كيف حال الحرس الوطني تنفيذ عمليات حفظ البيئة خلال البعثات

The National Guard's Environmental Mission

ويخدم الحرس الوطني دورا مزدوجا في الولايات المتحدة: توفير قوات جاهزة للقتال للحكومة الاتحادية والاستجابة لحالات الطوارئ المحلية لمحافظي الولايات، وفي هذا الإطار، أصبح حفظ البيئة أولوية تنفيذية أساسية، حيث تقوم وحدات الحراسة بتدريب ونشر جميع الغابات والصحراء والأراضي الرطبة والوصلات البينية الحضرية، وهي مكلفة بشكل متزايد بتحقيق التوازن بين الاستعداد العسكري والإدارة الإيكولوجية، وهذا الالتزام مكرَّن في ولايات القانون الاتحادي، وزارة الدفاع (الدولية).

إن مهمة الحرس البيئية ليست عنصراً بعد التفكير بل عنصر متعمداً في التخطيط التشغيلي، فمنذ بداية أي بعثة، تدمج اعتبارات الحفظ في السوقيات، وتصميم التدريب، والتنفيذ، وهذا النهج الاستباقي يضمن أن يتمكن الحرس الوطني من الوفاء بواجباته الأمنية الوطنية مع حماية الموارد الطبيعية التي تعتمد عليها المجتمعات المحلية، ومن خلال الحد من التلوث، والحفاظ على الموئل، وإدارة الموارد بكفاءة، يبرهن الحرس على أن العمليات العسكرية وحماية البيئة أهداف مكملة وليس متضاربة.

ويزيد من تعزيز هذه المهمة التدقيق الخارجي والمساءلة العامة، ويتوقع المواطنون من العسكريين أن يعملوا على الأراضي العامة، وقد استجاب الحرس بإضفاء الطابع المؤسسي على نظم الإدارة البيئية، وتتفق هذه النظم مع معايير مثل إطار نظام الإدارة البيئية ] المستخدم عبر وزارة الدفاع، بما يكفل التطبيق المتسق لأفضل الممارسات على جميع مستويات القيادة.

المؤسسات القانونية والتنظيمية

ويرتكز الإطار القانوني القوي على مسؤوليات الحرس الوطني البيئية، وتشمل القوانين الاتحادية الرئيسية قانون السياسة البيئية الوطنية الذي يتطلب تقييمات الأثر البيئي للإجراءات الاتحادية الرئيسية؛ وقانون المياه النظيفة؛ وقانون حفظ الموارد واستعادتها، الذي يحكم إدارة النفايات الخطرة، كما يجوز لكل ولاية أن تفرض متطلبات بيئية إضافية يتعين على وحدات الحرس تلبيتها عند العمل داخل حدود الولاية.

ولا يمكن التفاوض على الامتثال لهذه القوانين، ويعمل الموظفون البيئيون المدمجون في وحدات الحراسة على ضمان أن تفي كل بعثة، من التدريبات إلى الاستجابة للكوارث، بالمعايير التنظيمية أو تتجاوزها، ويقوم هؤلاء الموظفون باستعراضات ما قبل البعثة، ويرصدون العمليات الجارية، ويوثقون الامتثال لتجنب الانتهاكات التي يمكن أن تؤدي إلى غرامات أو تحديات قانونية أو إلى ضرر في سمعة المنظمة، مما يؤدي إلى ثقافة المساءلة البيئية التي تسود المنظمة.

تقييمات الأثر البيئي في العمليات الميدانية

وقبل إطلاق أي عملية ميدانية هامة، يجري الحرس الوطني تقييمات الأثر البيئي لتقييم المخاطر الإيكولوجية المحتملة، ويبحث التقييم البيئي عوامل مثل تآكل التربة، وتلوث المياه، وتلوث الضوضاء، والتعطيل في موائل الأحياء البرية، وتساعد هذه العملية القادة على اتخاذ قرارات مستنيرة بشأن اختيار الطرق، ومواقع البواك، واستخدام الموارد.

فعلى سبيل المثال، إذا كانت عملية التدريب تتطلب مناورة للمركبات عبر المناطق المفتوحة، يمكن أن تحدد الوكالة مجتمعات النباتات الحساسة أو موائل الأنواع المهددة بالانقراض التي يجب تجنبها، ثم يعدل الحرس خططه لتوجيه تلك المناطق، وأحيانا بتكلفة أطول من فترات العبور أو أقل من ظروف التدريب الأمثل، ويقبل هذا التبادل كجزء من الالتزام بالرقابة البيئية، ويمنع الحرس من القيام، بصورة منهجية، بإجراء تقييم للآثار قبل اتخاذ الإجراءات، التعويض الإيكولوجي بدلا من دفعه.

