كيف تؤثر الحكومات المحلية على مجتمعك: أمثلة عالم الواقع

فالحكومات المحلية هي أعلى مستوى للحكومة بالنسبة للشعب، إذ تتخذ القرارات التي تشكل مباشرة التجربة اليومية للملايين، ومن حالة الطرق التي تقودها إلى نوعية الحدائق التي يلعبها أطفالك، فإن المسؤولين والوكالات المحلية مسؤولة عن النسيج الملموس للحياة المجتمعية، وتدير الميزانيات، وتضع السياسات، وتقدم الخدمات التي تؤثر على كل جانب من جوانب السلامة والتعليم والصحة والنقل والفرص الاقتصادية.

دور الحكومات المحلية

وتمنح الحكومات المحلية، بما فيها البلديات والمقاطعات والبلدات والمقاطعات الخاصة، السلطة بموجب دساتير وقوانين الولايات لإدارة الشؤون داخل ولاياتها القضائية، وتشمل مسؤولياتها على نطاق واسع في كثير من الأحيان ما يلي:

• السلامة العامة عن طريق الشرطة، والنيران، والخدمات الطبية الطارئة
• صيانة الهياكل الأساسية وتطويرها، بما في ذلك الطرق والجسور والمياه ونظم المياه المستعملة
• التعليم العام من مقاطعات التعليم العام إلى الكليات المجتمعية
• الصحة والخدمات الاجتماعية، بما في ذلك العيادات، والدعم في مجال الصحة العقلية، والبرامج العليا
• تنمية المجتمعات المحلية من خلال التأقلم والسكن والتخطيط
• حماية البيئة وإدارة النفايات والقدرة على مواجهة المناخ
• التنمية الاقتصادية وتدريب القوة العاملة

وتمول هذه المسؤوليات في المقام الأول من خلال ضرائب على الممتلكات، وضرائب المبيعات، ورسوم المستخدمين، والتحويلات الحكومية الدولية، وتتطلب الإدارة المحلية الفعالة موازنة الأولويات المتنافسة مع إشراك السكان في عمليات صنع القرار، وتبحث الأقسام التالية مجالات محددة من الأثر، يصحب كل منها حالة من حالات العالم الحقيقي تبين كيف يمكن للمبادرات المحلية أن تتحول المجتمعات المحلية.

السلامة العامة وإنفاذ القانون

إن السلامة العامة هي أحد أكثر الخدمات وضوحاً وفوراً التي تقدمها الحكومات المحلية، وكثيراً ما تكون إدارات الشرطة وخدمات الإطفاء والمستجيبون الطبيون في حالات الطوارئ أول نقاط اتصال في الأزمات، وفيما عدا الاستجابة لحالات الطوارئ، تقوم الحكومات المحلية أيضاً بصياغة نهج لمنع الجريمة والعلاقات المجتمعية من خلال قرارات السياسة العامة ومخصصات التمويل.

معرض العالم الحقيقي: السياسة المجتمعية في كامدن، نيو جيرسي

وقد واجهت كامدن، نيوجيرسي، مرة واحدة من أعلى معدلات الجريمة في الولايات المتحدة، وفي عام 2013، حلت الحكومة المحلية قوة الشرطة القائمة واستبدلتها بإدارة جديدة تديرها المقاطعات، وشددت على أعمال الشرطة المجتمعية، وكان على الموظفين أن يتعاملوا مع السكان، وأن يحضروا اجتماعات في الأحياء، وأن يثقوا بها بدلا من الاعتماد على الإنفاذ فقط، وكانت النتائج مثيرة: فقد انخفضت الجرائم العنيفة بأكثر من 40 في المائة على مدى خمس سنوات، وشهدت كاميما عدداً حاداً من الشكاوى ضد الموظفين.

توسيع نطاق النموذج: أفرقة التدخل في الأزمات في بورتلاند، أوريغون

وبالمثل، قامت بورتلاند، أوريغون، بوضع برنامج لفريق التدخل في الأزمات يشرك المهنيين في مجال الصحة العقلية مع ضباط الشرطة، وقامت الحكومة المحلية في المدينة بتمويل تدريب الضباط، وأنشأت خطا ساخنا مخصصا للمكالمات الصحية السلوكية، وأدى هذا البرنامج إلى انخفاض عدد المستشفيات والاعتقالات غير الضرورية، وتحرير موارد الشرطة من أجل منع الجريمة العنيفة، وتعتمد الحكومات المحلية في جميع أنحاء البلد نماذج من هذا القبيل، مع التسليم بأن السلامة العامة تتطلب نهجا شاملا يتجاوز إنفاذ القوانين التقليدية.

