"الـ "راجيا سابها "المعروفة رسمياً باسم مجلس الدول "تُعتبر البيت الأعلى لبرلمان الهند المُتحدّث "اللوك سابها" يُمثّل الشعب مباشرةً، "الـ "راجيا سابها" مُصمّمة دستورياً لتمثيل الولايات والأقاليم النقابية، وتوفر منصة للمصالح الإقليمية ووزن مضاد للدخول أكثر سكانية"

الخلفية التاريخية والتصميم الدستوري

مصممي الدستور الهندي استلهموا من مصادر مختلفة، بما في ذلك نموذج ويستمنستر البريطاني ومجلس الشيوخ الأمريكي، وقد تم تصور راجيا سابها كغرفة دائمة منتخبة بشكل غير مباشر لضمان الاستمرارية والاستقرار، متناقضة مع فترة الـ (لوك ساب) الخمسية،

الأحكام الدستورية التي تحكم (راجيا سابها) موجودة في المواد من 80 إلى 88 من الدستور الهندي، المادة 80 تجمل التكوين: حتى 238 ممثلاً للولايات والأقاليم النقابية، بالإضافة إلى 12 عضواً رشحهم الرئيس لخبرتهم في الأدب والعلوم والفنون والخدمة الاجتماعية، هذه السلطة الترشيحية نفسها هي بمثابة فحص عن طريق إدخال الخبرة غير السياسية في العملية التشريعية، طريقة الانتخابات، باستخدام نظام الانتخاب الوحيد الذي يمكن نقله،

التكوين والرسوم الموحدة

فهم تشكيلة الراجيا سابها أمر أساسي لتقدير دورها في عمليات التفتيش والموازين، خلافاً لـ لوك سابها الذي ينتخبه الشعب مباشرة، ينتخب أعضاء الراجيا سابها من قبل الأعضاء المنتخبين في المجالس التشريعية للولاية، هذا الانتخاب غير المباشر يضمن أن الأعضاء يمثلون مصالح الولايات ككيانات سياسية، وليس فقط السكان، كل دولة مُخصصة مقاعد على أساس عدد سكانها، ولكن صيغة التوزيع

إنّه من السمات الهيكلية الرئيسية، نظام تقاعد راجيا سابها المُتَمَرَّد، حيث يتقاعد ثلث الأعضاء كل سنتين، ويحتفظ البيت بالذاكرة المؤسسية والاستمرارية، وهذا يمنع أيّ حكومة واحدة من إعادة تشكيل البيت بأكمله ليلاً، حتى لو فازت بأغلبية أرضية في لوك سابها، والأعضاء المرشحون، الذين يختارون لخبرتهم،

عمليات التحقق والأرصدة المحددة

ويمارس راجيا سابها سلطاتها في مجال التحقق من خلال سبل متعددة مترابطة: التدقيق التشريعي، والرقابة التنفيذية، والتمثيل الاتحادي، واستعراض التعديل الدستوري.

التدقيق والتنقيح التشريعيان

"الخدمة الأكثر استشهاداً" "(دور (راجيا سابها كدائرة مراجعة للتشريع العادي" "أي مشروع قانون (ما عدا مشاريع القوانين المالية) قد يصدر في أي من المنزلين" "ويجب أن يُصبح كلا الدارين قانونًا، "راجيا سابها"

الرقابة على التشريعات المندوبة

بالإضافة إلى القوانين العادية، فإن (راجيا سابها) تقوم بدور حاسم في مراجعة التشريعات المفوضة، والتي تتضمن الأنظمة والقواعد والقوانين التي تضعها الإدارات الحكومية، لجنة التشريع الفرعي في (راجيا سابها) تفحص ما إذا كانت هذه القواعد في نطاق القانون الأم، وإذا كانت قاعدة ما تتجاوز النية البرلمانية، فإن اللجنة يمكنها أن توصي بإلغاءها،

المساءلة التنفيذية

"الـ "راجيا سابها" تخضع للمسؤولية التنفيذية من خلال عدة آليات: السؤال هو، المناقشات حول اقتراحات التأجيل وعدم الثقة، وعمل اللجان،

دور في التمثيل الاتحادي للدولة

"وأيضاً، فإنّ (راجيا سابها) هي أنّها تعمل كدائرة ولاية، كلّ مشروع يُؤثر على مصالح الدول، مثل تلك المُتعلقة بمنازعات المياه النهرية، أو حيازة الأراضي، أو تقسيم الإيرادات الضريبية،" "وإن تمّت الموافقة على ذلك من قبل الهيئات التشريعية للولاية، فإنّها أكثر تساهلاً مع الحساسيات الإقليمية"

مراجعة التعديل الدستوري

التعديلات الدستورية تتطلب أغلبية خاصة في كل منزل على حدة، (راجيا سابها) يمكنها أن تحجب التعديلات التي يمر بها (لوك سابها) لأنه لا يوجد مكان مشترك للتعديلات الدستورية، هذه القوة المطلقة للتعديلات التي لا تتطلب تصديق الدولة، بالنسبة لمن يطلب موافقة الدولة، فإن موافقة (راجيا سابها) هي أول عقبة، بما أن (راجيا سابها) هي منزل دائم

مقارنة مع دور أخرى من البيوت العليا

"اللورد "سابرا" لا يمكنه أن يقارنها بـ "الحكومة"

النزعات الجزائية والحدود

رغم أهميتها الدستورية، فإن راجيا سابها قد واجهت انتقادات كبيرة، ومن الشواغل الرئيسية أن البيت غالبا ما يصبح مجرد ختم مطاطي للتحالف الحاكم، خاصة عندما يسيطر الحزب نفسه على كلا المنزلين، ويمكن أن تلغي سلطة السوط والحزب الحكم المستقل الذي كان يُقصد به ممارسة المنزل، بالإضافة إلى أن دور راجيا سابها في فحص فواتير المال لا يمكن إدخاله في قانون الحد من المال.

إن النقد الآخر هو تسييس عملية الترشيح، فالرئيس، بناء على مشورة مجلس الوزراء، يرشح في كثير من الأحيان موالين للحزب بدلا من خبراء سياسيين، وهذا يقوض الدور المقصود في جلب الخبرة المتنوعة، وقد انتقد أسلوب الانتخابات غير المباشر نفسه لأنه كان غير مهذب وخاض لشبكة الخيول الحزبية، مما يقلل من الشرعية الديمقراطية للأعضاء، كما أن مشروع قانون الراجيا سابها لعام 2015، يعني أنه يمكن أن يكون مأدبة

خاتمة

إن (راجيا سابها) ما زالت مؤسسة حيوية في الهيكل الديمقراطي للهند، تجسد مبادئ البيكاميرية والحزب الاتحادي التي تقوم على عمليات التفتيش والتوازن،

For further reading on the constitutional design and functions of the Rajya Sabha, consider consulting the Constitution of India (Articles 80-88), the ] Legislative Research] database for analysis of parliamentary committees, and the official Parliament of India website:[6