الاستراتيجيات التنفيذية للتقليل من الأثر الإيكولوجي

وخلال البعثات، يستخدم الحرس الوطني مجموعة من الاستراتيجيات العملية للتقليل إلى أدنى حد من آثاره الإيكولوجية، وهذه الاستراتيجيات ليست نظرية ولكنها تطبق يوميا في ظروف العالم الحقيقي، وهي تشمل استخدام الأراضي، وإدارة النفايات، ومنع التلوث، وحفظ الموارد.

إدارة الأراضي والموئل

إن اضطرابات الأراضي هي نتيجة ثانوية لا مفر منها للتدريب العسكري والنشر، إذ يمكن لحركة المركبات وحركة القوات وبناء المرافق المؤقتة أن تدمج التربة، ونباتات السحق، وممرات الحياة البرية المجزأة، ولخفض هذه الآثار، ينفذ الحرس بروتوكولات صارمة للتنقل، ويتعين على الوحدات أن تبقى على طرق ومسارات معينة كلما أمكن ذلك، وعندما لا يمكن تجنب حركة الطرق الخارجية، يجب على القادة أن يوافقوا على الطريق والحد من عدد الممرات للحد من تدهور التربة.

وبالإضافة إلى ذلك، يشارك الحرس في مشاريع ترميم الموائل التي تعكس الضرر الذي لحق بالماضي، وقد شاركت الوحدات في إعادة زراعة الأعشاب الأصلية، وإزالة الأنواع الغازية، وإعادة تأهيل المجارير المتآكلة على أراضي التدريب، ولا تؤدي هذه الجهود إلى تحسين الصحة الإيكولوجية فحسب، بل أيضا إلى الحفاظ على القيمة التدريبية للأرض من خلال منع التحات والحفاظ على السمات الطبيعية المستخدمة في الملاحة والغطاء.

The Department of Defense] estimates that military installations harbor more than 500 federally listed endangered species, often because these lands are protected from commercial development. The National Guard plays a key role in managing these habitats, conducting surveys, and implementing species recovery plans in partnership with the U.S. Fish and Wildlife Service.

إدارة النفايات ومنع التلوث

وإدارة النفايات هي منطقة ذات أولوية عالية للحرس الوطني أثناء البعثات، وتولد العمليات الميدانية نفايات صلبة، ومياه نفايات، ومواد يمكن أن تكون خطرة مثل الوقود ومواد التشحيم ووكلاء التنظيف، ولتناول هذه المواد على نحو مسؤول، تتبع وحدات الحراسة البروتوكولات الصارمة للعزل والتخزين والتخلص.

وتُصنف النفايات الصلبة إلى مواد قابلة لإعادة التدوير، ومركبات، ومواد مدافن القمامة، وتُنشر صناديق إعادة التدوير إلى جانب أوعية النفايات القياسية، وتُدرَّب الوحدات على فصل مسارات النفايات عند نقطة الجيل، أما بالنسبة للمواد الخطرة، فإن نظم الاحتواء الثانوي تستخدم لمنع تسرب النفايات، وتُنقل جميع النفايات إلى مرافق التخلص المأذون بها، كما يؤكد الحرس على استخدام بدائل كيميائية قابلة للتحلل الأحيائي وغير سامة.

ويمتد منع التلوث ليشمل نوعية الهواء أيضاً، ويقلل الحد من ضخ المركبات والمولدات الكهربائية إلى الحد الأدنى من الانبعاثات، وتشجع الوحدات على استخدام وقود الكبريت المنخفض والضوابط المتقدمة للانبعاثات، وفي مناطق الترميز، تستخدم تقنيات قمع الغبار مثل رش المياه أو التشويش للحد من المواد الجسيمية، وتحمي هذه التدابير البيئة وصحة أفراد الخدمة والمجتمعات المحلية المجاورة.

المياه وحفظ الطاقة

فالماء مورد بالغ الأهمية خلال العمليات الميدانية، وقد اعتمد الحرس الوطني تدابير للحفظ لضمان استخدامه المستدام، وتُدرَّب الوحدات على خفض استهلاك المياه من خلال ممارسات نظافة شخصية فعالة، مثل استخدام أجهزة إنقاذ المياه والحد من أوقات الغسيل، وفي البيئات القاحلة، يتم نشر نظم لإعادة تدوير المياه لمعالجة المياه الرمادية وإعادة استخدامها لأغراض غير قابلة للاحتياج.

