Table of Contents
التحدي المستمر لصحاري الأغذية في أمريكا الحديثة
فصحاري الأغذية ليست مجرد ثغرات في خريطة مديمة للصحراء؛ فهي تمثل أوجه عدم مساواة هيكلية عميقة تحدد النتائج الصحية لملايين الأمريكيين؛ وتُعرِّف وزارة الزراعة في الولايات المتحدة الصحراء بأنها سلسلة من الدراسات السكانية المنخفضة الدخل حيث يعيش عدد كبير من السكان أكثر من ميل واحد من سوق سوبر في المناطق الحضرية أو أكثر من عشرة أميال في المناطق الريفية.
لماذا تحلل الأغذية تحت نزاهة التغذية
فمساواة التغذية تعني أن لكل شخص، بغض النظر عن الدخل أو العرق أو الجغرافيا، إمكانية الحصول على الأغذية التي تعزز الصحة بشكل عادل، وتدمر صحر الأغذية هذا المبدأ، وفي هذه المناطق، كثيرا ما تقتصر خيارات الغذاء المتاحة القليلة على مخازن الزوايا، ومحطات الغاز، والمنافذ السريعة للأغذية التي تُعد أصنافاً مجهزة على نحو كبير في السكر والملح والدهون غير الصحية.
وقد تبين من دراسة أجريت في عام 2020 في [(FLT:0]) " الصحة " أن سكان صحرائه الغذائية يعانون من خطر أكبر بنسبة 20 في المائة من السمنة، ومن خطر أكبر بنسبة 40 في المائة من السكري من النوع 2 مقارنة بالمقيمين ذوي الدخل المماثل الذين يعيشون في مناطق ذات وصول إلى الأسواق الكبرى.
The Intersection of Food Access and Chronic Disease
وعندما لا تتوفر الأغذية المغذية، تدفع الهيئة الثمن، وتفرض الظروف المتصلة بالديوت، وتتسبب في أمراض القلب، والسكتة، والارتطام، وبعض السرطانات، والسبب الرئيسي للوفاة في الولايات المتحدة، وفي الأحياء الصحراوية الغذائية، ترتفع هذه المعدلات أكثر من ذلك، ويرجح أن يكون الأطفال في هذه المناطق يعانون من تأخيرات إنمائية مرتبطة بسوء التغذية، ويواجه الكبار الأكبر سناً فقداناً في معدلات العجز بسبب الغذاء.
سياسات الدولة: الخط الأول للهجوم
وللدول سلطة كبيرة لإعادة تشكيل البيئة الغذائية من خلال التشريعات والميزنة والإجراءات التنظيمية، وعلى مدى العقدين الماضيين، سن عدد متزايد من الدول سياسات تستهدف سد الثغرات في الوصول وتعزيز المساواة في التغذية، وتندرج هذه السياسات في عدة فئات: الحوافز المالية، والتدخلات في جانب العرض، واستثمارات الهياكل الأساسية.
الائتمانات الضريبية والإعانات من أجل تنمية الأسواق الكبرى
The most direct state-level tool is the supermarket incentive program. New York State pioneered this approach with its Healthy Food & Healthy Communities initiative, which offers tax credits, low-interest loans, and grants to grocery operators willing to open in underserved areas. Since 2010, the program has helped launch more than 120 supermarkets in food deserts across the state. New Yorkrso
وتعمل مبادرة كاليفورنيا لتمويل الأغذية الصحية (CalHFFI) على نحو مماثل، حيث توفر قروضا ومنحاً تصل قيمتها إلى مليون دولار لكل مشروع لمخازن البقالة والمزارعين ومواقع الأغذية في المجتمعات المحلية التي تكون فيها فرص محدودة، وفي كلتا الولايات، تقلل هذه الآليات المالية من المخاطر الرئيسية التي يتعرض لها التجزئة وتثبت أن التجزئة الغذائية الجديدة يمكن أن تكون صالحة في الأحياء ذات الاحتياجات العالية.
