إن يوم الافتتاح هو أحد أكثر طقوس الديمقراطية الأمريكية دواما، وهو حدث يدوم أربع سنوات يعيد علنا تأكيد التزام الأمة بالتحول السلمي المنظم للسلطة، ويتوقف أكثر من مجرد تاريخ احتفالي على تأطير الخصم السياسي، وتقارب المؤسسات، ويدعى المواطنون إلى أن يروا أنفسهم كجزء من جمهورية مشتركة، ويعود عهد الرئاسة إلى قلب الإرث الذي يلقيه الدستور.

The Origins and Constitutional Foundation of Inauguration Day

وقد كرس أُطرف دستور الولايات المتحدة نصاً صغيراً على نحو مفاجئ لميكانيكا الخلافة الرئاسية، فالمادة الثانية، المادة 1، المادة 8 تنص ببساطة على أن الرئيس يجب أن يقسم أو يؤكد قبل أن يدخل في منصبه، وهي تنص على الصياغة الدقيقة، ولا يحدد الدستور تاريخاً للحفل، ولا يحدد أي موكب مصاحب له، وقد ترك هذا اللبس حيزاً للكونجرس والتقاليد ليملأ التفاصيل خلال القرون.

المادة الثانية ومتطلبات العقد

إن الشرط الدستوري الذي يقضي بقسم ما يعكس القلق العميق الذي يساور القائمين على السلطة التنفيذية، فقد حاربوا ثورة ضد ملك ادعى حقه الإلهي؛ ورغبوا في أن تكون سلطة الرئيس مشروطة صراحة، وكون لغة اليمين هي " الوصي، والحماية والدفاع عن الدستور " ليست وعدا غامضا بالحكم الرشيد، بل واجبا قانونيا دقيقا، إذ أقسموا على دعم الدستور قبل كل شيء، فإن الرئيس يقبل

أول افتتاح وفحص للمستعمرات

وقد أدى تنصيب جورج واشنطن في عام ١٧٨٩ إلى تأليف كل عنصر تقريبا، حيث أن الديمقراطية التي تسافر من جبل فيرنون إلى مدينة نيويورك في إطار عملية تهدف إلى إظهار التواضع الجمهوري - فقد ارتديت دعوى مدنية من نوع أمريكي، بدلا من إعادة الزواج العسكري، وقد أكدت واشنطن في خطابها الافتتاحي " المحافظة على حريق الحرية المقدس " ، والحاجة إلى " إضافة روح من الاعتقال " بين المواطنين.

The Anatomy of the Presidential Oath

والقسم هو النص الوحيد الذي يقتضيه الدستور من الرئيس أن يتكلم بصوت عال في بداية فترة ولايته، إذ أن سماحته - 35 كلمة - تُحدِّد وزنها القانوني والرمزي الهائل، وكل مناظرين قد صاغه العلماء والمتقاضون والرؤساء أنفسهم، ويكشف فهم مكونات اليمين عن الكيفية التي ينوي بها الإطاريون العمل كتحقق من الطموح التنفيذي.

نص وتغييرات مكتبة أواث

أما المادة الثانية، المادة ٨، فتنص على ما يلي: " أقسم رسميا )أو تؤكد( أنني سأنفذ بأمانة مكتب رئيس الولايات المتحدة، وأرغب في أن يحافظ على دستور الولايات المتحدة ويحميه ويدافع عنه " ، وأن يدافع عن " الشعب الثلاثي " ، وأن يكتفي بالدستور عن " الذي يدافع عن " لغة القرآن " الأخرى.

وبالرغم من أن الصياغة ثابتة، فإن التسليم يختلف، فبعض الرؤساء قد أضافوا " فليساعدني الله " في النهاية؛ أما الرؤساء الآخرون، مثل ثيودور روزفلت في عام 1901 (بعد اغتيال ماكينلي)، فقد اختاروا أن يؤكدوا بدلاً من أن يقسموا في عام 1853، وحكم المحكمة العليا في أن يقسموا، ولكن إذا كان رئيس القضاة غير متاح، فإن أي قاض اتحادي قد يُحكم بذلك.

" So help me God " Tradition

أما إضافة " فليساعدني الله " فهي عادة، وليست ولاية دستورية، ويقال إن جورج واشنطن قد أضافها تلقائياً، رغم أن الأدلة التاريخية ضئيلة، فكل رئيس منذ أن كان الشير أ. آرثر قد استخدم العبارة، باستثناء ثيودور روزفلت (الذي غفلها في عام 1901 في ظل ظروف طارئة) وربما كان آخراً بارزاً في المناقشات المتعلقة بفصل الكنيسة والدولة.

The Ceremony as a Symbol of Unity

وقد صممت عملية التنصيب دائماً لتوقع الوحدة، حيث تجمع بين فروع الحكومة الثلاثة، والزعماء العسكريين، والدبلوماسيين، والمواطنين من كل دولة وإقليم، والمنبر على الجبهة الغربية للكابيتول هو حيز مدروس بعناية حيث يتجمع الرؤساء السابقون، والمسؤولون الحاليون، والفريق القادم على الرغم من معارضة الحملة المريرة، فالنقل السلمي للسلطة هو في حد ذاته أقوى رسالة:

خطابات ودعوات الوحــدة

إن الخطاب الافتتاحي هو أول فرصة للرئيس الجديد للتحدث مباشرة إلى الأمة دون مرشح حزبي، وقد استخدمت العناوين الكبرى هذه اللحظة لتشفي الانقسامات، أما الوصي الثاني الذي أصدره الرئيس في عام ١٨٦٥، فكان يلقي " انتقاداً مباشراً " و " خير للجميع " فلا يزال هو المعيار الذهبي للمصالحة بعد الحرب الأهلية.

