ما تحتاج معرفته عن قوانين الانتخابات الرئاسية وحقوق التصويت

Understanding Presidential Election Laws and Voting Rights in America

إن فهم القوانين المحيطة بالانتخابات الرئاسية وحقوق التصويت أمر أساسي للمشاركة الفعالة في العملية الديمقراطية، إذ تحدد هذه القوانين كيفية إجراء الأصوات، والحصانة، والحماية، بما يكفل التمثيل العادل لجميع الناخبين المؤهلين، ويعمل النظام الانتخابي الأمريكي من خلال إطار معقد من الأنظمة الاتحادية وقوانين الولايات تطورت على مدى أكثر من قرنين، شكلت من خلال التعديلات الدستورية، والتشريعات التاريخية، والتحديات القانونية المستمرة.

إن الحق في التصويت هو أحد الدعائم الأساسية للديمقراطية الأمريكية، ومع ذلك فقد ظل موضع نزاع مستمر، وتوسع، وتنقيح في جميع أنحاء تاريخ الأمة، ومن القيود الأولية التي تحد من التصويت لملاك ممتلكات الذكور البيض إلى التوسع التدريجي في الاقتراع للنساء والأقليات العرقية والمواطنين الأصغر سنا، فإن الرحلة إلى حقوق التصويت العالمية تعكس الكفاح المستمر للوفاء بالوعد الديمقراطي المتمثل في التمثيل المتساوي.

المؤسسة الدستورية للانتخابات الرئاسية

ويضع دستور الولايات المتحدة الإطار الأساسي للانتخابات الرئاسية، وإن كان يترك تفاصيل محددة كثيرة أمام الهيئات التشريعية للولايات والتشريعات الاتحادية اللاحقة، وقد أنشأت المادة الثانية من الدستور نظام الكلية الانتخابية، وهو آلية فريدة لا تزال تشكل كيف ينتخب الأمريكيون رئيسهم، وبدلا من إجراء تصويت شعبي مباشر، تجري الانتخابات الرئاسية من خلال نظام غير مباشر يقوم فيه الناخبون في كل ولاية باختيار الناخبين الذين يصوتون رسميا للرئيس ونائب الرئيس.

وتتألف الكلية الانتخابية من ٥٣٨ ناخبا، وخصصت كل ولاية عددا من الناخبين يساوي مجموع أعضاء مجلس الشيوخ وممثليها، ويعني هذا النظام أن للدول الأصغر حجماً نفوذاً أكبر نسبياً من الدول الكبرى، وهو تصميم ينوي أن يوازن بين مصالح الدول القاطنة وأقل السكان، ولكي يفوز الرئيس، يجب أن يحصل المرشح على ما لا يقل عن ٢٧٠ صوتاً انتخابياً، وهو أغلبية من المجموع.

وقد وسعت التعديلات الدستورية نطاق حقوق التصويت وحمايتها على مر الزمن، حيث حظر التعديل الخامس عشر، الذي تم التصديق عليه في عام 1870، حرمان المرأة من حق التصويت على أساس العرق أو اللون أو شرط الاستحقاق السابق، وأدى التعديل التاسع عشر الذي تم التصديق عليه في عام 1920 إلى توسيع نطاق حقوق التصويت للمرأة، كما أن التعديل الرابع والعشرين الذي تم التصديق عليه في عام 1964، ألغى ضرائب الاقتراع في الانتخابات الاتحادية، ويمثل التعديل السادس والعشرون الذي تم التصديق عليه في عام 1971، تخفيض عمر التصويت من 21 إلى 18 سنة.

لمحة عامة عن قوانين الانتخابات الاتحادية

وتنظم قوانين الانتخابات إجراءات التصويت، وأهلية المرشحين، والتصديق على النتائج، وتختلف حسب الولاية، ولكنها موحّدة بموجب أنظمة اتحادية تهدف إلى تعزيز الشفافية والإنصاف، وقد وضعت الحكومة الاتحادية معايير أساسية يجب أن تتبعها جميع الولايات، بينما تحتفظ الولايات بسلطة كبيرة لإدارة الانتخابات ووضع متطلبات إضافية ضمن الحدود الدستورية.

وتعمل اللجنة الاتحادية للانتخابات بوصفها الوكالة التنظيمية المستقلة المسؤولة عن إدارة وإنفاذ قانون تمويل الحملة الاتحادية، التي أنشئت في عام 1975، وتشرف على الكشف عن المعلومات المالية المتعلقة بالحملات، وتفرض حدوداً للإسهامات وحظرها، وتدير برنامج التمويل العام للحملات الرئاسية، وتضطلع اللجنة بدور حاسم في الحفاظ على الشفافية والمساءلة في العملية الانتخابية، رغم أن فعاليتها تخضع للمناقشة المستمرة.

كما يحدد قانون الانتخابات الاتحادي جداول زمنية وإجراءات هامة للانتخابات الرئاسية، ويحدد القانون الاتحادي يوم الثلاثاء الأول بعد يوم الاثنين الأول في تشرين الثاني/نوفمبر يوما انتخابيا للمكاتب الاتحادية، ويعقد كل أربع سنوات للانتخابات الرئاسية، وتجتمع الكلية الانتخابية في منتصف كانون الأول/ديسمبر للإدلاء بأصواتها الرسمية، ويحسب الكونغرس هذه الأصوات في أوائل كانون الثاني/يناير، ويبدأ الافتتاح الرئاسي في 20 كانون الثاني/يناير عقب الانتخابات، وفقا لما صدر به تكليف من التعديل العشرين.

حقوق التصويت وشروط الأهلية

ويكفل حق التصويت للمواطنين المؤهلين المشاركة في الانتخابات دون عوائق لا مبرر لها، وعلى العموم، يجب على الناخبين أن يستوفوا السن والإقامة والمواطنة، كما أن بعض القوانين تعالج مسائل مثل تحديد هوية الناخبين وعمليات التسجيل، وفهم هذه المتطلبات أمر أساسي بالنسبة للناخبين الذين يسعون إلى ممارسة حقوقهم ومديري الانتخابات الذين يعملون على تيسير المشاركة مع الحفاظ على سلامة الانتخابات.

معايير الأهلية الأساسية

أولاً، يجب أن يكون الناخبين مواطنين أمريكيين إما بالولادة أو بالتجنس، ثانياً، يجب أن يكون الناخبون في الثامنة عشرة على الأقل بحلول يوم الانتخابات، ثالثاً، يجب أن يفي الناخبون بمتطلبات الإقامة في دولتهم، التي عادة ما تنطوي على العيش في الولاية لفترة محددة قبل الانتخابات، وإن كانت هذه المتطلبات تختلف اختلافاً كبيراً بين الولايات.

