كيف تقرر حكومتك المحلية ما هو على قائمة العشاء الخاصة بك

"اليد المخفية لمدينة "المدينة في كرتك

القليل من الناس يدركون أن الجبنة على بيتزاهم، والكايل في سلطتهم، أو الدجاج في مزرعتهم، هي مُشكلة بقرارات لا تصدرها وكالة اتحادية بعيدة، بل من جانب موظفين في مبنى المقاطعة أو في قاعة البلدات، والحكومات المحلية هي المصممون غير المُنبئين لنظمنا الغذائية، ويقررون أي المزارع يمكن أن تعمل بالقرب من الشُعب الفرعية، وكم من المطاعم التي تُفتش فيها

النطاق الواسع لإدارة الأغذية المحلية

الحكومات المحلية في الولايات المتحدة - سواء على مستوى المقاطعة أو المدينة أو البلدات - التي تعمل تحت السلطة المفوضة بموجب قانون الدولة - تأثيرها على الغذاء مباشر وغير مباشر على حد سواء، وتشمل الإجراءات المباشرة كتابة المدونات الصحية وإصدار التصاريح، وتشمل الإجراءات غير المباشرة تخطيط استخدام الأراضي، وحوافز التنمية الاقتصادية، وحملات الصحة العامة، خلافا للحكومة الاتحادية التي تضع معايير السلامة الأساسية، وتمول برامج التغذية الرئيسية )مثل برنامج " SNAP " (، الحكومات المحلية التي تتبع السياسات إلى الديموغرافية الفريدة.

أهم السياسات

وتشمل المجالات الرئيسية التي تمارس فيها الحكومات المحلية نفوذها على الغذاء ما يلي:

• Public health and safety:] Restaurant inspections, foodborne illness surveillance, and food handler certification.
• Agriculture and land use:] Zoning for farming, livestock, and processing facilities; farmland preservation taxes.
• Economic development:] Grants and loans for local food businesses, farmers' market infrastructure, and food hubs.
• Environmental stewardship:] Composting ordinances, urban agriculture incentives, and stormwater management on farms.
• Social equity:] Nutrition assistance outreach, food desert interventions, and school meal programs.

كل مجال من هذه المجالات ينطوي على عمليات مقايضة معقدة مجلس المدينة ربما يجب أن يوازن بين رغبة مالك المطعم في عدد أقل من اللوائح مع دعوة مسؤول الصحة العامة لإجراء عمليات تفتيش أكثر صرامة

أنظمة السلامة الغذائية: الدرع غير القابل للتلف

وعندما تأكل في مطعم أو تشتري منتجاً جديداً من منصة على الطريق، تثق بأن الطعام لن يمرضك، وهذه الثقة تحت خط من قبل الإدارات الصحية المحلية، وهذه الوكالات تقوم بإنفاذ قانون الأغذية الخاص بالمؤسسة () الذي اعتمدته الدولة، ولكنها تضيف أيضاً تعديلات محلية، فعلى سبيل المثال، تحتاج بعض المقاطعات إلى تدريب سنوي على سلامة الأغذية لجميع موظفي المطعم، بينما تسمح مدن أخرى فقط بالبيع.

التكهن والشفافية

ومن أكثر جوانب سلامة الأغذية المحلية مناقشة تواتر التفتيش، حيث خلصت دراسة من CDC ] إلى أن عمليات التفتيش الاعتيادية للمطاعم تقلل من خطر تفشي المرض، غير أن القيود المفروضة على الميزانية كثيرا ما تجبر الإدارات الصحية على نشر المفتشين، وقد نفذت بعض الولايات القضائية جداول تفتيش قائمة على المخاطر: مؤسسات عالية المخاطر (مثل تلك التي تبيع خامات البحر) على أن تخضع للتفتيش.

أنشطة غذائية وخيمات مؤقتة متنقلة

وتخضع شاحنات الأغذية، والبائعون في سوق المزارعين، ومكائن الأغذية المهرجانية لقواعد محلية محددة، وتغطي هذه الأنظمة كل شيء من محطات غسل اليدين إلى التخلص من النفايات، وفي العديد من المدن، يجب على متعهدي الشاحنات الغذائية الحصول على تصريح متنقل، وفحص الخطة، وتقديمها إلى عمليات التفتيش غير المعلنة، كما تضع الحكومات المحلية قواعد للشاحنات التي يمكن أن تُوقفها في كثير من الأحيان، وتحظرها على مسافة 200 قدم من مطاعم فطور.

