كيفية تعزيز المشاركة في التعدادات بين الأشخاص الذين يعانون من التشرد

ومن الضروري أن تُفهم بيانات التعداد الدقيق احتياجات جميع أفراد المجتمع المحلي، بمن فيهم أولئك الذين يعانون من التشرد، غير أن تشجيع المشاركة بين هؤلاء السكان يشكل تحديات فريدة، إذ أن قلة عدد الأشخاص الذين يعانون من التشرد يمكن أن تؤدي إلى سوء توزيع التمويل الاتحادي، ونقص التمثيل في المقاطعات التشريعية، والفجوات في الخدمات المقدمة للإسكان والرعاية الصحية والتعليم، وتوفر هذه المادة استراتيجيات عملية لتعزيز مشاركة السكان في أوساط الأشخاص الذين يعانون من التشرد، بالاعتماد على أساليب الاتصال المثبتة، والحماية القانونية،

فهم الحواجز التي تعترض المشاركة في التعداد

ويواجه الأشخاص الذين يعانون من التشرد مجموعة معقدة من العقبات التي تتجاوز كثيراً عدم وجود عنوان دائم، وكثيراً ما تتداخل هذه الحواجز وتزداد تعقيداً، مما يجعل أساليب التوعية التقليدية بالتعداد غير فعالة، والاعتراف بهذه التحديات هو الخطوة الأولى في وضع استراتيجيات محددة الهدف تعمل.

الحواجز الهيكلية

No fixed address or mailing location:] Census forms are typically mailed to residential addresses. People without homes cannot receive mailliably, and many avoid shelters that might serve as a mailing point due to safety or capacity issues.
Limited access to technology:] While intelligencephones are common, reliable internet access, data plans, and charged devices are not. Many individuals rely on public library or charging stations, which may be off-limits during census operations.
Mobility and transience:] People experiencing homelessness often move between shelters, encampments, and public spaces. Enumeration efforts that rely on static locations miss individuals who are constantly on the move.
Lack of identification:] Many homeless individuals lack government-issued IDs, which can create fear about eligibility to participate in the census, even though the Census Bureau does not require ID.

الثقة والخوف

Mistrust of government:] Negative interactions with law enforcement, immigration authorities, or social services can make people wary of any government inquiry. Fear that census data will be shared with ICE or used for surveillance is a major deterrent.
Legal status concerns:] Undocumented immigrants experiencing homelessness may fear that participation will expose family members or themselves to deportation, despite federal law (Title 13) guaranteeing confidentiality.
Privacy and data security: ] Many fear that their personal information could be used for eviction, benefit reduction, or other punitive measures. This distrust is often justified by past abuses, such as the Census Bureau's sharing of data with law enforcement during WWII (later prohibited).
Trauma and mental health:] People with severe mental illness or trauma histories may avoid interactions with authority figures or structured processes. The census interview itself can feel intrusive or retraumatizing.

الاتصالات والحواجز الثقافية

]Language differences:] The Census Bureau provides materials in 59 languages, but limited English proficiency combined with low literacy can still exclude many.
Cultural norms around homelessness:] In some communities, asking for personal information is seen as disrespectful or dangerous. Outreach must be culturally competent and sensitive to local norms.
Disability and accessibility:] People with physical or cognitive disabilities may need additional supports to complete the census, such as interviews with sign language interpreters or simplified language forms.

بناء الثقة من خلال الشراكات المجتمعية

فالثقة هي عملة التوعية بالتعدادات، إذ أن الأشخاص الذين يعانون من التشرد يُحتمل أن يشاركوا عندما يسمعوا عن التعداد من شخص تثق به بالفعل، فبناء الشراكات مع المنظمات التي لها علاقات طويلة الأمد مع السكان المشردين هو أكثر الطرق فعالية للتغلب على التشكيك.

شريك في تقديم الخدمات المنزلية

وتُستخدم المآوي، ومطابخ الحساء، ومراكز الانزال، وبرامج التوعية كمراكز طبيعية لنشر المعلومات، ويمكن لهذه المنظمات أن توزع مواد التعداد، وتستضيف أحداثاً في الموقع، وتوفر موظفين مدربين للإجابة على الأسئلة، ويقدم برنامج شراكة السلع الأساسية التابع لمكتب التعداد السكاني () مجموعة أدوات وموارد لتسجيل هؤلاء الشركاء.