كما أن معظم الدول تطالب الناخبين بالتسجيل قبل يوم الانتخابات، وإن كانت المواعيد المحددة والإجراءات تختلف، إذ أن بعض الدول تقدم تسجيلاً في نفس اليوم، مما يسمح للمواطنين المؤهلين بالتسجيل والتصويت في يوم الانتخابات نفسه، وتحتاج دول أخرى إلى تسجيل قبل الانتخابات بأسبوع، كما أن عدداً متزايداً من الدول قد نفذ نظماً لتسجيل الناخبين آلياً، وهو ما يسجل المواطنين المؤهلين عند تفاعلهم مع الوكالات الحكومية مثل إدارة المركبات، ما لم يختفوا ذلك.

قوانين تحديد هوية الناخبين

وتمثل شروط تحديد هوية الناخبين أحد أكثر المجالات إثارة للخلاف في قانون الانتخابات، وقد اعتمدت الدول نُهجاً متباينة إلى حد بعيد لتحديد هوية الناخبين، تتراوح بين متطلبات تحديد الهوية الصارمة للصور الفوتوغرافية وعدم وجود شرط هوية، ويحاج مؤيدو قوانين تحديد هوية الناخبين الصارمة بأنهم يحولون دون الغش ويعززون ثقة الجمهور في سلامة الانتخابات، ويدفع الحرفيون بأن هذه القوانين تخفف من عبء ناخبي الأقليات والمسنين والأفراد ذوي الدخل المنخفض وغيرهم من الفئات التي لا يحتمل أن تكون لها صورة هوية.

تشترط دول الهوية الصورية الصارمة على الناخبين تقديم بطاقة هوية صادرة عن الحكومة مثل رخصة القيادة أو جواز السفر لإلقاء اقتراع منتظم، وتطالب الدول غير المقيدة بالصورة بالهوية الضوئية ولكن تسمح للناخبين دونها بالإدلاء بأصواتهم بوسائل بديلة مثل التوقيع على شهادة خطية، وتحتاج بعض الدول إلى هوية غير فواتير أو بيان مصرفي يطابق اسم الناخبين وعنوانهم.

Felon Disenfranchisement and Restoration of Rights

والولايات المتحدة تقف وحدها تقريبا بين الدول الديمقراطية في تقييد حقوق التصويت للأفراد الذين صدرت بحقهم أحكام بالإدانة بارتكاب جرائم، إذ أن نحو 5.2 ملايين أمريكي محرومون من حقوقهم بسبب أحكام الإدانة بارتكاب جرائم، وإن كانت قوانين الدولة تختلف اختلافا كبيرا، وتعيد بعض الدول حقوق التصويت فور الإفراج عن السجناء، بينما تفرض دول أخرى فترات انتظار أو تطلب إتمام عملية الإفراج المشروط والاحتراز.

وهذه التسلسلة من قوانين الدولة تخلق لبساً كبيراً وعدم مساواة، إذ تسمح ولايتان، هما مين وفيرمونت، للأفراد بالتصويت حتى أثناء احتجازهم، وتعيد دول كثيرة حقوق التصويت تلقائياً بعد الإفراج عن السجناء أو إكمال الإفراج المشروط والاحتراز، وتحتاج دول أخرى إلى خطوات إضافية، مثل دفع جميع الغرامات والرسوم أو انتظار فترة محددة، ويعني تعقيد هذه المتطلبات المختلفة أن العديد من الناخبين المؤهلين الذين صدرت بحقهم أحكام في الماضي لا يعلمون أن حقوقهم قد استعيدوا إلى التصويت.

قانون حقوق التصويت الاتحادية

وقد شكلت عدة قوانين اتحادية رئيسية صورة حقوق التصويت وإدارة الانتخابات في الولايات المتحدة، وتمثل هذه الإنجازات التشريعية جهودا حاسمة لتوسيع نطاق الوصول إلى الاقتراع ومنع التمييز وتحديث نظم الانتخابات، ويوفر فهم هذه القوانين سياقا أساسيا للمناقشات الجارية بشأن حقوق التصويت وإصلاح الانتخابات.

قانون حقوق التصويت لعام 1965

وقانون حقوق التصويت لعام 1965 هو أحد أهم قوانين الحقوق المدنية في التاريخ الأمريكي، الذي صدر خلال ارتفاع حركة الحقوق المدنية، ويهدف إلى التغلب على الحواجز القانونية على صعيد الولايات والمستويات المحلية التي تمنع الأمريكيين الأفارقة من ممارسة حقهم في التصويت على النحو الذي يكفله التعديل الخامس عشر، ويحظر القانون التمييز العنصري في ممارسات التصويت ويوفر رقابة اتحادية على إدارة الانتخابات في الولايات القضائية مع تاريخ التمييز.

وكان الحكم الأقوى في قانون حقوق التصويت هو المادة 5، التي تقتضي من بعض الولايات والمواقع التي لها تاريخ تمييز في التصويت الحصول على تصاريح مسبقة اتحادية قبل تنفيذ أي تغييرات في قوانينها أو إجراءاتها المتعلقة بالتصويت، وهذا الشرط الجاهز يحول دون إجراء تغييرات تمييزية في التصويت قبل أن يتسنى تنفيذها، بدلا من أن يتطلب تقاضيا مطولا بعد ذلك، وقد حددت الصيغة الواردة في المادة 4(ب) الولايات القضائية التي تخضع للتصريح المسبق استنادا إلى استخدامها لاختبارات التمييزية في عام 1960 وأسعار التصويت المتدنية.

في عام 2013 قرار المحكمة العليا في مقاطعة شيلبي ضد هولدر غير بشكل أساسي إنفاذ قانون حقوق التصويت، ونقضت المحكمة صيغة التغطية في القسم 4 (ب)، وإلغاء شرط التطهير مسبقاً فعلياً لأنه لا يمكن إخضاع أي ولاية قضائية له دون صيغة تغطية صحيحة، ورأت المحكمة أن الصيغة تستند إلى بيانات قديمة، ومن ثم انتهكت مبادئ تساوي سيادة الدولة، ولم يستكمل الكونغرس بعد صيغة التغطية، مما يترك القسم 5

المادة 2 من قانون حقوق التصويت لا تزال سارية المفعول، وهي لا تزال توفر حماية هامة من التمييز في التصويت، وهذا الحكم يحظر أي ممارسة أو إجراء تصويتي يميز على أساس العرق أو اللون أو الانتماء إلى مجموعة من الأقليات اللغوية، وعلى خلاف المادة 5، تنطبق المادة 2 على الصعيد الوطني، وتسمح بالمقاضاة بعد تنفيذ ممارسة تمييزية، غير أن الدعاوى القضائية في المادة 2 عادة ما تكون أكثر من الوقت وتكلفة من إجراءات المحاكمة المسبقة، وقد تظل الممارسات التمييزية قائمة.

