كيف السياسات العامة التي يمكن أن تعزز المياه المستدامة الاستخدام في الصناعات السياحية

إن صناعة السياحة العالمية هي مستهلك مزدهر للمياه العذبة، حيث تشير التقديرات إلى أن ضيف فندق فاخر يمكن أن يستخدم ما يصل إلى ثلاث مرات مياه أحد السكان المحليين في وجهة نباتات المياه، ومن مجمعات السباحة البيروفية ودورات الغولف الغولف إلى حمولات الغسيل اليومية وحمامات الضيوف، فإن الطلب هائل، حيث أن تغير المناخ لا يضاعف الجفاف ويزيد من قدرة الصناعات السياحية على الازدهار.

الدور الحاسم للسياسة في مجال إدارة المياه

ولا يمكن للإدارة الفعالة للمياه في السياحة أن تعتمد فقط على العمل التطوعي أو قوى السوق، فتجزئة القطاع الذي يمتد على سلاسل الفنادق الدولية الكبيرة، والزوارق الإيكولوجية الصغيرة، والسفن السياحية، والمتنزهات ذات المواضيع، تخلق مشكلة عمل جماعية تكون فيها المدخرات الفردية غير مرئية في كثير من الأحيان، وتمنع التكاليف القصيرة الأجل الاستثمار، وتضع السياسة العامة معدلات الاختراق الأساسية: فهي تضع المعايير الدنيا، وتخلق حوافز يمكن التنبؤ بها، وتضع في مجالاً لرسم سياسات عامة للمشغلات المائية الجوفية.

التدابير التنظيمية: وضع الحد الأدنى

(ب) إن التنظيم هو أكثر الأدوات مباشرة التي يتعين على الحكومات أن تكف عن استخدام المياه المفرطة، ويمكن لهذه التدابير أن تتخذ أشكالاً عديدة.() وقد تفرض بعض مواضع البحر المتوسطية تخفيضات في المناظر الطبيعية ( في نظم الري غير القادرة على التنظيف، أو الاستهلاك، مع فرض عقوبات على تجاوزها، وعلى سبيل المثال، خلال فترات الجفاف الحادة، فرضت جهات مختلفة من منطقة البحر الأبيض المتوسط تخفيضات في المشهد ترتفع فيها بحيث تُجبر الفنادق على خفض الاستهلاك بنسبة 15 إلى 30 في المائة.()

ومن الأدوات التنظيمية القوية الأخرى ] الإشراف على مراجعة المياه والإبلاغ عنها ].() وبإشتراط الفنادق واللجوء إلى المتر، وتتبعها، والإبلاغ عنها علناً، تُنشئ الحكومات الشفافية ووضع معايير تؤدي إلى تحسينها.() وعندما يكون ] [يُكافئ على] بيانات منظمة السياحة العالمية

Incentive Programs: Encouraging Investment

ويمكن مواجهة التنظيم وحده بالمقاومة إذا رأت الشركات أن الامتثال له تكلفة محض، فالبرامج الحافزة تقلب المعادلة بجعل الإدارة المستدامة للمياه جذابة مالياً. [(FLT:0] Tax credits or accelerated depreciation) للاستثمارات في التكنولوجيات ذات الكفاءة المائية - مثل نظم جمع مياه الأمطار، ومصانع إعادة تدوير المياه الرمادية، والري المخفف للقروض - تحسين فترة العائد

Green certification and branding programs] are another effective incentive. Destinations like Costa Rica have built national reputations around eco-tourism excellence. When a hotel earns a ] Certification for Sustainable Tourism (CST) label that includes a water performance component, it gains a marketing advantage that can similar

صكوك السوق: الخصخصة والتجارة

وإلى جانب القيادة والسيطرة والإعانات، تجري بعض المناطق تجاربها على النهج القائمة على السوق. [إصلاحات التسعير ] التي تنتقل من المعدلات الثابتة إلى زيادة التعريفات الجمركية - حيث يرتفع السعر لكل وحدة مع إشارة واضحة للأسعار تثبط النفايات. ]

دراسات الحالة: السياسة العامة في العمل عبر الغلوب

ويكشف بحث أمثلة العالم الحقيقي عن الطريقة التي نجحت بها مختلف المزيجات السياساتية في كبح البصمة المائية للسياحة، وهذه الحالات توفر دروسا ملهمة وحذرية لصانعي السياسات وقادة الصناعة.

