كيف هو مشروع القانون حقوق الإنسان الدولية حركة الحقوق

مؤسسة لحقوق الإنسان العالمية: استمرارية مشروع قانون الحقوق

فعندما تكون التعديلات العشرة الأولى على دستور الولايات المتحدة - المعروفة باسم شرعة الحقوق - التي تم التصديق عليها في عام ١٧٩١، كانت تمثل خروجاً جذرياً عن قواعد الحكم في ذلك الوقت، ولأول مرة، فإن ميثاق وطني يحد صراحة من سلطة الحكومة المركزية لحماية الحريات الأساسية للأفراد، وفي حين أن شرعة الحقوق كانت مصممة لمعالجة الشواغل المحددة لجمهورية حية، فإن مبادئها الأساسية المتعلقة بحماية الحرية، نادراً ما تكون تعسفية.

The Bill of Rights: A Revolutionary Blueprint

وقد جاء إنشاء شرعة الحقوق في حد ذاته نتيجة لصراع سياسي مكثف، وفي الاتفاقية الدستورية لعام 1787، رأى العديد من المندوبين أن مشروع قانون للحقوق غير ضروري لأن الحكومة الاتحادية هي إحدى السلطات المحدودة والمعددة، غير أن المناصرين للفيدراليين قالوا إنه بدون حماية صريحة، يمكن للحكومة الجديدة أن تصبح مطهر، وإن الحل التوفيقي الذي أدى إلى التصديق تضمن وعدا بإضافة تعديلات، في مرحلة ما قبل عام 17 سنة.

فالتعديلات نفسها تندرج في عدة فئات، ويحمي التعديل الأول الدعائم الأساسية لمجتمع حر: الدين، والخطاب، والصحافة، والتجمع، والتماسات، ويتناول التعديلان الثاني والثالث مسألة المليشيا، وترسيخ المظالم الاستعمارية، وترسي التعديلات من الرابع إلى الثامن حقوق المتهم وإجراءات نظام العدالة الجنائية، بما في ذلك الحماية من عمليات التفتيش والحجز غير المعقولة، وتوضح المبادئ العشرية، وترفض العقوبة القاسية،

Key Structural Innovations that Shaped International Law

وقد أدخلت شرعة الحقوق عدة ابتكارات مفاهيمية أصبحت فيما بعد محورية للصكوك الدولية لحقوق الإنسان، فأولاً، قررت أن بعض الحقوق متأصلة ولا يمكن أن تُحدق من جانب الحكومة حتى في غياب قانون محدد يسمح بها، وأن مفهوم " الحقوق غير القابلة للتصرف " هذا يكرّر إعلان الاستقلال ويُردد في الإعلان العالمي لحقوق الإنسان، وثانياً، ينشئ الجمع بين التزامات قانونية ملزمة للأطراف الفاعلة الحكومية - وليس مجرد التطلعات الأخلاقية.

مشروع قانون الحقوق وولادة الإعلان العالمي لحقوق الإنسان

ويشهد الإعلان العالمي لحقوق الإنسان الذي اعتمدته الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 1948 على أهم تأثير دولي مباشر لمشروع القانون، وقد ضمت لجنة الصياغة، التي ترأسها إليانور روزفلت، ممثلين عن تقاليد قانونية متنوعة، ولكن التراث الدستوري الأمريكي كان نقطة مرجعية رئيسية، وكثيرا ما وصفت روزفلت نفسها " الإعلان العالمي لحقوق الإنسان " بأنه " ماغنا كارتا " الدولية، ورسمت موازين صريحة لمشروع الحقوق.

وهناك عدة مواد من " دليل حقوق الإنسان " ، تتضمن أحكام شرعة الحقوق، حيث تضمن المادة ٨١ من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان حرية الفكر والوجدان والدين - أي صدى واضح لشرط حرية التعديل الأول في ممارسة حرية الرأي والتعبير، بما في ذلك حرية التماس المعلومات وتلقيها ونقلها، وتحظر المادة ٩ الاعتقال التعسفي أو الاحتجاز أو المنفى، وتوازي حماية الحق العام من المعاملة غير المعقولة)ج(

وقد حرص محررو مشروع قانون حقوق الإنسان على إدراج الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية )مثل الحق في العمل والتعليم والضمان الاجتماعي( التي تتجاوز الحقوق المدنية والسياسية الغالبة في شرعة الحقوق، ومع ذلك فإن هيكل ديباجة الإعلان العالمي لحقوق الإنسان الذي يتضمن الكرامة والحقوق غير القابلة للتصرف، يليه مواد محددة - يتوافق مع نمط شرعة الحقوق الأمريكية، التي تبدأ أيضاً بديباجة وتضع قائمة بالحقوق غير المتكافئة.

