Table of Contents
مؤسسة للسلام: اتفاق الجمعة العظيمة في سياق
إن اتفاق الجمعة العظيم، الموقع في 10 نيسان/أبريل 1998 (المعروف أيضا باتفاق بلفاست)، يمثل واحدا من أهم المستوطنات السياسية في أواخر القرن العشرين، وقد وضع حدا لثلاثة عقود من العنف الطائفي المعروف باسم " المشاكل " ، وهو نزاع ادعى أكثر من 500 3 شخص وترك ندوبا اجتماعية ونفسية عميقة في جميع أنحاء أيرلندا الشمالية، ووضع الاتفاق إطارا للحكم المتطور على أساس تقاسم السلطة بين الجماعات النقابية والقومية في أيرلندا.
إن اتفاق الجمعة العظيم، أكثر من تسوية سياسية، هو اتفاق ثقافي واجتماعي، وهو يعترف بشرعية الهويات البريطانية والأيرلندية على السواء، ويؤكد حق تقرير المصير لشعب أيرلندا الشمالية، ويلتزم جميع الأطراف بالاستخدام الحصري للطرق الديمقراطية والسلمية لحل الخلافات السياسية، وهذه الوثيقة التأسيسية لا توقف العنف فحسب، بل إنها تضع إطارا مدنيا جديدا لكيفية تنظيم المجتمع الأيرلندي الشمالي لنفسه، وكيف ستتعلم المجتمعات بعضها بعضا، وكيف ستتعلم الأجيال المقبلة.
الاتفاق لم يكن مصادفاً، منذ أن صيغته الأولى، أدرك المفاوضون أن السلام الدائم يتطلب أكثر من المؤسسات السياسية، بل يتطلب تحويلاً في كيفية فهم الشباب لمجتمعهم وتاريخهم ومسؤولياتهم كمواطنين، وقد دعا الاتفاق صراحة إلى تعزيز التسامح والتفاهم واحترام التنوع الثقافي، وهو مبادئ من شأنها أن تجد التعبير الأكثر استدامة في المدارس.
وتبحث هذه المادة كيف شكل اتفاق الجمعة العظيمة مناهج التربية المدنية في أيرلندا الشمالية على مدى ربع القرن الماضي، واستكشاف الأطر التربوية والأولويات المواضيعية والتحديات العملية التي ظهرت في الوقت الذي يعمل فيه المعلمون على بناء مجتمع سلمي من قاعات الدراسة.
من الصراع إلى المناهج: الطريق الطويل إلى الإدماج
ولم يتم إدراج اتفاق الجمعة العظيم رسميا في مناهج التربية المدنية في أيرلندا الشمالية بين عشية وضحاها، بل تم التوقيع على الاتفاق في عام 1998، ولكن تنقيح المناهج الدراسية التي ستدمج مبادئه بالكامل خلال العقد التالي، وقد أجرى مجلس أيرلندا الشمالية المعني بالمناهج الدراسية والامتحانات والتقييم استعراضا شاملا للمنهج الدراسي في أوائل العقد الأول من القرن الماضي، مما أدى إلى إدخال منهج منقح في عام 2007 يركز بدرجة أكبر على المواطنة والتنمية الشخصية والفهم المتبادل.
وقبل هذا التنقيح، كان المنهج الدراسي الحالي موضع انتقاد كبير لعدم معالجة الشعب الطائفية التي كانت أساس النزاع، حيث كان تدريس التاريخ بصفة خاصة مصدرا للخلاف، حيث كثيرا ما تقدم المدارس الوطنية والوحدوية سردا مختلفا اختلافا جذريا للأحداث نفسها، ويسعى المنهج المنقح إلى تجاوز هذه الانقسامات بالتركيز على السرود التاريخية المتنازع عليها، ولكن على مبادئ المواطنة الديمقراطية التي حددها اتفاق الجمعة العظيمة، ولن تصبح عملية التربية المدنية الوسيلة اللازمة.
وقد استحدث المنهج الدراسي لعام 2007 " المواطنة المحلية والعالمية " كعنصر قانوني لجميع الطلاب الذين تتراوح أعمارهم بين 11 و 16 عاماً، وقد استند هذا الموضوع صراحة إلى اتفاق الجمعة العظيم كإطار لفهم الهياكل السياسية وحقوق الإنسان والعلاقات المجتمعية، وكان التوقيت هاماً: ففي عام 2007، شهدت أيرلندا الشمالية قرابة عقد من السلام النسبي، ولم يكن لدى جيل من الطلاب أي ذكرى مباشرة عن أسوأ سنوات وقف إطلاق النار، ولكن المنهج الدراسي يمكن أن يعامل الآن النظام الثابت بأنه ليس نظاماً هشاً.
