ما الذي يجعل حكومات الدول فريدة من نوعها؟

المؤسسة الدستورية لسيادة الدولة

وتستمد حكومات الولايات المتحدة سلطتها من إطار دستوري يُحتفظ عمدا بسلطات هامة للولايات، فالتعديل العاشر لدستور الولايات المتحدة يوفر الأساس القانوني لسيادة الدولة، وينص على أن السلطات العامة التي لا يفوضها الدستور للولايات المتحدة، ولا يحظرها على الولايات، محجوزة للولايات على التوالي، أو للشعب، وهذا التعديل يرسي مبدأ أساسيا من مبادئ الرفاهية الاتحادية الأمريكية: فالحكومة الاتحادية لا تملك إلا السلطات العامة التي تمنحها صراحة.

ويعطي هذا المبدأ المحفوظ سلطات الدولة مجالاً كبيراً لوضع سياسات وأنظمة تعكس الاحتياجات والقيم والظروف الفريدة لسكانها، ونتيجة لذلك، تعمل الولايات كمختبرات للديمقراطية، وتختبر مختلف النهج المتبعة في الحكم التي يمكن أن تسترشد بها المناقشات المتعلقة بالسياسات الوطنية، ويضمن الإطار الدستوري أن حكومات الولايات ليست مجرد وحدات إدارية تابعة للحكومة الاتحادية، بل هي مستقلة ذات سيادة مع دساتيرها وقوانينها ومؤسساتها.

وقد أيدت المحكمة العليا باستمرار مبدأ سيادة الدولة من خلال أحكام تحد من التدخل الاتحادي في المناطق التي تحكمها عادة الولايات، وأكدت قضايا مثل New York v. United States (1992) و]Printz ضد الولايات المتحدة (1997) على حماية التعديل العاشر من السلطة الاتحادية في قرارات الدولة.

سلطات الشرطة: السلطة العامة لحماية الرفاه العام

ومن أركان السلطة الحكومية للدولة مفهوم سلطات الشرطة، إذ تخول هذه السلطات سلطة إصدار القوانين والأنظمة التي تعزز الصحة العامة والسلامة والأخلاق والرفاه العام، وعلى عكس الحكومة الاتحادية التي تعمل في إطار سلطات محددة، تمارس الولايات صلاحيات الشرطة باعتبارها سمة عامة للسيادة، وتوضح هذه السلطة الواسعة سبب قيام الدول بتنظيم كل شيء من مدونات البناء ومعايير الصرف الصحي إلى بيع الكحول والقمار.

إن نطاق سلطات شرطة الدولة واسع ويمس تقريبا كل جانب من جوانب الحياة اليومية، حيث تضع الدول حدودا للسرعة وأنظمة المرور لضمان السلامة على الطرق، وتكلف بتطعيم أطفال المدارس لمنع تفشي الأمراض، وتحدد الحد الأدنى من متطلبات العمر للزواج واستهلاك الكحول، وتنظم استخدام الأراضي عن طريق ترتيب المناطق التي تحدد أماكن وجود المنازل والأعمال التجارية والمصانع، وتخضع هذه الأنشطة التنظيمية المتنوعة لصلاحيات الشرطة الشاملة، مما يدل على أن هذه الأنشطة التنظيمية المتنوعة تقع في نطاقها.

كما أن سلطات الشرطة تمكن الدول من الاستجابة لحالات الطوارئ وأزمات الصحة العامة، وأثناء وباء COVID-19، مارست الدول سلطاتها في مجال الشرطة لإصدار أوامر الإقامة في البيت، وقناع الولاية، والارتداء، وتنظيم العمليات التجارية، وفي حين أن هذه الإجراءات قد أثارت تحديات قانونية، فإن المحاكم تؤيد عموما سلطة الولايات في اتخاذ هذه التدابير في ظل سلطات الشرطة، ولا سيما عندما تستند إلى أدلة الصحة العامة.

التعليم: مسؤولية الدولة الرئيسية

والتعليم هو أحد أهم المسؤوليات التي تتحملها حكومات الولايات، وخلافا للعديد من الدول الأخرى التي يشكل التعليم فيها أساسا وظيفة وطنية، جعلت الولايات المتحدة التعليم مسألة حكومية ومحلية، وهذا النهج اللامركزي يسمح للدول بتطوير نظم تعليمية تتوافق مع الأولويات الإقليمية والاحتياجات الاقتصادية والقيم الثقافية.

