كيف يمكن التغلب على الديفيدية الرقمية الحجج في جمع البيانات التعدادية الجهود المبذولة

فهم الديفيدية الرقمية

ولا تشكل الفجوة الرقمية فجوة واحدة، بل هي مجموعة من الحواجز التي تتداخل مع الجغرافيا والدخل والعمر والتعليم والعرق، وغالبا ما تفتقر المناطق الريفية إلى الهياكل الأساسية المادية لشبكة الإنترنت العالية السرعة؛ وقد لا تتاح للحي الحضري المنخفض الدخل إلا للخطط الباهظة التكلفة أو غير الموثوق بها، ووفقا لـ [[تعريف FLT:0] لجنة الاتصالات الاتحادية [محددة النطاقات]، فإن أكثر من 14 مليون حدا من هذه الهياكل الأساسية.

كما أن الشيخوخة والتعليم تؤدي دوراً هاماً، فالبالغين الأكبر سناً، ولا سيما أولئك الذين يزيد عددهم عن 65 عاماً، أقل احتمالاً لاستخدام الإنترنت أو امتلاك هاتف ذكي، وقد يكافح الأشخاص الذين تقل مستويات التعليم الرسمي بأشكال على شبكة الإنترنت تستوعب الملاحة الرقمية، وتزيد الحواجز اللغوية من حدة المشكلة: إذ يمكن للمتكلمين غير الإنكليزية أن يجدوا مواد تعدادية بلغاتهم، ولكنهم لا يزالون بحاجة إلى المساعدة في فهم كيفية تقديم الردود إلكترونياً.

وقدرت نتائج التعدادات أن معدل التعداد السكاني لعام 2020 كان صافياً بنسبة 0.24 في المائة عموماً، ولكن هذا يخفي تفاوتات كبيرة: فقد بلغ عدد السكان الأمريكيين السود 3.3 في المائة، بالنسبة للهنود الأمريكيين الذين يعيشون على تحفظات أكثر من 5 في المائة، وقد تستمر هذه الثغرات في معظمها مباشرة إلى الحواجز التي تحول دون الاستجابة الذاتية عبر البوابة الإلكترونية الواسعة النطاق.

استراتيجيات التغلب على الحواجز

وتتطلب معالجة الفجوة الرقمية في جمع بيانات التعدادات اتباع نهج متعدد الجوانب يتجاوز مجرد بناء أبراج أكثر، ويجب أن تجمع الاستراتيجيات الفعالة بين الاستثمار في الهياكل الأساسية، والتدريب على المهارات الرقمية، وأساليب جمع بديلة، والمشاركة المجتمعية العميقة، فيما يلي أربعة دعائم رئيسية، لكل منها خطوات ملموسة وأمثلة في العالم الحقيقي.

1- توسيع البنية التحتية للإنترنت

وينبغي أن يكون التدريب متاحاً بلغات متعددة وعرض في أشكال تستوعب أساليب التعلم المختلفة: حلقات العمل التي تُعقد في شخص، ودروس الفيديو، وأدلة الخطوة المطبوعة، ويجب إيلاء اهتمام خاص لكبار السن والأشخاص ذوي الإعاقة، والأشخاص الذين لم يستخدموا الإنترنت من قبل، كما أن الشراكات مع المؤسسات الموثوقة مثل المكتبات العامة، التي تعتبر بالفعل أماكن آمنة ومحايدة، هي شراكات فعالة للغاية، كما أن العديد من نظم المكتبات يمكن تكييفها الآن على وجه التحديد من مناهج محو الأمية الرقمية.

