Table of Contents

"الاحتيال الاستراتيجي لـ "أستراليا للدبلوماسية العامة في آسيا والمحيط الهادئ

وقد اعترفت أستراليا منذ عقود بأن أمنها وازدهارها يرتبطان ارتباطاً وثيقاً باستقرار منطقة آسيا والمحيط الهادئ وحسن نيتها، وفي حين أن الدبلوماسية التقليدية بين الدول لا تزال أساسية، فقد استثمرت كانبيرا بقوة في الدبلوماسية العامة - وهي جهد متعمد للاتصال بالجمهور الأجنبي والتأثير عليه - كركيزة أساسية في سياستها الخارجية، ومن خلال تعزيز التبادل الثقافي، والتعليم على المستوى العالمي، والمشاركة الإعلامية المستهدفة، تهدف أستراليا إلى تعزيز الثقة الدائمة،

مؤسسة الدبلوماسية العامة الأسترالية

إن نهج أستراليا في الدبلوماسية العامة ليس مبادرة واحدة، بل هو جهد منسق ومتعدد الوكالات، وتقود وزارة الخارجية والتجارة الاستراتيجية، وتعمل إلى جانب هيئة الإذاعة الأسترالية، ومجلس أستراليا للفنون، والجامعات الرئيسية، والهدف الشامل هو وضع سرد لأستراليا كشريك موثوق ومبتكر ومتعدد الثقافات، يعمل في المنطقة، ويفتح باب التعلم من هذه الدعائم.

لماذا مسائل الدبلوماسية العامة في أستراليا

وفي منطقة يمكن فيها للتصورات أن تتحول بسرعة بسبب المظالم التاريخية، أو المنافسة الاقتصادية، أو التنافس على القوى العظمى، تتيح الدبلوماسية العامة وسيلة لبناء القدرة على التكيف في العلاقات، خلافا للمعاهدات الرسمية التي تخضع لدورات سياسية، فإن الروابط بين الناس تخلق روابط دائمة يمكن أن تتحلى بالعقبات الدبلوماسية، فبالنسبة لسلطة متوسطة مثل أستراليا، توفر القوة غير المستقرة من حيث التكلفة وسيلة لتضخيم صوتها، وتجتذب المواهب، وتؤثر على الأصول الإقليمية.

الدبلوماسية الثقافية: إظهار الهوية الأسترالية

الدبلوماسية الثقافية هي أكثر أشكال المشاركة العامة في أستراليا، من خلال المهرجانات والمعارض والأفلام والموسيقى، تقدم أستراليا مجتمعها المتنوع إلى المنطقة، وليس الهدف هو تعزيز السياحة فحسب بل إقامة علاقة عاطفية تتجاوز البيانات المتعلقة بالسياسات.

المبادرات الرئيسية في مجال المشاركة الثقافية

  • Australia Now] — A DFAT-led program that organizes cultural showcases in key partner countries, Events include contemporary art exhibitions, Indigenous performances, food festivals, and film screenings. For example, the Australia Now Indonesia" program (2023 - 2024) brought over 40 Australian artists to Jakarta and Yogyakarta, reaching millions through digital content.
  • Indigenous Cultural Diplomacy] - Australia increasingly promotes Aboriginal and Torres Strait Islander culture as a unique point of differentiation. The ]Indigenous Cultural Diplomacy Program supports artists to travel, exhibit, and collaborate across the Pacific and Southeast Asia knowledge, emphasizing shared Indigenous heritage.
  • Festivals and Sporting Events – Events like the Sydney Festival, Melbourne International Arts Festival, and the Australian Open are packaged as "liveable city " assets, with partnered events in cities like Kuala Lumpur, Tokyo, and Suva Sporting exchanges, particularly in rugby and cricket.

الأثر على المفاهيم الإقليمية

وتشير الدراسات الاستقصائية النوعية وتقييمات إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية إلى أن البرامج الثقافية تحسن بشكل كبير صورة أستراليا بين الجماهير المستهدفة، وكثيرا ما يبلغ المشاركون في برامج التبادل عن فهم أكثر دقة للمجتمع الأسترالي، مما يتجاوز القوالب النمطية للشواطئ والكانغروس لتقدير النسيج المتعدد الثقافات وتراث الشعوب الأصلية في البلد، غير أن قياس العائد على الاستثمار يظل صعبا؛ فالدبلوماسية الثقافية هي مسرح طويل الأجل يبني ركيزة من حسن النية بدلا من أن تسفر عن سياسة فورية.