المعايير التعليمية والمساءلة

وتضع الدول معايير للمنهج الدراسي تحدد ما ينبغي للطلاب أن يعرفوه ويتمكنوا من القيام به في كل مستوى من مستويات الرتب، وتختلف هذه المعايير اختلافا كبيرا بين الولايات، وإن كان العديد منهم قد اعتمد المعايير الأساسية المشتركة للدولة في الرياضيات والفنون اللغوية الإنكليزية، كما وضعت الدول نظماً موحدة للاختبار لقياس الإنجاز الطلابي، وقابلية المدارس للمساءلة عن الأداء.

تمويل المدارس وتخصيص الموارد

وتؤدي حكومات الولايات دوراً حاسماً في تمويل التعليم العام، وفي حين أن الضرائب على الممتلكات المحلية كانت توفر تاريخياً أغلبية التمويل المدرسي، فإن الدول تساهم الآن بنصيب كبير من خلال صيغ تهدف إلى ضمان التوزيع العادل للموارد، وكثيراً ما تمثل صيغ التمويل هذه عوامل مثل فقر الطلاب، ووضع المتعلمين باللغة الإنكليزية، وثروة ممتلكات المقاطعات.() وكثيراً ما تكون محاكم الدولة معنية بمنازعات تمويل التعليم، مع وجود العديد من الأحكام التي يجب أن توفر التمويل الكافي والمنصف لجميع المقاطعات في جزر ترك المدرسة([L.]

شهادة المعلمين والمعايير المهنية

وتضع كل دولة شروطها الخاصة للحصول على شهادة المعلمين، بما في ذلك المؤهلات التعليمية، وشروط الاختبار، والتزامات التعليم المستمر، وهذه المعايير تكفل أن يفي المعلمون بمستويات الحد الأدنى من الكفاءة، وإن كانت شروط التصديق تختلف اختلافا كبيرا بين الولايات، وقد سعت بعض الدول إلى اتباع مسارات اعتماد بديلة لمعالجة النقص في المدرسين، بينما تحافظ دول أخرى على متطلبات تقليدية أكثر، كما تضع الدول معايير لمنح شهادات المديرين واعتماد المدارس.

الحكم العالي للتعليم

وتشرف حكومات الولايات على الكليات والجامعات العامة من خلال مجالس الإدارة والوكالات التنسيقية، وتضع سياسات تعليمية، وترصد التمويل للمؤسسات، وتضع معايير القبول للجامعات الرئيسية، وتنظم الدول أيضاً الكليات والجامعات الخاصة من خلال شروط الترخيص والاعتماد، ويجسد قانون موريل لعام 1862، الذي أنشأ جامعات للمهاجرين العقاريين، الدور التاريخي الأعلى للولايات في توسيع نطاق الحصول على التعليم.

الهياكل الأساسية للنقل والإدارة

ويمثل النقل وظيفة أساسية للدولة تؤثر تأثيرا مباشرا على القدرة التنافسية الاقتصادية ونوعية الحياة، وتدير إدارات النقل الحكومية شبكات واسعة النطاق من الطرق السريعة والجسور والمطارات والموانئ ونظم النقل العام، وتُبقي حكومة الولايات على نظام الطرق الرئيسية ، بينما تمول هذه الشبكات الاتحادية في تشييده الأولي، وتُشغّل هذه الشبكات وتُظهر سياسة النقل الاتحادية الكثيرة.

صيانة الطرق الرئيسية والجسور

الدول مسؤولة عن بناء وصيانة الغالبية العظمى من الهياكل الأساسية للطرق والجسور في الدولة، وهي تضع معايير التصميم، وتدير مشاريع البناء، وتعطي الأولوية للاستثمارات القائمة على أنماط المرور، وبيانات السلامة، والاحتياجات الاقتصادية، وتوظف مكاتب الدولة العاملة في مجال النقل مهندسين ومخططين وأطقم الصيانة لضمان بقاء شبكات النقل آمنة وفعالة، وقد أصبحت حالة الهياكل الأساسية للدولة شاغلاً ملحاً في مجال السياسات، حيث تصدر [FLT:] بطاقات الهياكل الأساسية المدنية.

