تحدي نمو السياحة الحضرية

وتحقن السياحة الحضرية إيرادات حيوية في اقتصادات المدن، وتغذي خلق فرص العمل، وتدعم التبادل الثقافي، ومع ذلك، فإن النمو السريع غير المنظم كثيراً ما يؤدي إلى مجموعة من النتائج السلبية: الشوارع المكتظة، والخدمات العامة التي تُثقل كاهلها، وارتفاع تكاليف الإسكان، والتدهور البيئي، والاستياء المقيم، وباعتبارك مديراً للمدينة، فإنكم تجلسون في سلسلة متقاطعة من التنمية الاقتصادية، والإدارة البيئية، والعدالة الاجتماعية، وتتمثل ولايتهم في تسخير فوائد السياحة في الوقت الذي تتطلبه.

فالسياحة الحضرية المستدامة ليست مجرد علامة خضراء، بل هي نهج استراتيجي يوازن بين احتياجات الزائرين والمقيمين والأعمال التجارية والكوكب، ويطالب بسياسات متكاملة، وتعاون أصحاب المصلحة، والتكيف المستمر، وتوفر هذه المادة إطارا شاملا لمديري المدن لوضع وتنفيذ وتطوير استراتيجيات سياحية مستدامة تحقق قيمة دائمة.

تحديد السياحة الحضرية المستدامة

تُعرِّف منظمة السياحة العالمية السياحة المستدامة بأنها السياحة التي تراعي تماماً آثارها الاقتصادية والاجتماعية والبيئية الحالية والمقبلة، وتلبي احتياجات الزائرين والصناعة والبيئة والمجتمعات المضيفة، وتترجم هذه الآثار إلى أهداف محددة بالنسبة للمقصدين الحضريين:

  • Environmental integrity]: Minimize carbon emissions, waste, and resource consumption; protect natural assets like parks, waterways, and air quality.
  • Social equity]: Ensure that tourism benefits local residents, not just external investors; prevent displacement and cultural commodification.
  • Economic resilience]: Diversify the tourism economy, support local enterprises, and reduce dependency on volatile mass-market flows.
  • Visitor satisfaction]: Offer authentic, high-quality experiences that respect the city’s character and capacity.

A sustainable city is not one that shuns tourists, but one that actively shapes how tourism interacts with urban life. According to the UN WTO Sustainable Development Goals, this aligns with SDG 11 (Sustainable Cities and Communities) and SDG 12 (Responsible Consumption and Production).

Key Challenges City Managers Face

قبل أن ندخل في الحلول، من المهم الاعتراف بالعقبات، فهمها سيساعدك على تكييف استراتيجيتك مع الظروف المحلية.

Overtourism and Carrying Capacity

وقد شهدت وجهات شعبية مثل برشلونة وأمستردام وفينيسيا اكتظاظا شديدا، مما أدى إلى احتجاجات، وإلى تعطل الهياكل الأساسية، وإلى تدهور تجربة الزوار، كما أن تحديد قدرة المدينة على الحمل الاجتماعي والمادي أمر معقد ولكنه أساسي، مما يجعل هذه القدرة قادرة على تخفيف النداء ذاته الذي يجذب السياح.

Environmental Footprint

وتسهم السياحة الحضرية إسهاما كبيرا في انبعاثات غازات الدفيئة - على نطاق واسع عن طريق النقل الجوي والبري واستخدام الطاقة في أماكن الإقامة والنفايات الغذائية، وكثيرا ما تكون التكلفة البيئية خارجية: فالمدينة تتحمل نفقات التنظيف والتخفيف.

التحقّق والضغط على الإسكان

ويمكن لمنصات الإيجار القصيرة الأجل أن تدفع الإيجارات وتدفع السكان إلى خارج المراكز التاريخية، وعندما تقود السياحة المضاربة العقارية، تفقد المدينة روحها وقوة عملها المحلية.

التوازنات الموسمية

وتواجه مدن كثيرة ذروتها ووديانها القصوى في أعداد الزوار، وتضغط بياكس على الموارد وتدني نوعية الحياة؛ وتترك الأشجار الأعمال التجارية تكافح، وتهدف السياحة المستدامة إلى سلاسة هذه الدورات.