كما أن حفظ الطاقة له نفس القدر من الأهمية، حيث يستخدم الحرس مولدات كهربائية فعالة من حيث الوقود، وألواح شمسية، ونظم لتخزين البطاريات في معسكرات القوى العاملة، مما يقلل من الحاجة إلى توفير قوافل لإعادة الإمداد، مما يخفض استهلاك الوقود والانبعاثات السوقية، وقد أدمجت بعض قواعد التشغيل المتقدمة نظم الطاقة الهجينة التي تجمع بين المصادر المتجددة والمولدات التقليدية، مما أدى إلى تخفيضات كبيرة في البصمة الكربونية.

وتتفق مبادرات الطاقة التي يقوم بها الحرس مع الأهداف الأوسع نطاقاً لإدارة التنمية المستدامة فيما يتعلق بأمن الطاقة وقدرتها على التكيف، إذ إن خفض الاعتماد على الوقود الأحفوري، تصبح الوحدات أقل عرضة لاضطرابات سلسلة الإمداد، ويمكن أن تعمل بشكل أكثر استقلالاً في المواقع النائية، وهذه الفائدة المزدوجة من الكفاءة التشغيلية والمسؤولية البيئية تشكل حجر الزاوية في السوقيات العسكرية الحديثة.

التدريب المستدام والمعدات الحديثة

والتدريب هو حجر الزاوية في الاستعداد العسكري، وقد قطع الحرس الوطني خطوات كبيرة في جعل التدريب أكثر استدامة، والهدف هو الحفاظ على حالة التأهب العالية مع الحد من العبء البيئي الناجم عن التمرينات المتكررة.

المحاكاة الافتراضية والتدريب المنخفض الأثر

ومن أكثر الابتكارات البيئية فعالية التوسع في استخدام المحاكاة الافتراضية، حيث تتيح عمليات الترميز المحاكاة وعمليات القوافل وعمليات صنع القرار التكتيكي للجنود تطوير مهارات حرجة دون استهلاك الوقود أو إحداث الضوضاء أو المناظر الطبيعية المزعجة، وقد استثمر الحرس الوطني بشدة في مراكز المحاكاة التي تأوى في الجيوش، مما يتيح للوحدات إجراء تدريب واقعي داخل المباني ذات التأثير البيئي الأدنى.

وعندما يكون التدريب الحي ضروريا، يعطي الحرس الأولوية للطرق المنخفضة الأثر، ويشمل ذلك استخدام الذخيرة الفارغة بدلا من استخدام الطلقات الحية أثناء بعض العمليات، والقيام بدوريات صغيرة بدلا من المناورات التي تُنظم في إطار الكتائب، وتنظيم مناطق التدريب الدوار للسماح باستعادة الغطاء النباتي، وتدار مناطق التدريب المحددة تحت حدود القدرة على تحمل الألغام، بما يكفل عدم الإفراط في استخدام أي قطعة أرض واحدة إلى نقطة التدهور الإيكولوجي.

وقد أثبتت هذه الممارسات فعاليتها، وتبين الدراسات التي أجراها برنامج البحوث البيئية الاستراتيجية والتنمية ] أن أساليب التدريب المنخفضة الأثر يمكن أن تقلل من ضرر الموئل بنسبة تصل إلى 60 في المائة مع الحفاظ على أداء الوحدة أو حتى تحسينه بسبب ممارسة أكثر تركيزاً ومتعمداً.

المعدات والهياكل الأساسية الخضراء

كما يقوم الحرس الوطني بتخضير معداته وبنيته التحتية، ويجب أن تستوفي عمليات اقتناء المركبات الجديدة معايير صارمة للانبعاثات، كما أن المركبات القديمة تعاد تجهيزها بأجهزة التحكم في التلوث، كما يتم اختيار معدات الدعم مثل المولدات الكهربائية، ونظم الإضاءة، وأجهزة تنقية المياه من أجل كفاءة الطاقة فيها وانخفاض الانبعاثات.

وفي المنشآت الثابتة، نفذ الحرس كبش أرضي كفؤ بالماء، يعرف باسم " الهروب من الماء " ، مما يقلل من الطلب على الري، ويجري تحديث المباني مع إضاءة معدات التلقيح الذكي، وتحسين العزل، وقد حققت بعض مرافق حراس الدولة شهادة التلقيم المميت، مع الاعتراف بانضمامها إلى معايير الاستدامة العالية، وتولد هذه التحسينات وفورات في التكاليف طويلة الأجل وتظهر التزام الحرس بالقيادة البيئية.