قانون تسجيل الناخبين الوطني لعام 1993

قانون تسجيل الناخبين الوطني لعام 1993 المعروف باسم قانون صوت المحركات ييسّر تسجيل الناخبين من خلال قنوات مختلفة لزيادة المشاركة في الانتخابات الاتحادية، ويشترط القانون على الدول أن تتيح فرص تسجيل الناخبين عندما يطلب الأفراد أو يجددوا تراخيص السائقين، ومن ثم الإسم، ويشترط القانون أيضا على الولايات أن تسمح بالتسجيل بالبريد وأن توفر خدمات التسجيل في وكالات ومكاتب المساعدة العامة المعينة التي تخدم الأشخاص ذوي الإعاقة.

وقد وسع هذا التشريع إلى حد كبير من إمكانية الوصول إلى تسجيل الناخبين بإدماجه في التفاعلات الروتينية مع الوكالات الحكومية، وبدلا من إلزام المواطنين بالقيام برحلات خاصة لتسجيل الناخبين، قدم قانون موتوتر خدمات تسجيل إلى مواقع يزورها أشخاص بالفعل لأغراض أخرى، كما حدد القانون حماية هامة للناخبين المسجلين، بما في ذلك متطلبات الاحتفاظ بقوائم دقيقة لتسجيل الناخبين والقيود المفروضة على إبعاد الناخبين عن قوائم التسجيل.

ويتضمن قانون تسجيل الناخبين الوطني أحكاما محددة تنظم متى وكيف يمكن للدول أن تنزع الناخبين من قوائم التسجيل، ويجب على الدول أن تتعهد بانتظام قوائم الناخبين لإزالة الأفراد الذين ماتوا أو انتقلوا أو أصبحوا غير مؤهلين للتصويت، غير أن القانون يحظر برامج الإزالة المنتظمة في غضون 90 يوما من الانتخابات الاتحادية لمنع الناخبين المؤهلين من التطهير الخاطئ من يوم الانتخابات، كما يجب على الدول أن تقدم إشعارا وفرصة لتصحيح أي أخطاء قبل التصويت.

قانون صوت أمريكا المساعدة لعام 2002

ويحدِّث قانون صوت أمريكا المساعدة لعام 2002 نظم التصويت ويحسِّن إدارة الانتخابات استجابة للمشاكل التي تعرضت لها خلال الانتخابات الرئاسية لعام 2000، وقد أبرزت إعادة حساب فلوريدا المثيرة للجدل أوجه القصور الخطيرة في تكنولوجيا التصويت، ونظم تسجيل الناخبين، وإجراءات الانتخابات، وتناولت هذه المسائل بوضع معايير دنيا لإدارة الانتخابات، وتوفير التمويل الاتحادي لاستبدال معدات التصويت التي عفا عليها الزمن، وإنشاء لجنة المساعدة الانتخابية.

وطلب المجلس إلى الدول أن تحل محل آلات الاقتراع التي كانت تثير إشكالية في عام 2000، مع وجود نظم انتخابية أكثر حداثة وموثوقية، وقد وفر هذا القانون بلايين الدولارات في شكل تمويل اتحادي لمساعدة الولايات على شراء معدات تصويت جديدة وتحسين إدارة الانتخابات، وطلب من الدول إنشاء قواعد بيانات محوسبة لتسجيل الناخبين على نطاق الولاية لتحسين الدقة ومنع تكرار التسجيلات، كما صدر تكليف بإجراء اقتراع مؤقت يسمح للأفراد الذين يُشك في أهليتهم بالتصويت في وقت لاحق.

لجنة المساعدة الانتخابية، التي أنشأتها اللجنة الوطنية لشؤون الانتخابات، تعمل بمثابة مركز وطني لتبادل المعلومات بشأن إدارة الانتخابات، وتقوم اللجنة بوضع مبادئ توجيهية لنظام التصويت الطوعي، واختبارات، وتصدق على معدات التصويت، وتجري بحوثا بشأن قضايا إدارة الانتخابات، وتقدم التوجيه لموظفي الولايات والانتخابات المحلية، وفي حين أن معايير اللجنة الاقتصادية والاجتماعية للانتخابات طوعية وليس إلزامية، فإنها تؤثر تأثيرا كبيرا على تطوير تكنولوجيا التصويت واعتمادها في جميع أنحاء البلد.

قوانين الانتخابات والاختبارات الحكومية

وفي حين ينص القانون الاتحادي على متطلبات أساسية وحماية، تحتفظ الولايات بسلطة كبيرة على إدارة الانتخابات، ويؤدي هذا الهيكل الاتحادي إلى تغيير كبير في إجراءات التصويت، وشروط التسجيل، والوصول إلى الاقتراع في جميع الولايات الخمسين، ويعتبر فهم هذه الاختلافات على مستوى الولايات أمراً حاسماً بالنسبة للناخبين والمرشحين، وأي شخص يسعى إلى فهم النظام الانتخابي الأمريكي.

المواعيد النهائية والإجراءات المتعلقة بتسجيل الناخبين

وتتراوح المواعيد النهائية لتسجيل الناخبين في الدولة بين تسجيلهم في نفس اليوم والمواعيد النهائية قبل الانتخابات بثلاثين يوما، ويعرض الآن أكثر من 20 ولاية ومقاطعة كولومبيا تسجيلا في نفس اليوم، مما يسمح للمواطنين المؤهلين بالتسجيل والتصويت في اليوم نفسه، إما أثناء التصويت المبكر أو يوم الانتخابات نفسه، وتظهر البحوث باستمرار أن التسجيل في نفس اليوم يزيد من عدد الناخبين، ولا سيما في صفوف الشباب، والأفراد ذوي الدخل المنخفض، ومن انتقلوا مؤخرا.

وتحتاج دول أخرى إلى تسجيلها قبل موعد نهائي من يوم الانتخابات، وتتراوح عادة بين 15 و 30 يوما قبل موعد التسجيل، وتهدف هذه المواعيد النهائية إلى إعطاء المسؤولين الانتخابيين الوقت اللازم لتجهيز التسجيلات، وتحديث قوائم الناخبين، وإعداد كتب دقيقة للاستفتاء، غير أن النقاد يدفعون بأن هذه المواعيد النهائية تخلق حواجز غير ضرورية أمام المشاركة، ولا سيما بالنسبة للأفراد الذين يبديون اهتماما بانتخابات قريبة من يوم الانتخابات أو الذين يفوتون الموعد النهائي بسبب ظروف الحياة.

وقد نفذ عدد متزايد من الدول نظم تسجيل الناخبين آلياً، التي تسجل المواطنين المؤهلين عند تفاعلهم مع الوكالات الحكومية المعينة ما لم يختر ذلك، وأصبحت أوريغون أول دولة تعتمد نظام تسجيل الناخبين في عام 2015، وأثبتت عدة دول أخرى أن التسجيل الآلي فعال للغاية في توسيع قوائم الناخبين وضمان بقاء المعلومات المتعلقة بالتسجيل في حال تحرك الناس أو تغيير أسمائهم.