الهياكل الأساسية والنقل

فالهياكل الأساسية الموثوقة هي العمود الفقري لمجتمع يعمل، وتخطط الحكومات المحلية وبناء وصيانة وتشغيل الطرق والجسور والمرور العام وشبكات المياه وشبكات النطاق العريض، وتؤثر هذه الاستثمارات على إمكانية الوصول والنمو الاقتصادي ونوعية الحياة، وكثيرا ما تعكس القرارات المتعلقة بالهياكل الأساسية رؤى طويلة الأجل للتنمية المستدامة والمنصفة.

معرض العالم الحقيقي: مشروع أتلانتا بلين

ويُعد مشروع " بيتلين " (Tlanta BeltLine) مشروعاً للتحول في المناطق الحضرية يعيد استخدام 22 ميلاً من ممرات السكك الحديدية التاريخية إلى شبكة من المقادير المتعددة الاستخدامات والمتنزهات ووصلات النقل العابر، كما أن المشروع، بفضل مبادرة " FLT:0 " ، قد عزز أيضاً الأهداف الإنمائية الميسورة التكلفة التي تتيحها مجموعة بيل.

معرض العالم الحقيقي: شارع كامل في ماديسون، ويسكنسن

وقد اعتمدت ماديسون سياسة شاملة في الشوارع تتطلب جميع مشاريع النقل لاستيعاب المشاة، والدوائر، ومستعملي النقل العابر، وليس السيارات فحسب، وقد أعادت الحكومة المحلية تصميم ممرات رئيسية بممرات محمية للدراجة، ووسعت الرصيف، وتحسين المرافعات، ونتيجة لذلك، زادت معدلات الدراجات والمسيرات، وتناقصت الوفيات الناجمة عن حركة المرور، كما أفادت الشركات المحلية على طول تلك الممرات بأنها ترتفع حركة المرور.

خدمات التعليم والشباب

والتعليم هو في المقام الأول وظيفة محلية في الولايات المتحدة، حيث تنظم المدارس مجالس منتخبة وتمول من الضرائب على الممتلكات المحلية ومساعدة الدولة، وبالإضافة إلى التعليم الرسمي، تنفذ الحكومات المحلية أيضا برامج غير مدرسية ومكتبات ومراكز شباب تدعم الإنجاز الأكاديمي والتنمية الاجتماعية واستعداد القوى العاملة.

برنامج " مسابقات العالم الحقيقي " : برامج ما بعد الدورة الدراسية في شيكاغو

كما أن مبادرة مدينة شيكاغو للتعلم، التي تدعمها الحكومة المحلية والشركاء في مجال الفلسفة، تربط الطلاب بآلاف برامج التعلم بعد المدرسة والصيفية، وتغطي البرامج كل شيء من الترميز والروبية إلى الفن والرياضة، كما أن دراسة من جانب منتدى سياسات الشباب الأمريكي قد أدت إلى تحسين النتائج التعليمية للطلاب الذين يحضرون هذه البرامج بانتظام، حيث تُظهر نتائج إيجابية في مجالات التعليم والحضور والمشاركة المدنية.

معرض العالم الحقيقي: برنامج " العالم قبل كاف " في مدينة نيويورك

وقد أطلقت الحكومة المحلية في مدينة نيويورك، في إطار العمدة بيل دي بلاسيو، برنامجا عالميا قبل الزواج في عام 2014، ووسعت المبادرة نطاق إمكانية الوصول إلى التعليم المجاني قبل كل يوم لجميع الأطفال الذين يبلغون من العمر أربع سنوات في المدينة، بغض النظر عن الدخل، وفي غضون سنتين، بلغ عدد الأطفال المسجلين أكثر من 000 70 طفل، وأظهرت البحوث أن الأطفال الذين حضروا البرنامج قد حققوا مكاسب كبيرة في الاستعداد الأكاديمي والمهارات الاجتماعية - الثقافية.

الصحة والخدمات الاجتماعية

وتؤدي الحكومات المحلية دورا حاسما في حماية الصحة العامة وتعزيزها، وهي تدير عيادات، وتراقب الأمراض، وتفتش المطاعم، وتدير برامج شبكة الأمان الاجتماعي مثل خدمات المشردين والتغذية العليا، وفي كثير من المجتمعات المحلية، تمثل الإدارات الصحية المحلية المصدر الرئيسي للرعاية الوقائية للمقيمين ذوي الدخل المنخفض.