التمويل المباشر للأسواق المتنقلة وتوزيع الأغذية العذبة
ولا يمكن لكل صحراء غذائية أن تدعم فورا سوقا سوبرالية تعمل بكامل طاقتها، فالأسواق المتنقلة هي الشاحنات أو الحافلات المبردة التي تقطع الطرق المؤدية إلى بيع المنتجات، وتنتج منتجات صحية، وتتوفر حلا مرنا للجسور، فشركة ميتشيغان، على سبيل المثال، تخصص 5 ملايين دولار في عام 2022 من خلال صندوقها الخاص بالوصول إلى الأغذية والمساواة لدعم عمليات السوق المتنقلة في المناطق الريفية والحضرية.
الاستثمار في نظم الأغذية المحلية والزراعة الحضرية
كما يمكن لحكومات الدولة أن تحفز الإنتاج المحلي للأغذية، وأنشأت ميريلاند مجلس مرونة نظام الأغذية في ميريلاند، الذي يقدم منحاً إلى الحدائق المجتمعية، والمزارع الحضرية، ومجهزي الأغذية الصغيرة الحجم الواقعة في صحراء الأغذية، ووثقت المجالس التي تعمل على توفير الغذاء في شيكاغو في عام 2023 زيادة بنسبة 35 في المائة في إنتاج المزارع الحضرية في بالتيمور وحدها، كما أطلقت إيلينوي برنامج المنح الزراعية الحضرية لتمويل التدريب على التربة.
السياسات المحلية: حلول تفاضلية لعالميات الأحياء
وفي حين تضع الولايات الإطار، تنفذ المدن والمقاطعات معظم الأعمال الميدانية، ويمكن للحكومات المحلية أن تستخدم رموزها المتعلقة بالتقسيم، وسياسات استخدام الأراضي، والسلطة التنظيمية لإزالة الحواجز وتهيئة بيئات تمكينية للوصول إلى الأغذية بصورة صحية.
Zoning Overhauls to encourage Grocers and Markets
وهناك مدن عديدة لديها رموز للتقسيمات غير المستقرة التي تقيد الاستخدامات التجارية في الأحياء السكنية، مما يجعل من الصعب على مخازن البقالة أن تفتح حيث تكون الحاجة إليها أكثر، وتقوم البلديات التي تتطلع إلى الأمام بتنقيح هذه الرموز، وعلى سبيل المثال، بتعديل مناطقها للسماح " بالركود " ؛ وزراعة زراعية زراعية زراعية صغيرة؛ واستخدامات في المناطق المنخفضة الكثافة، مع السماح بذلك.
شبكات توزيع الأغذية والشبكات المركزية
ويخدم المزارعون الوحيدون؛ ويخدم السوق نطاق محدود، ويحقق مركز الأغذية العالمي المسمى " المجامد " ، والمرافق اللامركزية التي تجمع وتجهز وتوزع المنتجات المحلية على نقاط متعددة للوصول إلى الأسواق، ويمكن أن تخدم مجالات أوسع، كما أن " " " " " ، " " " " " ، " " " " ، " ، " ، " ، " " ، " ، " ، " " ، " ، " ، " ، " ، " " " " ، " " ، " ، " " " " ، " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " ، " ، " &
تحويلات المخازن وتشريعات التجزئة الصحية
وفي العديد من صحاري الأغذية، تكون المنافذ الوحيدة القائمة للتجزئة مخازن صغيرة تبيع رقائق البطاطا والصودا والسجائر، وقد أطلقت عدة مدن برامج لتحويل محلات الزوايا تقدم المساعدة التقنية، والغراوات الصغيرة، ووحدات التبريد المجانية لملاك المخزن الذين يوافقون على إنتاج مخزون جديد، وحبوب كاملة، وبطانة منخفضة الجودة، كما ينتج فيلاديلفيا مواقع أكثر قدرة على التسويق من 600 موقع مخزن.
Community-Led Solutions: The Engine of Lasting Change
ولا تنجح أي سياسة من القمة إلى القاعدة بدون شراء محلي، إذ أن المبادرات التي تقودها المجتمعات المحلية تخول السكان سلطة تولي زمام بيئاتهم الغذائية، وغالبا ما تنتج أكثر الحلول ملاءمة ثقافيا ودائمة.
