Table of Contents
إن إتمام التعداد ليس مجرد شرط بيروقراطي - بل هو قانون مدني يقوم على أساس كيفية تخصيص الحكومات للتمويل، وتخطيط الخدمات العامة، وتحديد التمثيل، وتلبية احتياجات المجتمع المحلي، إذ أن البيانات تساعد في بناء المدارس والمستشفيات والطرق والخدمات الطارئة حيثما تكون الحاجة إليها ضرورية، ولكن بالنسبة لملايين الأسر المعيشية غير الناطقة باللغة الانكليزية، فإن المشاركة في التعداد يمكن أن تكون بمثابة عملية ساحقة وملتوية ومحدودة للغة.
وتستكشف هذه المادة التحديات المحددة التي تواجهها الأسر المعيشية غير الناطقة بالإنكليزية عند استكمال التعداد، وتقدم استراتيجيات عملية يمكن أن تنفذها الوكالات الحكومية والمنظمات المجتمعية والمدافعون لجعل العملية شاملة حقاً، وذلك عن طريق الجمع بين المواد المتعددة اللغات والتكنولوجيا والتوعية الشعبية والشراكات المجتمعية الموثوقة، يمكن إزالة الحواجز ومساعدة كل أسرة معيشية على المشاركة بثقة وبصورة كاملة.
فهم التحديات التي تواجه الأسر المعيشية غير الناطقة بالإنكليزية
ومن المهم، من أجل تصميم دعم فعال، أن نفهم أولا العقبات المتعددة الجوانب التي تواجهها الأسر غير الناطقة بالإنكليزية، وكثيرا ما تكون هذه التحديات مترابطة ويمكن أن تتفاقم لتخلق حاجزا كبيرا أمام المشاركة.
الحواجز اللغوية التي تتجاوز الترجمة التحريرية
ويتمثل التحدي الأكثر وضوحا في أن نماذج التعدادات وتعليماتها تقدم عادة بعدد محدود من اللغات، وغالبا ما تكون الإنكليزية والإسبانية على الصعيد الوطني في كثير من البلدان، وحتى عندما تكون الاستبيانات المترجمة متاحة، فإن المتكلمين غير الانكليزية قد يكافحون بمصطلحات قانونية أو تقنية لا تترجم بوضوح، فعلى سبيل المثال، فإن مصطلحات مثل " العلاقة بين الأسر المعيشية " أو " العلاقات بين الشعوب الأصلية " قد تنطوي على أشكال مختلفة من الإلمام بالقراءة والكتابة.
محدودية مهارات القراءة والكتابة والتنويم
وحتى في اللغة الأولى للشخص، يمكن أن تكون استمارات التعداد وثائق معقدة تتضمن تعليمات مفصلة، وأقسام متعددة، ومسائل اجتماعية - اقتصادية تتطلب ردودا رقمية، وقد يجد الأفراد الذين لديهم تعليم رسمي محدود أو منخفض القراءة والكتابة صعوبة في ملء الاستمارات بصورة مستقلة، وهذا ينطبق بصفة خاصة على كبار السن من أفراد مجتمعات المهاجرين الذين قد يكون لديهم حد أدنى من التعليم في بلدهم الأصلي، وكثيرا ما يؤدي الخوف من ارتكاب خطأ أو تقديم معلومات غير صحيحة إلى تجنب أو عدم تقديم بيانات كاملة.
انعدام الثقة الثقافية والخوف من الحكومة
وفي العديد من المجتمعات المحلية، ولا سيما تلك التي لا يحملون وثائق هوية أو التي تعرضت للاضطهاد الحكومي في بلدانهم الأصلية، يوجد شعور عميق بعدم الثقة في جمع البيانات الرسمية، كما أن سوء الفهم بشأن خصوصية البيانات وسرية البيانات وكيفية استخدام المعلومات المتعلقة بالتعداد يمكن أن يثني المشاركة، وقد تخشى الأسر المعيشية غير الناطقة بالإنكليزية أن تكون ردودها مشتركة مع إنفاذ الهجرة أو تستخدم ضدها، وكثيرا ما تتفاقم هذه الظواهر بسبب الحواجز اللغوية التي تحول دون الاتصال الواضح بشأن الحماية القانونية، مثل عدم إمكانية استخدام بيانات التعداد.