العناصر الأساسية لاتفاق الجمعة العظيمة في مجال التربية المدنية
إن إدماج اتفاق الجمعة العظيمة في التربية المدنية يرتكز على ثلاث طبقات متميزة ولكنها مترابطة تعكس هيكل الاتفاق الخاص: المؤسسات السياسية وتقاسم السلطة، وحقوق الإنسان والمساواة، والمصالحة والهوية المشتركة.
الهيكل السياسي وفتح السلطة
وقد أنشأ الاتفاق حكومة متطورة لأيرلندا الشمالية آلية فريدة لتقاسم السلطة تتطلب موافقة شاملة للمجتمعات المحلية، وتعمل جمعية أيرلندا الشمالية على مبدأ الموافقة المتوازية أو الأغلبية المرجحة، بما يكفل عدم سيطرة أي من الجماعات النقابية أو الوطنية على صنع القرارات السياسية، وهذا الترتيب هو أحد أكثر السمات تميزا للاتفاق وموضوع مركزي في مناهج التربية المدنية.
ويتعلم الطلاب عن ثلاث جوانب من الإطار المؤسسي للاتفاق: ستراند 1 يشمل المؤسسات السياسية الداخلية في أيرلندا الشمالية؛ وتتناول ستراند 2 التعاون بين الشمال والجنوب من خلال المجلس الوزاري للشمال والجنوب؛ وتتناول ستراند 3 العلاقات بين الشرق والغرب من خلال المجلس البريطاني - البريطاني والمؤتمر الحكومي الدولي البريطاني - الأيرلندي، ويستلزم فهم هذه الترتيبات المؤسسية من الطلاب أن يتصدوا لمسائل معقدة تتعلق بالسيادة والهوية والشرعية الديمقراطية.
Strand 2: Human Rights and Equality
وقد وضع اتفاق الجمعة العظيم حقوق الإنسان والمساواة في مركز التسوية السياسية الجديدة، مما أدى إلى إنشاء لجنة حقوق الإنسان في أيرلندا الشمالية ولجنة المساواة في أيرلندا الشمالية، وألزم الحكومة بإدراج الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان في القانون المحلي، وتُدرَّس هذه الالتزامات بوصفها عناصر متكاملة من التربية المدنية، مع استطلاع الطلاب على كيفية تحويل الاتفاق إلى المشهد القانوني والمؤسسي لحماية حقوق الإنسان.
ويستكشف المنهج الدراسي أحكاماً محددة تتعلق بحقوق الإنسان، بما في ذلك تأكيد الاتفاق على الحق في الاحتفاظ بهويات بريطانية وأيرلندية والتعبير عنها، والحق في السعي إلى التغيير الدستوري من خلال الوسائل السلمية والديمقراطية، والالتزام بالمساواة في المعاملة لجميع المجتمعات المحلية، ويبحث الطلاب الحالات الحقيقية التي طبقت فيها مبادئ حقوق الإنسان في أيرلندا الشمالية، ومن إصلاح نظام الشرطة إلى تخصيص المساكن، وينظرون في الكيفية التي يواصل بها إطار حقوق الإنسان للاتفاق تشكيل مناقشات السياسات.
Strand 3: Reconciliation and Shared Identity
وقد اعترف الاتفاق بأن المؤسسات السياسية وحدها لا تستطيع أن تشفي الانقسامات الاجتماعية العميقة التي نشأت عن ثلاثة عقود من الصراع، ودعا إلى اتخاذ تدابير لتعزيز المصالحة والتفاهم بين المجتمعات المحلية، بما في ذلك دعم التعليم المتكامل والمبادرات المشتركة بين المجتمعات، وقد كان هذا المسار من الاتفاق ذا تأثير خاص في تشكيل النهج التربوي للتعليم المدني.
