كيف تحسب الأصوات الانتخابية: ترجمة:

إن فهم كيفية عد الأصوات الانتخابية أمر أساسي بالنسبة لأي شخص يسعى إلى فهم نظام الانتخابات الرئاسية الأمريكي، وتمثل عملية الكلية الانتخابية أحد أكثر السمات تميزا لديمقراطية الولايات المتحدة، بما في ذلك مراحل متعددة، وجداول زمنية صارمة، وإجراءات تحقق دقيقة تكفل نقل السلطة سلميا كل أربع سنوات.

ما هي الكلية الانتخابية؟

إن الكلية الانتخابية ليست مكاناً مادياً بل عملية أُنشئت بموجب دستور الولايات المتحدة لاختيار الرئيس ونائب الرئيس، وقد نص عليها الدستور جزئياً، كحل وسط بين انتخاب الرئيس بتصويت في الكونغرس وانتخاب الرئيس بتصويت شعبي للمواطنين المؤهلين.

عملية الكلية الانتخابية هي اختيار الناخبين، اجتماع الناخبين حيث يصوتون للرئيس ونائب الرئيس، وعد الأصوات الانتخابية من قبل الكونغرس، هذا النظام المتعدد الخطوات كان جزءا أساسيا من الانتخابات الرئاسية الأمريكية منذ تأسيس الأمة، رغم أنه تطور من خلال التعديلات الدستورية على مر القرون.

العدد الإجمالي للمصوتين الانتخابيين

هناك حاليا 538 ناخباً على الإطلاق، بما فيهم (واشنطن) ثلاثة ناخبين، هذا الرقم ظل ثابتاً منذ عام 1964، ويمثل حساباً محدداً على أساس هيكل الحكومة الفيدرالية.

ويبلغ مجموع الأصوات الانتخابية 538 صوتا، مما يعكس 100 عضو في مجلس الشيوخ + 435 ممثلا + 3 في مجلس النواب، ولفوز الرئاسة، يلزم أن تنتخب الأغلبية البسيطة من الأصوات الانتخابية (270 صوتا أو أكثر) رئيسا ونائبا للرئيس، وهذا يعني أن المرشح يجب أن يضمن ما لا يقل عن 270 صوتا انتخابيا من أصل 538 صوتا متاحا للمطالبة بالفوز.

كيفية توزيع الأصوات الانتخابية على الدول

ويتبع توزيع الأصوات الانتخابية بين الدول صيغة دستورية تربط التمثيل بوفد الكونغرس، ومن المهم فهم هذا التوزيع لفهم الأسباب التي تجعل ولايات مختلفة ذات وزن مختلف في الانتخابات الرئاسية.

The Constitutional Formula

ويخصص لكل دولة عدد من الأصوات مساو لعدد أعضاء مجلس الشيوخ والممثلين في وفد الكونغرس الأمريكي - صوتان لأعضاء مجلس الشيوخ في الولايات المتحدة بالإضافة إلى عدد من الأصوات مساو لعدد مقاطعات الكونغرس فيها، وهذه الصيغة تكفل لكل دولة، بغض النظر عن حجمها، صوت ما على الأقل في الانتخابات الرئاسية.

فكل دولة لها عضوين في مجلس الشيوخ وممثل واحد على الأقل، حتى أقل الدول اكتظاظا بالسكان تحصل على ثلاثة أصوات انتخابية على الأقل، فعلى سبيل المثال، يحصل وايومنغ - أصغر دولة من السكان - على الحد الأدنى من المخصصات لثلاثة أصوات انتخابية، بينما تصوت كاليفورنيا - وهي أكبر دولة من السكان - على ٥٤ صوتا انتخابيا.

دور التعداد

وتُخصص الأصوات الانتخابية بين الدول استنادا إلى التعداد السكاني، وتُجري الولايات المتحدة كل عشر سنوات تعداداً للسكان، وتحدد هذه النتائج عدد الممثلين الذين تتلقاه كل دولة في مجلس النواب.

وتحدد نتائج التعداد كل 10 سنوات كيفية توزيع المقاعد في مجلس النواب، ويجوز للدول أن تكسب أو تفقد الأصوات الانتخابية وفقا لذلك، وتستند المخصصات إلى تعداد عام 2020، وتكون فعالة بالنسبة للانتخابات الرئاسية لعامي 2024 و 2028.