خيارات التصويت المبكر والباليهات الملغية

وتختلف الدول اختلافا كبيرا في أحكامها المتعلقة بالتصويت المبكر والاقتراع الغائب، إذ تتيح التصويت المبكر للناخبين المسجلين إجراء اقتراعات شخصية قبل يوم الانتخابات، عادة في مواقع معينة خلال فترة محددة، حيث أن أكثر من 40 دولة تعرض شكلا من أشكال التصويت المبكر، وإن كانت مدة التصويت المبكر وتوافر مواقع التصويت المبكر تختلف اختلافا كبيرا، بينما توفر بعض الدول عدة أسابيع من التصويت المبكر مع مواقع ملائمة عديدة، بينما لا تقدم دول أخرى سوى بضعة أيام في مواقع محدودة.

كما أن التصويت غير المؤيد، الذي يسمى بالتصويت البريدي أو بالبريد الإلكتروني، يسمح للناخبين بتلقي الاقتراع وتقديمه عن طريق البريد بدلا من التصويت شخصيا، وتسقط الدول في عدة فئات فيما يتعلق بالتصويت الغائب، وتجرى بعض الدول انتخابات كاملة بالبريد، وترسل تلقائيا الاقتراع إلى جميع الناخبين المسجلين، وتسمح دول أخرى لأي ناخب مسجل أن يطلب اقتراعا غيابيا دون أن يقدم سببا في بعض الأحيان نظاما يسمى " عدم جواز التصويت " .

وقد عجل وباء الكومنولث الدولي للتنمية الاجتماعية - 19 بشكل كبير من توسيع نطاق التصويت البريدي، حيث سعت الدول إلى توفير خيارات التصويت الآمن خلال أزمة صحية عامة، حيث وسعت دول كثيرة بشكل مؤقت أو دائم نطاق إمكانية الحصول على بطاقات الاقتراع الغائبة، ووصل التصويت البريدي إلى مستويات لم يسبق لها مثيل في الانتخابات الرئاسية لعام 2020، وأدى هذا التوسع إلى إثارة نقاش سياسي مكثف بشأن أمن وسلامة التصويت البريدي، على الرغم من البحوث الواسعة التي تبين أن الاحتيال في الناخبين لا يزال نادرا للغاية بغض النظر عن طريقة التصويت.

نظامي إمكانية الحصول على الاقتراع والانتخابات الأولية

وتضع الدول قواعدها الخاصة بشأن كيفية تأهيل المرشحين للاقتراع الرئاسي وكيفية اختيار الأحزاب السياسية مرشحيها، وتجرى الانتخابات الأولية والتجمعات الرئاسية في مختلف التواريخ في جميع الولايات، مما ينشئ عملية الترشيح المتتابعة التي تتميز بها الحملات الرئاسية الأمريكية، وتختار الدول ما إذا كانت ستجرى الانتخابات الأولية أو تجمعات، وتحدد ما إذا كانت هذه المسابقات مفتوحة لجميع الناخبين أو تقتصر على أعضاء الأحزاب المسجلة.

فتحت الأبواب تسمح لأي ناخب مسجل بالمشاركة في الانتخابات الأولى لكل حزب على الرغم من أن الناخبين يمكنهم التصويت فقط في الحزب الأول لكل انتخابات، فعمليات المغلقة تحد من المشاركة في الانتخابات العامة للحزب الذي يحمل السبقية، حيث تسقط الأسبقية شبه المغلقة أو شبه المفتوحة في مكان ما بين، مما يسمح للناخبين غير المنتسبين بالمشاركة في حين تستبعد الناخبين المسجلين لدى أحزاب أخرى.

وبالنسبة للانتخابات العامة، يجب أن يكون المرشحون للرئاسة مؤهلين للاقتراع في كل ولاية، وذلك عادة بتقديم التماسات تتضمن عدداً من التوقيعات المطلوبة أو بترشيحهم من قبل حزب سياسي مؤهل، ويواجه المرشحون الرئيسيون عموماً عدداً قليلاً من العقبات التي تعترض الوصول إلى الاقتراع، ولكن المرشحين من الأحزاب الثالثة والمستقلين كثيراً ما يكافحون لتلبية احتياجات مختلفة من الدولة، وتؤثر قوانين الدخول إلى الاقتراع هذه تأثيراً كبيراً على النظام الأمريكي الحزبين بجعل من الصعب على المرشحين البديلين التنافس بفعالية.

القوانين المالية والانتخابات الرئاسية

:: تنظيم حملات تمويل القوانين المتعلقة بكيفية جمع ونفقة المرشحين للرئاسة، بهدف منع الفساد وتعزيز الشفافية مع احترام حقوق التعديل الأول، وقد تطور الإطار القانوني الذي ينظم تمويل الحملات تطورا كبيرا على مدى العقود العديدة الماضية، وهو ما شكله التشريع الكونغرس، واللوائح التنظيمية للجنة الانتخابية الاتحادية، وقرارات المحكمة العليا التي غيرت بشكل أساسي من منظور الإنفاق السياسي.

شروط تحديد الاشتراكات والإفصاح

ويحدد القانون الاتحادي حدوداً لعدد الأفراد والمنظمات الذين يمكن أن يسهموا مباشرة في المرشحين للرئاسة والأحزاب السياسية، ويمكن للمانحين الأفراد أن يساهموا بما يصل إلى 300 3 دولار لكل انتخاب لمرشح رئاسي (حتى عام 2024، مع تعديل الحد الدوري للتضخم)، مع إجراء انتخابات أولية وعامة على حدة، كما يمكن للأفراد أن يسهموا بمبالغ محدودة في لجان الأحزاب السياسية ولجان العمل السياسية.

وتحظر على الشركات واتحادات العمال تقديم مساهمات مباشرة للمرشحين الاتحاديين، وإن كان بإمكانها إنشاء صناديق منفصلة منفصلة تُطلب تبرعات من الموظفين أو الأعضاء، ويمكن لهذه الشركات أن تسهم في المرشحين في الحدود المقررة، ويحظر أيضا على المتعاقدين الاتحاديين تقديم تبرعات للمرشحين الاتحاديين أو الأحزاب أو لجان المساعدة المؤقتة.

:: تكليف لجنة الانتخابات الاتحادية بتقديم معلومات مفصلة عن جمع الأموال والإنفاق عليها، ويجب على الحملات أن تقدم بانتظام تقارير تحدد الجهات المساهمة التي تقدم أكثر من 200 دولار، بما في ذلك أسماءها وعناوينها ومهنها وأرباب العمل، وتتاح هذه المعلومات للجمهور، مما يتيح للصحفيين والباحثين والمواطنين تتبع مصادر تمويل الحملات وتحديد أوجه التضارب المحتملة في المصالح.

النفقات العليا والمصروفات المستقلة

قرار المحكمة العليا لعام 2010 في قضية المواطنون المتحدين ضد لجنة الانتخابات الاتحادية تحولت بشكل أساسي في قانون تمويل الحملة الانتخابية بفرض أن الحكومة لا تستطيع تقييد النفقات السياسية المستقلة من قبل الشركات واتحادات العمال وغيرها من الجمعيات، وهذا القرار أدى إلى إنشاء لجان مستقلة جداً معنية بالنفقات، يمكنها جمع أموال غير محدودة من الأفراد والشركات والنقابات لقضاءها على الدعوة السياسية، ما لم تكن تنسق مع المرشحين أو الأحزاب.