ما بعد الإعلان العالمي لحقوق الإنسان: العهدان الدوليان

(و) يشمل مشروع قانون الحقوق ما يتجاوز نطاق القانون الدولي لحقوق الإنسان في لمعاهدات الركن الأساسية المتعلقة بالقانون الدولي لحقوق الإنسان: العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية والعهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، اللذين اعتمدا في عام 1966، ويحظر العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، بصفة خاصة، مثل صيغة موسعة ومتقنة من شرعة الحقوق، ويضمن الحق في الحياة (المادة 6) ويحظر التعذيب (المادة 7).

إن آلية تنفيذ العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية - اللجنة المعنية بحقوق الإنسان، التي تستعرض تقارير الدول والشكاوى الفردية - تعكس أيضاً النهج الأمريكي المتمثل في الإشراف القضائي أو شبه القضائي على الحقوق، وفي حين أن شرعة الحقوق تعتمد على المحاكم المحلية، فإن العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية ينشئ هيئة دولية لها سلطة إصدار التفسيرات والاستنتاجات، وهذا الابتكار يضفي طابعاً عالمياً على المفهوم الأمريكي لإنفاذ الحقوق.

التأثير على الصكوك الإقليمية لحقوق الإنسان

وقد شكل شرعة الحقوق نموذجا مباشرا لعدة نظم إقليمية لحقوق الإنسان، لا سيما في أوروبا والأمريكتين، وأثرت بشكل غير مباشر على النظام الأفريقي.

الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان

إن الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان، التي اعتمدت في عام ١٩٥٠ برعاية مجلس أوروبا، تعتبر على نطاق واسع أكثر المعاهدات الإقليمية فعالية لحقوق الإنسان في التاريخ، وقد كان محرروها من الديمقراطيات الأوروبية، على دراية وثيقة بميثاق الحقوق في الولايات المتحدة، وقائمة الحقوق المحمية في المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان، بما في ذلك الحق في الحياة، وحظر التعذيب، والحق في محاكمة عادلة، وحرية التعبير، وحرية الدين - كل هذه المعايير.

نظام البلدان الأمريكية

وقد كان الإعلان الأمريكي لحقوق الإنسان وواجباته، الذي اعتمد في عام 1948 (قبل أشهر من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان)، أول وثيقة دولية لحقوق الإنسان في العصر الحديث، وقد تأثرت بشدة بشرعية الحقوق، كما أن محكمة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان، التي أنشئت بموجب الاتفاقية الأمريكية لحقوق الإنسان (1969)، قد أضفت طابعاً مدوناً على هذه الحماية، كما أن قائمة الحقوق المدنية والسياسية - الحق في الحرية القانونية، والحق في الحياة،

الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب

ويتضمن الميثاق الأفريقي )١٩٨١( العديد من الحقوق المدنية والسياسية التي توجد في شرعة الحقوق، مثل الحق في محاكمة عادلة، وحرية التعبير، وحرية الدين، ولكن يضعها في إطار أوسع يركز أيضا على الحقوق والواجبات الجماعية والتنمية الاقتصادية، وفي حين أن النظام الأفريقي أقل مشتقا مباشرا للشرعة الأمريكية للحقوق من النظم الأوروبية أو المشتركة بين البلدان الأمريكية، فإن إدراجه للحريات المدنية التقليدية يدل على انتشار النظام الدستوري العالمي المكيف.

المبادئ الرئيسية التي تعبر الحدود

وقد أصبحت عدة مبادئ محددة من شرعة الحقوق معايير عالمية، كل منها رحلة متميزة من القانون الدستوري الأمريكي إلى القانون الدولي لحقوق الإنسان.

حرية التعبير والتعبير

The First Amendment’s protection of free speech has been enormously influential. The UDHR (Article 19), the ICCPR (Article 19), and the ECHR (Article 10) all protect freedom of expression. While international law permits more restrictions than U.S. law (e.g., prohibitions on hate speech, defamation, and incitement to violence are more common), the default presumption in favor of free speech—and the prohibition on prior restraint—is a direct legacy of the Bill of Rights. The landmark U.S. Supreme Court case New York Times Co. v. Sullivan (1964), which established robust protections for criticism of public officials, has influenced the European Court of Human Rights’ approach to political speech.

الحماية من التعذيب والمعاقبة القاسية

إن حظر " العقوبات القاسية وغير العادية " في التعديل الثامن هو أول حظر دستوري صريح للتعذيب والمعاملة الوحشية من جانب حكومة ما، وهذا المبدأ مكرس الآن في القانون الدولي لحقوق الإنسان (المادة 5)، والعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية (المادة 7)، واتفاقية مناهضة التعذيب (1984)، والعديد من الصكوك الإقليمية، وقد أصبح الحظر قاعدة قطعية من قواعد القانون الدولي () باستثناءات عامة .