واشنطن، وصوت العاصمة الانتخابي

بموجب التعديل 23 للدستور، مقاطعة كولومبيا مُخصصة لثلاثة ناخبين ومُعاملة كدولة لأغراض الكلية الانتخابية، وقد منح هذا التعديل، الذي تم التصديق عليه في عام 1961، المقيمين في عاصمة الدولة الحق في المشاركة في الانتخابات الرئاسية، رغم أنهم لا يزالون يفتقرون إلى التمثيل الكامل للبرلمان.

كيف يتم اختيار المُنتخبين

وقبل أن يتم عد الأصوات الانتخابية، يجب اختيار الناخبين أولاً، وتختلف عملية الاختيار هذه حسب الدولة، ولكنها تتبع أنماطاً عامة تحددها قوانين الدولة وإجراءات الأحزاب السياسية.

عملية الاختيار

كل حزب سياسي في الولاية يختار قائمة الناخبين المحتملين الذين يختارون ليكونوا ناخبين كيف و عندما يتباينون حسب الولاية

بيد أن هناك قيودا دستورية على من يمكن أن يعمل كناخب، حيث أن المادة الثانية من الدستور تمنع أعضاء مجلس الشيوخ وأعضاء الكونغرس من العمل كناخبين، وهذا الفصل يضمن بقاء الفرعين التشريعي والتنفيذي متميزين خلال عملية الانتخابات.

ما يحدث عندما تصوت

العديد من الأمريكيين لا يدركون أنه عندما يصوتون على اقتراعهم يوم الانتخابات لن يصوتوا مباشرة لمرشح رئاسي عندما تصوتوا لمرشح رئاسي

عندما يصوت الأمريكيون على اقتراعاتهم في يوم الانتخابات يصوتون تقنياً لمجموعه من الناخبين الملتزمين بدعم اختيارهم للرئيس ونائب الرئيس

Winner-Take-All vs. Proportional Systems

ولا توزع جميع الدول أصواتها الانتخابية بنفس الطريقة، فهم هذه الأساليب المختلفة مهم لمعرفة كيف تتداخل الحملات الرئاسية، ولماذا تحظى بعض الدول باهتمام أكبر من غيرها.

نظام الفائزين - ثيك - كل

ولدى جميع الدول، باستثناء ماين ونبراسكا، سياسة عامة تحظى بالفائز في كل شيء، لا تنظر فيها الدولة إلا إلى الفائز العام في التصويت الشعبي على نطاق الولاية، وفي 48 ولاية وواشنطن العاصمة، يحصل الفائز على جميع الأصوات الانتخابية لتلك الدولة.

هذا النهج الفائز الذي يأخذ كل شيء يعني أن المرشح الذي يفوز بدولة حتى هامش ضيق يتلقى كل الأصوات الانتخابية لهذه الولاية هذا النظام له آثار كبيرة على استراتيجية الحملة

مين ونبراسكا النهج الوحيد

(مين) و(نيبراسكا) يعينان ناخبين على أساس الفائز بالتصويت الشعبي داخل كل مقاطعة من مقاطعات الكونغرس ثم ناخبين من فئة الناخبين على أساس الفائز بالتصويت الشعبي العام على نطاق الولاية، وهذا النظام النسبي يسمح لهذه الولايات بتجزئة أصواتها الانتخابية بين المرشحين.

وفي حين أن من النادر أن يكون لـ(مين) أو (نيبراسكا) صوت مقسّم، فإن كل منهما قد فعل ذلك مرتين: نيبراسكا في عام 2008، وماين في عام 2016، وكل من مين ونبراسكا في عام 2020، وهذا يدل على أنه في حين أن طريقة مقاطعة الكونغرس يمكن أن تسفر عن نتائج مجزأة، فإنها تظل غير شائعة نسبيا حتى في هاتين الولايتين.

شهادة الإقلاع

وبعد يوم الانتخابات، يجب على الدول أن توثق رسميا نتائجها الانتخابية من خلال عملية رسمية لإصدار الشهادات، وهذه الوثائق تشكل الأساس القانوني للتصويت في الكلية الانتخابية.

بعد الانتخابات العامة، يقوم مدير تنفيذ دولتك بإعداد شهادة من الإرتباط تتضمن أسماء جميع الأفراد في قوائم المرشحين، وعدد الأصوات التي حصل عليها كل فرد، وتبين أي شخص تم تعيينه كناخبين لدولتك.

قانون إصلاح الكونتات الانتخابية لعام 2022 يتطلب أن تحدد كل ولاية مسؤول حكومي - الحاكم ما لم يحدد خلاف ذلك - أن يكون مسؤولا عن تقديم شهادة التحقق التي تحدد الناخبين في الدولة وتشمل سمة أمنية، وقد تم سن هذا الإصلاح لتعزيز نزاهة وأمن عملية عد الأصوات الانتخابية.