وقد أصبحت مراكز العمل العليا من الجهات الفاعلة الرئيسية في الانتخابات الرئاسية، حيث تنفق في كثير من الأحيان مئات الملايين من الدولارات على الإعلان والدعوة الأخرى، وفي حين أن مراكز العمل العليا لا يمكنها أن تسهم مباشرة في المرشحين، وتحظر قانوناً التنسيق مع الحملات، يدفع النقاد بأن التمييز بين النفقات المستقلة والأنشطة المنسقة قد أصبح غير واضح في الممارسة العملية، ويدفع المؤيدون بأن مراكز العمل العليا تعزز الخطاب السياسي وتتيح إجراء مناقشات عامة أكثر قوة بشأن المرشحين والمسائل.

كما أن مجموعات الأموال المظلمة التي تُنظَّم على نحو ثابت على أنها 501(ج)(4) منظمات الرعاية الاجتماعية أو 501(ج)(6) رابطات تجارية، يمكن أن تنفق أيضاً أموالاً على الدعوة السياسية دون الكشف عن الجهات المانحة لها، وعلى خلاف ما يجب أن تكشف عنه هذه المنظمات من شركات مساهمة، فإن هذه المنظمات التي لا تستهدف الربح يمكن أن تُبقي الجهات المانحة سراً بينما تنفق الأموال على الدعوة، وفي بعض الحالات، تعرب عن الدعوة إلى المرشحين أو ضدهم، وقد أثار دور الأموال المظلمة في الانتخابات شواغل كبيرة بشأن الشفافية والمساءلة في عملية الانتخابات.

التمويل العام للحملات الرئاسية

ويوفِّر برنامج التمويل العام الرئاسي، الذي أنشئ في السبعينات بعد فضيحة ووترغيت، الأموال العامة اللازمة لتأهيل المرشحين للرئاسة الذين يوافقون على الحد من إنفاقهم والتقيد بمتطلبات أخرى، ويشمل البرنامج مواءمة الأموال المخصصة للمرشحين الرئيسيين الذين يقدمون مساهمات صغيرة كافية ويستوفون معايير أخرى، فضلاً عن منح مرشحين حزبيين رئيسيين للانتخابات العامة.

ومع ذلك، فقد أصبح نظام التمويل العام عتيقة إلى حد كبير في الدورات الانتخابية الأخيرة، فقد أصبحت حدود الإنفاق التي تُقبل الأموال العامة منخفضة بشكل غير واقعي مقارنة بالمبالغ التي يمكن أن يُجمعها المرشحون التنافسيون على انفراد، ومنذ عام 2008، رفض المرشحون من الأحزاب الرئيسية التمويل العام للانتخابات العامة، واختيارهم بدلا من ذلك جمع أموال خاصة غير محدودة، وقد أدى انخفاض النظام إلى توجيه نداءات لإصلاح نظام التمويل العام الأكثر قابلية للبقاء الذي يمكن أن يقلل من اعتماد المرشحين على المانحين الكبار.

تدابير أمن الانتخابات ونزاهة الانتخابات

وقد أصبح ضمان أمن وسلامة الانتخابات الرئاسية شاغلاً متزايد الأهمية في السنوات الأخيرة، ويشمل أمن الانتخابات الحماية من التدخل الأجنبي، وأمن الفضاء الإلكتروني لنظم التصويت والهياكل الأساسية، ومنع الاحتيال على الناخبين، والحفاظ على ثقة الجمهور في نتائج الانتخابات، كما أن فهم التدابير القائمة لحماية الانتخابات، فضلاً عن التحديات المستمرة، أمر أساسي للمشاركة المدنية المستنيرة.

نظام التصويت

وتستخدم نظم التصويت الحديثة تكنولوجيات مختلفة، تتسم كل منها بخصائص أمنية متميزة، وتتزايد انحراف نظم الاقتراع الورقي، بما في ذلك الاقتراعات الورقية المميزة باليد، وأجهزة تحديد العلامات التي تنتج سجلات ورقية، عن سجل مادي يمكن مراجعته ومحاسبته عند الاقتضاء، وقد أصبحت أجهزة التصويت الإلكترونية المسجلة مباشرة دون مسارات ورقية مفصولة بصورة متزايدة بسبب الشواغل المتعلقة بضعفها في اختراق السجلات وعجزها عن إجراء مراجعات ذات معنى دون أوراق.

ويوصي خبراء أمن الانتخابات بشدة بأن تنتج جميع نظم التصويت مسارا ورقيا قابلا للتحقق من صحة الناخبين يمكن استخدامه لمراجعة نتائج الانتخابات، ولا سيما عمليات مراجعة الحسابات التي تُجرى بعد الانتخابات، والتي تستخدم أساليب إحصائية للتحقق من النتائج، وأن تحققا حاسما من أن عد الأصوات إلكترونيا يعكس بدقة نية الناخبين، وقد تحركت دول كثيرة نحو المطالبة بمسارات بحثية وتنفيذ إجراءات قوية لمراجعة الحسابات، وإن كانت هناك ثغرات كبيرة في بعض الولايات القضائية.

ويمتد نطاق الأمن السيبرى للهياكل الأساسية للانتخابات إلى ما يتجاوز آليات التصويت لتشمل قواعد بيانات تسجيل الناخبين، ونظم الإبلاغ الليلي عن الانتخابات، والشبكات التي تربط مختلف عناصر إدارة الانتخابات، وقد حددت إدارة الأمن الوطني الهياكل الأساسية للانتخابات باعتبارها هياكل أساسية حاسمة في عام 2017، مما يتيح تعزيز الدعم الاتحادي لموظفي الولايات والانتخابات المحلية، ويشمل هذا الدعم تقاسم المعلومات الاستخباراتية عن التهديدات، وتقييمات الأمن الإلكتروني، والمساعدة التقنية لتحسين الوضع الأمني.

منع وكشف صدمات الصوت

فالاحتيال على التصويت - الإدلاء غير المشروع بالاقتراعات من جانب الناخبين غير المؤهلين أو خوض الاقتراعات المتعددة من جانب ناخب واحد - نادرة للغاية في الانتخابات الأمريكية، وقد وجدت البحوث والتحقيقات المكثفة باستمرار أن الاحتيال على الناخبين يحدث بمعدلات غير معقولة، وهو أمر لا يمكن التأثر به كثيراً، وأن غش الناخبين يعكس فعالية الضمانات القائمة وعدم إمكانية ممارسة أي تزوير على نطاق ما.