دعم الزراعة المحلية: من المحافظة إلى الترقية

وتستخدم الحكومات المحلية مجموعة متنوعة من الأدوات لدعم المزارعين وتعزيز نظم الأغذية الإقليمية، وهذا يتجاوز مجرد قول " شراء محليا " ، وهو ينطوي على إجراءات ملموسة في مجال السياسات تساعد المزارعين على البقاء في الأعمال التجارية والوصول إلى الأسواق واعتماد ممارسات مستدامة.

سياسات حفظ الأراضي الزراعية واستخدام الأراضي

ومن أكبر التهديدات التي تتعرض لها الزراعة المحلية، ومن أجل التصدي لها، وضعت العديد من المقاطعات برامج لحفظ الأراضي الزراعية، حيث تشتري هذه البرامج حقوقاً إنمائية من المزارعين (الرضاعة المحمية)، وتضمن بقاء الأراضي في الاستخدام الزراعي بصورة دائمة، ومن ذلك مثلاً أن مقاطعة لانكستر، بنسلفانيا، لديها واحدة من أكثر البرامج نجاحاً في البلد، حيث تحافظ على أكثر من 000 100 هكتار من خلال مجموعة من أموال المحافظات والولاة.

المساعدة المالية والوصول إلى الأسواق

وتدير حكومات محلية كثيرة برامج للمنح خاصة للمزارع الصغيرة والمتوسطة الحجم، وقد تمول هذه البرامج شراء المعدات أو تحسين الري أو رسوم التصديق العضوية، وبالإضافة إلى ذلك، فإن مدن مثل بورتلاند وأوريجون وأوستن، تكساس، قد أوجدت مبادرات " زراعية إلى مائدة " تربط المنتجين المحليين بالمشترين المؤسسيين - المدارس والمستشفيات ومراكز كبار، وهذه البرامج لا تدعم المزارعين فحسب بل تحسن التغذية أيضاً عن طريق إدخال الأغذية المحلية الجديدة إلى الكافيتريا.

قوانين الزراعة الحضرية

وقد انفجرت الزراعة الحضرية في شعبية كوسيلة لزيادة فرص الحصول على الأغذية في المدن، وتتزايد الحكومات المحلية في إصدار أوامر تسمح للسكان بالاحتفاظ بالنحل والدجاج والماعز، أو زراعة قطع شاغرة في الحدائق المجتمعية، فديترويت، مثلا، لديها نظام الزراعة الحضرية الشاملة التي تسمح بالزراعة التجارية في الأماكن السكنية وتتيح بيع الحدائق المحلية، مثل سياتل، لها.

قوانين التزوير: المحكمون الهادئون لاختيارات الطعام الخاصة بك

وتحدد رموز الزوال ما يمكن بناؤه، وتؤثر تأثيرا عميقا على المشهد الغذائي: فهي تقرر ما إذا كان يمكن بناء متجر للبقالة في حي منخفض الدخل، وما إذا كان يمكن فتح مصنع للجعة في منطقة صناعية، أو ما إذا كان مطعما للطعام السريع مسموحا به بالقرب من مدرسة، وهذه القرارات تصدر عن لجان التخطيط ومجالس المدن، التي كثيرا ما تكون فيها مروحة عامة قليلة.

الأغذية والتدخلات في مجال الحد من الأغذية

فقطاع الأغذية، الذي لا يسمح له بالوصول إلى الغذاء المغذي بأسعار معقولة غالبا ما يكون نتيجة لممارسات تقسيم المناطق التاريخية، وذلك باستبعاد مخازن البقالة من المناطق السكنية أو عدم تحفيزها، وتفرض الحكومات المحلية دون قصد خيارات غذائية صحية، وتستعمل بعض المدن الآن الحد الأدنى لعكس هذا، على سبيل المثال،

شاحنة غذائية ومتنقلة

فالحد من أجل موردي الأغذية المتنقلة مسألة مثيرة في كثير من المدن، وكثيرا ما يحشد المطاعم من أجل متطلبات صارمة من بعد لحماية أعمالهم، بينما يجادل دعاة شاحنات الأغذية بوضع قواعد أكثر جسامة لتشجيع تنظيم المشاريع، وقد حققت بعض الحكومات المحلية توازنا بإنشاء " قوارب شاحنات غذائية " أو " مناطق سوقية سريعة " يمكن فيها للبائعين المتعددين العمل معا، وغالبا ما تصبح هذه المناطق أماكن تجمع شعبية تنشط فيها الأماكن العامة.