عدم التناسب مع عملية التعداد
وبالنسبة للمهاجرين أو اللاجئين الجدد، فإن مفهوم التعداد الإلزامي بأكمله قد يكون أجنبياً، وقد لا يفهمون السبب الذي يجعلهم بحاجة إلى استكمال استمارة أو كيفية تلقيها أو ما يحدث إذا لم يردوا، كما أن خطوات مثل إرسال استمارة ورقية أو الدخول إلى بوابة إلكترونية أو الاتصال برقم الهاتف يمكن أن تكون مزدهرة دون توجيه واضح ومناسب ثقافياً، بالإضافة إلى أن بعض المجتمعات تعتمد اعتماداً كبيراً على الاتصالات الشفوية وعملية اتخاذ القرارات الجماعية، مما يجعل الفرد من أفراد الأسرة المعيشية غير طبيعية.
عدم إمكانية الحصول على التكنولوجيا
وهناك العديد من إدارات التعدادات التي تقدم الآن خيارات للإنجاز على الإنترنت، ولكن الأسر المعيشية غير الناطقة بالإنكليزية قد تكون لديها معرفة رقمية محدودة أو تفتقر إلى إمكانية الوصول إلى الإنترنت الموثوق بها، وقد لا تكون الوصلات البينية الإلكترونية نفسها محلية تماماً، أو قد تدعم فقط بضع لغات، مما يرغم المستعملين على الاتصال باللغة الإنكليزية بغض النظر عن تفضيلهم، ويمكن للنهج المتحركة أن تساعد، بل إن اشتراط وجود هاتف ذكي به بيانات وثقوب تقني لا يزال يستثني جزءاً كبيراً من السكان، ولا سيما المسنين.
استراتيجيات لدعم الأسر المعيشية غير الناطقة بالإنكليزية
ويتطلب الدعم الفعال اتباع نهج شامل يراعي الاعتبارات الثقافية يعالج كل مرحلة من مراحل عملية التعداد، بدءاً من الوعي وتوزيع الشكل إلى مرحلة الإنجاز والمتابعة، وقد ثبت أن الاستراتيجيات التالية تزيد من المشاركة والدقة فيما بين المجتمعات المحلية غير الناطقة بالإنكليزية.
توفير مواد متعددة اللغات في شكل صيغ متقن
وتتمثل الخطوة الأولى في إتاحة مواد التعداد باللغات الأكثر شيوعاً في ولايتكم، ولكن ترجمة الشكل ليس كافياً، كما يجب أن تترجم جميع وثائق الدعم - التعليمات، والأسئلة المتكررة، والإخطارات الخاصة، ومواد الاتصال - إلى تلك اللغات، وأن تضمن الترجمة من قبل اللغويين المهنيين الذين يفهمون مصطلحات التعداد، وأن تكون على دراية بالأرقام الثقافية للجماهير المستهدفة، وأن تستخدم لغة سهلة، حيثما أمكن، وأن تتجنب الاختبار القانوني.
وبالإضافة إلى الترجمة التحريرية المكتوبة، تقدم مواد في أشكال بديلة مثل التسجيلات الصوتية، والمطبوعات الكبيرة، والبرايل لأولئك الذين يعانون من إعاقة بصرية، وتساعد المعونة البصرية مثل الصور، والرموز، والتصوير التدريجي، على سد الثغرات في مجال محو الأمية، وعلى سبيل المثال، رسم بياني يبين كيفية إدراج أفراد الأسر المعيشية الذين لديهم رموز بسيطة ل " الرذيلة " ، والطفولة " ، واللغة " المصورة " ، واللغة " ، واللغة، واللغة، واللغة، واللغة، واللغة، واللغة، واللغة، واللغة، واللغة، واللغة، واللغة، واللغة، واللغة، واللغة، واللغة، واللغة، واللغة، واللغة، واللغة، واللغة، واللغة، واللغة، واللغة، واللغة، واللغة، واللغة، على سبيل المثال، واللغة، واللغة، واللغة، واللغة، واللغة، واللغة، واللغة، واللغة، واللغة،
تقديم المساعدة اللغوية من خلال الموظفين الثنائيي اللغة والمتطوعين
فالموظفون الثنائيون والمتطوعون المدربون لا يقدرون بثمن على توفير الدعم الميداني، إذ تتيح المساعدة الشخصية للأسر المعيشية طرح الأسئلة بلغتها المفضلة والحصول على مساعدة فورية وشخصية، ولا يقتصر تدريب هؤلاء المساعدين على المهارات اللغوية فحسب، بل أيضا في عملية التعداد، وقوانين الخصوصية، والحساسية الثقافية، وينبغي أن يكون بوسعهم شرح سبب طرح كل سؤال وتأكيد المشاركين المترددين بشأن السرية.