:: تعدد طبقات الحماية من الغش في الناخبين - تحقّق نظم تسجيل الناخبين من الأهلية قبل إضافة أفراد إلى القوائم، وتتحقق العمال من هوية الناخبين أو التحقق من معلومات الناخبين في أماكن الاقتراع، وتستعرض عمليات التحقق من التوقيعات التي لا تحمل توقيعات على سجلات التسجيل، وتساعد قواعد بيانات تسجيل الناخبين على نطاق الدولة على منع تكرار التسجيل في جميع الولايات القضائية، كما أن العقوبات الجنائية على الاحتيال في حق الناخبين، بما في ذلك السجن والغرامات المحتملة، توفر رادعا قويا.

وفي حين أن الاحتيال في الانتخابات نادر، فإن التدخل غير القانوني في عملية الانتخابات من جانب المسؤولين أو غيرهم في مناصب السلطة يثير قلقاً أكبر، ويمكن أن يتخذ الاحتيال في الانتخابات أشكالاً مختلفة، منها التلاعب في عدد الأصوات، وتدمير الاقتراعات، أو التدخل في تسجيل الناخبين، وتشمل الضمانات ضد الاحتيال الانتخابي إجراءات تسلسل الوصاية على الاقتراعات، وإدارة الانتخابات الثنائية أو المتعددة الأحزاب، والمراقبة من جانب مراقبي الانتخابات ومراقبي الانتخابات، والتحقق من نتائج الانتخابات.

التدخل الأجنبي والتضليل

وقد برز التدخل الأجنبي في الانتخابات الأمريكية كشاغل رئيسي في أعقاب الجهود الروسية للتأثير على الانتخابات الرئاسية لعام 2016، ومن بين هذه التدخلات الهجمات الإلكترونية على المنظمات السياسية، والمحاولات الرامية إلى المساس بالهياكل الأساسية للانتخابات، وحملات التضليل المتطورة على منابر وسائط الإعلام الاجتماعية، وقد شهدت الانتخابات اللاحقة محاولات مستمرة من جانب الخصوم الأجانب للتدخل في الديمقراطية الأمريكية بوسائل شتى.

إن حماية التدخل الأجنبي يتطلب نهجا متعدد الجوانب، ويحمي تعزيز تدابير الأمن السيبراني الهياكل الأساسية للانتخابات والمنظمات السياسية من محاولات القرصنة، وترصد وكالات الاستخبارات جهود التدخل الأجنبي وتتبادل المعلومات عن التهديدات مع مسؤولي الانتخابات والحملات، وتنفذ برامج وسائط الإعلام الاجتماعية سياسات لتحديد وإزالة عمليات التأثير الأجنبي، على الرغم من أن فعالية هذه الجهود لا تزال موضع نقاش، وتهدف حملات التثقيف العام إلى مساعدة الناخبين على تحديد المعلومات المضللة ومقاومتها.

إن انتشار المعلومات المتعلقة بالانتخابات، سواء كان من الناحية الأجنبية أو المحلية، يشكل تحديات كبيرة أمام سلامة الانتخابات، ويمكن أن تؤدي الادعاءات المتعلقة بإجراءات التصويت أو نتائج الانتخابات أو أهلية المرشحين إلى تقويض ثقة الجمهور في الانتخابات وقمع مشاركة الناخبين، كما أن مكافحة التضليل مع احترام حقوق حرية التعبير تتطلب توازنا دقيقا، وتشمل الجهود التي تبذلها الوكالات الحكومية، ومنابر وسائط الإعلام الاجتماعية، والمنظمات الإخبارية، وجماعات المجتمع المدني.

إمكانية الوصول إلى مراكز الاقتراع المعنية بالإعاقة وإتاحة أماكن الإقامة

ويقضي القانون الاتحادي بأن تكون الانتخابات متاحة للناخبين ذوي الإعاقة، بما يكفل لجميع المواطنين المؤهلين ممارسة حقهم في التصويت بشكل مستقل وخاص، وينشئ قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة وقانون صوت أمريكا المساعدة حماية ومتطلبات هامة للتصويت الميسر، وإن كان التنفيذ والإنفاذ لا يزالان يشكلان تحديات مستمرة.

وتقتضي الهيئة أن يكون لكل مكان اقتراع نظام واحد على الأقل من نظام التصويت متاح للناخبين ذوي الإعاقة، بمن فيهم الذين يعانون من إعاقة بصرية، ويتيح نفس الفرصة للوصول إلى الناخبين الآخرين ومشاركتهم، بما في ذلك الخصوصية والاستقلال، وأن تشمل نظم التصويت الميسرة سمات مثل الاقتراعات السمعية، والضوابط على الاختراع، والطول القابل للتعديل والزاوية، والتوافق مع الأجهزة المعينة.

كما أن الوصول المادي لأماكن الاقتراع مطلوب في إطار الهيئة الاستشارية لشؤون الإدارة والميزانية، ويجب أن تكون مواقع الاقتراع متاحة للناخبين الذين يستخدمون الكراسي المتحركة أو أجهزة التنقل الأخرى، مع وجود سمات مثل مواقف السيارات أو المقابر أو مداخل المستوى الميسرة، والطرق الواسعة بما يكفي للرؤساء المتحركين، ومراكز التصويت في المرتفعات المناسبة، ويجب على المسؤولين في الانتخابات أن يمسحوا أماكن الاقتراع من أجل الوصول إلى الأماكن وأن يُدخلوا التعديلات اللازمة أو ينتقلوا إلى مواقع يتعذر الوصول إليها.

كما يحق للمصوتين ذوي الإعاقة الحصول على المساعدة في التصويت إذا لزم الأمر، ويمكن للناخبين أن يجلبوا شخصاً يختارونه لمساعدتهم على التصويت، أو أن يطلبوا المساعدة من العاملين في الاقتراع، كما أن بعض الولايات القضائية توفر أماكن إضافية، مثل الاقتراع كحد أدنى للناخبين الذين لا يستطيعون الدخول إلى مكان الاقتراع، أو إجراءات التصويت الغائبة المتخصصة للناخبين ذوي الإعاقة الذين لا يستطيعون التصويت شخصياً.

المساعدة اللغوية وحقوق الأقليات في التصويت

قانون حقوق التصويت يتضمن أحكاماً هامة تحمي وصول مواطني الأقليات اللغوية إلى الاقتراع، المادة 203 تتطلب بعض الولايات القضائية لتقديم مواد الانتخاب والمساعدة بلغات غير الإنكليزية عندما تلتقي مجموعة من الأقليات اللغوية بعتبات محددة من السكان ودرجة الكفاءة الإنكليزية، وهذه المتطلبات تكفل للمواطنين ذوي الكفاءة الإنكليزية المحدودة المشاركة بفعالية في العملية الانتخابية.