الحضور والمشاركة الثنائية

ومع ذلك، فإن الرؤساء المتخرجين يرافقون خلفهم تقليديا إلى خطوات كابيتول، وهي لفتة تم تصميمها لنقل الاستمرارية والحسن، وعندما رفض الرئيس دونالد ترامب حضور حفل تنصيب جو بيدن في عام 2021، فقد اخترقت تقليدا مدته 152 عاما (تعود إلى غياب أندرو جونسون في مراسم الرفض المتناقضة بين ولاية أوليسيسس س.

الوحدة الوطنية في أوقات الأزمات

ويكتسب يوم الافتتاح معنى مضاعفا خلال فترات الصدمة الوطنية، وبعد اغتيال الرئيس، يصبح الاحتفال بالقسم خطا حيا للاستقرار، وينطبق ذلك أيضا بعد استقالة أو انتخابات حاربت على الشرعية، وتختبر هذه اللحظات ما إذا كانت الطقوس يمكن أن تشفي فعلا الجروح أو ما إذا كانت مجرد ورق على تلك الجروح.

التكوين بعد التقسيم والتوقيع

وعندما أطلق النار على الرئيس ويليام ماكينلي في عام ١٩٠١، كان ثيودور روزفلت قد أقسم بسعادة في منزل صديق في بافلو بنيويورك، دون حشد أو احتفال، وكان عهده القصير الذي لم يكن قد انفجر بعد، ثم جاء في بيان مقنع يبشر بالنجاح، وكان على الأمة أن تلتقط صورة فوتوغرافية، وكان يلقي عليها اسم " جونسون " .

وقد أدت استقالة ريتشارد نيكسون في عام ١٩٧٤ إلى حدوث نوع مختلف من الأزمات، حيث أقسم جيرالد فورد في منصب الرئيس في ٩ آب/أغسطس ١٩٧٤، باحتفال قصير في الغرفة الشرقية من البيت الأبيض، وقال فورد، وهو معروف، " إن كابوسنا الوطني الطويل قد انتهى " ، وإن عنوانه الافتتاحي الذي تم دون المشهد المعتاد لأن الحدث كان نقلا تحت ستار الصدمة والثقة الدستورية.

الشُعب الأخيرة ودعوات الشفاء

وقد يكون أحدث اختبار هو: آثار انتخابات عام 2020، وقد يلقي هجوم عام 2021 على كابيتول بظلال طويلة على تنصيب جو بيدن بعد اثني عشر يوماً، حيث إن الاحتفال نفسه كان مؤمناً بشدة، ولا يوجد أي حشد عام على الملاجئ الوطنية بسبب التهديدات الأمنية ووباء الكولدات العالقة لعام 19.

النزعات الجزائية والمناقشات حول الأرض والتدشين

وبالنسبة لجميع خطابات التوحيد، فإن التنصيب والقسم الرئاسي ليسا بمنأى عن الانتقادات، ويدفع البعض بأن الاحتفال قد أصبح مشهداً مقدساً يخفي أوجه عدم المساواة الهيكلية العميقة، ويشير آخرون إلى عدم قابلية الفرضية للإنفاذ في القسم: فلم يُبعد أي رئيس من منصبه لمجرد انتهاك اليمين، كما أن آلية مساءلة الرئيس عن عملية كسر القديسة السياسية ليست قائمة.

الفرص الضائعة للوحدة

وقد استخدم عادة العنوان الافتتاحي أحياناً لدفع الرعايا بدلاً من بناء الجسور، وكان افتتاح أندرو جاكسون في عام 1829 متجذراً بشكل مشهور، حيث كان عدد من المؤيدين يحرقون البيت الأبيض ويتركونه مضرباً، وفي أوقات أحدث، استخدم بعض الرؤساء ملاحظاتهم الافتتاحية للهجوم على معارضيهم أو لتعزيز خطط الحيازة، مما يضعف روح الوحدة(21).

The Oath’s Enforcement and Accountability

وقد ناقشت شركة " شولي " منذ وقت طويل ما إذا كان اليمين الرئاسي ينشئ واجباً ملزماً قانوناً يمكن أن تنفذه المحاكم أو الكونغرس، ومن الناحية العملية، فإن اليمين هو " تشجيع الذات " بمعنى أن الرئيس الذي ينتهك بشدة " سيفقد المصداقية السياسية ويحتمل أن يواجه العزلة، ولكن لا توجد آلية دستورية لمراجعة قضائية للامتثال للقسم " .

خاتمة

إن يوم الافتتاح والقسم الرئاسي يدومان لأنهما يلبيان حاجة أساسية في الحكم الديمقراطي: النقل السلمي والمشروع للسلطة، حيث أن الاحتفال يوفر طقوساً بارزة تسمح للمواطنين بتجديد حكومتهم، ويؤذن بأن القاع الدستوري، ويذكّر الرئيس والجمهور على حد سواء بأن المنصب هو ثق، وليس جائزة، وعلى الرغم من أن تأثيره في التوحيد يمكن أن يضعف من خلال التصفيق أو المقاطعة أو التحلل المؤسسي.