مبادئ العمل التأسيسية

وإذ تضع إستراتيجيتك، دع هذه المبادئ تسترشد بها في صنع القرار:

  • Integrate tourism into city planning]: لا تعامل السياحة كقطاع قائم بذاته، تربطها بخطط التنقل والإسكان والبيئة والثقافة والتنمية الاقتصادية.
  • ]Adopt a stakeholder governance model]: Involve residents, businesses, tourism operators, NGOs, and academic institutions in co-creating and monitoring policies.
  • Usese data and indicators]: Measure what matters -visitor dispersion, resident satisfaction, carbon intensity per tourist, local economic leakage, etc.
  • Embrace adaptive management]: Continuously learn from outcomes; adjust regulations, incentives, and communication accordingly.

العناصر الاستراتيجية لتعزيز السياحة الحضرية المستدامة

وتوفر الركائز الخمس التالية خطة عمل شاملة، ويتضمن كل منها استراتيجيات وأمثلة ملموسة يمكن أن تتكيف مع مدينتكم.

1 - التنقل المستدام والهياكل الأساسية

فالسياحة هي في جوهرها مسألة التنقل، وكيف يسافر الزوار من مدينتكم ومنها وداخلها، لها أكبر أثر بيئي، وتخفض استراتيجية التنقل المستدام الاعتماد على السيارات الخاصة والرحلات الجوية القصيرة الأجل، مع تحسين الخبرة للجميع.

الخطوات:

  • Develop low-carbon last-mile connections: Invest in electric shuttle buses,cycle-sharing systems (with e-bikes), and pedestrian-friendly corridors linking major attractions, train stations, and airport transit hubs.
  • Create car-free zones and low-emission districts]: Restrict vehicle access in historic centers and high-tourism zones, especially during top hours. Offer incentives for zero-emission tour vehicles.
  • Expand public transit capacity]: Use dynamic pricing or dedicated tourist passes that include free public transport. This can encourage use and raise revenue for upgrades.
  • Build green infrastructure]: Incorporate EV charging stations at hotels and attractions, install solar canopies at transit hubs, and plant trees along tourist corridors to reduce heat island effect.

Example: Copenhagen’s investment in cycling infrastructure and its “CopenPay” program (rewarding sustainable tourist actions like pick up litter) has made it a global criterion. The city’s goal to become carbon-neutral by 2025 directly influences its tourism mobility policies. Learn more via

2- سعة متدفقات الزوار في الوقت والفضاء

إن الحشود السياحية المركزة تتدهور التجارب وتخلق بؤر ساخنة من الضلع، والهدف هو التشتت جغرافيا وموسويا.

الخطوات:

  • Promote less-visited neighborhoods and attractions]: Use marketing campaigns, directional signage, and digital tools to highlight hidden gems-local markets, parks, community art spaces, industrial heritage sites. Collaborate with local guides to create authenticoff the beaten path” tours.
  • Develop thematic routes and trails]: Design walking, cycling, or public transport routes that connect secondary attractions. Examples: a street art trail, a food and craft route, a green space itinerary.
  • Encourage shoulder-season and weekday visits]: Offer reduced admission fees, hotel opponents, or special events during traditionally silence periods. Partner with travel trade to create packages that spread demand.
  • Manage event timing and scale]: Stagger large festivals or conferences across different months. Limit permits for mega-events that concentrate crowds in short periods.
  • Usese dynamic pricing and reservation systems]: For highly popular sites (e.g., museums, viewpoints), implement timed entry or flricing to smooth visitor flows. This protects the site and improves visitor experience.

ويمكن أن تساعدك البيانات المستمدة من تعقب الهواتف المحمولة، والعلامات الجغرافية لوسائط الإعلام الاجتماعية، ومنابر الحجز، على تصور وإدارة التوزيع، وتستخدم مدن كثيرة، بما فيها أمستردام، لوحات شغالة في الوقت الحقيقي لتنبيه السلطات وتوجيه السياح إلى المناطق الأقل اكتظاظا.

3 - إشراك المجتمعات المحلية والاستفادة منها

ويجب أن تكون السياحة المستدامة قوة إيجابية للسكان، وعندما تشعر المجتمعات المحلية بأنها تكسب من السياحة، فإنها تصبح دعاة وليس معارضة، وهذا الركيزة يتعلق بالإنصاف والإدماج.