ويجب أن توفر الولايات القضائية المشمولة مواد التسجيل والاقتراع وتعليمات التصويت وغيرها من المعلومات الانتخابية بلغة الأقليات المنطبقة، كما يجب عليها أن تقدم المساعدة اللغوية الشفوية، بما في ذلك المشتغلون بالملقاة بلغتين أو المترجمين الشفويين، لمساعدة الناخبين على فهم عملية التصويت وإكمالها، وتشمل اللغات الأكثر شمولا اللغات الإسبانية والصينية والفييتنامية والكورية ومختلف اللغات الأمريكية الأصلية، حسب الخصائص الديمغرافية لولايات قضائية محددة.

وتحدد الاحتياجات من المساعدة اللغوية على أساس بيانات التعداد وتستكمل بصورة دورية، وتغطى الولاية القضائية إذا كان أكثر من 000 10 مواطن أو أكثر من 5 في المائة من مواطني سن التصويت من أعضاء مجموعة واحدة من الأقليات اللغوية، ومحدودية الكفاءة الانكليزية، وارتفاع معدل الأمية عن المتوسط الوطني، وتنطبق هذه المتطلبات على مئات الولايات القضائية في جميع أنحاء البلد، بما يكفل إمكانية حصول ملايين من مواطني الأقليات اللغوية على الاقتراع.

الانتخابات العسكرية وما وراء البحار

وتضمن الأحكام الخاصة أن بإمكان أفراد الخدمة العسكرية والمدنيين في الخارج المشاركة في الانتخابات الرئاسية على الرغم من أنهم بعيدون عن ولاياتهم الأصلية، ويضع قانون التصويت الموحد والمواطنين في الخارج شروطاً للدول لتيسير التصويت الغائب لهؤلاء المواطنين، مع الاعتراف بالتحديات الفريدة التي يواجهونها في ممارسة حقوقهم في التصويت.

ويقتضي الاتحاد من الدول السماح للناخبين العسكريين والخارجيين بتسجيل وطلب بطاقات الاقتراع الغائبة باستخدام طلب البريد الاتحادي، وهو نموذج موحد يبسط العملية عبر ولايات مختلفة، ويجب على الدول أن تنقل الاقتراعات التي لم تُنقل إلى ناخبي الاتحاد قبل 45 يوما على الأقل من الانتخابات الاتحادية، مما يتيح وقتا كافيا للوصول إلى الناخبين في الخارج، كما أن العديد من الولايات تقدم الآن نقلا إلكترونيا بأوقات الاقتراع الفارغة إلى الناخبين العسكريين والموجودين في الخارج، مما يقل كثيرا عن موعد التسليم.

ويقدم البرنامج الاتحادي للمساعدة في التصويت، الذي تديره وزارة الدفاع، الموارد والدعم لمساعدة الناخبين العسكريين والخارجيين على المشاركة في الانتخابات، ويقدم البرنامج معلومات عن إجراءات التسجيل والتصويت، ويساعد على حل المشاكل المتصلة بالتصويت، ويعمل مع الولايات لتحسين الخدمات المقدمة للناخبين التابعين لرابطة أمم جنوب شرق آسيا، وعلى الرغم من هذه الحماية، لا يزال الناخبون العسكريون والخارجيون يواجهون تحديات، بما في ذلك المواعيد النهائية الضيقة، وحالات التأخير في البريد، والاحتياجات المختلفة للدولة.

المنازعات الانتخابية والتحديات القانونية

فالانتخابات الرئاسية تؤدي أحيانا إلى منازعات قانونية على حساب التصويت أو صلاحية الاقتراع أو إجراءات الانتخاب، ويشمل الإطار القانوني لتسوية هذه المنازعات محاكم الدولة والمحاكم الاتحادية وفي بعض الحالات الكونغرس، ويكتسي فهم كيفية تسوية المنازعات الانتخابية أهمية حاسمة في الحفاظ على الثقة في العمليات الديمقراطية وكفالة إيلاء الاهتمامات المشروعة الاعتبار الواجب.

وعادة ما تكون محاكم الدولة هي أول مكان للمنازعات الانتخابية، وتطبيق قانون الانتخابات الحكومي لحل الخلافات، وقد تنطوي المنازعات على مسائل مثل ما إذا كان ينبغي عد بعض الأصوات، وما إذا كانت إجراءات التصويت قد اتبعت على النحو المناسب، أو ما إذا كان ينبغي التصديق على نتائج الانتخابات، وكثيرا ما تكون لدى المحاكم العليا للدولة الكلمة النهائية بشأن مسائل قانون الولايات، وإن كان يمكن استئناف المسائل الدستورية الاتحادية أمام المحاكم الاتحادية.

يمكن للمحاكم الاتحادية أن تستمع إلى النزاعات الانتخابية التي تثير مسائل دستورية أو قانونية اتحادية، وقد تنطوي القضايا على ادعاءات بأن قوانين أو إجراءات انتخابية حكومية تنتهك دستور الولايات المتحدة، أو قوانين حقوق التصويت الاتحادية، أو غيرها من القوانين الاتحادية، وقد اضطلعت المحكمة العليا بدور حاسم في بعض المنازعات الانتخابية الرئاسية، ولا سيما في قضية بوش ضد غور في عام 2000، عندما يحدد قرار المحكمة بصورة فعالة نتائج الانتخابات الرئاسية.

قانون العد الانتخابي الذي صدر أصلا في عام 1887 وأصلح في عام 2022، يحدد إجراءات للكونغرس لإحصاء الأصوات الانتخابية وحل المنازعات، ويوضح القانون أن دور نائب الرئيس في عد الأصوات الانتخابية هو دور وزاري بحت، ويعالج كيف ينبغي للكونغرس أن يتنافس على قوائم الناخبين، ويرفع عتبة الاعتراضات على الانتخابات في الكونغرس، وتهدف هذه الإصلاحات إلى منع حدوث نوع الأزمة التي حدثت في 6 كانون الثاني/يناير 2021، عندما كانت عملية العد الانتخابية قد تعطلت.

المناقشات الحالية والإصلاحات المقترحة

ولا يزال قانون الانتخابات وحقوق التصويت موضوعين للمناقشة السياسية المكثفة وجهود الإصلاح الجارية، إذ إن تحقيق الرؤية بشأن كيفية تحقيق التوازن بين إمكانية الوصول إلى الاقتراع، وأمن الانتخابات، والكفاءة الإدارية يدفع المناقشات حول التغييرات المحتملة في قوانين الانتخابات على المستوى الاتحادي ومستوى الولايات، ويعتبر فهم هذه المناقشات أمرا أساسيا للتواصل المدني المستنير والمشاركة في صنع القرار الديمقراطي بشأن سياسة الانتخابات.

إعادة حقوق التصويت وتوسيعها

واقترح المدافعون عن توسيع نطاق حقوق التصويت إصلاحات مختلفة لزيادة فرص الاقتراع والحماية من التمييز، وتشمل هذه المقترحات إعادة وتعزيز أحكام قانون حقوق التصويت المسبقة، ووضع معايير وطنية لتسجيل الناخبين والوصول إلى الاقتراع، وتوسيع نطاق التصويت المبكر وخيارات التصويت بالبريد الإلكتروني، وتنفيذ تسجيل الناخبين آليا على الصعيد الوطني، ويدفع المؤيدون بأن هذه الإصلاحات ستزيد من المشاركة، وتخفض الحواجز التي تعترض التصويت، وتحمي من الممارسات التمييزية.