الشراكات المجتمعية والتوعية بالحفظ

ويسلم الحرس الوطني بأن حفظ البيئة لا يمكن أن ينجح في عزلة، إذ أن إقامة شراكات قوية مع المجتمعات المحلية، ومنظمات الحفظ، والوكالات الحكومية تضاعف أثر الحرس وتعزز ثقافة الإشراف التي تتجاوز الحدود العسكرية.

إعادة الموئل وإعادة التحريج

ويشارك العديد من وحدات الحرس في مشاريع ترميم الموائل وإعادة التحريج كجزء من أنشطتها في مجال المشاركة المجتمعية، فعلى سبيل المثال، شارك الحرس في مؤسسة يوم الأربور، وفي إدارات الحراجة الحكومية، وفي مراكز الحفظ المحلية لزرع ملايين الأشجار في الأراضي العامة والعسكرية، وتعيد هذه المشاريع الغابات المتدهورة، وتعزز عزل الكربون، وتخلق وظائف خضراء في المجتمعات المحلية.

وفي المناطق الساحلية، شارك أفراد الحرس في ترميم الأراضي الرطبة، وغرس المانغروف، وعشب المارش المالح الذي يحمي السواحل من التحات وتدفق العواصف، وفي المناطق الداخلية، ساعدت الوحدات على استعادة العوازل المشاطئة على امتداد الأنهار والمجاري، وتحسين نوعية المياه وموئل الأسماك، وتبني هذه المشاريع العملية النوايا الحسنة بين الحرس والمجتمعات التي تخدمها، مع تحقيق فوائد بيئية ملموسة.

التعليم والمشاركة العامة

وبالإضافة إلى الإصلاح المادي، يستثمر الحرس في التعليم البيئي، وتستضيف الوحدات حلقات عمل للمدارس المحلية، وتقود المحركات المترجمة الشفوية في أراضي التدريب، وتقدم عروضاً عن مواضيع الحفظ في المناسبات المجتمعية، وتهدف هذه البرامج إلى زيادة الوعي بتداخل الاستعداد العسكري وحماية البيئة.

ويتعاون الحرس أيضا مع الجامعات في مشاريع البحوث المتعلقة بالإدارة المستدامة للأراضي، والقدرة على مواجهة المناخ، والرصد البيئي، وهذه الشراكات الأكاديمية تنتج بيانات تسترشد بها السياسة العسكرية وعلوم الحفظ الأوسع نطاقا، ويسهم الحرس الوطني، من خلال تقاسم تجاربه وتحدياته، في فهم جماعي لكيفية عمل المنظمات الكبيرة على نحو مستدام.

دراسات حالة في مجال قيادة الحفظ

وتوضح الأمثلة على العالم الحقيقي كيفية تنفيذ الالتزامات البيئية للحرس الوطني، وتبرز دراستان إفراديتان مبادرات ذات تأثير خاص.

دور التدريب الأخضر في العمل

وقد وضعت عدة وحدات للحرس مساحات تدريبية خضراء تستخدم كمختبرات حية للعمليات العسكرية المستدامة، ومن الأمثلة البارزة على ذلك مركز تدريب كابل ريبلي في مينيسوتا، وقد أدمج هذا المرفق نظاماً محلياً لإعادة زراعة البرايي والحراجة المستدامة والطاقة المتجددة في مشهده التدريبي، حيث توفر الصفوف الشمسية جزءاً من الكهرباء الأساسية، بينما تلتقط نظم إدارة المياه وترشيحها قبل أن تصل إلى المجاري المائية المحلية.

كما يقوم موظفو البيئة في مخيم ريبلي برصد سكان الأحياء البرية وإجراء حروق مراقَبة للحفاظ على النظم الإيكولوجية السليمة، وهذه الحروق ليست مفيدة إيكولوجيا فحسب، بل توفر أيضا تدريبا قيما لأفراد الحراس الذين قد يُطلب إليهم مكافحة الحرائق البرية، ويبيِّن الموقع كيف يمكن للإدارة البيئية والاستعداد العسكري أن يعززا بعضهما البعض، وتوجد برامج مماثلة في كامب موري في واشنطن والقاعدة المشتركة كيب كود في ماساشوستس، وكل منها مصمم خصيصا للنظم الإيكولوجية الفريدة في منطقتهما.

