إن شرط الضرورة والاختبار، الذي ورد في المادة الأولى، المادة ٨، البند ٨١ من دستور الولايات المتحدة، هو أحد أكثر الأحكام التي ترتبت على ذلك في القانون الدستوري الأمريكي، ويمنح الكونغرس سلطة " جعل جميع القوانين الضرورية والصحيحة لتنفيذ حكم القوى المذكورة أعلاه وجميع القوى الأخرى التي يخولها هذا الدستور في حكومة الولايات المتحدة، أو في أي إدارة أو موظف منها على مدى قرنين " .

فهم المبادئ الأصلية

]الأصل ]FLT:1][ هو أسرة من المنهجيات التفسيرية التي ترى أنه ينبغي إعطاء النص الدستوري المعنى الذي كان عليه وقت اعتماده، وفي حين توجد اختلافات هامة في الفكر الأصلي - مثل القصد الأصلي، والمعنى الأصلي، والنزعة الأصلية - فإن الالتزام الأساسي هو المعنى الثابت والتاريخي الذي يقيد السلطة التقديرية القضائية.

Original Intent vs. Original Public Meaning

وقد ركز معظم المبدعين الأصليين، مثل النائب العام إدوين ميس في الثمانينات، في كثير من الأحيان على النوايا الذاتية للفريمرات، واليوم، يتبع معظمهم نهج الأصلي الذي يجعل من غير المكتملين في الوقت الذي يتم فيه التصديق، نهج " بروتونين سيكاليا " ، وهو نهج يعتمد على القانون، وينظر فيه الباحثون راندي بارنيت، وهذا الرأي هو كيف أن الشخص المعقول الذي لم يفهم في وقت التصديق

دور المصادر التاريخية

ويعتمد الأصليون على مجموعة متنوعة من المصادر لاسترداد المعنى الأصلي: القاموس من الحقبة التأسيسية، ومناقشات التصديق على الدولة، والورقات الاتحادية، وسجلات الاتفاقية الدستورية، والمعاملات القانونية المبكرة، والتفسيرات القضائية المبكرة، غير أن النقاد يشير إلى أن هذه المصادر يمكن أن تكون غامضة وأن السجل التاريخي غالبا ما يكون غير كامل، ويستجيب الأصليون إلى أن الهدف ليس يقينا مثاليا بل تقييدا لمبدأي يُحد من الانجراف.

The Necessary and Proper Clause: Text and Context

وقد كانت الصياغة الدقيقة للصفوف اللزوم والبربربر نتاج حل توفيقي، وفي الاتفاقية الدستورية، ناقش المندوبون ما إذا كان سيمنح الكونغرس سلطات عرضية واسعة أو يقصرها على أهداف محددة بدقة، وكان الشرط الذي اعتمد في معظمه هو عمل لجنة التجزئة وكان القصد منه تجنب الحاجة إلى سرد واسع لكل حكم اتحادي قابل للتصور.

The Federalist No. 44 and the “Necessary” Debate

]

" لا يوجد أي محور محدد في القانون، أو في السبب، أكثر من ذلك حيثما يقتضي الأمر، فإن الوسائل مأذون بها؛ وحيثما تمنح سلطة عامة للقيام بشيء، تكون كل سلطة معينة ضرورية للقيام بذلك مشمولة " . - جيمس ماديسون، الفيدرالي رقم ٤٤ ]FLT:1][

وتقترح لغة ماديسون نهجاً جائزاً: أي وسيلة ترتبط ارتباطاً رشيداً بانتهاء معدودة مسموح بها دستورياً، غير أنه أصر أيضاً على أن هذا الشرط لا يوسع السلطات التي تم سردها، وعلى النقيض من ذلك، يخشى أن تكون اللغة " الضرورية والمناسبة " ممتدة بحيث تُبلَع جميع القيود المفروضة على السلطة الاتحادية.

الترجمة الشفوية الأصلية للكلاوس

Originalists apply several distinct interpretationive moves when analyzing the Necessary and Proper Clause. First, they par the terms “necessary] [Fcessss-LT:1] and Marshallproper” separately. Chief Justice John’sknown opinion in

معنى " المستفيد "

ويؤكد الأصليون أيضاً أن " المشتري " يفرض قيوداً متميزة، ففي استخدام " المشتري " في الماضي، يعني " صالح ومناسب " ، وفي سياق قانوني " متوافق مع طبيعة السلطة والهيكل الدستوري " ويحظر شرط أن تكون القوانين " مناسبة " على الكونغرس أن يسن تدابير تنتهك أحكام دستورية أخرى - مثل شرعة الحقوق - أو التي تتدخل في الوظائف الأساسية للدولة(10).