ويستكشف الطلاب مفهوم الهوية المشتركة، ويسلمون بأن أيرلندا الشمالية تتضمن تقاليد ثقافية متنوعة هي جميع أشكال التعبير المشروع عن الانتماء، ويشجع المنهج الطلاب على تجاوز التفكير الثنائي - الوحدوي ضد القوميين والبروتستانتيين مقابل الكاثوليكيين، وعلى تقدير مدى تعقيد الهويات الآيرلندية المعاصرة، ويدرسون كيف أن الاتفاق يهيئ حيزاً لمن لا يُعرفون أنفسهم بريطانيين أو أيرلنديين حصراً، بما في ذلك العدد المتزايد من الأشخاص الذين يُعرفون بأنهم من قبيلة الآيرلنديين الشماليين، ويعالجون أيضاً آليات المصالحة.
النهج التربوية لتعليم تاريخ حسّاس
ويتطلب تدريس اتفاق الجمعة العظيمة مهارات تعليمية كبيرة، فالأحداث التي يتناولها ليست تاريخا بعيد المنال؛ ولطالما كثيرون أفراد أسر تأثروا تأثرا مباشرا بالاضطرابات، ولا تزال الشُعب السياسية التي تم تناولها موجودة في المجتمعات المحلية في جميع أنحاء أيرلندا الشمالية، ويجب أن يبحر المعلمون منظرا عاطفيا وسياسيا معقدا، وأن يوازنوا بين الحاجة إلى الدقة الوقائعية والحساسية لمختلف المنظورات والخبرات.
مأساويات مُطلعة
وقد وضع المعلمون نُهجاً مدروسة للصدمات في مجال التعليم بشأن النزاع وعملية السلام، وتعترف هذه النُهج بأن الطلاب قد يكون لديهم تجارب شخصية أو أسرية في مجال العنف تشكل مشاركتهم مع المواد، وأن المدرسون مدربون على تهيئة بيئات قاعات دراسية يشعر فيها الطلاب بالأمان في مناقشة المواضيع الحساسة، وتفادي إعادة تهكم الطلاب من خلال المحتوى البياني أو المحزن، وتقديم الدعم المناسب للطلبة الذين يتأثرون عاطفياً.
التعلم القائم على الحوار
ويشدِّد التعليم المدني في أيرلندا الشمالية على الحوار حول النقاش، ويسعى الطلاب في النقاش إلى كسب الحجج والدفاع عن المواقف، ويسعى الطلاب في الحوار إلى فهم مختلف المنظورات وإيجاد أرضية مشتركة، ويشجع المنهج الطلاب على ممارسة الاستماع النشط، ويطرحون أسئلة توضح وجهات نظرهم دون رفض آراء الآخرين، وترتبط هذه المهارات ارتباطاً صريحاً بمبادئ اتفاق الجمعة العظيم الذي يشترط على الأطراف ذات الاختلافات العميقة والمشروعة إيجاد سبل للاتصال والتعاون.
والتعلم القائم على الحوار مهم بشكل خاص في سياق أيرلندا الشمالية لأن العديد من الطلاب يلتحقون بالمدارس التي هي في الغالب مجتمع واحد (السياسي أو البروتستانت) ويشجع المنهج على مشاريع وتبادلات مشتركة بين المجتمعات تسمح للطلاب بالانخراط مباشرة مع الأقران من خلفيات مختلفة، وقد وضعت منظمات مثل جماعة كوريميلا ومركز اليونسكو التابع لجامعة أولستر موارد وبرامج لدعم هذه المبادرات، ومساعدة الطلاب على بناء علاقات عبر الفجوة المجتمعية.
التفكير الحرج والمنظورات المتعددة
ويركز المنهاج على مهارات التفكير الحاسمة التي تمكن الطلاب من تقييم المصادر، وتحديد التحيز، وفهم الطبيعة المشيدة للسرد التاريخي والسياسي، ويقوم الطلاب بتحليل المصادر الرئيسية لعملية السلام، بما في ذلك الخطابات التي يدلي بها شخصيات رئيسية مثل جون هوم، وديفيد تريمبل، وجورج ميتشل، ودراسة مدى قيام مختلف الجهات الفاعلة بتأطير الصراع وعملية السلام بطرق مختلفة.
ويمتد هذا النهج الحاسم إلى اتفاق الجمعة العظيمة نفسه، وفي حين يُدرَّس الاتفاق بوصفه وثيقة أساسية للأيرلندا الشمالية المعاصرة، فإن الطلبة مدعوون أيضا إلى دراسة القيود التي يفرضها هذا الاتفاق والنقد الذي تم توجيهه ضده، ويستكشفون الحجج القائلة بأن الاتفاق لم يعالج أوجه عدم المساواة الاجتماعية والاقتصادية التي أسهمت في النزاع، أو أنه أنشأ نظاما سياسيا يمكن أن تشله فيه الشعب المجتمعية، وهذا العلاج المتوازن يساعد الطلاب على تطوير قوالب واعدة.
