مستقبل جلسات الاستماع الافتراضية والهايجينية بعد المؤتمر

التكنولوجيات والبروتوكولات الناشئة

من نهاية إلى نهاية الشفرة وضمان التوثيق

وتحتاج معظم اللجان الآن إلى تشفير نهائي لتدفق الفيديو الأساسي، وبعضها يُجري تجريبياً لنظم التحقق القائمة على سلسلة من الاختراع لتوثيق الشهود وشهادتهم، ويمكن استخدام التوقيعات الرقمية للتحقق من أن الوثيقة المقدمة لم تُغيَّر، ويمكن التحقق من القياس البيولوجي (مثل تطابق الوجهة الحية مع هوية صادرة عن الحكومة) أن يؤكد أن الشخص الذي يظهر.

ترجمة وترسيم النظامين

وقد بدأت لجنة الاستخبارات الفنية تؤدي دوراً أيضاً، وقد بحثت مكتبة الكونغرس استخدام تجهيز اللغات الطبيعية لإعداد محاضر في الوقت الحقيقي، بل وحتى ملخصات قصيرة لشهادة السمع، مما يمكن أن يحسن بشكل كبير إمكانية وصول المتكلمين غير الانكليزية والباحثين الذين يحتاجون إلى فرز آلاف ساعات الشهادة، غير أن من الضروري توخي الحذر: فالموجزات التي تصدرها الوكالة يمكن أن تُحدث تحيزاً أو تفوّقاً بالغ الأهمية، ويجب أن يشمل أي اعتماد الرقابة البشرية ومساراً شفافاً لمراجعة الحسابات.

بروتوكولات موحدة لجلسات الاستماع الافتراضية

ولعل أهم تطور في الأفق هو تدوين إطار موحد للاستماع الافتراضي، وفي الوقت الراهن تضع كل لجنة قواعدها الخاصة، مما يؤدي إلى عدم الاتساق، وقد يحتاج الشاهد الذي يمثل أمام اللجنة القضائية إلى تقديم شهادة خطية قبل 72 ساعة واستخدام منصة محددة، في حين أن الشاهد نفسه أمام لجنة الأعمال التجارية الصغيرة قد يكون له متطلبات مختلفة ومنصة مختلفة، وقد أقر مجلس النواب هذا الارتباك في الفترة من عام 2022.

أماكن عمل اللجنة المختلطة

وتجرب بعض اللجان " غرف جلسات الاستماع الهجينة " المخصصة بشاشات متعددة، وميكروفونات عالية الجودة، ومتحدثين توجيهيين يشعرون بأن المشاركين من بعد موجودين في الغرفة، وتستخدم هذه الغرف كاميرات لتعقب اللفتات تركز تلقائيا على العضو المتحدث، وتظهر عروضا كبيرة تظهر شهودا نائيين في حجم الحياة، وتظهر المحاكمات المبكرة في غرفة الاجتماعات وأجهزة الاتصال المتطورة من خلال " .

The Long-Term Equilibrium: A Permanent Hybrid Model

ما يبدو عليه النموذج الهجين في الممارسة العملية

إن أكثر ما يمكن أن يكون مستقبلاً ليس خياراً بين شخص كامل وواقعياً تماماً، بل هو مختلط معبراً مصمماً لتحقيق أقصى قدر من الفعالية، وفي إطار هذا النموذج، فإن جلسات الاستماع العالية الاستيعاب، مثل تلك التي تنطوي على معلومات سرية، أو إجراءات العزل، أو التأكيدات الرئيسية - يمكن أن تظل كاملة في شخص واحد لضمان الأمن والرسوم، كما أن جلسات المراقبة المنتظمة، ولا سيما تلك التي تضم شهوداً متعددين من أماكن الاقتراع الموزعة جغرافياً.

الأثر على موظفي اللجنة وعملياتها

وسيتطلب هذا النموذج الهجين تغييرات هامة في عمليات اللجان، وسيلزم تدريب الموظفين ليس فقط على الجوانب التقنية لجلسات الاستماع الافتراضية، بل أيضا على كيفية إدارة مناقشة مختلطة بطريقة عادلة، ويجب أن تنظم القواعد صراحة كيفية الاعتراف بالأعضاء النائيين للاستجواب، وكيفية معالجة الإخفاقات التقنية، وما يشكل توصية " تنفيذ " في إطار هجين.

Public Trust and Institutional Legitimacy

ومن المخاطر المحتملة لعقد جلسات استماع هجينة دائمة تصور أن الكونغرس " غير موجود تماما " أو أن الإجراءات أقل خطورة، ومن أجل التصدي لذلك، يجب على اللجان أن تحافظ على مستوى عال من الشفرات، وهذا يعني ضمان أن يتبع الأعضاء عن بعد نفس القواعد المتعلقة بالملابس والسلوك التي يتبعها الموجودون في الغرفة، وأن الشهود عن بعد يشهدون بموجب نفس عقوبة الزور، وينبغي أن تكون النوعية البصرية للبث مهنية:

المقارنات الدولية والدروس

ولا يحتاج الكونغرس إلى اختراع هذا النموذج من الصفر، وقد قامت هيئات تشريعية أخرى في جميع أنحاء العالم بدور رائد في نظم هجينة قوية، فعلى سبيل المثال، توجد لدى لجنة بوندستاغ الألمانية بنية أساسية دائمة للمشاركة عن بعد في اجتماعات اللجان، وتتم ببطاقات التصويت المشفرة والدعم المكرس لتكنولوجيا المعلومات، وقد نفذ مجلس العموم البريطاني نظاما هجينا خلال الوباء، وقد احتفظ به لاختيار أعمال اللجان.

الاستنتاج: مؤتمر أكثر مرونة وشمولا

إن التحول إلى جلسات الاستماع الافتراضية والهجينة التي يعقدها المؤتمر قد ولد ضرورة، ولكن إمكانية الوصول إلى منافعه الدائمة، ووفورات التكاليف، والمرونة، والمشاركة العامة، تجعله إصلاحاً لا ينبغي التخلي عنه، وتحديات الأمن، والإنصاف، والشفافية، وإمكانية الوصول حقيقية، ولكنها قابلة للذوبان، وتستمر التكنولوجيا في التقدم، وتوفر الدروس المستفادة على مدى السنوات الثلاث الماضية أساساً صلباً للقواعد الدائمة، ولاستثمارات الهياكل الأساسية.

والخطوة التالية هي أن يتفاوض مجلس الشيوخ ومجلس الشيوخ على قرار مشترك يضع إطارا دائما لعقد جلسات استماع افتراضية وهجينة، إلى جانب صندوق متعدد السنوات لتحديث التكنولوجيا، مما يدل على أن الكونغرس جاد في تكييف ممارساته في القرن الحادي والعشرين، وأن الحقبة التي تلي ذلك العقد تتيح فرصة نادرة لإضفاء الطابع المؤسسي على أفضل ما تعلمناه، وإذا اغتنم الكونغرس هذه الفرصة، فإن تركة الوباء قد لا تكون مأساة أكثر استجابة.