إدماج التوعية بالتعدادات في الخدمات القائمة مثل توزيع الوجبات وإدارة الحالات والعيادات الصحية.
:: تدريب الموظفين الشركاء على أن يكونوا سفراء التعداد الذين يمكنهم حل هذه العملية ومعالجة المخاوف.
ضمان حصول الشركاء على المعلومات الصحيحة عن حماية السرية، لا سيما فيما يتعلق بمركز الهجرة.

مشاركة سفراء الأقران

والأشخاص الذين يعيشون في حالة التشرد هم رسل قويون، ويمكن لسفراء الأقران أن يتبادلوا قصصهم الخاصة عن المشاركة في التعداد، وأن يشرحوا السبب في كونهم مهمات، كما يمكنهم مرافقة أفرقة اتصال للمعسكرات والأماكن العامة، مما يضيف طبقة من المعارف التي تقلل من القلق، وكثيرا ما تكون برامج مثل HUD Continuums of Care.]

Include Faith-Based and Cultural Organizations

وكثيرا ما تقدم الكنائس والمساجد والشبكات وغيرها من المؤسسات الدينية وجبات ومأوى ودعما روحيا، ويمكنها استضافة أحداث التعداد خلال أوقات خدمتها العادية، مما يعزز الثقة التي بنيتها، وبالمثل، يمكن للمنظمات الثقافية التي تخدم مجموعات إثنية أو لغوية معينة أن تساعد على تصميم رسائل للتغلب على الحواجز اللغوية والثقافية.

التعاون مع المكتبات العامة ومراكز الصحة

وتوفر المكتبات إمكانية الوصول إلى الإنترنت مجاناً، والحواسيب، والبيئة المحايدة الآمنة، ويمكن للمراكز الصحية التي تخدم المشردين أن تدمج مسائل التعداد في نماذج الاستلام أو توفر أقراص للإحصاء الذاتي أثناء فترة الانتظار.

الاستراتيجيات الفعالة للتوعية: على الأرض والمتنقلة

ويجب أن تذهب أفرقة الاتصال إلى حيث يكون الناس، ولا يتوقعون من الناس أن يأتوا إليهم، فالعدد المتنقل، والعدد القائم على الخدمة، والمقابلات البديلة، هي أساليب ثبتت صحتها للوصول إلى السكان الذين يصعب عليهم الوصول إلى قائمة السكان.

فرق التوعية المتخصصة

وينبغي تدريب العاملين في مجال التوعية على الاتصال بالناس باحترام دون أن يُحكم عليهم، وينبغي أن يحملوا أقراص محمولة بأشكال التعداد غير المباشر، والمواد المطبوعة بلغات متعددة، ونصا واضحا يشرح السرية.

المعسكرات (المدن المتمركزة، والممرات، والمناطق الخشبية)
الأماكن العامة (الأبواب، محطات العبور، الرصيف)
ملاجئ الطوارئ والسكن الانتقالي
مراكز استقبال ودور إيواء نهارية
زوايا الشوارع حيث يُحدث العمل النهاري أو المهارة

يجب أن يتم التواصل في أوقات مختلفة من النهار والليل لاستقبال الناس الذين قد يتجنبون التفاعلات النهارية عملية مكتب التعداد "عدد آخر" التي تستخدم في المناطق النائية يمكن تكييفها عن طريق تسجيل المُعدّين للمواقع واستخدام النظام العالمي لتحديد المواقع لتجنب الازدواجية

العد التنازلي لدائرة الاستخدام

ويشمل تعداد الخدمات إنشاء مراكز تعداد في مواقع يتلقى فيها الناس بالفعل خدمات، وعلى سبيل المثال، أثناء خدمة الوجبات في مطبخ للحساء، يمكن للموظفين تقديم أقراص للاستجابة الذاتية بينما يأكل الناس، وهذه الطريقة تقلل من العبء على الفرد وتستفيد من الثقة التي أُنشئت بالفعل مع مقدم الخدمات.() وقد استخدم مكتب التعدادات هذه اللوحات في تعداد عام 2020، وقد وجد العديد من لجان الكونت المحلية أن لها فعالية كبيرة.

مستأنفو الادعاء

وعندما لا يمكن تحديد مكان الشخص المستهدف أو لا يرغب في الرد عليه، يمكن للمدعى عليه العميل، مثل مدير المأوى، أو عامل الاتصال، أو فرد من أفراد الأسرة، أن يقدم معلومات عنهم، وهذا مسموح به بموجب قواعد التعداد طالما كان العميل على علم بالإقامة المعتادة للشخص، كما أن تدريب المستجيبين على تقديم أعداد دقيقة دون انتهاك خصوصية الشخص أمر حاسم.