أهم المواضيع التي تدور حول السيرة
وتسير عدة خرائط مواضيعية باستمرار من خلال المناهج الدراسية للتربية المدنية، ترتبط كل منها ارتباطا مباشرا بقيم ومبادئ اتفاق الجمعة العظيمة.
السلام والمصالحة
إن موضوع السلام والمصالحة يمتد إلى كامل المناهج الدراسية، حيث يستكشف الطلاب الظروف التي جعلت السلام ممكنا، والمفاوضات التي أسفرت عن الاتفاق، والعمل الجاري المطلوب لإدامته، ويدرسون أدوار القيادة السياسية والمجتمع المدني والدبلوماسية الدولية في عملية السلام، ويعرض المنهاج السلام ليس كحالة ثابتة، بل بوصفه عملية نشطة ومستمرة تتطلب جهدا متواصلا من جميع أعضاء المجتمع.
يدرس الطلاب أيضا العلاقة بين السلام والعدالة، بالنظر إلى ما إذا كانت أحكام الاتفاق بشأن إطلاق سراح السجناء وعدم مقاضاة بعض الجرائم قد أحدثت مبادلات مقبولة بين السلام والمساءلة، وهذه المناقشات من بين أكثر التحديات في المناهج الدراسية، مما يتطلب من الطلاب التعامل مع مع مع مع معضلات أخلاقية حقيقية لا تزال تفرق بين الرأي في أيرلندا الشمالية.
الهوية المشتركة والتنوع الثقافي
وقد اعترف اتفاق الجمعة العظيم بـ " حق جميع شعب أيرلندا الشمالية في أن يتعرف على نفسه وأن يقبل كإيرلندي أو بريطاني " ، وهذا الاعتراف له آثار عميقة على كيفية تناول التربية المدنية لمسائل الهوية، ويعلم المنهج أن الهوية ليست لعبة صفرية: فالبريطانية لا تلغي الإيرلندية، وأن الإيرلندية لا تلغي بريطانيا، ويستكشف الطلاب كيف أنشأ الاتفاق حيزا مؤسسيا للهويات المتعددة، من الحكم الخاص بالجنسية المزدوجة.
ويمتد هذا الموضوع إلى ما هو أبعد من الحدود النقابية التقليدية الوطنية للنظر في أبعاد أخرى للهوية والتنوع، ويدرس الطلاب كيف أصبحت أيرلندا الشمالية أكثر تنوعاً من خلال الهجرة، مع تزايد المجتمعات المحلية من بولندا وليتوانيا والصين وبلدان أخرى، وينظرون في الكيفية التي يمكن بها لمبادئ اتفاق الجمعة العظيمة - احترام التنوع والمساواة وحقوق الإنسان - أن تنطبق على هذه المجتمعات الجديدة، وكيف يمكن أن تسترشد بها تجربة أيرلندا الشمالية في الصراع والسلام في نهجها إزاء تعدد الثقافات.
محو الأمية السياسية والمواطنة النشطة
ويهدف هذا المنهج إلى تطوير طلاب ذوي تعليم سياسي يفهمون كيف تعمل الحكومة وكيف يمكن لهم المشاركة في العمليات الديمقراطية، ويتعلم الطلاب هيكل ومهام جمعية أيرلندا الشمالية، والسلطة التنفيذية، والحكومة المحلية، ويدرسون العملية التشريعية، ودور اللجان، وآليات التشاور العام والمساءلة.
المواطنة النشطة هي نتيجة رئيسية، تشجيع الطلاب على المشاركة في المجالس المدرسية، وبرلمانات الشباب، ومشاريع المجتمع المحلي التي تعطيهم خبرة عملية في صنع القرار الديمقراطي، ويربط هذا المنهج الدراسي مباشرة برؤية يوم الجمعة العظيمة للديمقراطية التشاركية التي يتحمل المواطنون فيها المسؤولية عن تشكيل مجتمعهم، وينظر الطلاب في الكيفية التي يمكن أن يسهموا بها في بناء إيرلندا الشمالية سلمية وشاملة ومزدهرة في حياتهم ومجتمعاتهم المحلية.