3 - أساليب جمع البيانات المتعددة الجوانب

ولا يمكن أن تصل أي طريقة واحدة إلى الجميع، إذ أن أكثر استراتيجية جمع البيانات مرونة في مجال التعداد تستخدم نهجا " متعدد الوسائط " : على الإنترنت، والهواتف، والورق، والشخصية، وبالنسبة للمجتمعات التي تكون الفجوة الرقمية حادة، تظل الاستبيانات الورقية شبكة أمان حرجة، وينبغي لمكتب التعداد أن يقدم نماذج ورقية إلى كل أسرة لم تستجب على شبكة الإنترنت في إطار نافذة معينة، كما حدث في عام 2020، غير أنه يجب إتاحة نماذج البيانات الورقية في وقت مبكر بما يكفي لتجنب التأخر في ذلك.

وتعد المقابلات الهاتفية بديلا آخر، لا سيما بالنسبة لكبار السن أو الأشخاص الذين لديهم معرفة محدودة، ويمكن لعدد مجاني من العاملين في مجال اللغات أن يتعامل مع المكالمات 24/7 خلال فترة التحصيل، وتتوقف فعالية الرد على الهاتف على الكتالوريين على ضرورة تدريبهم على شرح أسباب مشروعية المكالمة (مخاوف واسعة الانتشار) وتقديم المساعدة بلغات متعددة.

ولا يزال تعداد الأشخاص أمراً لا غنى عنه. ] ويطرق عدادات ميدانية أبواب الأسر المعيشية غير المستجيبة، ولكن يجب تزويدها بأقراص متنقلة يمكنها أن تلتقط البيانات خارج الخط ومتزامنة فيما بعد، ويضمن هذا النهج أن تكون معدلات المقادير قادرة على العمل حتى في المناطق التي لها وصلات اتصال متقطعة، وينبغي أيضاً أن تكون لديها نماذج احتياطية من المعارف.

وتظهر تجربة مكتب التعداد في الولايات المتحدة لعام 2020 أن اتباع نهج متعدد الوسائط أمر أساسي في ألاسكا الريفية حيث تفتقر قرى عديدة إلى أي إمكانية للوصول إلى الإنترنت، إذ أن القائمين بالصيد الذين يسافرون بالطائرة الصغيرة وحركة الثلج لإجراء مقابلات شخصية، وكثيرا ما يستخدمون الاستمارات الورقية، وينبغي للمكتب أن يحدد مسبقا، فيما يتعلق بالتعداد المقبل، هذه المناطق التي تمس الحاجة إليها وأن يخصص الموارد بصورة استباقية بدلا من إعادة النشاط.

4 - تعزيز المشاركة المجتمعية والمؤسسة الاستئمانية لبناء القدرات

ولا تعني التحسينات في التكنولوجيا والعمليات شيئاً يذكر إذا لم تثق المجتمعات المحلية في الحكومة ببياناتها، فالفرق الرقمي غالباً ما يقترن بعجز في الثقة، لا سيما بين الفئات المهمشة تاريخياً والمهاجرين والأشخاص ذوي اللون، ويمكن لخوف البيانات التي يتم تقاسمها مع إنفاذ قوانين الهجرة أو مالكي الأراضي أن يوقفوا المشاركة حتى عندما تزيل الحواجز الرقمية.

ويبدأ بناء الثقة قبل بدء التعداد بوقت طويل، إذ يمكن تعيين الزعماء المحليين - رجال الدين، ومديري المدارس، وملاك الأعمال الصغيرة، ورؤساء المنظمات المجتمعية - كرسل، كما أن " لجان الكونت الشاملة " التابعة لمكتب التعداد السكاني نموذج مثبت: وهي مجموعات محلية من المتطوعين تصمم وتنفذ أنشطة اتصال تلائم مجتمعاتهم المحلية، ويمكن أن تنظم مراكز للبيع أحزاب قائمة على سرية التعدادات السكانية، وتنشئ مراكز للمساعدة في مجال حماية البيانات الإثنية.

Transparency about data use is critical.] Outreach materials should clearly state that census data cannot be shared with any other government agency for 72 years, and no law enforcement agency has access to individual responses. Messaging should be consistent and repeated in multiple languages. During the 2020 cycle, some immigrant communities in California responded at higher rates after local campaigns used trust faces — such a respected nurse- or a local instruction.