النظر في إنشاء خطوط ساخنة مخصصة لدعم التعدادات مع من يخاطبون لغات المجتمع المحلي، وينبغي أن تنشر هذه الخطوط الساخنة على نحو جيد من خلال وسائط الإعلام الإثنية، ولوحات الإعلانات المجتمعية، ووسائط التواصل الاجتماعي، فعلى سبيل المثال، يوجد لدى مكتب التعداد الأمريكي خط ساخن للمساعدة اللغوية يقدم الدعم في عشرات اللغات، وبالإضافة إلى ذلك، يمكن لوحدات المساعدة المتنقلة أن تسافر إلى الأحياء التي لها تركيزات عالية من المتحدثين غير الناطقين باللغة الإنكليزية لتقديم المساعدة الشخصية حتى في المكتبات ومراكز العبادة،
منظمات المجتمع المحلي والقادة المؤمنين
وقد حظيت المنظمات المجتمعية بالفعل بثقة عميقة وعلاقات عميقة مع السكان غير المتحدثين باللغة الإنكليزية، وشريكة في الجمعيات الثقافية المحلية، ووكالات إعادة توطين اللاجئين، ومراكز المجتمعات الإثنية، والجماعات الدينية، ومنظمات الدعوة للمهاجرين، ويمكن لهؤلاء الشركاء أن يساعدوا في نشر معلومات دقيقة، وفي استضافة المناسبات الإعلامية، وأن يقدموا المساعدة في بيئة مألوفة وغير خطرة.
ويقلل من شأن إشراك قادة المجتمعات المحلية، مثل القساوسة، والآلام، والشيوخ القبليين، أو أصحاب الأعمال المعروفين جيدا، للعمل كبلاء للتعداد، وعندما يؤيد شخص موثوق به شخصيا التعداد ويشرح مزاياه وحمايته بلغة المجتمع المحلي، فإن السخرية تدرّب هؤلاء القادة على الرسائل الرئيسية وتزودهم بنقاط حوار وكتيبات ومواد فيديو يمكن أن يستخدموها في شبكاتهم، على سبيل المثال، يصل إلى عدد من زعماء الأنثى فيتنامية.
استخدام التكنولوجيا والأدوات الرقمية المتعددة اللغات
ويمكن للتكنولوجيا أن تقلل بشكل كبير من الحواجز اللغوية عند تنفيذها بطريقة مدروسة، وأن تضع بوابة تعدادات متعددة اللغات تتيح للمستعملين اختيار لغتهم في البداية ذاتها ثم استكمال الشكل الكامل لتلك اللغة، وأن تضمن أن البوابة سهلة التنقل وأن تكون على الوجه الأمثل للوصلات المنخفضة الترددات، حيث يعتمد العديد من المستعملين على الهواتف التي لديها بيانات محدودة، وأن تدرج فيها ملامح الترجمة الفورية للمواقع الخاصة بمكاتب المساعدة أو مساعدي الدردشة التي يمكن أن تجيب على الأسئلة بلغات متعددة.
ويمكن أن تجعل الأدوات التفاعلية العملية أقل ترهيبا، فعلى سبيل المثال، يمكن أن يساعد " مساعد موسّع " مرشد يقود المستخدمين من خلال كل سؤال في وقت واحد، مع وجود عجلات سمعية وقطع بصرية واضحة، المستعملين الذين لديهم معرفة منخفضة، كما أن نظام إدارة المحتوى المباشر (المناقش في مواد الأسطول ذات الصلة) يتيح للأفرقة إدارة المحتوى المتعدد اللغات بشكل مرن، ويصبح نظام إدارة قوي خلف بوابة الترجمة الانتخابية يساعد على تحديث المئات اللغات.
وتستخدم المجتمعات المحلية للمهاجرين على نطاق واسع برامج وسائط الإعلام الاجتماعية وأجهزة التراسل مثل ماساب وويتشوت والخط، وتنشر المطبوعات القصيرة، وتشغل أشرطة الفيديو والتصوير باللغة المجتمعية من خلال هذه القنوات، وتستخدم إعلانات محددة الهدف للوصول إلى مجموعات لغوية محددة، وتنظر أيضا في وضع رسائل تذكيرية اختيارية من نظام الإدارة المستدامة تتضمن تعليمات بسيطة باللغة المستخدمة لمساعدتها على إتمام التعداد قبل الموعد النهائي.