ملديف: استقلال المياه من خلال التنظيم

The Maldives, an archipelago nation highly dependent on tourism, faces acute freshwater scarcity. Its limited groundwater is often brackish and contaminated, forcing resorts to rely on rainwater harvesting and energy- intensive desalination. In 2015, the government introduced mandatory water use reporting for all resorts and guesthouse consumption

كوستاريكا: التصديق والمشاركة المجتمعية

(ج) إن نهج كوستاريكا يجمع بين التصديق الطوعي وأجهزة الدعم التنظيمية القوية.

برشلونة، إسبانيا: السياحة الحضرية والإدارة المتكاملة للمياه

(أ) أن " شركة برشلونة " هي وجهة حضرية كثيفة تتلقى ملايين السائح سنوياً، وتمارس ضغوطاً على نظام المياه الذي سبق أن شددت عليه حالات الجفاف في منطقة البحر الأبيض المتوسط، وقد أدمجت هذه المدينة استخدام المياه في خطتها المائية الحضرية الأوسع نطاقاً [(FLT:0) حيث إن هذه المشاريع قد أُلقيت على عاتقها آثاراً حادة في إنتاج المياه في البلد.

سنغافورة: مخطط لنظم مغلقة

(أ) رغم أن النهج الذي تتبعه سنغافورة في إدارة المياه لا يمكن أن يكون له تأثير كبير على الهياكل الأساسية السياحية، فإن الوكالة الوطنية للمياه، PUB، التي تقدم خدماتها، هي: مشاريع مائية متطورة، و[FLT]، و[تمثل في مشاريع مائية متطورة]، و[تمثل في مشاريع مائية] متطورة، و](أ)

التحديات التي تواجه فعالية السياسات

بل إن سياسات المياه الجيدة التصميم تواجه عقبات كبيرة يمكن أن تقوض أثرها، فهم هذه التحديات أمر أساسي لتصميم أطر مرنة وتكييفية.

الإنفاذ والامتثال

وفي كثير من الدول المعتمدة على السياحة، تكون قدرة الحكومة على رصد وإنفاذ أنظمة المياه محدودة، إذ يمكن تفتيش الملاجئ عن بعد، ولا سيما في المناطق الأرخبيلية أو الجبلية، إلا نادرا، ويمكن للفساد أيضا أن يؤدي إلى إصدار تصاريح دون فحص سليم، وبدون إنفاذ موثوق، حتى أفضل القوانين تصبح رسائل مميتة. Solutions] تشمل صورا استشعارية عن بعد (مثلا).

صناديق التمويل والاستثمار

وتعاني الهياكل الأساسية للمياه من كثافة رأسمالية، وكثيرا ما تفتقر الأسر الصغيرة أو الضيوف الذين تديرهم الأسرة في البلدان النامية إلى التدفق النقدي للاستثمار في نظم المياه الرمادية أو صهاريج مياه الأمطار، وحتى مع برامج الحوافز، يمكن أن يكون الحصول على التمويل حاجزا. ] الصناديق الدولية المعنية بالمناخ والمصارف الإنمائية بدأت في استهداف كفاءة استخدام المياه السياحية، ولكن يجب أن تشمل التحسينات الإبداعية آليات القروض.

أولويات المستفيد والتنافس

(أ) أن السياسات التي تخصص المياه لقطاع السياحة - حتى ولو كان بإمكانها أن تولد استياء إذا ما بدا أنها تتمتع بامتياز الصناعة على المجتمعات المحلية، وعلى العكس من ذلك، فإن القيود الشاملة المفروضة على السياحة يمكن أن تضر بسبل العيش المحلية التي تعتمد على الإنفاق على الزوار.() وتقتضي السياسة الناجحة عمليات تخطيط شاملة وشفافة تشمل مرافق المياه والوكالات البيئية ورابطات الموارد السياحية والمجتمع المدني.

Climate Uncertainty and Adaptation

ويعطل تغير المناخ أنماط توافر المياه التاريخية، إذ أن الجفاف يصبح أطول وأكثر حدة، في حين أن أحداث سقوط الأمطار المكثفة تتخطى الهياكل الأساسية، ولكنها لا تغذي طبقات المياه الجوفية إلا إذا انفجرت بسرعة، كما أن السياسات التي تعتمد على الحد الأقصى لاستخدام المياه قد تصبح غير ذات صلة في عالم يتسم بالتباين الشديد، كما أن تصميم السياسات المتكيفة - مثل الأسر الدينامية التي تتكيف مع الظروف المناخية، أو عوامل الحفظ الإلزامي للمياه قد تتحول خلال الجفاف.