كما أن المشاركة المجتمعية تعني الاستماع إلى الشواغل ونُهج التكيف، ففي مجتمعات أمريكا الأصلية التي تسود فيها السيادة والخصوصية، ينبغي لموظفي التعداد العمل مع الحكومات القبلية لوضع بروتوكولات لجمع البيانات تحترم المعايير الثقافية، وقد ساعدت الشراكات مع المؤتمر الوطني للهنود الأمريكيين على زيادة المشاركة في التحفظات، وينطبق المبدأ نفسه على المجتمعات المحلية الريفية البورتوريكية، حيث يضاعف الضرر الناجم عن الأعاصير والكهرباء من التحديات التي تنجم عن الفجوة الرقمية.

Leveraging Technology for Offline and Low-Tech Access

وحتى مع أفضل الاستراتيجيات، ستظل بعض الأسر المعيشية خارج الشبكة، ويمكن للتكنولوجيا أن تساعد على سد الفجوة بطرق مبتكرة، فعلى سبيل المثال، تتيح نظم الاستجابة الصوتية التفاعلية للناس إكمال التعداد بالهواتف باستخدام أوامر بسيطة للاتصال أو الصوتي بلغتهم الأصلية، ويمكن أن تصل الدراسات الاستقصائية القائمة على نظام الرصد والتقييم إلى الشباب الذين يعتمدون على الهواتف الذكية ولكن قد لا تكون لديهم خطط بيانات متسقة، حيث يقوم المستعملون بصياغة كلمة رئيسية (مثلاً، برنامج الاتصال الهاتفي).

ويمكن أن توفر الكشكات العامة في المكتبات ومكاتب البريد ومخازن البقالة إمكانية الوصول إلى الإنترنت بصورة مؤقتة، وتحديداً لإتمام التعداد، وينبغي أن تكون هذه الكشكات مزودة بشاشات خصوصية وأن تنظَّف بانتظام، ويمكن أن تكون رموز إعادة التوزيع في البريد مرتبطة مباشرة بالنموذج الإلكتروني، مما يقلل الاحتكاك بالنسبة لمن يحملون الهواتف الذكية ولكن لا يوجد بها نطاق واسع، كما ينبغي لمكتب التعداد أن يستثمر في جهاز استقبال متنقل يمكنه تخزين الردود محلياً ومتزامناً عندما يكون متاحاً.

وثمة نهج واعد آخر يتمثل في استخدام شبكة الإنترنت الساتلية، إذ يمكن أن توفر مجموعات السواتل ذات المدار المنخفض مثل ستارلينك وصلة مؤقتة أو دائمة في المناطق النائية أثناء جمع التعدادات، ويمكن أن تكون الشراكات مع مقدمي خدمات الإنترنت الساتلية والمعدات المدعومة للمراكز المجتمعية، متغيرا في تغطية التعدادات المتعلقة بالتحفظات الهندية الأمريكية وفي منطقة ألاسكا الريفية، غير أنه يجب تقييم التكلفة والموثوقية تقييما دقيقا.

معالجة الاحتياجات اللغوية والمتعلقة بإمكانية الوصول

وتزداد الفجوة الرقمية عندما تكون الاستمارات الإلكترونية متاحة باللغة الإنكليزية أو لغات أخرى قليلة، وقد يقدم مكتب التعداد بالفعل مواد بلغة 59 لغة، ولكن كثيرا من الناس يتكلمون اللهجات أو اللغات غير المشمولة، أو قد يكون لديهم إلمام محدود بالقراءة والكتابة بأي لغة مكتوبة، ويمكن أن تساعد الأدلة الفيديوية التي تحمل كلمات مسموعة بلغات متعددة، إلى جانب الأشكال الصورية، الأشخاص ذوي الإعاقة على أن تكون النماذج متاحة على أجهزة قراءة الشاشة وعلى أشكال بديلة.