المناسبات وحلقات العمل المجتمعية المضيفة
تنظيم حلقات عمل شخصية أو افتراضية للأسر المعيشية غير الناطقة بالإنكليزية تحديداً، وإعلان هذه الأحداث من خلال شبكات المجتمع المحلي ووسائط الإعلام العرقية، وتقديم توجيه تدريجي في حلقة العمل بشأن كيفية استكمال استمارة التعداد، وشرح الغرض من كل سؤال، وإعطاء المشاركين فرصة ملء الاستمارة في الموقع بمساعدة متاحة، والقيام، إذا أمكن، بالتنسيق مع المدارس أو العيادات الصحية أو أماكن العبادة لإنشاء " مراكز لإكمال التعدادات " أثناء التجمعات المجتمعية القائمة.
بالنسبة للأحداث الافتراضية، استخدام منابر تداول الفيديو ذات القدرات في مجال الترجمة الشفوية في الوقت الحقيقي، مثلاً، لدى متحدث حاضر بالإنكليزية يترجم ترجمة شفوية متزامنة إلى الإسبانية أو المندرين أو العربية عبر قنوات صوتية منفصلة، واسمحوا للمشاركين أن يطرحوا أسئلة في الدردشة أو بفك الارتباط بلغتهم المفضلة، وسجلوا الجلسات وإتاحتها على اليوتيوب بصيغ فرعية متعددة.
استخدام المعونات البصرية وروايات المصممة ثقافيا
إن المعونة البصرية التي تعكس ثقافة المجتمع وقيمه وحياته اليومية أكثر فعالية من الرسوم البيانية الحكومية العامة، وتظهر صوراً عن مختلف الأسر والمنازل والحي التي تشبه مثيلاتها من الجمهور المستهدف، وتستخدم القصص لتعبر عن أهمية التعداد: شهادات النصيب من أفراد المجتمع الذين استفادوا من الخدمات التي تعتمد على إحصاءات التعداد مثل الجدة التي تلقت سرداً دقيقاً للحافلات، أو التي تمثل حافلة أطفالاً.
أفضل الممارسات في مجال التوعية بالتعدادات للمتكلمين غير الانكليزية
وإلى جانب الأساليب المحددة، فإن اعتماد أفضل الممارسات الشاملة سيحسن كل جانب من جوانب برنامج دعمكم، وينبغي أن تسترشد هذه المبادئ بالتخطيط والتنفيذ والتقييم.
بدء العمل في وقت مبكر وبناء الثقة عبر الزمن
ولا يمكن إنشاء الثقة خلال الأسابيع القليلة من جمع التعدادات، فبدءا من أشهر الاتصال قبل إرسال الاستمارات حتى بالبريد، واستخدام الوقت لبناء العلاقات مع قادة المجتمعات المحلية، وعقد أحداث إعلامية تمهيدية، وتبديد الأساطير، ووجود ثابت ومستمر سيجعل المجتمعات المحلية أكثر تقبلا عندما يحين الوقت لإكمال الشكل.
توفير ضمانات واضحة بشأن الخصوصية والسرية
وفي كل رسالة، يؤكدون أن استجابات التعداد محمية بالقانون ولا يمكن تقاسمها مع الوكالات الحكومية الأخرى، بما في ذلك إنفاذ الهجرة، وإعداد صحائف وقائع بسيطة ذات نقطة رصاصية بلغات متعددة توضح بالضبط كيف ستستخدم البيانات ولن تستخدم، واستخدام أمثلة تعالج مباشرة المخاوف المشتركة: " يُبقي اسمك وعنوانك منفصلين عن إجاباتكم، ولا يمكن لأي شرطي أو موظف هجرة أن يرى سجلكم الشخصي " ، ويشرح الموظفون الثنائيون هذه الرسالة شفويا في الأحداث.
تحصيل العلاوة والهدر
وبعد دورة التعداد، تجري دراسات استقصائية أو مجموعات تركيز مع الأسر المعيشية غير الناطقة بالإنكليزية لفهم ما هو عمل وما يمكن تحسينه، واستفسرت عن وضوح المواد المترجمة، وعن مدى فائدة خدمات المساعدة، وفعالية قنوات الاتصال، واستخدمت هذه التعليقات لتنقية نهجك في التعداد المقبل، وتشاطر الدروس المستفادة مع الوكالات الأخرى، لكي يتحسن الميدان بشكل جماعي.