المنهجية الأصلية المطبقة: " القوى المحركة "

ولا يمنح هذا القانون الكونغرس سلطة مستقلة، بل يمنح سلطة تنفيذ صلاحيات أخرى، ولذلك فإن الناطقين الأصليين يشترطون ربط كل قانون سُن بموجب الشرط بسلطة محددة، ويعرف هذا بمفهوم " العلاقة بين المصارف " (FLT:0) " () التي تُعدّ في كثير من الأحيان، ويُعدّل القانون الاتحادي ([FLT:]).

الآثار المترتبة على القرارات القضائية الحديثة

وقد شكلت المبادئ الأصلية عدة أحكام هامة من المحكمة العليا بشأن " اللزوم والبربربر " في العقود الأخيرة، وفي قضية " الولايات المتحدة " ضد كومستوك (2010)، أيدت المحكمة قانوناً اتحادياً يسمح بالالتزام المدني بالسجناء الخطرين جنسياً بعد انتهاء فترة سجنهم، وحكمت الأغلبية، بتطبيق شهادة عريضة ذات أساس منطقي، على قانون " الضرورة والحكم السليم " لتنفيذ أحكام القانون.

NFIB v. Sebelius] (2012) والولاية الفردية

وفي قضية " الاتحاد الوطني للأعمال التجارية المستقلة ضد سيبيليوس " ، نظرت المحكمة في إمكانية تأييد الولاية الفردية لقانون الرعاية الميسورة كوسيلة " ضرورية وصحيحة " لتنظيم سوق التأمين الصحي، ورفضت المحكمة رأي رئيس القضاة روبرتس المسيطر على هذه الحجة، حيث إن " الصلاحية الأساسية " لا يمكن أن تُستخدم في إنشاء مثل هذه العلاقة بين الأفراد غير المرخصين والمنتجين " .

الدولة ذات السيادة والحدود " المشترية "

وهناك مجال آخر يتجلى فيه التفسير الأصلي للشرط بشكل خاص في الحالات المتعلقة بسيادة الدولة، ففي قضية نيويورك ضد الولايات المتحدة () و() Printz ضد الولايات المتحدة (1997)، أسقطت المحكمة القوانين الاتحادية التي " فرضت " على المسؤولين التشريعيين أو التنفيذيين في الولايات لتنفيذ البرامج التنظيمية الاتحادية([FJ)([.

نُهج الأصلية المطبقة على الجيل الضروري والصالح

ورغم تماسكها الفكري، فإن التفسير الأصلي للقضية التي تنطوي على الضرورة والبربربر تواجه عدة انتقادات، والاعتراض المشترك هو أن الأدلة التاريخية غير حاسمة ويمكن أن تُحشد بصورة انتقائية لدعم القوة الاتحادية الواسعة أو الضيقة، وعلى سبيل المثال، فإن جيمس ماديسون - وكثيرا ما يُستشهد به من قبل أصلي كسلطة - يُنقل آرائه من تفسير واسع نسبياً أثناء مناقشات التصديق إلى سابقة ضيقة في الحياة.

مشكلة " اليد الميتة "

ومن المشاكل الأخرى أن الأصل يربط التفسير الدستوري بعالم القرن الثامن عشر لا يمكن أن يتوقع الحقائق الاقتصادية والتكنولوجية الحديثة، وقد لا يسمح، في الأصل، بالعديد من البرامج الاتحادية التي يأخذها الأمريكيون الآن للحصول على ضمانات اجتماعية أو لوائح بيئية أو قوانين اتحادية لمراقبة الأسلحة، ويستجيب الأصليون إلى أن الدستور يمكن، بل ينبغي، تعديله لمواجهة التحديات الجديدة، وأن ضبط النفس القضائي هو أفضل من الإشارة إلى اللغة القانونية.

الجذابة كضمان

وعلى الرغم من هذه الانتقادات، فإن الاخلاص لا يزال جذابا للعديد من القضاة والباحثين، وذلك بالتحديد لأنه يبشر بفرض قيود مبدئية على السلطة القضائية، وفي سياق " اللزوم والبربر " ، فإن المنهجية الأصلية تدفع المحاكم إلى طرح أسئلة تاريخية ملموسة: كيف كان المؤسسون يفهمون العلاقة بين السلطات العرضية والقائمة؟ وما هي الحدود التي يعتزمون فرضها؟

خاتمة

إن ما يُعتبره من عناصر السلطة الاتحادية، وما زال تفسيره الأصلي يشكل قوة حيوية في القانون الدستوري الأمريكي، إذ إن التركيز على المعنى العام الأصلي " الضروري " و " الحسن " ، يسعى القضاة الأصليون إلى إنفاذ رؤية الحكومة المحدودة المتأصلة في الحقبة التأسيسية، وهذا النهج يشكل قرارات بارزة بشأن الأعمال المصرفية الاتحادية والرعاية الصحية وسيادة الدولة، ويواصل توجيه المناقشات حول النطاقات.

[FLT:] Constitution Annotated on the clause, Hamilton's defense in the Federalist No. 33, and the Supreme Court opinions in