أسواق المزارعين والبلديات المحلية

اثنين من أكثر تعبيرات السياسة الغذائية المحلية وضوحاً هما الحدائق المجتمعية وأسواق المزارعين، كلاهما يتطلب دعم الحكومة المحلية للازدهار من خلال الأرض أو التصاريح أو التمويل.

الحدائق المجتمعية

وتوفر الحدائق المجتمعية للمقيمين مساحة لتنميط طعامهم، وتعزيز التغذية، والتمارين، والارتباط الاجتماعي، ويمكن للحكومات المحلية أن تمكن هذه الحدائق من خلال إتاحة الأراضي العامة، وتوفير التأمين ضد المسؤولية، وتوفير إمكانية الحصول على المياه، وفي مدينة نيويورك، يقدم برنامج " غرينثومب " الذي يحمي المدن الطويلة الأجل ] الدعم لأكثر من 500 حديقة مجتمعية في الأراضي المملوكة للمدينة، ويوفر المواد والتدريب، ومنسقا للتأجير على نطاق المدينة.

أسواق المزارعين

أسواق المزارعين غالباً ما تبدأ من قبل مجموعات المجتمع المحلي لكن تحتاج إلى تصاريح حكومية محلية وهياكل أساسية المدن يمكنها أن تقلل الحواجز من خلال رسوم الترخيص للمزارعين الصغار،

مجالس السياسات الغذائية: صياغة نهج منسق

ومجلس السياسة الغذائية هو مجموعة من أصحاب المصلحة - المزارعون، ومسؤولو الصحة العامة، والمدافعون عن مكافحة الجوع، والمربون، وملاك الأعمال - الذين يقدمون المشورة إلى الحكومة المحلية بشأن قضايا النظام الغذائي، وقد أنشئ أول من يُعنى بفيل في كنوكسفيل، تينيسي، في عام 1982، ويوجد اليوم أكثر من 300 في أمريكا الشمالية، ولا تملك هذه المجالس سلطة تشريعية، ولكنها تمارس التأثير من خلال البحوث والتوصيات والمشاريع التجريبية.

How Food Policy Councils Work

وتجتمع هيئة حماية البيئة في العادة شهرياً، وتُجري دراسات استقصائية ودورات استماع مجتمعية، وتنشر تقارير، وتشمل التوصيات المشتركة ما يلي: تحديث المناطق للسماح بالزراعة الحضرية، وإنشاء مركز غذائي لتنسيق توزيع صغار المزارعين، أو إطلاق برنامج " ثنائي الدولارات " يطابق دولار برنامج " SNAP " في أسواق المزارعين، وقد ساعدت بعض المجالس، مثل ] مجلس سياسات الغذاء في مدينة لوس أنجلوس، على إنشاء تشريعات.

قصص النجاح

في عام 2015، ساعد مجلس سياسة الغذاء في مقاطعة بورتلاند مولتنوماه على اتخاذ قرار يقضي بأن تقدم جميع الأحداث التي تمولها المدينة خيارات غذائية صحية، وفي كليفلاند، أدى عمل المجلس إلى أمر مدينة يسمح بالاحتفاظ بالنحل في أماكن سكنية، وهذه المكاسب الإضافية تضيف، مما يدل على أنه حتى بدون سلطة مباشرة، يمكن لمجلس منظم تنظيما جيدا أن يغير السياسة.

إشراك الجماعة في القرارات الغذائية

لكي تعكس السياسة الغذائية المحلية احتياجات المجتمع المحلي، المشاركة العامة ضرورية، لكن العديد من الناس لا يعرفون كيف يتورطون أو يشعرون بأن صوتهم لن يهم، الحكومات المحلية يمكنها سد هذه الفجوة من خلال التواصل المتعمد.