التبادلات التعليمية والمنح الدراسية: بناء شبكة من الألومني

إن التعليم هو أقوى أداة في ترسانة الدبلوماسية العامة في أستراليا، فالبلاد هو ثالث أكثر المقصد شيوعاً في العالم الناطق بالإنكليزية بالنسبة للطلاب الدوليين، مع تركيز شديد من آسيا والمحيط الهادئ، وبخلاف المساهمة الاقتصادية لهذا القطاع، فإن الصلات بين الناس والناس التي تم تشكيلها أثناء الدراسة تخلق شبكات طويلة مدى الحياة تستفيد منها أستراليا والخرقاء في بلدانهم الأصلية.

برامج المنح الدراسية

  • Australia Awards Scholarships – Managed by DFAT, these scholarships bring students from developing countries in the region to pursue undergraduate or postgraduate degrees at Australian institutions. The program emphasizes fields aligned with regional development priorities, such as public health, environmental management, and governance. Recipients are required to return home for least two years, ensuring that the knowledge and relationships are deployed locally.
  • New Colombo Plan (NCP)] - Launched in 2014, the NCP is a signature initiative that sends Australian undergraduates to study and undertake internships in the Indo-Pacific. It has now supported over 80,000 students, creating a cohort of young Australians with direct experience of neighboursing cultures. The NCP also facilitates reciprocal study for students from partner scale.
  • Australia-ASEAN Scholarships - Targeted specifically at Southeast Asian students, these scholarships are part of the Australia-ASEAN Comprehensive Strategic Partnership. They often include mentoring and leadership components, aiming to cultivate future leaders who are familiar with Australian perspectives.

ما بعد المنح الدراسية: الشراكات المؤسسية

وتمتد الدبلوماسية العامة التعليمية إلى التعاون المؤسسي، وقد أنشأت الجامعات الأسترالية مراكز بحث مشتركة مع نظرائها في إندونيسيا وفيتنام والمحيط الهادئ، على سبيل المثال، تقوم هذه الشراكات بإنشاء قنوات بحثية جارية للتبادل الأكاديمي تعزز سمعة أستراليا في مجال التنمية الحضرية وعلم البيانات.

شبكات الخريجين كمصدر للطاقة الصالحة للذوبان

وتقيم أستراليا رابطات للخريجين في جميع أنحاء المنطقة، وتمول إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية مناسبات، وصحائف إخبارية، وفرص التطوير المهني للمستفيدين السابقين من المنح الدراسية، وفي بلدان مثل بابوا غينيا الجديدة وتيمور - ليشتي، حيث يشغل الألمني مناصب حكومية وشركية عليا، تتيح هذه الشبكة إمكانية الوصول المباشر إلى صانعي القرار الذين يفهمون بالفعل النظم والقيم الأسترالية، وتشجع اللجنة أيضا على العمل كسفراء غير رسميين، وتشجيع الدراسة في أستراليا، أو دعم المبادرات الثنائية.

الاتصال الاستراتيجي وإشراك وسائط الإعلام

وفي عصر من المعلومات، أصبح الاتصال الاستراتيجي عنصرا حاسما في الدبلوماسية العامة، وتستخدم أستراليا مزيجا من الرسائل الرسمية، والشراكات الإعلامية، والقص الرقمي لتشكيل كيفية تصور إجراءاتها في المنطقة.

الاتصال المباشر للحكومة

وتقوم منظمة " استراليا في العالم " بنشر موضحي السياسات، وفترات الرأي من جانب كبار المسؤولين، والمحتوى المتعدد الوسائط المصمم خصيصاً للجماهير الإقليمية، وتحافظ السفارات والقنصليات على قنوات إعلامية اجتماعية نشطة باللغات المحلية (مثلاً، باهاسا إندونيسيا، فييت نام، تايلند) لتكثيف القصص الإيجابية عن المعونة والتجارة والمشاركة الثقافية في أستراليا، وتبث هذه القنوات بسرعة أثناء الأزمات مثل الكوارث الطبيعية في المحيط الهادئ.

الشراكات الإعلامية والإذاعة

وتقدم الذراع الدولي للشركة، ABC International]، محتوى للإذاعات في جميع أنحاء المحيط الهادئ وجنوب شرق آسيا، وتقدم برامج مثل برنامج " المحيط الهادئ " أخباراً وتحليلاً تركز على الصعيد الإقليمي، بينما يُعد " راديو أستراليا " (الرقمية إلى حد كبير) عهداً من الثقة يُبنى على مدى عقود، بالإضافة إلى أن أستراليا تدعم برامج التدريب في مجال وسائط الإعلام في المحيط الهادئ لتعزيز المنظورات الصحفية التي تعزز البيئة التي تُعيد فيها التعبيرية.