الحدائق الحضرية والنماذج المشتركة
وفي لويزفيل، كنتاكي، أنشأ سكان غرب الهند نموذج أسواق التوقيف الجديدة، وهو حي أسود يغلب عليه عدم وجود متاجر بقالة، وتعمل الشبكة التي تديرها التعاونيات حالياً عشرة أسواق للتوقف عن العمل كل موسم نام، وتنتج من أكثر من 40 مزرعة أسرية سوداء، وتبيع أسهم إلى 000 2 أسرة معيشية، ويمكن لأصحاب الحي أن يدفعوا على نطاق انكماش أو يحافظوا على مقتضيات أخرى.
تعليم التغذية والدعوة للشباب
ولا يمكن فصل التعليم عن الوصول، وحتى عندما يصل الغذاء الطازج، فإن بعض المقيمين الذين لم يطهووا قط بسكويت كيل أو بسترونت قد يترددوا في شرائه، كما أن البرامج التي تدرب الشباب كمعلمين من الأقران تُسد هذه الفجوة، كما أن برنامج " مثقفي التغذية " الذي يُعد الشباب؛ ويُعلِّم طلاب المدارس الثانوية مجموعة من المظاهرات في مجتمعاتهم المحلية، ويجمعون على الحدائق المدرسية، ويُجمعون البيانات المتعلقة بتمكِّنَون على سياسات الغذاء.
برامج الأغذية المصممة ثقافيا
In-size-fits-all healthy eat messages often fail because they ignore cultural food preferences. Effective community initiatives honour traditions while improving nutrition. In Hous prsta;s Gulfton neighborhood, a majority immigrant community, a partnership between local health workers and the city health department created a tienda saludable] (healthy market)
التحديات التي تواجه الفارسية عبر مستويات السياسة العامة
وعلى الرغم من النجاحات الموثقة التي حققتها هذه الدولة، ونُهج المجتمعات المحلية، لا تزال هناك عقبات كبيرة، فهم هذه العقبات ضروري لوضع سياسات طموحة وواقعية على حد سواء.
جيم - الثغرات التمويلية والفولاذ السياسي
ويعتمد العديد من البرامج الحكومية والمحلية على الاعتمادات السنوية أو دورات المنح لمرة واحدة، وعندما تحدث أزمات الميزانية أو تغييرات في القيادة السياسية، يمكن أن يختفي التمويل، فبرنامج نيو جيرسي للسكو؛ ومبادرة الحصول على الأغذية، على سبيل المثال، شهدت تباطؤ ميزانيتها بنسبة 60 في المائة خلال الانتعاش البسيط من الوباء رغم الطلب المتزايد على المساعدة الغذائية، ولا تزال آليات التمويل المستدام، مثل مجاري الضرائب المخصصة أو الشراكات بين القطاعين العام والخاص، غير أن المخصصات النسبية من الأموال المطابقة.
الزوال والتنظيم
وتواجه إصلاحات الزوال مقاومة من أصحاب الأراضي الحاليين والمقيمين الذين يخشون حركة المرور أو الضوضاء أو انخفاض قيم الملكية، وفي بعض المدن، تهزم الجهود الرامية إلى السماح بالزراعة الحضرية أو مخازن البقالة الصغيرة في المناطق السكنية حملات " نيمبي " (ليس في فناء بلدي) وحتى عندما تمر تغييرات في المناطق، فإن عملية السماح لا تزال غير مأمونة، ولا سيما بالنسبة للمشغلين الصغار الذين يفتقرون إلى الخبرة القانونية.
أوجه عدم المساواة الهيكلية والعنصرية المنهجية
فالصحاري الغذائية ليست ثغرات جغرافية عشوائية؛ فهي نتيجة لعقود من سياسات الإلغاء والتعطيل والاستثمارات العنصرية في مجال استخدام الأراضي؛ وقد أظهرت دراسة أجريت في عام 2022 في Journal of Urban Health أن الأحياء التي أعيدت صياغتها في الثلاثينات لا تزال أكثر احتمالاً بأن تكون صحر صحراوية غذائية اليوم.
تحديات البيانات والتدابير
(ج) تحديد ما إذا كانت السياسة العامة تخفض بالفعل صحراوي الأغذية تتطلب بيانات موثوقة، ومع ذلك يفتقر العديد من الولايات القضائية إلى الموارد اللازمة لإجراء مراجعة منتظمة لإمكانية الحصول على الأغذية، ولا يجري تحديث نظام بحوث الوصول إلى الأغذية إلا كل بضع سنوات، ويستخدم الوحدات الجغرافية المخروطة، وكثيراً ما يعتمد القادة المحليون على الأدلة غير القابلة للاختراق أو الدراسات الاستقصائية الصغيرة، ولا يمكن للاستثمار في رصد بيئة الغذاء المرتفعة التوقيت الحقيقي أن يكون خطوة مقبلة ضرورية، ولكنه يتطلب هياكل أساسية تقنية متعددة لا يمكن أن تستوعبها.