يجب حل أي نزاعات داخل الولايات على الناخبين بحلول يوم 11 و 2024 عندما يوقع الموظف التنفيذي لكل دولة شهادة تقدير لتعيين الناخبين الذين يختارهم الناخبين في الانتخابات العامة، وهذا الموعد النهائي، المعروف بالموعد النهائي المحدد لـ " المرفأ الآمن " ، يضمن أن يكون لدى الدول الوقت لحل أي خلافات قبل أن يلتقى الناخبين للتصويت.

متى وأين يلتقي المُنتخبون إلى "فوتي"

ويحدث الإدلاء الفعلي بالأصوات الانتخابية بعد عدة أسابيع من يوم الانتخابات، بعد تحديد جدول زمني بموجب القانون الاتحادي، ويمثل هذا الاجتماع الانتخابات الرسمية للرئيس ونائب الرئيس.

اجتماع كانون الأول/ديسمبر

ويعقد اجتماع الناخبين في أول يوم ثلاثاء بعد يوم الأربعاء الثاني في كانون الأول/ديسمبر بعد الانتخابات العامة، ويجتمع الناخبون في كل ولاية لاختيار رئيس الولايات المتحدة ونائب رئيسها، ويجتمعون دائما تقريبا في العاصمة الاتحادية أو الولايات.

ويجتمع الناخبون في دولهم، حيث يدلون بأصواتهم للرئيس ونائب الرئيس في اقتراعات منفصلة، وهذا الشرط الذي يقضي بأن يجتمع الناخبون في دولهم، بدلا من التجمع في مكان واحد، هو خيار متعمد من جانب الأطراف التي تُحد من خطر الفساد أو التأثير غير المبرر.

عملية التصويت

ويصوت الناخبون الرئاسيون على اسم الرئيس في اقتراعاتهم، ويصوت الشخص في اقتراعات متميزة على منصب نائب الرئيس، ويضعون قوائم متميزة لجميع الأشخاص الذين صوتوا من أجلهم رئيسا، ولجميع الأشخاص الذين صوتوا لنائب الرئيس، وعدد الأصوات لكل منهم، التي يوقعون ويصدقون عليها.

صوت جمهوركم مسجل على شهادة صوت تم إعدادها في الاجتماع من قبل الناخبين وأرسلوها إلى الكونغرس حيث يتم عد الأصوات و إلى (نارا) كجزء من السجلات الرسمية للانتخابات الرئاسية

المواعيد النهائية للانطلاق

ويجب أن تتلقى شهادات التصويت بحلول يوم الأربعاء الرابع في كانون الأول/ديسمبر، وهو اليوم كانون الأول/ديسمبر 25، ثم يحيل أمين المحفوظات مجموعة الشهادات إلى الكونغرس في 3 كانون الثاني/يناير 2025 أو قبل انعقاده، وتضمن هذه المواعيد النهائية الصارمة توثيق جميع الأصوات الانتخابية وإحالتها على النحو الصحيح قبل دورة العد التنازلي للمؤتمر.

هل يمكن للمنتخبين أن يصوتوا بشكل مختلف؟

السؤال الوحيد الذي يثور في أغلب الأحيان هو ما إذا كان الناخبون ملزمون بالتصويت للمرشح الذي حصل على صوت شعبي من دولتهم

الناخبون ليسوا ملزمين بالدستور أو القانون الاتحادي بالتصويت وفقاً للتصويت الشعبي في ولاياتهم لكن 38 ولاية وواشنطن العاصمة لديها قوانين تشترط على الناخبين التصويت لمرشحهم المعلن

وقد حكم قرار المحكمة العليا في قضية شيفالو ضد واشنطن )٢٠٠٢( بأنه يسمح للدول بفرض عقوبات - بما في ذلك الغرامات، والاستعاضة عن الناخبين، والادعاء المحتمل - ضد الناخبين عديمي الديانة، أو الذين يصوتون ضد التصويت الشعبي في دولتهم، وقد أوضح هذا الحكم أن للدول السلطة الدستورية في ربط ناخبيها بنتائج التصويت الشعبي.

عملية العد التنازلي للكونغرس

وتتم المرحلة النهائية والأبرز لعد الأصوات الانتخابية في الكونغرس، حيث يجتمع أعضاء المجلسين لعقد دورة مشتركة لرسم النتائج رسميا وإعلان الفائز في الانتخابات الرئاسية.