الخطوات:

  • Formalize resident participation]: Create a permanent tourism advisory board with resident representatives. hold regular town halls or online surveys to gather feedback. Include tourism impact assessments in neighborhood planning.
  • Support local entrepreneurship]: Provide micro-grants, training, and business mentorship programs for residents to start tourism-related ventures (e.g., homestays, heritage walks, culinary workshops). Prioritize locally owned accommodation, restaurants, and tour operators.
  • Promote fair wages and working conditions: العمل مع النقابات ورابطات الصناعة لوضع معايير للأجور المعيشية في وظائف السياحة؛ الدعوة إلى العمل اللائق في الاقتصاد الكبير (مثلاً، أدلة الجولات، وسائقي النقل).
  • Establish a community tourism fund]: Levy a small tourist tax or allocate a percentage of tourism revenue to projects that directly benefit residents -like public parks, affordable housing, schools, or cultural facilities. In Bhutan, a portion of the sustainable development fee goes to free healthcare and education.
  • () التأثيرات السكنية للسياحة المفرطة : تنظيم الإيجارات القصيرة الأجل (مثل تحديد عدد الأيام، وفرض التراخيص، وإنفاذ التأجير)، واستخدام العائدات لبرامج الإسكان الميسور التكلفة، على سبيل المثال: قيدت لشبونة تراخيص الإيجار القصيرة الأجل الجديدة في الأحياء الكثيفة، واستخدمت الضرائب لدعم الإعانات الطويلة الأجل للإيجار.

Example]: The city of Ghent, Belgium, runs a “Ghent is the Place to Be” campaign that specifically targets residents as co-creators. they invite locals to suggest places and stories for promotional materials, and they run a “Resident-Friendly Tourism Charter” that sets standards for how operators should beFhave.[

4 - تحقيق الاستدامة في اقتصاد الزائرين

بالإضافة إلى البنية التحتية والتشتت، يجب أن تؤثر مباشرة على كيفية عمل الأعمال السياحية وكيفية تصرف الزائرين، وهذا يتطلب تنظيماً وحوافز ومعلومات.

الخطوات:

  • Set and enforce sustainability standards]: وضع برنامج تصديق أو اعتراف على مستوى المدينة للفنادق، ومشغلي الرحلات، والمناسبات، والمنافع؛ وقد تشمل المعايير كفاءة الطاقة، وخفض النفايات، وحفظ المياه، والاستعانة بمصادر محلية، والعمالة العادلة.
  • (ه) استخدام هياكل الضرائب والرسوم كرسوم مخصّصة : فرض ضريبة سياحية صغيرة (مثل رسوم الإقامة الليلية) تُفرض على مشاريع الاستدامة، وتُخفض الضرائب أو تُفرض رسوم على الأعمال التجارية التي تحقق التصديق، وتُعاقب على النفايات الخبيثة أو الاستخدام المفرط للفضاء العام.
  • Implement circular practices]: Require large places and hotels to separate waste, compost food scraps, and eliminate single-use plastics. Pilot deposit-return schemes for beverage containers in public squares.
  • Promote sustainable gastronomy]: Encourage restaurants to source seasonal, local, and organic ingredients. Support food markets and street food with reusablepack. Highlight plant-based options to reduce carbon footprint.
  • Train tourism professionals]: إنشاء وحدة استراتيجية إلزامية لاستدامة تراخيص السياحة؛ تقديم دورات مجانية أو مدعومة بشأن التصميم الإيكولوجي والتخطيط المستدام للأحداث وتوجيه المسؤولية؛ إقامة شراكة مع الجامعات المحلية للحصول على شهادات.

Example]: The city of Ljubljana, Slovenia, requires all city-licensed tourist guides to pass an exam on sustainable tourism. Hotels must follow strict environmental standards, and the city has a massive zero-waste program. As a result, Ljubljana won the European Green Capital award in 2016 and is a model for sustainable urban tourism.

5- القياس والإبلاغ والمواءمة

لا يمكنك التحكم بما لا تقومين بقياسه، فإطار للرصد يسمح لك بتتبع التقدم وتحديد المشاكل مبكراً، وإظهار الأثر على أصحاب المصلحة والممولين.

الخطوات:

تجاوز الحواجز المتعلقة بالتنفيذ المشترك

حتى أفضل استراتيجية يمكن أن تعطل، توقع ومعالجة هذه العقبات في وقت مبكر.

اجتماعات المقاومة السياسية والانتخابات القصيرة

وكثيرا ما تتطلب سياسات السياحة المستدامة استثمارات أولية وقد تواجه تراجعا من المصالح التجارية التي تخشى فقدان الإيرادات، وتضع الاستراتيجية كطريقة لحماية حيوية المدينة الاقتصادية الطويلة الأجل وجودتها، ويمكن للمشاريع الرائدة في المناطق المنخفضة المخاطر (حي واحد، موسم) أن تكوِّن قصصا نجاحية، وأن تضمن التمويل المتعدد السنوات، وأن تشتري الأطراف من خلال التأكيد على أن الاستدامة تحمي العلامة السياحية.