مبادرات تقديم المشورة الرقمية

وتمول الحكومة الأسترالية مشاريع تُروي فوائد إنسانية عن التعاون، فعلى سبيل المثال، يُبرز برنامج الشراكات بين أستراليا ومنطقة المحيط الهادئ عدداً من الوثائق القصيرة عن المجتمعات المحلية التي تعمل مع المتطوعين الأستراليين بشأن مسائل مثل التكيف مع المناخ والصحة، وتُتقاسم هذه القصص على موقع يوتيوب، وفيسبوك، والإنتاغرام، ويستهدف جمهوراً أصغر لا يستهلك الأخبار التقليدية(ب):

مكافحة التمييز

كما اتخذت أستراليا موقفاً استباقياً ضد التضليل الذي يهدد سمعتها أو استقرارها الإقليمي، حيث يقوم برنامج أستراليا للتعاون في مجال التكنولوجيا السيبرية والخطية ] بدعم منظمات المجتمع المدني في جنوب شرق آسيا التي ترصد وتحلل المعلومات المضللة، وفي حين أن هذا البرنامج يُصاغ على أنه بناء القدرات، فإنه يؤدي وظيفة في مجال الدبلوماسية العامة من خلال وضع أستراليا كمؤسسة دفاعية عن سلامة المعلومات.

المبادرات الإقليمية والشراكات المتعددة الأطراف

إن الدبلوماسية العامة لاستراليا لا تجري بمعزل عن بعضها البعض؛ فهي متداخلة ترابطا عميقا مع مشاركتها في المنظمات والأطر الإقليمية، إذ أنها تسهم في مؤسسات مثل منتدى جزر المحيط الهادئ، ورابطة أمم جنوب شرق آسيا، والرابطة، والرابطة، ورابطة كواد، وأستراليا، تبدي التزاما بالتعددية والقيادة المشتركة.

منتدى جزر المحيط الهادئ

ومن خلال مبادرة " بي إي " ، دعمت أستراليا مبادرات مثل مركز المحيط الهادئ لتغير المناخ والطرق الإنسانية في المحيط الهادئ، ولا تنطوي الدبلوماسية العامة هنا على التمويل فحسب، بل تشمل إجراء مشاورات مع مجتمعات المحيط الهادئ من أجل ضمان أن تعكس المعونة الأسترالية الأولويات المحلية، بل إن سرد " أسرة المحيط الهادئ " يركز على المساواة والاحترام المتبادل، وإن كان على أستراليا أن تنادي بتصورات تاريخية عن الأبوة، فإن " التحدي الصيني " هو " تعزيز القدرة على المشاركة الدبلوماسية في مبادرة " .

رابطة أمم جنوب شرق آسيا وجنوب شرق آسيا

وأستراليا شريك في الحوار بين الرابطة، وقد عمقت المشاركة من خلال مؤتمر القمة الأسترالي - الآسيوي ومنتدى الرابطة الإقليمي، وتركز الدبلوماسية العامة في جنوب شرق آسيا على إظهار أستراليا كجار مستقر ومزدهر ملتزم بالهيكل الإقليمي الذي تقوده رابطة أمم جنوب شرق آسيا، وتشمل المبادرات مؤتمر قمة شباب أستراليا - آسيا ومنتدى القيادة النسائية في أستراليا - آسيا، الذي يرتفع صوت الشباب والنساء، وتخلق هذه البرامج شبكات من العلاقات بين مختلف الحكومات.

The Quad and Broader Partnerships

وفي إطار المجموعة )استراليا والهند والولايات المتحدة واليابان(، تشارك استراليا في مبادرات مشتركة للدبلوماسية العامة مثل زمالة كواد لطلاب حركة العلم والتكنولوجيا وشراكة القاحلة الرباعية من أجل منطقة المحيط الهادئ، وفي حين أن هذه المبادرات تؤدي وظيفتها أساسا، فإنها تشير أيضا إلى توافق استراليا مع الديمقراطيات ذات التفكير المماثل، بيد أنه يجب على استراليا أن توازن بين مشاركتها الرباعية وبين موقعها في الدبلوماسية العامة وبين أكبر الشركاء التجاريين في جنوب شرق آسيا.

التحديات والاتجاهات المستقبلية

وعلى الرغم من النجاحات الملحوظة، فإن الدبلوماسية العامة في أستراليا تواجه عقبات كبيرة تتطلب التكيف المستمر.