سلامة المرور وتنظيمه

تضع الدول قوانين المرور التي تحكم الحدود القصوى للسرعة، واستخدام حزام الأمان، والحركة المشتتة، والسيارات المعطلة، كما تضع معايير لترخيص السائقين، وتسجيل المركبات، ومتطلبات التفتيش، وتدير مكاتب السلامة في الطرق الرئيسية الحكومية منح اتحادية لبرامج تستهدف القيادة في حالة سكر، واستخدام حزام الأمان، وسلامة المشاة، وتخلق التباين في قوانين حركة المرور في الولايات مجموعة من الأنظمة التي يجب على السائقين أن يبحروا عند عبور خطوط الدولة.

تنمية النقل العابر العامة

وتضطلع دول كثيرة بدور نشط في تمويل وتشغيل نظم النقل العام، بما في ذلك الحافلات والسكك الحديدية الخفيفة والسكك الحديدية المتنقلة وخدمات النقل، وتنسق وكالات النقل التابعة للدولة مع الحكومات المحلية ومنظمات التخطيط في العاصمة لوضع خطط إقليمية للمرور العابر، كما تنظم الدول مقدمي خدمات النقل الخاصة وتضع هياكل للرسومات الخاصة بالنظم العامة، وتقدم إدارة النقل الاتحادية منحا إلى الدول ولكن لتمويل مشاريع رأسمالية كبيرة.

تنظيم الرعاية الصحية والصحة العامة

وتمارس حكومات الولايات سلطة كبيرة على تقديم الرعاية الصحية والصحة العامة والتأمين الصحي، وفي حين تتولى الحكومة الاتحادية إدارة الرعاية الطبية ووضع المعايير لبعض البرامج الصحية، فإن الولايات تعمل بوصفها الجهات التنظيمية الرئيسية لمقدمي الرعاية الصحية ومؤمنيها، وهذا الدور التنظيمي يعطي الولايات تأثيرا كبيرا على تكلفة الرعاية الصحية وجودتها وإمكانية الحصول عليها داخل حدودها.

منح التراخيص لموظفي الرعاية الصحية

الدول التي ترخص الأطباء والممرضات والصيادلة وأطباء الأسنان وغيرهم من المهنيين العاملين في مجال الرعاية الصحية من خلال مجالس تحدد التعليم والفحص والمتطلبات التعليمية المستمرة، وتتحقق هذه المجالس في الشكاوى، والممارسين في مجال الانضباط الذين ينتهكون المعايير، وتلغي التراخيص عند الاقتضاء، ويضمن نظام الترخيص الحد الأدنى من الكفاءة، وينشئ أيضاً حواجز أمام الدخول يمكن أن تؤثر على توافر الرعاية الصحية.

إدارة المسكات

وزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الخارجية ووزارة الخارجية ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الخارجية ووزارة الخارجية ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الخارجية ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الصحة ووزارة الخارجية ووزارة الخارجية وشؤون الأسرة ووزارة الخارجية ووزارة الخارجية ووزارة الخارجية ووزارة الخارجية ووزارة الخارجية وشؤون الأسرة ووزارة الخارجية ووزارة الخارجية ووزارة الخارجية ووزارة الخارجية ووزارة الخارجية ووزارة الخارجية

برامج الصحة العامة

تنفذ الإدارات الصحية الحكومية مجموعة واسعة من برامج الصحة العامة التي تعالج مكافحة الأمراض المعدية والوقاية المزمنة من الأمراض وصحة الأم والطفل والصحة البيئية، وهي تعمل مختبرات اختبار الأمراض المعدية والملوثات البيئية، وتحافظ على نظم السجلات الحيوية، وتشرف على الأمراض، كما أن مسؤولي الصحة في الدولة يضطلعون بجهود التأهب لحالات الطوارئ، وتنسيق الاستجابات للكوارث الطبيعية، وتفشي الأمراض، والتهديدات المتعلقة بالإرهاب البيولوجي.

تنظيم مرفق الرعاية الصحية

وترخص الدول وتنظم المستشفيات ودور التمريض والعيادات وغيرها من مرافق الرعاية الصحية، وتضع معايير لعمليات المرافق، وتُجري عمليات التفتيش، وتنفِّذ الامتثال لمتطلبات السلامة والجودة، وتحتاج برامج الدولة للحصول على شهادات الرعاية الصحية في بعض الولايات إلى الحصول على الموافقة قبل توسيع الخدمات أو القيام باستثمارات رأسمالية كبيرة، بهدف مراقبة تكاليف الرعاية الصحية وكفالة التوزيع الرشيد لموارد الرعاية الصحية.