الافتقار إلى القدرة على البيانات

وقد تفتقر المدن الأصغر إلى الموارد اللازمة للرصد المتطور، والبدء في العمل بسيط: استخدام بيانات شغل الفنادق، وتقديرات الإنفاق على الزوار من السجلات الضريبية، وإجراء دراسة استقصائية سنوية بسيطة عن المقيمين، ويمكن للشراكة مع جامعة محلية أن توفر للباحثين الطلاب أو تحليل البيانات بأقل تكلفة.

المقاومة من شركات السياحة

ويرى بعض المشغلين أن الاستدامة هي تكلفة وليست ميزة، إذ يكشفون حالة الأعمال التجارية: انخفاض فواتير الطاقة، وتفريق الأسواق مع المسافرين ذوي الوعظ الإيكولوجية، والوصول إلى قطاعات السفر الخضراء المتنامية (السنوات الزوجية، جين ز).

تنسيق إدارات المدينة

وتشمل السياحة المستدامة العديد من المهام البلدية (التخطيط والنقل والبيئة والتنمية الاقتصادية والثقافة والمتنزهات) وإنشاء فريق عامل مشترك بين الإدارات يتمتع بملكية واضحة، ووضع معايير للاستدامة في جميع تصاريح المدن وعمليات الشراء ذات الصلة.

دراسات الحالة الحقيقية في العالم

ويمكن للتعلم من الآخرين أن يعجلوا بجهودكم الخاصة، وهنا مثالان متناقضان للمدن التي قطعت أشواطا كبيرة.

Amsterdam: From Overtourism to Quality Tourism

وقد واجهت الأمستردام تطرفاً شديداً في مركزها التاريخي، وفي ردها، أطلقت المدينة برنامج " السياحة في الميزان " ، وشملت الإجراءات الرئيسية: حظر الفنادق الجديدة في مركز المدينة؛ والحد من فترات الإيجار القصيرة الأجل إلى 30 سنة لكل عقار؛ ورفع الضرائب السياحية على أماكن الإقامة إلى أكثر من 12.5 في المائة (أحد أعلى المناطق في أوروبا)؛ وإعادة توجيه التسويق إلى اجتذاب الزوار " ذوي الجودة " (السائحون الناطقون، والزون المكررون من المصادر، والمندوبون).

سنغافورة: البنية التحتية الخضراء وتنظيم الذكاء

ولا تواجه سنغافورة السياحة المفرطة بنفس الطريقة التي تُظهر بها المدن الأوروبية، ولكنها استوعبت الاستدامة بصورة استباقية في استراتيجيتها السياحية، كما أن " برنامج استدامة السياحة " الذي وضعه مجلس السياحة في سنغافورة يقدم منحاً للشركات لاعتماد شهادات بيئية وإلغاء الكربون، وقد استثمرت المدينة بشدة في المباني الخضراء، حيث حقق العديد من الفنادق شهادة " غرين " ().

بناء رؤية طويلة الأجل

إن تشجيع السياحة الحضرية المستدامة ليس مشروعاً واحداً، بل هو التزام مستمر يتطلب إرادة سياسية وتعاوناً مجتمعياً واستعداداً للتجربة، وبصفتكم مديراً للمدينة، لديكم القدرة الفريدة على دعوة أصحاب المصلحة، ومواءمة السياسات، وتخصيص الموارد نحو رؤية مشتركة، والبدء بإجراء تقييم أساسي للآثار السياحية الحالية في مدينتكم، ومشاعر أصحاب المصلحة، ثم وضع بضعة أهداف طموحة وإن كانت قابلة للتحقيق، مثل الحد من انبعاثات الكربون المتصلة بالسياحة بنسبة 10 في المائة.

تذكر أن الاستدامة لا تتعلق بتقييد النمو؛ بل تتعلق بإعادة تحديد ما يعنيه النمو، إذ أن المدينة التي تعطي الأولوية لرفاه سكانها، وصحة بيئتها، وصدقية ثقافتها ستجتذب بطبيعة الحال زواراً يقدرون هذه الصفات، ويبقون أطول، ويقضون أكثر، ويتركون بصمة أخف، وهذه هي دائرة السياحة الحضرية المستدامة، ولديكم الأدوات اللازمة لإرسائها.

For further guidance, consult the GSTC Destination Criteria] and explore resources from organizations like Planet (formerly Green Globe) that offer certification and training for cities.