الدورة المشتركة للمؤتمر

كل تصويت انتخابي للدولة يتم عده في جلسة مشتركة للكونغرس في السادس من كانون الثاني/يناير في السنة التالية لاجتماع الناخبين حيث يجتمع أعضاء المجلس ومجلس الشيوخ في مجلس النواب لإجراء العد الرسمي للتصويت

ويرأس نائب الرئيس، بصفته رئيسا لمجلس الشيوخ، عملية العد ويعلن نتائج تصويت الكلية الانتخابية، وسيفتح نائب الرئيس شهادات التصويت وينقلها إلى عضوين من أعضاء المجلس وعضوين من أعضاء مجلس الشيوخ، يُعدان الأصوات.

ويرأس نائب رئيس الولايات المتحدة، بصفته رئيس مجلس الشيوخ، عملية العد على نحو وزاري صارم، ويعلن نتائج التصويت، وقد تم توضيح هذا الدور الاحتفالي وتعزيزه بإصلاحات انتخابية حديثة.

قانون إصلاح العدة الانتخابية لعام 2022

بعد الخلافات حول انتخابات عام 2020، أصدر الكونغرس إصلاحات هامة لتوضيح وتعزيز عملية عد الأصوات الانتخابية، أقر الكونغرس قانون إصلاح الكونتات الانتخابية عام 2022، الذي أوضح أن دور نائب الرئيس في رئاسة الدورة المشتركة للكونغرس هو دور احتفالي.

القانون جعل من الصعب على أعضاء الكونغرس أن يتحدوا ناخبي الدولة برفع العتبة إلى 20% من أعضاء كل غرفة، في حين كان من السابق هناك حاجة إلى عضو واحد من أعضاء مجلس النواب وعضو واحد من مجلس الشيوخ لإبداء اعتراض، وهذه العتبة العليا تجعل الاعتراضات غير قابلة للثقة أقل احتمالاً، بينما لا تزال تحتفظ بقدرة الكونغرس على معالجة الشواغل المشروعة.

أسباب الاعتراضات

ولا يقبل سوى سببين للاعتراض: ألا يكون ناخبو الدولة مصدقين قانوناً بموجب شهادة الإقلاع، أو أن تصويت ناخب أو أكثر لم يُعطى بانتظام، وهذه الأسباب الضيقة تمنع الاعتراضات القائمة على عدم الاتفاق العام مع نتائج الانتخابات.

وإذا قدمت اعتراضات، ينسحب مجلس النواب ومجلس الشيوخ إلى مجلسيهما للنظر في الأسس الموضوعية للاعتراض (الاعتراضات) بموجب الإجراءات المنصوص عليها في القانون الاتحادي، ثم يناقش كل مجلس ويصوت بشكل منفصل بشأن ما إذا كان سيستمر الاعتراض.

تعلن الفائز

وإذا كان هناك فائز بالأغلبية بأغلبية 270 صوتاً انتخابياً على الأقل ولم تقدم أي اعتراضات ناجحة من أعضاء الكونغرس، فإن الانتخابات الرئاسية مصدقة ومنقضية، ثم يعلن رئيس مجلس الشيوخ انتخاب الأشخاص، إن وجد، رئيساً ونائباً لرئيس الولايات المتحدة.

ماذا يحدث إذا لم يفوز أي مرشح بالأغلبية؟

وفي حين أن نظام الكلية الانتخابية نادر، فإنه يتضمن أحكاما تتعلق بالحالات التي لا يحقق فيها أي مرشح ما العدد المطلوب من الأصوات الانتخابية البالغ 270 صوتا، وهذا السيناريو، المعروف باسم انتخابات الوحدات، يحوّل سلطة اتخاذ القرار إلى الكونغرس.

البيت ينتخب الرئيس

وإذا لم يفوز أي مرشح رئاسي بما لا يقل عن 270 صوتاً انتخابياً (أغلبية الأصوات الـ 538 المتاحة)، بموجب التعديل الثاني عشر للدستور، يقرر مجلس النواب الانتخابات الرئاسية.

وإذا لزم الأمر، سينتخب المجلس الرئيس بأغلبية الأصوات، ويختار من بين المرشحين الثلاثة الذين حصلوا على أكبر عدد من الأصوات الانتخابية، غير أن هذا ليس تصويتا معياريا حيث يكون لكل ممثل صوت واحد.

ستصوت الدولة، مع كل دولة لها صوت واحد، ومقاطعة كولومبيا لا تصوت لأنها لا تملك أعضاء مصوتين في مجلس النواب، وهذا يعني أن ويومينغ وكاليفورنيا سيكون لهما وزن متساو في اختيار الرئيس في إطار هذا السيناريو.