الجلسات العلنية وجلسات الاستماع

وتُجرى جميع التغييرات في الحد الأدنى، ومخصصات الميزانية لبرامج الأغذية، والمدونات الصحية الجديدة من خلال جلسات الاستماع العامة، وكثيرا ما تعقد هذه الاجتماعات في المساء للسماح للمقيمين العاملين بالحضور، غير أن الحضور منخفض عادة، ولزيادة المشاركة، تقدم بعض المدن الآن خيارات للتنقية على الإنترنت والشهادة الافتراضية.

الدراسات الاستقصائية والمجالس الاستشارية

ويمكن أن تجمع الدراسات الاستقصائية على الإنترنت ومجموعات التركيز مدخلات من مجموعة أوسع من المجتمع المحلي من الاجتماعات التي تعقد شخصياً فقط، كما أنشأت حكومات محلية كثيرة مجالس استشارية دائمة للنظام الغذائي تضم سكاناً من الأحياء التي تعاني من انعدام الأمن الغذائي، والمزارعين، وملاك الأعمال التجارية الصغيرة، وتوفر هذه المجالس قناة منظمة لصوت المجتمع المحلي.

مشاركة الشباب والطلاب

المدارس مكان حاسم للسياسة الغذائية، الحكومات المحلية يمكنها إنشاء مجالس استشارية للشباب تُسدي المشورة بشأن برامج الوجبات المدرسية أو ضرائب الصودا، وبعض المدن مثل بيركلي، كاليفورنيا، تشرك طلاب المدارس الثانوية في تقييم إيرادات المدينة من ضريبة المشروبات السكرية وتوصية بتخصيص مخصصات لبرامج التعليم الغذائي والنشاط البدني.

التحديات التي تواجه الحكومات المحلية

وفي حين أن لدى الحكومات المحلية أدوات كثيرة، فإنها تواجه أيضا عقبات كبيرة في إدارة نظم الأغذية.

حدود التمويل

وكثيرا ما تمول إدارات الصحة المحلية، وإدارات التخطيط، ومكاتب الإرشاد التعاوني من ضرائب الملكية ومن المنح الحكومية، وعندما تكون الميزانيات ضيقة، يمكن تخفيض عمليات التفتيش على السلامة الغذائية، وقد تصطدم برامج تشجيع سوق المزارعين، ويمكن تخفيض الدعم المقدم من الحدائق المجتمعية، وقد تحولت مدن كثيرة إلى شراكات بين القطاعين العام والخاص، مثل العمل مع المصارف أو المؤسسات الغذائية، لسد الفجوة.

النزاعات بين أصحاب المصلحة

ولا بد أن تنطوي سياسة الأغذية المحلية على عمليات مقايضة، وقد يعارض المزارعون فرض قيود جديدة على استخدام مبيدات الآفات في المناطق؛ وقد يكافح مالكو المطاعم رسوماً أعلى للتصاريح؛ وقد يدفع المدافعون عن مكافحة الجوع إلى منافذ أغذية أسرع لتخفيف صحر الأغذية، بينما يقاوم المدافعون عن الصحة، ويتطلب التخفيف من هذه الصراعات قيادة قوية واستعداداً لتجارب المشاريع التجريبية قبل التوسع فيها.

انعدام الأمن الغذائي وعدم المساواة المنهجية

حتى السياسات المحلية المدروسة جيداً قد لا تصل إلى أكثر السكان ضعفاً، مثلاً سوق المزارعين الجديدة في حيٍّ مُجدّد قد لا تفيد السكان ذوي الدخل المنخفض إذا لم تقبل شركة (SNAP) أو إذا كان النقل غير متاح، ويجب على الحكومات المحلية أن تصمم سياسات استباقية ذات إنصاف في البال، مثل إقامة أسواق في مواقع العبور، وتقديم برامج حافزة مثل (Bonus Bucks) لمستخدمي برنامج الحماية الوطنية.

خاتمة:

من مفتش الصحة الذي يفتش مطعمك المحلي إلى مفوض التخطيط الذي يوافق على حديقة مجتمعية، مسؤولو الحكومة المحلية يُشكلون نظام الغذاء بطرق لا حصر لها، غير مرئية في كثير من الأحيان، فهم هذه الآليات يُمكِّن المواطنين، خاصة الطلاب والمربين، من الدعوة إلى تغيير يتوافق مع قيمهم، سواء أردت أن ترى المزيد من أسواق المزارعين في بلدتك، أو أكثر سلامة غذائية، أو برامج زراعية جديدة،