلام، بأشكالها العديدة، تؤثر تأثيرا كبيرا على السياسة العامة والمشاركة المدنية من خلال وضع جدول الأعمال، والرسم، والخصخصة، وفي الوقت نفسه، تواجه بيئة وسائط الإعلام تحديات خطيرة: عبء المعلومات، والمعلومات الخاطئة، والاستقطاب، والضغوط التجارية التي تضعف الثقة والجودة.

ويتطلب تعزيز المواطنة المستنيرة بذل جهد متعمد لإشراك الإعلام في التعليم، ودعم الصحافة المستقلة، وتوسيع نطاق الوصول الرقمي، وتهيئة أماكن للحوار العام المدروس، ويجب على المواطنين أنفسهم أن يتحملوا مسؤولية البحث عن معلومات موثوقة، والمشاركة بنشاط في العملية الديمقراطية، وبذلك يمكنهم أن يكفلوا أن وسائط الإعلام لا تستخدم كأداة للتقسيم أو التلاعب، بل كقوة حقيقية للحكم المستنير والمستجيب.