مجلس الشيوخ ينتخب نائب الرئيس

وإذا لم يفوز أي نائب للرئيس بما لا يقل عن 270 صوتا انتخابيا (أغلبية الأصوات الـ 538 المتاحة)، وبموجب التعديل الثاني عشر، ينتخب مجلس الشيوخ نائب الرئيس بأغلبية الأصوات، ويختار بين المرشحين اللذين حصلا على أكبر عدد من الأصوات الانتخابية، ويكون لكل عضو في مجلس الشيوخ صوت واحد.

ويمكن لهذه العملية أن تؤدي نظريا إلى رئيس ونائب رئيس من مختلف الأحزاب السياسية إذا اتخذ مجلس النواب ومجلس الشيوخ خيارات مختلفة، وفي حين أن الانتخابات الطارئة نادرة في التاريخ الأمريكي، فإن الإجراءات تظل ضمانة هامة في النظام الدستوري.

التعديلات التاريخية والدستورية

وقد تطورت الكلية الانتخابية تطورا كبيرا منذ تصميمها الأصلي في عام 1787، مما يساعد على توضيح سبب عمل النظام الحالي بالطريقة التي يعمل بها.

التعديل الثاني عشر

وقد حدد التعديل الثاني عشر القواعد التي تحكم الكلية الانتخابية، وقد تغير هذا التعديل، الذي تم التصديق عليه في عام 1804، تغييرا جوهريا في كيفية قيام الناخبين بالتصويت، حيث أدلى الناخبون في الأصل بأصوات للرئيس، وأصبحوا نائبين للرئيس، وقد أدى هذا النظام إلى نشوء مشاكل عندما ظهرت الأحزاب السياسية، مما أدى إلى أزمة الانتخابات التي بلغت عام 1800.

وقد طلب التعديل الثاني عشر من الناخبين إجراء اقتراعات منفصلة للرئيس ونائب الرئيس، مما حال دون الخلط والنزاعات المحتملة التي تنشأ في إطار النظام الأصلي، وقد اعترف هذا التغيير بحقيقة سياسة الحزب، وكفل أن يعمل الشريكان القائمان بالادارة معا.

التعديل 23

وبالنسبة لمعظم التاريخ الأمريكي، لم يتمكن سكان واشنطن العاصمة من التصويت في الانتخابات الرئاسية، وقد سمح التصديق على التعديل الثالث والعشرين في عام 1961 للمواطنين في مقاطعة كولومبيا بالمشاركة في الانتخابات الرئاسية أيضا؛ وكان لديهم ثلاثة ناخبين باستمرار، وقد بسط هذا التعديل نطاق الفرنك على مئات الآلاف من المواطنين الأمريكيين الذين كانوا قد استبعدوا من الانتخابات الرئاسية.

دور الوكالات الاتحادية

وتضطلع عدة وكالات اتحادية بأدوار إدارية هامة في عملية الكلية الانتخابية، وإن لم تكن لها سلطة على الاختيار الفعلي للناخبين أو نتيجة الانتخابات.

ومكتب السجل الاتحادي هو جزء من إدارة المحفوظات والسجلات الوطنية، ويقوم، باسم محفوظات الولايات المتحدة، بتنسيق بعض مهام الكلية الانتخابية بين الدول والكونغرس، وإن كان لا دور له في تعيين الناخبين وليس له أي اتصال بهم.

وتتلقى المحفوظات الوطنية شهادات تصويت رسمية من كل دولة وتحتفظ بها، وتحتفظ بهذه الوثائق كجزء من السجل التاريخي الدائم، وهذه الوظيفة المحفوظات تكفل الشفافية وتوفر مصدرا موثوقا به للنتائج الرسمية للانتخابات الرئاسية.

الجدول الزمني لعملية الكلية الانتخابية

فهم الجدول الزمني الكامل يساعد على توضيح كيف أن مختلف مراحل عملية الكلية الانتخابية تتوافق مع بعضها البعض، وهنا استعراض شامل للتواريخ والمواعيد النهائية الرئيسية:

Election Day:] The general election is held every four years on the Monday after the first Monday in November. Voters cast polls for their preferred slate of electors.

Mid-December (Safe Harbor deadlineline): ] States must resolve any disputes and finalization their Certificate of Ascertainment, certifying which electors were chosen.

Mid-December (Electors Meet): Electors gather in their respective state capitals to cast their vote for president and vice president.

Late December:] Electoral vote certificates must be transmitted to Congress and the National Archives.