التنسيق بين الوكالات الحكومية والمنظمات غير الحكومية
ولا يمكن لأي منظمة بمفردها أن تصل إلى كل أسرة معيشية غير ناطقة بالإنكليزية، إذ تشكل تحالفا يشمل حكومة المدينة أو المقاطعة، ومكاتب تعدادات الولايات، والمقاطعات المدرسية، والإدارات الصحية، والمكتبات، ومقدمي الخدمات غير الربحية، ويتاح لكل شريك الوصول إلى مختلف شرائح المجتمع، وتتجنبان الازدواجية وتزيدان من إمكانية الوصول إلى الخدمات، مثلا، يمكن أن توزع عيادة الصحة العامة معلومات التعدادات إلى جانب جداول التحصين، بينما يمكن للمكتبة أن تستضيف دورات المساعدة.
أمثلة حقيقية على الدعم الناجح
وقد نفذت عدة مجتمعات برامج مبتكرة يمكن أن تكون بمثابة نماذج، وفي مدينة نيويورك، منح " صندوق الكونتات الكاملة لعام 2020 " للمنظمات المجتمعية التي تخدم السكان المهاجرين وغير المتحدثين باللغة الإنكليزية، ونشرت هذه المنظمات أجهزة غلاف متعددة اللغات، ونظمت أحداثا مجتمعية، ووضعت مواد محددة ثقافيا، ونتيجة لذلك، شهدت الأحياء التي يصعب الوصول إليها معدلات استجابة محسنة، وبالمثل، استثمرت ولاية كاليفورنيا في حملة إعلامية شاملة أكثر من عدد اللغات المطبوعة، والراديا،
وفي أستراليا، يقدم المكتب الأسترالي للإحصاءات نماذج التعداد بأكثر من 40 لغة، إلى جانب خدمات الترجمة التحريرية على مدار الساعة والدورات الإعلامية المجتمعية التي يقدمها الميسرون الثنائيو اللغة، كما يقدمون تطبيقا " لمساعدة نظام الحراسة " يرشد المستعملين من خلال الشكل بالطرق السمعية والبصرية، وقد أسهمت هذه الجهود في ارتفاع معدلات المشاركة بين مجتمعات المهاجرين.
وبالنسبة للمنظمات التي تسعى إلى إدارة محتوى التعدادات المتعددة اللغات على نطاق واسع، باستخدام نظام مرن لإدارة المحتوى مثل نظام " مباشرة " ، يتيح للأفرقة إنشاء محتوى بلغات متعددة وتدبيره محلياً ونشره عبر لغات متعددة من خلال عملية واحدة من خلال تبسيط العملية، وفي حين أن التكنولوجيا نفسها ليست منطلقاً فضياً، فإنها تزيل الاحتكاك التشغيلي الذي يتسبب في كثير من الأحيان في تجاوز المواد أو عدم اكتمالها، وعندما يتمكن مديرو التعداد من تحديث الترجمة في الوقت الحقيقي ودفعها إلى جميع القنوات، فإنها تستطيع الاستجابة بسرعة للاحتياجات الناشئة.
خاتمة
إن دعم الأسر المعيشية غير الناطقة بالانكليزية في استكمال التعداد ليس ضرورة أخلاقية فحسب بل ضرورة عملية لدقة البيانات، فكل شخص غير مدرج في القائمة يمثل نقصا في التمويل، والخدمات غير المخصصة، وتضعف الصوت السياسي للمجتمعات المحلية بأسرها، وبفهم الحواجز، ومحو الأمية، والخوف، وعدم التساهل الثقافي، والفجوات الرقمية - واستراتيجيات التنفيذ المتأصلة في المواد المتعددة اللغات، والشراكات المجتمعية، والتكنولوجيا، وبناء الثقة، يمكن أن نخلق حقا عملية شاملة للجميع.
ويجب على الوكالات الالتزام بالمشاركة الطويلة الأجل، والبدء في مرحلة مبكرة، والتقييم المستمر لفعاليتها، والأساليب المبينة هنا - من توفير الموظفين الثنائيي اللغة والخطوط الساخنة لاستخدام قصات بصرية وأدوات رقمية مصممة ثقافيا - في وضع خريطة طريق للوصول إلى كل أسرة، ومن خلال العمل معاً، يمكن للحكومات والمنظمات المجتمعية ومقدمي التكنولوجيا أن تكفل عدم استبعاد أحد من التعداد، ونتيجة لذلك، وجود مجتمع أكثر دقة وإنصافاً وتمثيلاً حيث يُعد كل شخص.