حقوق الإنسان والعدالة الاجتماعية
ويُدمج التثقيف في مجال حقوق الإنسان في جميع المناهج الدراسية للتربية المدنية، ويدرس الطلاب الإعلان العالمي لحقوق الإنسان، والاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان، والأحكام المحددة لحقوق الإنسان في اتفاق الجمعة العظيمة، ويدرسون كيفية تطبيق أطر حقوق الإنسان على القضايا العملية في أيرلندا الشمالية، بدءاً من أعمال الشرطة والعدالة الجنائية إلى الإسكان والعمالة.
ويتناول المنهج أيضاً مسائل أوسع نطاقاً تتعلق بالعدالة الاجتماعية، بما في ذلك عدم المساواة الاقتصادية، والحرمان التعليمي، والحصول على الخدمات العامة، وينظر الطلاب في كيفية توسيع نطاق التزام اتفاق الجمعة العظيمة بالمساواة إلى ما يتجاوز المساواة القانونية الرسمية لمعالجة أوجه عدم المساواة الهيكلية التي تسهم في النزاع، ويشمل ذلك دراسة (الصلة الخارجية: ] وثائق سياسات العلاقات المجتمعية ) الكيفية التي يمكن بها للسياسات العامة أن تعزز الإدماج الاجتماعي وتعالج تركة.
قياس الأثر: الطلاب والمجتمع
ويعد تقييم أثر التربية الوطنية على الطلاب والمجتمع أمراً معقداً، ولكن البحوث تشير إلى أن المناهج الدراسية ساهمت في إحداث تغييرات كبيرة في المواقف والسلوك.
استعدادات الطلاب والمشاركة المدنية
وقد تبين من الدراسات التي أجراها الباحثون في جامعة الملكة بلفاست وجامعة أولستر أن الطلاب الذين يشاركون في برامج التربية المدنية هم أكثر عرضة للإعراب عن دعم المؤسسات الديمقراطية، وأكثر استعداداً للمشاركة في حوار بين المجتمعات المحلية، وأكثر التزاماً بالتسوية السلمية للخلافات السياسية، وتشير بيانات الدراسة الاستقصائية (الصلة الخارجية: Centre for Peace Education research إلى أن الأجيال الأيرلندية الأصغر سناً هي أكثر احتمالاً.
كما أن المناهج الدراسية ترتبط بزيادة المشاركة السياسية، ويشارك الشباب في أيرلندا الشمالية في الانتخابات، وينضمون إلى الأحزاب السياسية، وينخرطون في نشاط سياسي بمعدلات مماثلة لنظرائهم في أجزاء أخرى من المملكة المتحدة أو أعلى منها، وتوفر جمعية شباب أيرلندا الشمالية، التي أنشئت في عام 2021، آلية رسمية للشباب للمشاركة في صنع القرار السياسي، تعكس تركيز المناهج الدراسية على المواطنة النشطة.
التلاحم الاجتماعي والعلاقات المجتمعية
ومن الصعب قياس أثر التربية الوطنية على التماسك الاجتماعي، ولكن هناك مؤشرات إيجابية، فقد ازدادت نسبة الطلاب الذين يلتحقون بالمدارس المتكاملة باطراد منذ اتفاق الجمعة العظيمة، رغم أن التعليم المتكامل لا يزال يمثل حكماً من الأقليات، وقد تبين أن برامج الاتصال بين المجتمعات المحلية التي تدعمها المناهج الدراسية تقلل من التحيز وزيادة الاستعداد للعمل مع الأشخاص من خلفيات مختلفة.
بيد أن التحديات ما زالت قائمة، فالفصل في السكن والتعليم والحياة الاجتماعية مستمر في أجزاء كثيرة من أيرلندا الشمالية، وما زال تراث المشاكل يشكل علاقات المجتمع بطرائق معقدة، ولا يمكن أن يحل التعليم المدني هذه المشاكل بمفرده، ولكنه يوفر أساسا هاما للجهود الجارية لبناء مجتمع مشترك، ويزود المناهج الدراسية الطلاب بالمعارف والمهارات والقيم التي يحتاجون إليها لكي ينخرطوا بشكل بناء في الاختلاف ويرفض الطائفي الذي يغذي الصراع.
التحديات والأهمية
وعلى الرغم من إنجازاته، فإن إدماج اتفاق الجمعة العظيم في التربية المدنية قد واجه تحديات ونقداً كبيرة.