قانون (جون لويس) للنهوض بحقوق التصويت، الذي يُدعى رئيس الحقوق المدنية الراحل و عضو الكونغرس، سيعيد إلى شرط قانون حقوق التصويت قبل التطهير، مع صيغة تغطية مستكملة تستند إلى أنماط التمييز في التصويت الأخيرة، وسيضع قانون حرية التصويت معايير وطنية لتسجيل الناخبين، والتصويت المبكر، والتصويت في البريد، ويعالج أيضا مسائل تمويل الحملة الانتخابية وأمن الانتخابات، وقد أسفرت هذه المقترحات عن مناقشة هامة بشأن التوازن المناسب بين المعايير الاتحادية ومراقبة الولايات للانتخابات.

تعزيزات الأمن الانتخابي

وتشمل المقترحات الرامية إلى تعزيز الأمن الانتخابي التركيز على حماية نظم التصويت من التهديدات الإلكترونية، ومنع التدخل الأجنبي، وضمان فرز الأصوات بدقة، وتشمل التدابير الموصى بها اشتراط إجراء اقتراعات ورقية ومراجعة حسابات بعد الانتخابات، وتوفير التمويل الاتحادي لتحسين أمن الانتخابات، ووضع معايير لأمن الفضاء الإلكتروني لنظم التصويت، وتعزيز تبادل المعلومات بشأن التهديدات، وهناك اتفاق بين الأحزاب على العديد من التدابير الأمنية للانتخابات، وإن استمرت المناقشات بشأن تفاصيل التنفيذ ومستويات التمويل.

وقد نفذت بعض الولايات تدابير أمنية إضافية تتجاوز المتطلبات الاتحادية، مثل إجراء مراجعة محدودة للمخاطر لنتائج الانتخابات، وتحسين أمن قاعدة بيانات تسجيل الناخبين، وتوفير التدريب في مجال الأمن السيبراني لموظفي الانتخابات، وكثيرا ما تكون هذه الابتكارات على مستوى الولايات نماذج لولايات قضائية أخرى، وتسترشد بالمناقشات بشأن المعايير الاتحادية المحتملة.

إصلاح الكلية الانتخابية أو إلغاءها

وقد أدى نظام الكلية الانتخابية إلى إجراء مناقشات مستمرة، لا سيما بعد الانتخابات التي لم يحصل فيها الفائز في الانتخابات على أكثر الأصوات شعبية في جميع أنحاء البلد، ويدفع الحرج بأن الكلية الانتخابية غير ديمقراطية، وتعطي نفوذا غير متناسب للولايات المتأرجحة، ويمكن أن تؤدي إلى رؤساء يفتقرون إلى دعم الأغلبية، ويدفع المدافعون بأن النظام يحمي مصالح الولايات الأصغر، ويشجع على بناء التحالف في مختلف المناطق، ويعكس الطبيعة الاتحادية للحكومة الأمريكية.

ويقتضي إلغاء الكلية الانتخابية تعديلا دستوريا يواجه عقبات سياسية وعملية كبيرة، ويقتضي الاتفاق الوطني للانتخاب الشعبي المشترك بين الولايات أن توافق الدول على منح أصواتها الانتخابية للفائز الوطني في الانتخابات الشعبية، ولا يبدأ نفاذ هذا الاتفاق إلا عندما تعتمده الدول التي لها أغلبية الأصوات الانتخابية، بما يضمن أن يصبح الفائز بالتصويت الشعبي رئيسا، وقد اعتمد الاتفاق ببلدان يبلغ مجموع الأصوات الانتخابية 209 صوتا مقابل 270 صوتا.

الموارد المخصصة للناخبين والمعلومات الانتخابية

وهناك موارد عديدة متاحة لمساعدة الناخبين على فهم حقوقهم، والتسجيل للتصويت، وإيجاد مواقع الاقتراع، والحصول على معلومات دقيقة عن الانتخابات، وتوفر الوكالات الحكومية والمنظمات غير الحكومية والجماعات المدنية أدوات ومعلومات قيمة لدعم المشاركة المستنيرة في الانتخابات الرئاسية.

The U.S. Election Assistance Commission] (]https://www.eac.gov) provides comprehensive information about election administration, voting system standards, and resources for voters. Federal Voting Assistance Program ([6]

Nonpartisan organizations such as the ]League of Women Voters (]https://www.vote411.org) provide voter guides, candidate information, and tools to help citizens prepare for elections. The National Association of Secretaries of State[FT

الاستنتاج: تطور قانون الانتخابات المستمر

وما زالت قوانين الانتخابات الرئاسية وحقوق التصويت تتطور استجابة للتكنولوجيا المتغيرة والتحديات الناشئة والأولويات السياسية المتغيرة، والتوتر بين توسيع نطاق الوصول إلى الاقتراع وضمان الأمن الانتخابي، وبين المعايير الاتحادية ومراقبة الدولة، وبين الرؤى المتنافسة للديمقراطية، يُشكلان مناقشات مستمرة بشأن السياسة الانتخابية، ويُفهمان تاريخ الإطار القانوني هذا، وتاريخ الولاية الحالية، وإمكانيات المواطنين في المستقبل للمشاركة بفعالية في العمليات الديمقراطية، وينخرطون بصورة مجدية في المناقشات حول كيفية إجراء الانتخابات.

والحق في التصويت يشكل حجر الزاوية في الديمقراطية الأمريكية، ومع ذلك لم يكن مطلقاً أو متاحاً للجميع، فمنذ تأسيس الأمة حتى اليوم الحالي، يتطلب توسيع وحماية حقوق التصويت جهوداً متواصلة، وتحديات قانونية، وإجراءات تشريعية، ومشاركة مدنية، ومع ظهور تحديات جديدة من التهديدات التي يتعرض لها أمن الفضاء الإلكتروني إلى حملات تضليل المعلومات إلى المناقشات بشأن إمكانية الاقتراع - لا يزال العمل المتعلق بحماية وتوسيع المشاركة الديمقراطية مستمراً.

ولكل مواطن مؤهل الحق في المشاركة في الانتخابات الرئاسية ومسؤوليته على حد سواء، وبفهم قوانين الانتخابات، وبمعرفة حقوقك، وبالبقاء على علم بإجراءات التصويت في إطار اختصاصكم، يمكنكم أن تكفلوا سماع صوتكم في العملية الديمقراطية، سواء عن طريق التصويت، أو الدعوة إلى إجراء إصلاحات انتخابية، أو العمل كعامل اقتراع، أو مجرد البقاء على علم بقضايا الانتخابات، تعزز المشاركة المدنية الديمقراطية وتساعد على ضمان أن تظل الحكومة مسؤولة أمام الشعب الذي تخدمه.