January 3:] The new Congress is sworn in.

January 6:] Congress meets in joint session to count the electoral votes and declare the winner.

January 20:] The President-elect and Vice President-elect take the Oath of Office and become the President of the United States and Vice President of the United States, respectively.

التصورات الخاطئة المشتركة بشأن عد الأصوات الانتخابية

وهناك عدة مفاهيم خاطئة مستمرة حول كيفية عد الأصوات الانتخابية وما هو الدور الذي يؤديه مختلف المسؤولين في العملية، ومن المهم توضيح هذه الشكوك لثقة الجمهور في النظام الانتخابي.

نائب الرئيس (كانو) يرفض التصويت الانتخابي

وكان من بين المفاهيم الخاطئة الهامة التي حظيت بالاهتمام خلال انتخابات عام 2020 فكرة أن نائب الرئيس لديه سلطة قبول أو رفض الأصوات الانتخابية، وقد أوضح قانون إصلاح العد الانتخابي لعام 2022 صراحة أن دور نائب الرئيس هو مجرد احتفال ووزاري، ويفتح نائب الرئيس الشهادات ويرأس العد، ولكن ليس لديه سلطة لتحديد الأصوات الصحيحة أو تغيير النتيجة.

توقعات وسائط الإعلام ليست نتائج رسمية

وفي ليلة الانتخابات، تقوم المنظمات الإخبارية بالفائزين بالمشاريع استنادا إلى عدد الأصوات والتحليل الإحصائي، غير أن هذه الإسقاطات ليست نتائج رسمية، وتشمل العملية الرسمية إصدار شهادات من الدولة، واجتماع الناخبين في كانون الأول/ديسمبر، والإحصاء الكونجرسي في كانون الثاني/يناير، وفي حين أن التوقعات الإعلامية دقيقة عادة، فإنها تمثل توقعات مستنيرة بدلا من تحديدات قانونية.

الصوت الشعبي وصوت الانتخابات مختلفان

ويمكن كسب كلية الانتخابات ولكن فقدان الأصوات الشعبية، وقد حدث ذلك في عام 2016 و 2000، و ثلاث مرات في عام 1800، وذلك لأن الكلية الانتخابية تصوت على أساس كل دولة على حدة بدلا من أن تستند إلى مجموع الأصوات الوطنية الشعبية، ويمكن للمرشح أن يفوز بلرئاسة بفوزه بما يكفي من الولايات ليصل إلى 270 صوتا انتخابيا، حتى لو حصل مرشح آخر على أصوات أكثر شمولا على الصعيد الوطني.

الشفافية والوصول إلى الجمهور

وفي حين أن عملية الكلية الانتخابية تنطوي على إجراءات رسمية عديدة، فإن الولايات تختلف بحجم إمكانية وصول الجمهور إلى مختلف مراحل العملية.

عموماً، صوت ناخبي كل دولة في أجهزتهم الرسمية، وكل دولة تقرر ما إذا كان التصويت مفتوحاً للجمهور أم لا، بعض الدول تسمح للمواطنين ووسائط الإعلام بمراقبة التصويت الانتخابي بينما تقوم دول أخرى بالعملية ذات الوصول المحدود للجمهور.

بالنسبة لمن يهتمون بملاحظة عملية التصويت الانتخابي لحكومتهم، الاتصال بمكتب الحاكم أو وزير الدولة يمكن أن يقدم معلومات عن الوصول العام وإجراءات النظر، الشهادات نفسها تصبح سجلات عامة بمجرد إحالتها إلى المحفوظات الوطنية، توفر الشفافية حتى لو لم تكن عملية التصويت الفعلية مفتوحة للمراقبة.

النزعات الجزائية ومقترحات الإصلاح

وقد ظلت الكلية الانتخابية موضوعا للمناقشة الجارية في جميع أنحاء التاريخ الأمريكي، حيث تعرض النقاد والمدافعون عن حقوق الإنسان وجهات نظر مختلفة بشأن مزاياها ونتكاساتها.

أحكام الإصلاح

ويدفع نقاد الكلية الانتخابية بأنها تخلق عدة مشاكل للديمقراطية الأمريكية، ويمكن أن يؤدي النظام إلى رئيس لم يفوز بالتصويت الشعبي الوطني، وهو ما يعتبره البعض غير ديمقراطي، ويعني النظام الفائز الذي تستخدمه معظم الولايات أن يركز على الدول المتأرجحة التنافسية في حين يتجاهل إلى حد كبير الحالات التي يمكن فيها التنبؤ بالنتائج.