الاتجاهات المستقبلية: خطة سياسة لتحقيق الإنصاف في التغذية
وفي المستقبل، يمكن للدول والمناطق أن تكثف استراتيجياتها باعتماد نهج أكثر تكاملاً يركز على المساواة، وتشير الأدلة المستمدة من النجاحات والفشل على السواء إلى عدة اتجاهات رئيسية.
:: تحقيق الإنصاف في مجال التغذية في جميع مجالات السياسة العامة
ولا يمكن تأجير فرص الحصول على الغذاء، إذ أن سياسة النقل وسياسة الإسكان والتنمية الاقتصادية واستخدام الأراضي ترتبط ارتباطا وثيقا، فمدينة تبنى سوقا جديدة في صحراء غذائية ولكنها لا تحسن خدمة الحافلات إلى المتجر لم تحل المشكلة إلا جزئيا، فتشريعات الدولة مثل قانون المكسيك الجديد، وقانون المساواة في الحصول على الغذاء والتغذية (2023) تتطلب من جميع وكالات الدولة أن تنظر في آثار المساواة الصحية في ميزانياتها وقواعدها،
توسيع نطاق الحوافز الصحية - الموجهة
وبالإضافة إلى الحوافز السوقية، يمكن للدول أن تستخدم تمويلاً للمستحضرات الطبية لدعم برامج الوصفات الطبية، وفي هذه البرامج، يمكن للأطباء " إلدكو " ؛ وفي سلة المنتجات الجديدة للمرضى ذوي الظروف المتصلة بالتغذية، وتملأ الوصفات الطبية في المتاجر المشتَركة أو تنتج مزارعين مقيمين في الولايات؛ وفي الأسواق التي لا تُكلّف المريض، أظهرت عمليات خفض في الأهلية الصحية في واشنطن العاصمة، وفي ماساتشوستات() ضغطاً على هذا النموذج بنتائج مشجعة.
تعزيز سلسلة الإمدادات الغذائية المحلية
وكشف وباء COVID-19 عن هشاشة السلاسل الوطنية لإمدادات الأغذية، وينبغي للدول أن تستثمر في تجهيز الأغذية على الصعيد الإقليمي، وفي مرافق التخزين الباردة، وفي الهياكل الأساسية للتوزيع التي يمكن أن تخدم كلا من الصحراء الغذائية الحضرية والريفية، كما أن شبكة مجلس الأغذية المحلي في ميتشغان، وهي شبكة " موزكو " ، واقتراحات لنظام محوري للغذاء على نطاق الولاية، ينتج من مئات المزارع الصغيرة والمتوسطة، يقدم نموذجا قابلا للتكرار، بل ويزيد من توافر الإمدادات.
بناء السلطة المجتمعية والإدارة المشتركة
وقد صممت أكثر السياسات فعالية مع المجتمعات المحلية المتضررة، وليس بالنسبة لهذه المجتمعات، وبدأت عدة مدن في إنشاء لجان مساواة غذائية تتألف من سكان من أحياء صحراء غذائية، إلى جانب مخططي المدن، وموظفي الصحة العامة، وقادة الأعمال التجارية.
ولن يحدث القضاء على صحراء الأغذية وتحقيق المساواة في التغذية بين عشية وضحاها، ولكن أدوات السياسة العامة موجودة، كما أن أمثلة النجاح تتضاعف، ويمكن للهيئات التشريعية الحكومية أن توفر التمويل المناسب وتصدر مجموعات الحوافز، ويمكن لمجالس المدن أن تعيد كتابة رموز تقسيم المناطق وأن تدعم الأسواق المتنقلة، ويمكن للمنظمات المجتمعية أن تبني الحدائق، والزوارق المشتركة، وشبكات تعليم الأقران، وكل مستوى يعزز الآخر، ومستقبل يكون فيه الغذاء المغذي حقا عالميا وليس امتيازا.