المناطق الحضرية في المملكة المتحدة مقسمة بشكل حاد حسب النوعية البيئية، ولا يزال الشخص الذي يُتوقع بشدة من تعرضه لتلوث الهواء، والوصول إلى الحدائق والفضاء الأخضر، وكفاءة الطاقة في موطنه، وهذا هو الشاغل الرئيسي للعدالة البيئية، وهو مبدأ يطالب بعدم تحمل أي مجتمع أعباء غير متناسبة من الضرر البيئي أو استبعاده من الفوائد البيئية، حيث إن تفويض القوى الفاعلة في مجال النقل في المملكة المتحدة قد نشأ كإطارين رئيسيين.

The Landscape of Environmental Inequality in UK Cities

ويكمن حجم التحدي في الحد الأقصى، فقد أدت عقود من الانخفاض الصناعي والتخطيط لتركيب السيارات ونقص الاستثمار إلى خلق مناطق بيئية متميزة " مناطق التضحية " في المراكز الحضرية للمملكة المتحدة، حيث إن مؤسسة الصحة قد أبرزت كيف أن أكثر المناطق حرماناً تشهد باستمرار أسوأ الظروف البيئية، ويعيش سكان هذه المجتمعات إلى جانب بيوت أكثر تعرضاً للفقر في الصيف، مما يجعلهم عرضة للوقود في الشتاء().

إن الوصول إلى الفضاء الأخضر لا يزال غير متكافئ إلى حد بعيد. (يظهر إطار البنية التحتية الخضراء في إنكلترا) في نيو إنكلترا، أن الأحياء التي لديها أعلى مستويات من الحرمان لديها غطاء أقل من الغطاء الحرجي الشجري والحد من الحدائق العالية الجودة، وهذا العجز في الحد الأدنى له عواقب مباشرة، ويسهم في التأثير في جزيرة الحرارة الحضرية، ويزيد من سوء الفيضانات في المياه السطحية، ويحد من فرص النشاط البدني والرفاه العقلي.

وليس مجرد مسألة توزيع، بل إن نوعية المرافق البيئية هي مسألة تتعلق بنوعية الحدوث، ومن المرجح أن يكون المنتزه في منطقة غنية محتفظاً جيداً، وأن يكون لديه إضاءة جيدة ومقاعد، وأن يستضيف أحداثاً مجتمعية، أكثر من موقع مماثل في جناح أقل ثراء، وبالمثل، فإن السياسات مثل فرضية العمدة أو المنطقة المنخفضة الانبعاثات، التي صُممت لمعالجة التلوث، يمكن أن تكون لها آثار مالية تراجعية.

Mayoral Powers and Levers for Change

وتختلف مشهد إدارة العمدة في إنكلترا، ولكن توجد مجموعة من المعالم المشتركة، ويخضع رؤساء البلديات في السلطة المشتركة (مثل أندي بيرنهام في مانشيستر الكبرى، وترايسي برابين في غرب يوركشير، وشارع أندي في المناطق الغربية) لمراقبة استراتيجية في التخطيط المكاني، وميزانيات النقل، وتعليم الكبار، والاستثمار في الإسكان، وهذه المسؤوليات تشكل بشكل مباشر النتائج البيئية.

(أ) خطة لندن London Plan) تتطلب التطورات الرئيسية أن تكون محايدة الكربون، وتشمل السقف الأخضر، وتلبيتها درجات عوامل الإخضراء الحضرية الصارمة، ويدفع إطار السياسة العامة هذا المطورين إلى إعطاء الأولوية للأداء البيئي، وبالمثل، يمكن للسلطات المشتركة بين العمدة أن تخصص التمويل من

فالنقل مجال حاسم آخر، إذ يسيطر العمدة على ميزانيات النقل المحلية ويمكنها أن تضع هياكل للرسوم لتشجيع استخدام النقل العام على السيارات الخاصة، ويمكنها أن تستحدث مناطق جوية نظيفة أو مناطق منخفضة الانبعاثات، وأن تستثمر في شبكات التدوير والسير، وقد تكون القدرة على إدماج استخدام الأراضي وتخطيط النقل هي أقوى الأدوات المتاحة، وبإحداث أرض للبيوت بالقرب من تبادلات النقل الجديدة أو وقفات السفر في إطار آلية النقل، يمكن للمحافظين أن يحسنوا من إمكانية الوصول إلى الأسواق.

المبادرات الرئيسية التي تقود العدالة البيئية

التحول في التنقل الحضري ونوعية الهواء

تحسين نوعية الهواء هو هدف رئيسي للعديد من رؤساء البلديات، حيث يؤثر تأثيرا مباشرا على الصحة العامة، ولا سيما بين الأطفال والكبار الأكبر سنا. ] London's Ultra Low Emission Zone (ULEZ) هو أبرز مثال، في حين أن هذا الأمر يثير الجدل عند التوسع في آب/أغسطس 2023، فقد أدى إلى انخفاض قابل للقياس في تركيزات شبكة لندن المنخفضة الدخل من خلال العاصمة.

فيما وراء لندن، عمدة يطورون شبكات سفر نشطة متكاملة. Greater Manchester's be Network

خضراء الحضر السريع

وترتبط زيادة الغطاء الحرجي للأشجار وتحسين نوعية المنتزهات بالأولوية في جميع مناطق المدن، ويرتبط نقص المساحة الخضراء ارتباطا مباشرا بارتفاع درجات الحرارة الصيفية وضعف الصحة العقلية، كما أن منطقة مانشيستر غرين سيتي تهدف الشراكة إلى زرع أكثر من مليون شجرة.