الحق في محاكمة عادلة

ويكفل مشروع القانون عدة حقوق محددة للمدعى عليهم جنائياً: الحق في محاكمة سريعة وعلنية (التعديل السادس)، والحق في هيئة محلفين محايدين (التعديل السادس)، والحق في الاستعانة بمحام (التعديل السادس)، والحماية من الخطر المزدوج (التعديل الخامس)، والحق في عدم تجريم النفس (التعديل الخامس)، وقد تم إضفاء الطابع العالمي على هذه المبادئ من خلال المادة 14 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، التي تتضمن افتراض وجود حق في محاكمة عادلة،

حرية الدين

وينص التعديل الأول على كل من وقف ممارسة الحرية ووقف الإنشاء، وهو ما ينشئ نموذجا أمريكيا فريدا لفصل الكنيسة والدولة والحرية الدينية، وعلى الصعيد الدولي، فإن مبدأ " حقوق الإنسان " (المادة 18) والعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية (المادة 18) وإعلان القضاء على جميع أشكال التعصب والتمييز القائمين على أساس الدين أو المعتقد (1981) يحمي الحق في أن يكون الدين أو المعتقد متبنيين ويظهران دينا أو معتقدا.

القيود والتكييفات

ومن المضلل الادعاء بأن شرعة الحقوق قد تم تأليفها في القانون الدولي، وهناك اختلافات هامة، إذ أن شرعة الحقوق لا تنطبق أصلا إلا على الحكومة الاتحادية، وليس على حكومات الولايات )التي تغيرت عن طريق التعديل الرابع عشر( - والقانون الدولي لحقوق الإنسان، على النقيض من ذلك، ينطبق مباشرة على جميع مستويات الحكومة، ولا يشمل شرعة الحقوق الحقوق الحقوق الحقوق الحقوق الاقتصادية والاجتماعية التي هي أساسية للصكوك الدولية.

وعلاوة على ذلك، اعتُمدت شرعة الحقوق في مجتمع يمارس الرق ويحرم المرأة من التصويت ويقيد حقوق الرجل الأبيض الذي يُملك الملكية، بينما سعت الحركة الدولية لحقوق الإنسان، التي تأثرت بالنموذج الأمريكي، إلى التغلب على هذه القيود التاريخية عن طريق إضفاء الطابع العالمي على جميع الحقوق وعدم التمييز وعدم قابليتها للتجزئة، وتنص هذه المذكرة صراحة على أن الحقوق تنطبق على " جميع أفراد الأسرة البشرية " دون تمييز.

ثالثا - التحديات الحديثة والمتواصلة

واليوم، يظل شرعة الحقوق بمثابة نقطة مرجعية حية للمدافعين عن حقوق الإنسان في جميع أنحاء العالم، وعندما يطالب الناشطون في هونغ كونغ بحرية التجمع، عندما يكافح الصحفيون في المكسيك من أجل الحماية من الرقابة، وعندما يطعن السجناء في روسيا في ظروف التعذيب، فإنهم يتذرعون بمبادئ تتتبع التعديلات التي أدخلت على الاتفاقية في عام 1791، وما زالت تفسيرات المحكمة العليا لشرعة الحقوق تشكل الخطاب القانوني العالمي().

غير أن التأثير ليس منطلقاً، كما أن القانون الدولي لحقوق الإنسان دفع الولايات المتحدة إلى إعادة النظر في ممارساتها الخاصة، وقد أدى العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، الذي صدّقت عليه الولايات المتحدة في عام 1992 بتحفظات، إلى إجراء استعراضات دورية من جانب اللجنة المعنية بحقوق الإنسان تبرز المجالات التي يقصر فيها القانون الأمريكي، مثل التفاوتات العرقية في العدالة الجنائية، وممارسات الاحتجاز في خليج غوانتانامو، وعقوبة الإعدام، وهذا الجزء الديناميكي غير المؤثر على حقوق الإنسان.

خاتمة

إن شرعة الحقوق هي نتاج لحلولها التوفيقي الذي طال القرن الثامن عشر والذي أنشأ إطاراً للحرية في دولة جديدة، ومع ذلك لم يكن بوسع مهندسيها أن يتوقعوا أن يكون عملهم يوماً ما نموذجاً للعالم بأسره، ومن خلال الإعلان العالمي لحقوق الإنسان والعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية والنظم الإقليمية في أوروبا والأمريكتين وأفريقيا، فإن مبادئ حرية التعبير والمحاكمة العادلة والحرية الدينية والحماية من القرون.