معرض العالم الحقيقي: مبادرات الصحة العامة في سان فرانسيسكو

وقد كانت إدارة الصحة العامة في سان فرانسيسكو رائدة في الحد من الضرر والمساواة الصحية، كما أن الحكومة المحلية في المدينة توفر مستوصفات صحية مجانية في الأحياء التي لا تحظى بخدمات كافية، وبرنامجا للوقاية من الجرعات الزائدة عن الحاجة على نطاق المدينة، يوفر آلاف الأرواح مع برنامج نلوك المخدرات غير المتناهي الصغر، كما أن نظام الإجازة المرضية المدفوعة الأجر يسمح للعمال بالبقاء في منازلهم عند فقدان الدخل.

معرض العالم الحقيقي: أخصائيون صحيون مجتمعيون في مقاطعة ألميدا، كاليفورنيا

ويمول الحكم المحلي في مقاطعة ألميدا برنامجاً للعاملين في مجال الصحة المجتمعية يدرب السكان على توفير التعليم الصحي، ويربط الجيران بالخدمات، ويدعم إدارة الأمراض المزمنة، وكثيراً ما يكون هؤلاء العمال من نفس المجتمعات التي يخدمونها، ويبنيون الثقة ويتغلبون على الحواجز الثقافية، وقد تبين من تقييم أجري أن البرنامج قلل من زيارات الإدارات في حالات الطوارئ فيما بين المشاركين بنسبة 20 في المائة، وتحسّن نتائج مرض السكر، ويبيّن هذا النهج كيف يمكن للحكومات المحلية أن تستغلّن أصول المجتمعات المحلية القائمة لتحسين الصحة في جزء من تكلفة الرعاية في المستشفيات.

التنمية والتخطيط في المجتمعات المحلية

وتشمل تنمية المجتمعات المحلية تشكيل الطابع المادي والاجتماعي للحيوان، وتستخدم الحكومات المحلية مدونات تقسيم المناطق، وخطط استخدام الأراضي، وتصاريح البناء، وعمليات المشاركة المجتمعية لتوجيه النمو، والحفاظ على الأصول التاريخية، وتعزيز التنمية العادلة، ويمكن للتخطيط الفعال أن يكافح التفشي، ويحافظ على الإسكان الميسور التكلفة، ويخلق أماكن عامة نشطة.

Real-World Example: Neighborhood Revitalization in Detroit

وقد نفذت الحكومة المحلية في ديترويت، بالشراكة مع شركات التنمية المجتمعية، نهجا استراتيجيا لإعادة تنشيط الأحياء التي دمرت بسبب انخفاض السكان وهبوطهم، كما أن الإطار الخاص بالمدينة Detroit Future City يتضمن مدخلات واسعة النطاق وتحليلا للبيانات لتحديد المناطق التي تستثمر فيها الاستثمارات المستهدفة، وتشمل المشاريع تحويل القطع الشاغرة إلى حدائق ومتنزهات محلية مهجورة، وإعادة تأهيل الأراضي.

النموذج العالمي الحقيقي: الميزنة القائمة على المشاركة في مدينة نيويورك

والميزنة القائمة على المشاركة هي عملية يقرر فيها المقيمون مباشرة كيفية إنفاق جزء من ميزانية الحكومة المحلية، وقد اعتمد مجلس مدينة نيويورك مجلس مدينة نيويورك PB في العديد من المقاطعات، مما يتيح لأعضاء المجتمعات المحلية اقتراح مشاريع رأسمالية والتصويت عليها مثل تحديث المدارس وتحسين الحدائق وإصلاح الشوارع، ومنذ إطلاقه في عام 2011، خصص أكثر من 300 مليون دولار للمشاريع التي اختارها السكان، وهذه الممارسة لا تضمن فقط أن التمويل يعكس أولويات المجتمع المدني بل تعزز أيضا.

المبادرات البيئية

والحكومات المحلية على الخطوط الأمامية لحماية البيئة، وإدارة كل شيء من إعادة التدوير وجمع النفايات إلى نوعية الهواء والحراجة الحضرية، وقد اعتمد العديد منها خطط عمل طموحة بشأن المناخ للحد من انبعاثات غازات الدفيئة والتكيف مع تغير المناخ، وكثيرا ما تكون لهذه الجهود فوائد محلية فورية، مثل فواتير الطاقة المنخفضة، والهواء الأنظف، والحيز الأكثر خضراء.