الفرص الناشئة والاتجاهات المستقبلية

Despite the challenges, a wave of innovation and best-practice sharing is opening new doors for water-smart tourism policy. The next decade offers several promising avenues.

الرصد الرقمي وشفافية البيانات

(ب) إن شبكة المعلومات (IoT) والمحللين القائمين على الغيوم تجعل رصد المياه رخيصاً ودقيقاً ويمكن للسياسة العامة أن تُسند إلى منظمات الاستهلاك الرئيسية (المطبخ، والغسيل، وغرف الضيافة، والري) أن تتيح لمديري الفنادق تحديد التسربات فوراً والأداء المعياري ضد الأقران، وعندما يتم تجميع هذه البيانات وتتاح علناً (بصورة مناسبة) للمستثمرين في السوق.

إدارة المياه المجتمعية

فبدلا من فرض قواعد من القمة، يمكن للسياسة أن تُمكِّن المجتمعات المحلية من أن تكون بمثابة إدارة مشتركة لموارد المياه، فعلى سبيل المثال، يمكن مطالبة الأعمال السياحية باستثمار نسبة مئوية من مدخراتها في المياه في مشاريع ترميم مستجمعات المياه المحلية أو إمدادات المياه المجتمعية، مما يخلق فوزا: فالفندق يقلل من تكاليفه ويكسب الرخصة الاجتماعية اللازمة للعمل، وفي مناطق مثل بالي، أدمجت النظم التقليدية لإدارة المياه في سياسات الاستدامة الثقافية، مما يتطلب من أجل تحقيق أهداف في مجال السياحة.

نماذج الاقتصاد العلماني للمياه

كما أن مفهوم الاقتصاد الدائري الذي تصمم فيه النفايات، كما أن المواد يجري استخدامها باستمرار في المياه، والسياسات التي تعزز إعادة تدوير المياه وإعادة استخدامها يمكن أن تساعد المرافق السياحية على تحقيق وضع صافي للمياه، كما أن المياه الجوفية العائدة من المصارف والحمامات يمكن معالجتها وإعادة استخدامها في غسل المياه العذبة أو الري.

الإدارة المتكاملة لمياه الوجهة

فجهود الفنادق الفردية، وإن كانت قيمة، غير كافية إذا ما كانت الجهة المقصد ككل تبالغ في إنفاق ميزانيتها المائية، ويمكن أن تحدد خطط إدارة المياه على مستوى المقصد كحد أقصى، وترصد المخصصات فيما بين القطاعات، وتنسق استثمارات الهياكل الأساسية، ويمكن للسياسات أن تتطلب من منظمات إدارة المياه المحايدة إدراج الاستدامة المائية كمؤشر رئيسي من مؤشرات الأداء.

التمويل الأخضر ومواضيع المياه

ويتزايد اعتراف القطاع المالي بمخاطر المياه باعتبارها عاملاً مادياً، إذ أن السندات الخضراء والقروض المرتبطة بالاستدامة التي تربط بين أسعار الفائدة وبين أهداف أداء المياه أصبحت أكثر شيوعاً، ويمكن لصانعي السياسات أن يعجلوا بهذا الاتجاه بتقديم ضمانات أو خسارة أولى في حماية سندات البنية التحتية المائية الصادرة عن شركات السياحة، كما يمكن أن يتطلب الكشف الإلزامي عن مخاطر المناخ والمياه لشركات الضيافة المدرجة في القائمة علناً، على النحو المبين في [[1]FLT:0]] إطار إدارة النفايات المالية.

خاتمة

فالمياه هي شريان الحياة لصناعة السياحة التي تستخدمها كل ضيوف، بدءا من الاستحمام الصباحي وحتى الكوكتيل المساء، وبما أن ضغط المياه العذبة يكثف على الصعيد العالمي، فإن القطاع لا يستطيع أن يعامل استدامة المياه كشاغل، وتوفر السياسة الإطار الأساسي لتحويل استخدام المياه من تكلفة صامتة إلى أصل استراتيجي، ومن خلال الجمع بين التنظيم الذكي والحوافز المستهدفة، وضمان الشفافية من خلال توفير البيانات، وإشراك المجتمعات المحلية كشركاء، يمكن للحكومات أن تتجهض إلى مزيد من أجل تحقيق المزيد من أجل تحقيق الرخاء السياحة.