وبالإضافة إلى ذلك، تعطي صيغة التخصيص وزنا غير متناسب للدول الأصغر حجما، ووفقا لتقديرات السكان لعام 2023، فإن التصويت الانتخابي في ويومنغ يبلغ نحو 000 194 شخص، بينما يبلغ عدد الأصوات في ولاية تكساس أو فلوريدا أو كاليفورنيا أكثر من 000 700 شخص، مما يعني أن الناخبين في الولايات الأصغر لهم قوة انتخابية أكبر من عدد الناخبين في الولايات الكبرى.

أحكام بشأن التحفظ

ويدفع المدافعون عن الكلية الانتخابية بأنها تخدم أغراضا هامة في النظام الاتحادي الأمريكي، ويضمن النظام أن يقوم المرشحون للرئاسة ببناء تحالفات متنوعة جغرافيا بدلا من التركيز فقط على المناطق الحضرية العالية السكان، ويحافظ على الطابع الاتحادي للولايات المتحدة عن طريق إعطاء الولايات دورا في اختيار الرئيس.

ويلاحظ المؤيدون أيضا أن الكلية الانتخابية قد حققت عموما فائزين واضحين وساهمت في الاستقرار السياسي، وأن النظام الفائز الذي يكتسب كل شيء في معظم الولايات يميل إلى زيادة هامش النصر، مما يوفر للمرشح الفائز ولاية أقوى من هامش التصويت الشعبي وحده.

الاتفاق الوطني للصوت الشعبي

اقتراح إصلاحي حصل على الارتداد هو الاتفاق الوطني بين الولايات المتحدة للصوت الشعبي، وبموجب هذا الاتفاق، ستمنح الدول المشاركة أصواتها الانتخابية للفائز بالتصويت الشعبي الوطني بدلا من الفائز بالتصويت الشعبي لولاياتها، ولن يبدأ نفاذ الاتفاق إلا بعد انضمام دول تمثل ما لا يقل عن 270 صوتا انتخابيا، بما يكفل أن يصبح الفائز الوطني بالتصويت الشعبي رئيسا.

ومن شأن هذا النهج أن يخلق فعلياً تصويتاً شعبياً وطنياً للرئيس دون أن يتطلب تعديلاً دستورياً، غير أنه يظل مثيراً للجدل ويواجه تحديات قانونية وسياسية.

مناقشات الهيئة الانتخابية الأخيرة

وقد استرعت الانتخابات الرئاسية لعام 2020 الانتباه مجددا إلى عملية الكلية الانتخابية وأبرزت أوجه الضعف في النظام الذي أدى إلى قانون إصلاح العدة الانتخابية لعام 2022.

بعد انتخابات عام 2020، حاول بعض الأفراد إنشاء قوائم بديلة للناخبين في الولايات التي فاز بها الرئيس بيدن، وبعد انتخابات عام 2020، ما يسمى بـ "الناخبين الجمهوريين المزيفين" في سبع ولايات معارك فاز بها الرئيس بيدن، اجتمعوا على أي حال، وأطلقوا أصواتاً مزيفة لصالح ترمب، ووجّهت تهم جنائية إلى ناخبين وهميين في جورجيا وميشغان ونفادا.

وقد أظهرت هذه الأحداث أهمية وجود إجراءات واضحة وضمانات قوية في عملية عد الأصوات الانتخابية، وقد تناول قانون إصلاح العد الانتخابي العديد من هذه الشواغل بتوضيح الدور الاحتفالي لنائب الرئيس، ورفع عتبة الاعتراضات البرلمانية، وتعزيز عملية التصديق.

المسؤوليات على مستوى الدولة

وفي حين أن الكلية الانتخابية مؤسسة اتحادية، تتحمل الولايات المسؤولية الرئيسية عن إجراء الانتخابات وتعيين الناخبين، وهذا التقسيم للمسؤولية يعكس الهيكل الاتحادي للحكومة الأمريكية.

وتقرر كل دولة (تشمل مقاطعة كولومبيا في الكلية الانتخابية) كيفية تعيين ناخبيها؛ بيد أنه يجب عليها أن تفعل ذلك وفقا للقانون الذي سُن قبل يوم الانتخابات، وفي الوقت الراهن، تستخدم جميع الدول التصويت الشعبي نتيجة للانتخابات العامة التي جرت في تشرين الثاني/نوفمبر للبت في أي حزب سياسي يختار الأفراد الذين يعينون.