Real-World Example: The Minneapolis Climate Action Plan

وقد حدد مينيبوليس هدفاً لخفض انبعاثات الكربون بنسبة 80 في المائة بحلول عام 2050، ونفذ مجموعة من السياسات لتحقيقها، بما في ذلك متطلبات الكشف عن الطاقة بالنسبة للمباني الكبيرة، والحوافز المتعلقة بالمنشآت الشمسية، وبرنامج لتبريد المركبات على نطاق المدينة، كما أن الحكومة المحلية قد أقامت شراكة مع المجتمع المحلي لإنشاء برنامج للمناطق الخضراء يستهدف الاستثمار والحد من التلوث في الأحياء المحرومة تاريخياً، وتحسنت نوعية الهواء في تلك المناطق، وقد اكتسب السكان فرص الحصول على التدريب على الوظائف الخضراء([1]).

Real-World Example: Urban Forestry in Washington, D.C.

وقد وضعت واشنطن العاصمة خطة لزرع 000 40 شجرة بحلول عام 2030، تستهدف المناطق ذات التغطية المنخفضة في الأنهار، وتعمل الحكومة المحلية مع الفئات غير الربحية والأهلية على زرع الأشجار في الممتلكات العامة والخاصة والحفاظ عليها، وتخفض الأشجار من مياه الأمطار، وتخفض درجات الحرارة في الجزر الحرارية، وتحسن الصحة العقلية، وتظهر النتائج المبكرة أثرا قابلا للقياس في التبريد في الأحياء المزروعة وزيادة قيم الملكية، ويمكن للحكومات المحلية أن تؤدي دورا حاسما في بناء القدرة على التكيف مع المناخ.

التنمية الاقتصادية

وتعمل الحكومات المحلية بنشاط على إيجاد فرص العمل ودعم الأعمال التجارية من خلال الحوافز الضريبية، والمساعدة في الأعمال التجارية الصغيرة، وتنمية القوة العاملة، والتبسيط التنظيمي، ويدر الاقتصاد المحلي المزدهر إيرادات ضريبية تمول الخدمات وتجتذب السكان، غير أنه يجب أن تصمم استراتيجيات التنمية الاقتصادية بعناية لتجنب التكتل وضمان وصول المنافع إلى جميع أفراد المجتمع المحلي.

معرض العالم الحقيقي: دعم الأعمال الصغيرة في كليفلاند، أوهايو

وقد أنشأت الحكومة المحلية في كليفلاند شبكة من مراكز تنمية الأعمال توفر خدمات المشورة والتدريب المجانية من جهة واحدة، والوصول إلى رأس المال لمنظمي المشاريع، ولا سيما في الأحياء التي لا تحظى بخدمات كافية، ويشمل البرنامج أيضا مبادرة شراء تربط بين الأعمال التجارية المحلية بعقود المدن، ومنذ إنشائه، ساعد البرنامج أكثر من 000 1 شركة تجارية على بدء أو توسيع نطاقها، مما أدى إلى إيجاد الآلاف من الوظائف. Clevel-Cloptric performance office([FL])

معرض العالم الحقيقي: استراتيجية منطقة الهبوط في تشاتنوغا، تينيسي

وقد استفد تشاتانوغا من شبكة الألياف البصرية التي تملكها البلديات لاجتذاب الشركات التقنية وتعزيز النظام الإيكولوجي البادئ، وقد استثمرت الحكومة المحلية في شبكة وي-في مجانا في الأماكن العامة، وحاضنة تقنية، ومصابيح تجميل للمقيمين، وقد انخفض معدل البطالة في المدينة، وارتفع الدخل الوسيط نتيجة لنمو قطاع التكنولوجيا، كما أكدت الحكومة المحلية أن الفوائد وصلت إلى حي منخفض الدخل من حيث التعليم.

خاتمة

ومن شأن الحكومات المحلية أن تؤثر تأثيراً عميقاً على نوعية الحياة في المجتمعات المحلية في جميع أنحاء الولايات المتحدة وفي جميع أنحاء العالم، ومن خلال ضمان السلامة العامة وبناء هياكل أساسية مرنة لتعزيز الصحة والتعليم والفرص الاقتصادية، فإن القرارات المتخذة على الصعيد المحلي تشكل كل جانب من جوانب الوجود اليومي، كما أن الأمثلة الحقيقية المقدمة في هذه المادة، من جانب الشرطة المجتمعية في كامدن، ومن جانب حزب " أتلانتا " ، تسهم في تحقيق نجاحات اجتماعية واسعة النطاق.