إنفاذ القانون والنظام القضائي للدولة

وتحتفظ حكومات الولايات بنظم شاملة لإنفاذ القانون والقضاء تعالج الغالبية العظمى من القضايا الجنائية في الولايات المتحدة، وفي حين تركز وكالات إنفاذ القانون الاتحادية على جرائم اتحادية محددة، فإن أجهزة إنفاذ القانون في الولايات والمحلية مسؤولة عن إنفاذ القوانين الجنائية في الولايات والحفاظ على النظام العام.

شرطة الولاية وخط الطريق السريع

وتحتفظ كل دولة بجهاز شرطة أو مركزي تابع للدولة يتولى مسؤولية إنفاذ قوانين المرور على الطرق السريعة في الولايات، والتحقيق في الحوادث، وتقديم المساعدة إلى سائقي السيارات، كما تقوم شرطة الدولة بالتحقيق في بعض أنواع الجرائم، ولا سيما تلك التي تعبر الحدود المحلية للولاية القضائية، وتقدم العديد من وكالات شرطة الدولة خدمات متخصصة مثل تحليل مختبرات الجريمة، والتحقيق في الطب الشرعي، والاستجابة في حالات الطوارئ، وتختلف أنشطة ومسؤوليات شرطة الدولة اختلافا كبيرا، حيث توجد لدى بعض الدول وكالات خدمات كاملة وغيرها من الجهات التي تضطلع بمهام دوريات محدودة بدرجة أكبر.

النظام القضائي الحكومي

وتعالج نظم محاكم الدولة نحو 95 في المائة من جميع القضايا التي تنظر فيها المحاكم في الولايات المتحدة، بما في ذلك المحاكمات الجنائية، والمنازعات المدنية، والمسائل الأسرية، والقضايا المحظورة، وتمارس كل ولاية نظامها القضائي مع محاكم المحاكمة، والمحاكم الاستئنافية المتوسطة، والمحكمة العليا في الولايات، وتضع الدول إجراءات المحاكم، وتضع قواعد الإثبات، وتحدد المبادئ التوجيهية للعقوبات على الجرائم الجنائية، وتختلف هياكل محاكم الدولة اختلافا واسعا، حيث توجد لدى بعض الولايات نظم اختيارية مختلفة، وتحتفظ محاكم مستقلة.

القانون الجنائي وإصدار الأحكام

وتُعرِّف الدول الجرائم وتُفرض عقوبات من خلال قوانينها الجنائية، وبينما يوجد تداخل كبير بين الدول فيما يتعلق بالجرائم الخطيرة مثل القتل والسطو، فإن الولايات تختلف اختلافا كبيرا في كيفية تصنيف الجرائم والمعاقبة عليها، وتختلف سياسات إصدار الأحكام على نطاق واسع، حيث تُبقي بعض الولايات على الحد الأدنى الإلزامي من العقوبات على جرائم معينة، بينما تؤكد دول أخرى على إعادة التأهيل وإصدار الأحكام البديلة، بينما تضع دول أخرى قواعد للإفراج المشروط، والإفراج المشروط، ونشر السجلات الجنائية.

السجون والسجون

وتدير حكومات الولايات نظم السجون التي تأوي الأفراد المدانين بجرائم الدولة، وتدير إدارات السجون الحكومية السجون، وتوفر برامج إعادة التأهيل، وتشرف على الإفراج المشروط، وقد ازداد حجم وتكلفة نظم السجون الحكومية زيادة كبيرة خلال العقود الأخيرة، مما أدى إلى مناقشات بشأن إصلاح العدالة الجنائية، وسياسة إصدار الأحكام، وبدائل السجن، وتدير الدول أيضا نظم قضاء الأحداث مع مرافق وبرامج منفصلة للمجرمين الشباب.

هيئة الضرائب والضرائب الحكومية

وتملك حكومات الولايات سلطة واسعة لفرض الضرائب وزيادة الإيرادات على الخدمات العامة، ويتيح هذا الاستقلال المالي للدول تحديد هياكلها الضريبية ومعدلاتها وأولويات الإنفاق، وسلطة الضرائب أساسية بالنسبة لسيادة الدولة، مما يمكّن الدول من تمويل التعليم والهياكل الأساسية والرعاية الصحية وغيرها من الخدمات الأساسية دون الاعتماد على الاعتمادات الاتحادية.