ويضم العمد " البنية التحتية الخضراء " في خططه المكانية، ويشمل ذلك نظم الصرف المستدام لإدارة مياه الأمطار، والأسطح الخضراء لزرع المباني وتبريد الهواء، والممرات الخضراء لربط الموائل وتمكين الناس من السير أو الحلق بعيدا عن حركة المرور.

Retrofitting Homes for Energy Justice

فقر الوقود قضية مزمنة يُعزى إليها سوء نوعية السكن وارتفاع تكاليف الطاقة، ويعمل العمدة كمنظمين لزيادة تسليم المستلزمات، ويقوم ربان البيت الحربي في لندن بتقديم المنح للأسر المعيشية ذات الدخل المنخفض لتركيب العزل، والألواح الشمسية، والمضخات الحرارية باستخدام أفضل وسائله في عقد الاجتماعات، جمع العمدة أيضاً

وفي مانشستر الأكبر، يعمل برنامج Retrofit Northwest] مع سلاسل التوريد المحلية من أجل توفير إعادة تشغيل كاملة، وتدريب المحركات المحلية على المهارات اللازمة للاقتصاد الصافي، ويعطي هذا النهج الأولوية لإيجاد وظائف محلية جيدة، وهو مبدأ أساسي من مبادئ التحول العادل.

تعزيز الاقتصاد المستدام للأغذية والدعاوين

ويحظى الحد من النفايات وتعزيز نظم الأغذية المحلية باهتمام العمدة، ويعمل التحالف المعني بالفقر الغذائي في غذاء غذائي غذائي () على ضمان الحصول على الغذاء الميسورة التكلفة والمصحة، وربط الأغذية الفائضة من الأعمال التجارية بالمجتمعات المحلية التي تحتاج إليها، ويساعد رؤساء البلديات الذين يدعوون إلى وضع قوانين أقوى بشأن مسؤولية المنتجين وخطط محلية لإعادة الودائع على الحد من التلوث البلاستيكي وبناء اقتصاد دائري.

دراسات حالة في العمل العمد

London: The ULEZ and a Greener City Plan

(أ) سجل (صديق خان) البيئي مرتبط ارتباطاً وثيقاً بمنطقة (أوليز) عندما توسعت في جميع أنحاء لندن عام 2023، أصبحت أكبر منطقة جوية نظيفة في العالم، بيانات عن [مخطط FLT:0]

أكبر مانشستر: صافي صافي متكامل صفر وسفر نشط

(أندي بيرنهام) وضع هدفاً طموحاً لـ (مانشيستر) الأكبر بـ 2038، قبل خمس سنوات من الهدف الوطني، نهج إدارته ملحوظ في دمجه المنهجي للسياسة الاجتماعية والبيئية، و[خطة الانتقال السريع] لكل شخص ]

West Midlands: Hydrogen and Brownfield First

An Street has championed a Brownfield First policy, prioritising the redevelopment of derelict industrial land over building on the green belt. This approach directly address the legacy of industrial pollution and housing need, creating new neighbourhoods with good transport links and, importantly, remediation of contaminated land.

التغلب على التحديات المقبلة وتأمين مجرد انتقال

وعلى الرغم من التقدم الكبير، تواجه العدالة البيئية ذات المغزى عقبات كبيرة، وأكثرها استمراراً هو التمويل، وكثيراً ما يتحكم العمدة في الميزانيات الاستراتيجية، ولكن يعتمد اعتماداً كبيراً على منح الحكومة المركزية (مثلاً، إنشاء الصندوق الأعلى ، و[إعطاء الصندوق الدولي لتسوية الديون] للتشغيل الاجتماعي، وهو مشروعات أساسية محدودة الأجل ومتنافسة.

كما أن الإرادة السياسية والتغيير السلوكي أمران صعبان، إذ يمكن للسياسات مثل منطقة الشمال أو الأحياء المتدنية لحركة المرور أن تثير معارضة شرسة، فالاتصال الفعال ومشاركة المجتمعات المحلية وضمان توافر الدعم المالي للتكيف أمر حاسم، ويجب على رؤساء البلديات بناء تحالفات واسعة من الدعم، بالعمل مع الشركات، ونقابات العمال، والجماعات المحلية، لضمان بقاء السياسات على قيد الحياة على الدورات السياسية.

إعادة تجهيز رصيد الإسكان الموجود في المملكة المتحدة لا يزال تحدياً وطنياً، وجود نقص في المهارات في قطاعات البناء وتركيب المضخات الحرارية، ويستجيب العمدة بإنشاء أكاديميات محلية للمهارات ومسارات عمل (مثل فرقة العمل المعنية بسلسلة الثروات المحلية، التي يجب أن تُنشئ في وقت طويل، ولكن توسيع نطاق هذا الأمر صعب بدون تنسيق وطني.

الاستنتاج: مستقبل العدالة البيئية الحضرية

إن رؤساء البلديات في المملكة المتحدة يثبتون أن القيادة المحلية يمكنها أن تدفع التغير البيئي النظامي في الوقت الذي تركز فيه العدالة الاجتماعية، ومن خلال إدماج التخطيط والنقل والسكن والتنمية الاقتصادية، فإنها تضع إطارا قويا للعمل، ومن خلال نظام " ULEZ " المتحول إلى شبكة " مانشيستر " المتكاملة، واستراتيجية " المهد العليا " ، تبين هذه المبادرات ما يمكن أن تلبيه القيادة السياسية من احتياجات المجتمع.