التوترات الجيوسياسية الملاحية

إن تزايد التكافل في الصين جعل الدبلوماسية العامة أرضاً للمعركة، إذ إن انتقاد أستراليا للأنشطة الصينية في بحر الصين الجنوبي وحظرها على هواوي من شبكات من 5G قد أُعد من قبل بيجين، كعمليات عدائية، مما يضر بعلامة أستراليا التجارية في الصين القارية، وفي حين أن الدبلوماسية العامة في أستراليا لا تستهدف الصين وحدها، فإن العلاقة تُعقد الرسائل في جنوب شرق آسيا والمحيط الهادئ، بل يجب أن تظهر أستراليا بأنها تشكل مساهمات إيجابية.

ضمان التوثيق والتماسك

فالدبلوماسية العامة لا تعمل إلا عندما تتوافق مع الإجراءات، كما أن معاملة استراليا لملتمسي اللجوء )مثلاً، التجهيز في الخارج في ناورو وبابوا غينيا الجديدة( قد انتقدت من قبل مجموعات حقوق الإنسان، مما يخلق تعارضاً مع علامتها الحرة الشاملة، وبالمثل فإن مسألة السياسة المناخية - وهي مسألة حاسمة بالنسبة للدول الجزرية في المحيط الهادئ - كانت تاريخياً نقطة ضعف؛ وقد أدت تخلف أستراليا في البداية عن تحديد أهداف طموحة للانبعاثات إلى إلحاق الضرر بالمصداقية.

قياس الأثر والإبداعات المتصاعدة

ولا يزال تحديد أثر الدبلوماسية العامة بعيد المنال، إذ تستخدم إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية دراسات استقصائية، وتتبع الخريجين، ورصد وسائط الإعلام، ولكن هذه الأدوات كثيرا ما تلتقط نواتج (مثل عدد المشاركين) بدلا من النتائج (مثلا، السلوك المتغير) وتشمل الاتجاهات المستقبلية زيادة استخدام تحليل البيانات والاستخبارات الاصطناعية لتقييم المشاعر في الوقت الحقيقي، مما يتيح إمكانية تلقي رسائل أكثر وضوحا (مثل تبادل الخبرات، فإن أستراليا تجريب عمليات تبادل للتبادل الثقافي.

تعميق المشاركة الشاملة والمحلية

وفي المستقبل، تهدف أستراليا إلى التحول من رسائل البث الإذاعي إلى تيسير المحادثات، وهذا يعني المشاركة في البرامج مع الشركاء المحليين بدلا من فرض نماذج استرالية، ففي منطقة المحيط الهادئ، تعمل أستراليا مع الجامعات الإقليمية على إجراء بحوث مشتركة بشأن إدارة الشعاب المرجانية - وهو موضوع يحظى باهتمام مشترك - عدا مجرد تمويل الدراسات التي تقودها أستراليا، وتضع المحتوى المحلي (مثلاً، باستخدام اللغات المحلية والصيغ المحلية) وتسمح لرابطة الأحياء الفقيرة بتنظيم مبادرات دبلوماسية أساسية.

تعزيز قيادة الشعوب الأصلية والشباب

وهناك مجالان من المجالات التي لا يمكن استغلالهما هما الدبلوماسية ومشاركة السكان الأصليين، إذ أن مجتمعات السكان الأصليين في أستراليا لها صلات طويلة الأمد بثقافات سكان جزر المحيط الهادئ؛ ويمكن أن يؤدي توسيع نطاق البرامج التي تيسر تبادل السكان الأصليين فيما بين بلدان الجنوب إلى تفريق أستراليا، وفي الوقت نفسه، الشباب هم المستهلك الرئيسي للمحتوى الرقمي، وتقترح استراتيجية مشاركة الشباب في أستراليا لعام 2024 تمويل مؤثري وسائط الإعلام الاجتماعية في البلدان الشريكة لكشف قصص عن التعاون الأسترالية، والانتقال من النشرات الصحفية التقليدية للحكومة.

خاتمة

إن الدبلوماسية العامة في استراليا أداة متعددة الجوانب تهدف إلى تعزيز الثقة وبناء الشبكات وتكوين السرد في جميع أنحاء آسيا والمحيط الهادئ، ومن خلال الاستثمار في المظاهر الثقافية، والتعليم في العالم، ووسائط الإعلام الاستراتيجية، أنشأت أستراليا مستودعاً للنوايا الحسنة يدعم أهداف سياستها الخارجية الأوسع، ومع ذلك، فإن فعالية هذه الجهود تتوقف على الموثوقية والاتساق والاستعداد للاستماع إلى قدر ما يمكن أن يكون عليه الكلام.