الحساسيات السياسية والذاكرة الانتقائية
ويجب على المعلمين أن يبثوا الحساسيات السياسية العميقة عند تدريس المشاكل واتفاق الجمعة الطيبة، ويدفع بعض النقاد بأن المنهاج الدراسي يقدم نسخة مصحوبة بالصراع، ويكشف عن العنف والمعاناة لصالح رسالة المصالحة التي يمكن أن تشعر بالإكراه أو التلقائية، ويدفع آخرون بأن المنهاج الدراسي لا يولي اهتماما كافيا لمنظورات الضحايا والناجين، أو أنه لا يعالج استمرار النشاط العنيف للمجموعات.
وهناك ضغوط سياسية من النواحي النقابية والوطنية، ويدفع بعض النقاد النقابيين بأن المنهاج الدراسي يبالغ في التأكيد على أبعاد الاتفاق في جميع أنحاء الأراضي، أو يقدم منظورات قومية أكثر تعاطفا، ويدفع بعض النقاد الوطنيين بأن المناهج الدراسية لا تعالج على نحو كاف دور الدولة البريطانية في النزاع أو القضايا المستمرة للتمييز المؤسسي، ويجب على المعلمين أن يوازنوا بين هذه الضغوط المتنافسة مع الحفاظ على التزامهم المهني بالتوازن.
تدريب المعلمين وثقتهم
ويفيد العديد من المدرسين بأنهم غير مستعدين للتدريس بشأن المشاكل واتفاق الجمعة العظيمة، إذ لم تكن برامج تعليم المعلمين الأولية دائماً على استعداد كافٍ لمواجهة التحديات الخاصة التي تواجه تدريس التاريخ الحساس في مجتمع مقسم، وقد يفتقر المدرسون إلى الثقة في معرفتهم الخاصة بهذه الفترة، وقد لا يكترثون بكيفية معالجة ردود الطلاب العاطفية، أو قد يخشون من شكاوى الآباء أو حكام المدارس.
وقد وضعت برامج تطوير مهنية لمعالجة هذه الثغرات، بما في ذلك التدريب من منظمات مثل مركز نيرف ومراكز السلام الآيرلندية، غير أن المشاركة في هذه البرامج كثيرا ما تكون طوعية، كما أن العديد من المدرسين لا يحصلون إلا على التدريب المتخصص الذي من شأنه أن يدعم التعليم الفعال لهذه المواد، ويوفر الصندوق موارد وتوجيهات للمعلمين، ولكن نوعية التنفيذ تختلف اختلافا كبيرا في جميع المدارس.
التقييم والمساءلة
التربية المدنية هي شرط قانوني في المناهج الدراسية في أيرلندا الشمالية، لكنها تُقيَّم بشكل أقل رسمية من المواضيع مثل اللغة الإنكليزية أو الرياضيات، وهذا قد يؤدي إلى تكريسها في المدارس، خاصة عندما يكون هناك ضغط للتركيز على أداء الامتحانات في مواضيع أخرى، ويفيد بعض المعلمين بأن التربية المدنية لا تحظى بتخصيص الوقت الكافي وأن أهميتها لا تحظى بالاعتراف الكامل من جانب القيادة المدرسية.
وهناك أيضا أسئلة حول كيفية تقييم نتائج التربية الوطنية، ومن السهل نسبيا اختبار معرفة الطلاب بالهياكل السياسية أو أحكام حقوق الإنسان، ومن الصعب جدا تقييم التزامهم بالقيم الديمقراطية، واستعدادهم للعمل بمنظورات مختلفة، أو قدرتهم على الإسهام في حل النزاعات سلميا، وهذه هي النتائج التي تهمهم أكثر من غيرها، ولكنها تقاوم القياس السهل.
منظورات مقارنة: أيرلندا الشمالية في سياق عالمي
إن تجربة أيرلندا الشمالية في إدماج اتفاق السلام في التربية المدنية توفر دروسا لمجتمعات أخرى خارجة من الصراع، وقد واجهت نظم التعليم في جنوب أفريقيا ورواندا والبوسنة والهرسك وكولومبيا تحديات مماثلة، وهناك تبادل دولي نشط للأفكار والممارسات فيما بين مربّي السلام.