وتتمتع الهيئات التشريعية للدولة بسلطة واسعة لتحديد طريقة تعيين الناخبين، وإن كانت هذه السلطة غير محدودة، فقد رأت المحاكم أن على الدول احترام الحماية الدستورية وعدم التمييز في حقوق التصويت، وأن شرط وضع هذه الطريقة قبل يوم الانتخابات يحول دون قيام الدول بتغيير القواعد بعد أن تحقق النتائج.

المنظور الدولي

إن كلية الولايات المتحدة الانتخابية غير عادية بين الدول الديمقراطية، ومعظم البلدان تنتخب رئيسها للحكومة أو رئيس الدولة من خلال التصويت الشعبي المباشر أو الاختيار البرلماني، ويعكس النظام الأمريكي الهيكل الاتحادي الفريد للولايات المتحدة والحلول التوفيقية التي تم التوصل إليها خلال الاتفاقية الدستورية.

ويقتضي فهم كلية الانتخابات الاعتراف بأن الولايات المتحدة جمهورية اتحادية وليست ديمقراطية اتحادية، ويعطي النظام الولايات دورا في الاختيار الرئاسي، مما يعكس المبدأ القائل بأن الرئيس يمثل الشعب والولايات على السواء، وهذا الطابع الاتحادي يميز النظام الأمريكي عن معظم الديمقراطيات الأخرى.

الموارد اللازمة لمزيد من المعلومات

وبالنسبة لمن يلتمسون معلومات إضافية عن الكلية الانتخابية وكيفية عد الأصوات الانتخابية، تتاح عدة موارد موثوقة:

تحتفظ الإدارة الوطنية للمحفوظات والسجلات ] بمعلومات شاملة عن عملية الكلية الانتخابية، بما في ذلك النتائج التاريخية، وشهادات التصويت، وتفسير الإجراءات بالتفصيل.() ويوفر موقعها على شبكة الإنترنت في وثائق بحثية(39).()/الاستعمار المنتخب وثائق رسمية وموارد تعليمية.

وتقدم لجنة الانتخابات الاتحادية معلومات عن قانون الانتخابات الاتحادي وإجراءاته، وإن لم تكن لها سلطة مباشرة على عملية الكلية الانتخابية.

State Secretaries of State ] offices provide information about state-specific procedures for appointing electors and conducting presidential elections. Each state's process may differ in details, making state-level resources valuable for understanding local procedures.

وتقدم دائرة البحوث المنهجية [(FLT:0]) تقارير مفصلة عن الكلية الانتخابية توفر السياق التاريخي والتحليل القانوني وتفسير الإجراءات، وهذه التقارير متاحة من خلال مواقع حكومية مختلفة ومكتبات.

خاتمة

وتمثل عملية عد الأصوات الانتخابية نظاما معقدا ولكنه منظم بعناية تطور على مدى أكثر من قرنين، ومن اختيار الناخبين على أساس الأصوات الشعبية للدولة، ومن خلال اجتماعهم في عواصم الولايات في كانون الأول/ديسمبر، إلى العدد النهائي للمؤتمر في كانون الثاني/يناير، تخدم كل مرحلة غرضا محددا في ضمان إجراء انتخابات رئاسية مشروعة وشفافة.

فهم هذه العملية أمر أساسي للحصول على الجنسية المستنيرة، ففي حين أن الكلية الانتخابية لا تزال مثيرة للجدل وتخضع للمناقشة المستمرة، فإنها لا تزال تعمل كأسلوب دستوري لاختيار رئيس الولايات المتحدة ونائب رئيسها، وقد عززت الإصلاحات التي سُنت في السنوات الأخيرة، ولا سيما قانون إصلاح العدة الانتخابية لعام 2022، العملية وأوضحت أوجه الغموض التي أحدثت الالتباس والخلاف.

إن ما إذا كان المرء يؤيد نظام الكلية الانتخابية أو يعارضه، فهم كيف يعمل فعلاً، بما في ذلك الإجراءات المحددة لحساب الأصوات الانتخابية - المشاركة الأكثر استنارة في الخطاب الديمقراطي بشأن الانتخابات الأمريكية، وهذا التعقيد يعكس الطابع الاتحادي للحكومة الأمريكية والتوازن الدقيق بين الدولة والسلطة الوطنية التي اتسمت بها الولايات المتحدة منذ تأسيسها.

ومع استمرار الأمريكيين في مناقشة مزايا الكلية الانتخابية، فإن العملية الأساسية لعد الأصوات الانتخابية لا تزال حجر الزاوية في الانتخابات الرئاسية، بما يكفل نقل السلطة سلميا ومشروعا وفقا للإجراءات الدستورية المعمول بها.