ضريبة الدخل

وتفرض معظم الولايات ضرائب على دخل السكان، وإن كانت المعدلات والهياكل تختلف اختلافا كبيرا، وتستعمل بعض الدول نظم الضرائب التدريجية مع قوسين متعددتين، بينما تستخدم دول أخرى معدلات ضريبية ثابتة، وتفرض تسع دول ضرائب على الدخل الشخصي على الإطلاق، وتعتمد بدلا من ذلك على مصادر الدخل الأخرى، وتفرض الدول أيضا ضرائب على دخل الشركات على الأعمال التجارية العاملة داخل حدودها.

ضرائب المبيعات والاستخدام

وتمثل ضرائب المبيعات مصدرا رئيسيا للدخل بالنسبة لمعظم الولايات، وتطبق على شراء السلع والخدمات المعينة، وتتراوح معدلات ضريبة المبيعات الحكومية بين أقل من 3 في المائة وأكثر من 7 في المائة، حيث تسمح دول عديدة للحكومات المحلية بإضافة ضرائب إضافية على المبيعات، وقد زادت جنوب داكوتا ضد وايفير ] (2018) قرار المحكمة العليا الذي غير بشكل أساسي تحصيل ضرائب مبيعات الدولة عن طريق السماح للدول

ضريبة الممتلكات

وفي حين أن الضرائب على الممتلكات تشكل أساسا مصدر دخل للحكومة المحلية، فإن الدول تؤدي دورا هاما في سياسة الضرائب على الممتلكات من خلال قواعد التقييم، وأحكام الإعفاء، وتدابير الحد من الضرائب، وقد سنت دول كثيرة قيودا ضريبية على الممتلكات تحد من الزيادات السنوية في القيم المقررة أو معدلات الضرائب، كما توفر الدول برامج لتخفيف الضرائب على الممتلكات لكبار السن، والمحاربين القدماء، والمالكين من ذوي الدخل المنخفض.

مصادر الإيرادات الأخرى

وتدر الدول إيرادات من مصادر أخرى متنوعة، منها الضرائب على البنزين والتبغ والكحول؛ وضرائب قطع الأشجار على استخراج الموارد الطبيعية؛ وضرائب أقساط التأمين؛ ورسوم التراخيص والتصاريح والخدمات؛ وتوفر اليانصيب الحكومي وإيرادات المقامرة التمويل للتعليم وغيره من البرامج في ولايات كثيرة؛ ويعكس تنوع مصادر إيرادات الدولة مختلف الظروف الاقتصادية وأولويات السياسة العامة في جميع الولايات.

التنظيم البيئي وإدارة الموارد الطبيعية

وتؤدي حكومات الولايات دوراً متزايد الأهمية في حماية البيئة وإدارة الموارد الطبيعية، وفي حين أن القوانين الاتحادية مثل قانون الهواء النقي وقانون المياه النظيفة تضع معايير بيئية وطنية، فإن الولايات مسؤولة في المقام الأول عن تنفيذ هذه المعايير وإنفاذها، كما سنت ولايات عديدة قوانينها البيئية الخاصة بها التي تتجاوز المتطلبات الاتحادية.

تنظيم نوعية الهواء والمياه

وتدير الوكالات البيئية الحكومية تصاريح للانبعاثات الجوية وتصريف المياه، وترصد مستويات التلوث، وتنفِّذ الامتثال للقوانين البيئية، وتضع الدول خططاً تنفيذية لتحقيق معايير اتحادية لنوعية الهواء، وتدير برامج لمكافحة التلوث من المرافق الصناعية، ومنشآت الطاقة، والمركبات، وتشرف على تنفيذ الدولة، ولكنها تفوض سلطة كبيرة للولايات التي تثبت كفاية القدرة على الإنفاذ.

حفظ الموارد الطبيعية

وتدير الدول مناطق واسعة من الأراضي العامة، بما فيها الحدائق الحكومية والغابات ومناطق إدارة الأحياء البرية، وتنظم الصيد والصيد من خلال نظم الترخيص وبرامج الحفظ، وتشرف الدول أيضا على تخصيص حقوق المياه، ولا سيما في الولايات الغربية التي تتخذ فيها ندرة المياه قرارات تخصيص خاصة، وتدير الإدارات الحكومية للموارد الطبيعية جمع الأخشاب، واستخراج المعادن، والرعي في أراضي الدولة، وتوازن الحفظ مع التنمية الاقتصادية.