إن المميزة التي تميز النهج الأيرلندي الشمالي تكمن في تركيزه على اتفاق السلام نفسه بوصفه الإطار التنظيمي المركزي للتعليم المدني، وبدلا من تدريس الجنسية بعبارات بسيطة، فإن المنهج الدراسي مستمد من تسوية سياسية محددة يمكن للطلاب أن ينخرطوا فيها بعبارات ملموسة، ولا يُعرض الاتفاق كحل مثالي وإنما كإطار تفاوضي يعكس حقائق المجتمع المقسم ويوفر آليات لمعالجة الخلافات المستمرة.
كما أن تجربة أيرلندا الشمالية تبرز أهمية الاستقرار المؤسسي، وتعليق جمعية أيرلندا الشمالية في الفترة بين 2017 و2020، يشكل تحديات كبيرة بالنسبة للتربية المدنية، حيث كان الطلاب يتعلمون عن المؤسسات السياسية التي لا تعمل، وكان على المعلمين أن يتصدوا للأسئلة حول سبب تفكك ترتيبات تقاسم السلطة وما يعنيه ذلك بالنسبة لمستقبل عملية السلام، وقد عززت هذه التحديات تركيز المناهج الدراسية على الطبيعة المستمرة والهشة للسلام، ولكنهم أيضاً اختبروا ثقة الطلاب في النظام السياسي.
The Road Ahead: Future Directions for Civic Education
ومع اقتراب أيرلندا الشمالية من الذكرى الثلاثين لاتفاق الجمعة العظيمة، لا يزال التعليم المدني يتطور، إذ لا يتذكر جيل الطلاب الآن في المدارس بشكل مباشر المشاكل والارتباط الشخصي المحدود بالصراع، مما يتيح فرصا وتحديات على حد سواء، فمن ناحية، فإن هؤلاء الطلاب أقل تقييدا من قبل الشُعب الطائفية في الماضي وقد يكونون أكثر انفتاحا على طرق جديدة للتفكير في الهوية والمجتمع، ومن ناحية أخرى، فإن خطر نشوب النزاعات يصبح مجردا وبديعا.
ويعمل مطورو المناهج الدراسية على تنشيط التربية المدنية لهذا السياق الجديد، ويتزايد التركيز على ربط الدروس المستفادة من عملية السلام بالمسائل المعاصرة مثل تغير المناخ، وعدم المساواة العالمية، والمواطنة الرقمية، ومبادئ الحوار، واحترام التنوع، والالتزام بحقوق الإنسان التي يستند إليها اتفاق الجمعة العظيمة، معروضة على مجموعة واسعة من التحديات المدنية، وليس فقط على الحالة السياسية الخاصة في أيرلندا الشمالية.
كما أن هناك اهتماما متزايدا بإرث المشاكل التي لا تزال دون حل، وقد أدى قانون عام 2023 المتعلق بالمشاكل في أيرلندا الشمالية إلى إجراء مناقشات جديدة حول كيفية معالجة الماضي، ويجب أن يُعد التعليم المدني الطلاب للمشاركة في هذه المناقشات على نحو مستنير ودقيق، ولا يمكن للمنهج الدراسي (الصلة الخارجية: موارد التربية المدنية التابعة للجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا أن يتجنب المسائل الصعبة المتعلقة بالإنصاف.
إن اتفاق الجمعة العظيمة ما زال أساس النظام السياسي في أيرلندا الشمالية ونقطة مرجعية مركزية لتعليمها المدني، والمنهج الدراسي الذي ألهمته ليس نقلا محايدا للوقائع بل تدخلا متعمدا في مشروع بناء مجتمع سلمي وشامل وديمقراطي، ويعكس الاتفاق نفسه على أن السلام ليس مجرد غياب العنف بل وجود مؤسسات عادلة، وإقامة علاقات محترمة، والمواطنين النشطين الملتزمين بالخير المشترك.
وبما أن أيرلندا الشمالية تنازع تحديات القرن الحادي والعشرين، من آثار بريكست إلى الديموغرافية المتغيرة لسكانها، فإن التربية المدنية المتأصلة في اتفاق الجمعة العظيمة ستواصل القيام بدور حيوي في إعداد الشباب لمسؤولياتهم كمواطنين، والرؤية التي يتوخاها الاتفاق لمجتمع يحترم فيه الاختلاف ويدار الصراع سلميا، ويمكن لجميع المواطنين المشاركة الكاملة في الحياة الديمقراطية أن تظل تطلعا على أن يتعلم كل جيل من الأجيال السعي إلى تحقيقه.