الاستجابة للكوارث بمرضى بيئيين

وخلال بعثات التصدي للكوارث، يطبق الحرس الوطني مبادئه المتعلقة بالحفظ تحت ضغط شديد، وفي أعقاب إعصار مايكل في بانهادل فلوريدا، عملت وحدات الحراسة إلى جانب دائرة الغابات على إزالة الحطام وحماية التربة والموارد المائية، وأنشأت مناطق احتواء حول الانسكابات المادية الخطرة، وأنشأت نقاطا مؤقتة لجمع النفايات، واستخدمت تقنيات حساسة بيئيا لإدارة كميات ضخمة من نفايات العواصف.

وفي كاليفورنيا، استخدمت أطقم طائرات الهليكوبتر التابعة للحرس التي تعمل في مجال قمع إطلاق النار هبوطا دقيقا في المياه لتقليل الأضرار التي لحقت بالمستجمعات المائية الحساسة إلى أدنى حد، وقد كفل التنسيق مع الوكالات البيئية عدم استخدام المواد الكيميائية المتخلفة عن الحرائق إلا عند الضرورة القصوى، مما يقلل من خطر إلحاق الضرر بالنظم الإيكولوجية المائية، وتثبت هذه الإجراءات أنه حتى في ظروف الأزمات، لا يضع الحرس جانبا التزاماته البيئية بل يدمجها بدلا من ذلك في استراتيجية الاستجابة.

قياس النجاح والتطلع إلى الرأس

ولضمان المساءلة ودفع التحسين المستمر، يتتبع الحرس الوطني أداءه البيئي من خلال نظم القياس والإبلاغ القائمة.

القياسات والإبلاغ

ويقيِّم الحرس النجاح من خلال مؤشرات مثل خفض انبعاثات غازات الدفيئة، ومعدلات تحويل النفايات، واستهلاك المياه لكل جندي، ومجال الموئل الذي يعاد أو يحميه، وتُبلغ وزارة الدفاع سنوياً بهذه القياسات وتتاح للجمهور من خلال تقارير الأداء البيئي، وتُعترف الوحدات التي تتجاوز أهداف الحفظ من خلال برامج جوائز، مثل الجوائز البيئية لوزير الدفاع، التي تسلط الضوء على الإنجازات البارزة في مجال الإدارة البيئية.

وتجرى عمليات مراجعة الحسابات المتعلقة بالامتثال البيئي بانتظام لتحديد الثغرات والمجالات التي يتعين تحسينها، وتؤدي النتائج المستخلصة من هذه المراجعة إلى خطط عمل تصحيحية ومناهج تدريبية مستكملة، ويكفل هذا النهج المنهجي أن يظل حفظ البيئة وظيفة دينامية وتحسينية للحرس الوطني، وليس مجموعة ثابتة من السياسات.

الاتجاهات المستقبلية في مجال حفظ الطبيعة العسكرية

ويستكشف الحرس الوطني في المستقبل عدة اتجاهات ناشئة في مجال حفظ الطبيعة العسكرية، إذ أن القدرة على مواجهة المناخ تمثل تركيزا متزايدا، حيث تواجه القواعد والمجالات التدريبية مخاطر متزايدة من ارتفاع مستوى سطح البحر والجفاف والطقس المتطرف، ويعمل الحرس مع فيلق الجيش التابع للمهندسين U.S.] لتقييم أوجه الضعف والهياكل الأساسية الصعبة وفقا لذلك.

وثمة مجال آخر للابتكار هو استخدام تحليلات البيانات والاستشعار عن بعد لرصد الظروف الإيكولوجية في أراضي التدريب، حيث تتيح الطائرات المتحركة والصور الساتلية للموظفين البيئيين تتبع صحة النباتات، وأنماط التآكل، وحركات الحياة البرية في الوقت الحقيقي، مما يتيح إدارة الأراضي على نحو أكثر استجابة، كما يقوم الحرس بتجريب نماذج الاقتصاد الدائري، حيث تعاد تدوير المواد المستعملة من العمليات إلى منتجات أو طاقة جديدة، مما يقلل الحاجة إلى مدخلات خارجية.

ويعكس التزام الحرس الوطني بحفظ البيئة اعترافا أوسع نطاقا بأن الاستعداد العسكري والصحة الإيكولوجية مترابطان، وبحماية الموارد الطبيعية التي تدعم أراضي التدريب والمجتمعات المحيطة بها، يكفل الحرس إمكانية أداء مهمتها للأجيال القادمة، ومن خلال الامتثال القانوني والابتكار التشغيلي والشراكة المجتمعية وثقافة التحسين المستمر، يجسد الحرس الوطني كيف يمكن للمنظمات الواسعة النطاق أن تدمج الاستدامة في وظائفها الأساسية دون المساس بالأداء.