Climate Change and Energy Policy

وقد اتخذت دول عديدة إجراءات عدوانية للتصدي لتغير المناخ من خلال ولايات الطاقة المتجددة، وأهداف الحد من غازات الدفيئة، وبرامج كفاءة الطاقة، ووضعت دول مثل كاليفورنيا معايير لانبعاثات المركبات تتجاوز المتطلبات الاتحادية، مما يؤثر على السياسة الوطنية للسيارات، وتظهر المبادرات الإقليمية مثل المبادرة الإقليمية لغازات الدفيئة فيما بين الولايات الشمالية الشرقية كيف يمكن للدول أن تتعاون في التصدي للتحديات البيئية التي تتجاوز حدود الدولة.

الانتخابات وإدارة الناخبين

وتتحمل حكومات الولايات المسؤولية الرئيسية عن إدارة الانتخابات في الولايات المتحدة، وفي حين يضع الدستور الاتحادي معايير أساسية للانتخابات الاتحادية، تحدد الولايات تقريبا كل جانب من جوانب إدارة الانتخابات، بما في ذلك إجراءات تسجيل الناخبين، وتصميم الاقتراع، وخيارات التصويت المبكر، ومعايير معدات التصويت.

تسجيل الناخبين والوصول إليهم

وتنشئ الدول نظما لتسجيل الناخبين، تحدد من يستطيع التسجيل، وكيف يسجلون، وما هو تحديد هويتهم التي يجب أن يقدموها، وقد نفذت بعض الدول تسجيل الناخبين آليا، وتسجيلهم في نفس اليوم، وتسجيلهم على الإنترنت لتوسيع نطاق الوصول إلى المعلومات، بينما سنت دول أخرى قوانين لتحديد هوية الناخبين وشروط إثبات المواطنة، ويخلق التباين في سياسات تسجيل الدولة اختلافات كبيرة في معدلات مشاركة الناخبين في جميع أنحاء البلد.

إدارة الانتخابات

:: لا يجوز للمحاكم الحكومية والمحلية أن تدير أماكن الاقتراع، وتدريب عمال الاقتراع، وتوثيق نتائج الانتخابات، وتضع الدول قواعد للتصويت الغائب، وفترات التصويت المبكرة، والاقتراع البريدي، كما تضع إجراءات لإعادة التسجيل، والمسابقات الانتخابية، والكشف عن تمويل الحملات الانتخابية.() وقد أبرزت إدارة انتخابات عام 2020 الدور الحاسم لموظفي الولايات والانتخابات المحلية في ضمان إجراء انتخابات آمنة وميسورة ودقيقة([FLT:]]).

التراخيص المهنية والمهنية

وتنظم حكومات الولايات المئات من المهن والمهن من خلال نظم الترخيص التي تحدد الحد الأدنى من المؤهلات، ومتطلبات الامتحانات، ومعايير التعليم المستمر، ومن الأطباء والمحامين إلى الحاجزين والكهرباء، يجب على الأفراد الحصول على تراخيص حكومية لممارسة مهنهم بصورة قانونية، وتهدف نظم الترخيص هذه إلى حماية الصحة العامة والسلامة العامة من خلال ضمان استيفاء الممارسين لمعايير الحد الأدنى من الكفاءة.

وقد توسع نطاق الترخيص المهني بشكل كبير في العقود الأخيرة، حيث أصبح هناك من بين كل خمسة عمال تقريباً يشترطون الآن الحصول على ترخيص من الدولة لأداء وظائفهم، وفي حين يحمي الترخيص المستهلكين، يدفع المنتقدون بأن اشتراطات الترخيص المفرطة تخلق حواجز أمام العمالة، ولا سيما بالنسبة للعمال ذوي الدخل المنخفض والذين لديهم سجلات جنائية، وتوازن حكومات الدول هذه الاعتبارات المتنافسة من خلال جهود الإصلاح الجارية التي تبسط عمليات الترخيص، وتعترف بالرخص من دول أخرى، وتلغي شروط الترخيص غير الضرورية.

خاتمة

إن حكومات الولايات كيان فريد وقويا في النظام الاتحادي الأمريكي، تمارس سلطة واسعة على التعليم والنقل والرعاية الصحية وإنفاذ القانون والضرائب والتنظيم البيئي والانتخابات والتراخيص المهني، ويكفل تحفظ التعديل العاشر على السلطات للولايات أن تظل هذه الحكومات مراكز حيوية للحكم الديمقراطي، قادرة على الاستجابة للاحتياجات والأفضليات المحددة لسكانها، وأن فهم السلطات المحددة لحكومات الولايات أمر أساسي لفهم الحكم الأمريكي، ولكن ليس مجرد وجود حلول إدارية.