أحداث التعداد المتنقلة وبووثات البوب

إنشاء كشك للبوب في تقاطع مشغول خارج محل البقالة الذي يسمح للمهندسين أو في معرض للموارد يمكن أن يجذب الانتباه، إذ أن تقديم حوافز مثل المهدئات اليدوية أو الجوارب أو بطاقات الهدايا (يسمح بقطع غير نقدية لأنها لا تؤثر على محتوى الرد)، وشريك لديه شاحنات غذائية أو دش نقالي من أجل تقديم الخدمات إلى جانب المساعدة في التعداد.

معالجة الاحتياجات اللغوية والثقافية

ولا يتعلق الوصول إلى اللغات فقط بترجمة النماذج؛ بل يتعلق بضمان أن يفهم الناس أهمية التعداد ويثقون في حماية إجاباتهم، ويوفر مكتب التعداد دليلاً للغة ] للرد على الإنترنت، ولكن التفسير المباشر غالباً ما يكون ضرورياً.

توظيف عمال التوعية بلغتين

- توظيف موظفي التوعية، إذا أمكن، الذين يتكلمون اللغات الرئيسية للسكان المشردين في منطقتكم، واستخدام المنظمات المجتمعية التي لديها بالفعل موظفين مزدوجي اللغة، وللغات أقل شيوعا، واستخدام خدمات الترجمة الشفوية عن بعد عن طريق الهاتف أو اللوحة.

استخدام لغة الفين والرؤية

العديد من المشردين لديهم معرفة محدودة، حتى في لغتهم الأصلية، يخلقون نشرات بسيطة من صفحة واحدة مع أيقونات: منزل (أو خيمة) وشخص وعلامة تفتيش وقفل مقفل لتمثيل السرية، تجنباً للخندق مثل "العد" أو "معدل الاستجابة" بدلاً من ذلك، قل "الراحة تُحسب تساعد على الحصول على المال لأسرة المأوى"

احترام القواعد الثقافية

وفي بعض الثقافات، فإن مناقشة المعلومات الشخصية مع الغرباء أمر محير، وفي بعض الأحيان، يجب على شيوخ المجتمعات المحلية أو الزعماء الدينيين أن يفحصوا رسائل الحكومة، وأن يكفلوا استعراض المواد الإعلامية من جانب المستشارين الثقافيين، وأن يعكس السفراء تنوع السكان.

طرق جمع التكنولوجيا والبيانات

ويمكن للتكنولوجيا أن تساعد على المشاركة في التعداد السكاني للمشردين وتعرقلها على حد سواء، والمفتاح هو تقديم وسائل متعددة للاستجابة وإزالة الاحتكاك.

توفير خيارات غير مباشرة وقائمة على التكنولوجيا المنخفضة

العديد من المشردين يملكون سماعات ذكية لكن قد يفتقرون إلى خطط بيانات أو رسوم موثوقة فرق التواصل يمكنها تجهيز أقراص بأستمارات التعداد خارج الإنترنت (يستخدمون برنامج مكتب التعداد)

استخدام خطوط ساخنة ونصوص إلى الردود

وضع رقم هاتف محدد يمكن للناس الاتصال به لإكمال التعداد على الهاتف مع مشغل مدرب، وبدلاً من ذلك، استخدام نظم قائمة على نظام إدارة المعلومات حيث يستطيع الناس إرسال معلوماتهم الأساسية وتلقي مكالمة هاتفية، المساعدة الهاتفية لمكتب التعداد متاحة بـ 12 لغة، لكن الخطوط الساخنة المحلية يمكنها أن تضيف طبقة من التواصل الشخصي.

التنسيق مع نظم أجهزة الاتصال

ويستخدم العديد من مقدمي خدمات المشردين نظم المعلومات الإدارية غير المستقرة لتتبع بيانات العملاء، وفي حين أن التعدادات ونظام المعلومات الإدارية المتكامل منفصلة، فإن الموظفين الذين يقومون بالتدريب يمكن أن يقللوا من ازدواجية الجهود، فعلى سبيل المثال، يمكن أن يتضمن دخول نظام المعلومات الإدارية المتكامل طلبا عاجلا إذا كان الشخص قد استجاب بالفعل للتعداد، ويمكن للموظفين أن يساعدوهم على ذلك في الموقع.

Note: ] never share census responses with HMIS or any other database. The confidentiality of census data is absolute and cannot be compromised for the for the pour for coordination.

الاعتبارات القانونية والمتعلقة بالخصوصية

والخوف من إساءة استعمال البيانات هو السبب الأول الذي يمنع الأفراد المشردين من المشاركة، ويجب أن يعالج التوعية هذه المخاوف بصورة مباشرة بمعلومات قانونية دقيقة.

الباب 13 الحماية

وتحمي الردود على التعداد بموجب الباب 13 من مدونة الولايات المتحدة، وهذا يعني أنه لا يمكن تقاسم المعلومات مع أي وكالة حكومية أخرى، بما في ذلك وكالة الأمن الداخلي أو الشرطة أو سلطات الإسكان، وهي جريمة اتحادية للكشف عن بيانات التعداد، ولم يطلع مكتب التعداد على البيانات الفردية قط مع إنفاذ القانون منذ سن الباب 13.

No Citizenship Question

ولم يتضمن تعداد عام 2020 مسألة تتعلق بالجنسية، وقد ذكر المكتب أنه لن يظهر في التعدادات المقبلة التي تجرى كل عشر سنوات، وتأكد من الإبلاغ عن ذلك بوضوح، حيث يخشى العديد من المهاجرين المشردين من السؤال.

الردود المتعلقة بالوكالة والأطراف الثالثة

اشرحي أن من القانوني لمقدم الخدمات أو فرد من العائلة أن يستجيب نيابة عن شخص غير قادر أو غير راغب

الخصوصية أثناء العد

وعند القيام بأنشطة الاتصال بالشارع، تجد حيزا خاصا أو شبه خاص لطرح الأسئلة، وتتجنب طرح معلومات حساسة أمام مجموعة، وتظهر شارة الهوية الرسمية لمكتب التعداد، وقسم السرية الذي يُتخذه القائمون بالعدادات.

قياس النجاح وتحسين الاتصال

ويساعد تتبع فعالية جهود التوعية التي تبذلونها على صقل الاستراتيجيات وضمان استخدام الموارد بحكمة، ويوفر مكتب التعداد أدوات من خلال برنامجه لقياس التغطية ] لتقييم الحسابات في السكان الذين يصعب عليهم حسابهم.

وضع مقاييس واضحة

وقبل بدء الاتصال، تحدد كيف يبدو النجاح، وتشمل القياسات الممكنة ما يلي:

عدد الأشخاص الذين يكملون التعداد عن طريق الوحدات المتنقلة
النسبة المئوية للمقيمين في الملجأ الذين يستجيبون ضد غير المأجورين
زيادة معدل الاستجابة الذاتية في رموز برنامج العمل المعززة التي تم تحديدها والتي تخدم المشردين
عدد الردود البديلة المقدمة من المنظمات الشريكة

استخدام لووبات التغذية

(ب) أن تطلب من أفرقة الاتصال توثيق الحواجز التي تواجهها وإيجاد حلول لها، وأن تتقاسم هذه الأفكار مع لجنة العدة الكاملة المحلية وأن تعدل الأساليب أسبوعياً، مثلاً إذا كان توزيع الأغذية في الصباح يتمخض عن 20 رداً، ولكن مركز قطري بعد الظهر لا يُنتج إلا 5، وأن تنقل الموارد إلى الصباح.

التقييم بعد انتهاء فترة السنتين

بعد التعداد، مقارنة عدد الأشخاص الذين يُحصّلون في ملاجئ المشردين (عن طريق الدراسة الاستقصائية التي أجراها المكتب بعد الإحصاء) بسجلاتكم الخاصة، وهذا يمكن أن يكشف عن المكان الذي انخفضت فيه الجهود وتُبلغ التخطيط للتعداد القادم.

خاتمة

إن كون الأشخاص الذين يعانون من التشرد في التعداد ليس مجرد تحد لوجستي، بل هو ضرورة أخلاقية، وتؤدي البيانات الدقيقة إلى تخصيص تمويل اتحادي أفضل من أجل الإسكان والرعاية الصحية والتغذية والبرامج التعليمية التي تؤثر مباشرة على هؤلاء السكان، ومن خلال فهم الحواجز الفريدة، وبناء الثقة من خلال الشراكات، ونشر التوعية على أرض الواقع، وضمان الوصول إلى اللغة، واحترام الخصوصية، يمكن للمجتمعات المحلية أن تقلل كثيراً من عدد الأشخاص الذين يعانون من انعدام المأوى.