مشاركة استراليا مع شباب المحيط الهادئ في تعزيز الاستقرار الإقليمي

وقد اعترفت استراليا منذ وقت طويل بالأهمية الاستراتيجية لمنطقة المحيط الهادئ، وهي مساحات واسعة من المحيطات والجزر التي تعود إلى بعض أكثر السكان نشاطا وشبابا في العالم، حيث أن أكثر من نصف سكان المحيط الهادئ البالغ عددهم ١٢ مليون نسمة دون سن ٢٥ عاما، لا يمثل الشباب والشابات فقط المستقبل الديمغرافي لأممهم، بل أيضا العوامل الرئيسية للتغيير في التصدي للتحديات المشتركة مثل تغير المناخ، والتنمية الاقتصادية، والضغوط الجيوسياسية.

وهذا الالتزام ليس مجردا من حيث التوحيد، بل هو استثمار استراتيجي في منطقة يتداخل فيها أمن أستراليا وازدهارها مع أمن جيرانها في المحيط الهادئ، حيث أن منطقة المحيط الهادئ المستقرة والمرنة والمزدهرة هي منطقة يتوفر فيها للشباب مصلحة في مجتمعاتهم المحلية، وهي مجهزة لمقاومة التأثيرات الخارجية المزعزعة للاستقرار، ويمكنها أن تعمل بالتعاون مع أستراليا وغيرها من الشركاء، وتستكشف هذه المادة الموسعة عمق مشاركة الشباب في المحيط الهادئ.

الأهمية الاستراتيجية للشباب في المحيط الهادئ

شباب المحيط الهادئ ليسوا مجموعة متجانسة؛ وهم ينتمون إلى ثقافات ولغات وجغرافيات متنوعة تتراوح بين دول كبيرة مثل بابوا غينيا الجديدة وفيجي ودول جزرية صغيرة مثل توفالو وكيريباس، ومع ذلك فإنهم يتقاسمون الحقائق المشتركة: ارتفاع معدلات البطالة، ومحدودية فرص الحصول على التعليم الجيد والرعاية الصحية، والضعف إزاء الكوارث الطبيعية، والتهديد القائم لتغير المناخ، وفقاً لـ برنامج الأمم المتحدة الإنمائي [FLT]

ويعد إشراك هذا الديموغرافي أمراً حاسماً لعدة أسباب:

  • Demographic Dividend:] A large youth population, if properly educated and employed, can drive economic growth and innovation. Conversely, a disenfranchised youth cohort can lead to instability.
  • Climate Leadership:] Young Pacific Islanders are at the forefront of climate activism, demanding action from global powers. Empowering them with skills and platforms amplifies their voices and contributes to regional resilience.
  • ]Geopolitical Buffer:] As competition between major powers intensifies in the Pacific-particularly between China and the West-youth who are engaged, educated, and connected to democratic allies are less susceptible to influence from authoritarian models.
  • Cultural Custodianship:] Pacific youth are the future guardians of unique cultural traditions and environmental assets. Their active participation ensures that development respects local values and practices.

ويسلم النهج الذي تتبعه استراليا بأن مشاركة الشباب يجب أن تتجاوز التكنيك، وهي تتطلب شراكات حقيقية، واستثمارات طويلة الأجل، واستعدادا للاستماع إلى أولويات الشباب.

استراتيجية المشاركة الشاملة لاستراليا

ومشاركة الشباب في المحيط الهادئ متعددة المستويات، تشمل التعليم والقيادة والعمل المتعلق بالمناخ والأمن والتبادل الثقافي، وتدمج الاستراتيجية في إطار خطوات المحيط الهادئ ]، وإطار السياسة العامة لأستراليا لتعميق الروابط مع المنطقة، وتشمل الركائز الرئيسية ما يلي:

المنح الدراسية والتدريب

والتعليم هو حجر الزاوية في مشاركة الشباب في أستراليا، حيث يقدم برنامج منح دراسية للدراسة الجامعية والدراسات العليا في الجامعات الأسترالية، ومنذ إنشائه، تخرج آلاف طلاب المحيط الهادئ، والعديد منهم يعودون إلى بيوتهم ليقوموا بدور قيادي في الحكومة وقطاع الأعمال والمجتمع المدني، فعلى سبيل المثال، قدمت أستراليا ما يزيد على 000 7 منحة دراسية إلى طلاب من منطقة المحيط الهادئ وتحتفظ بشبكة للخريجات.

وتدعم أستراليا أيضا التعليم والتدريب المهنيين من خلال برامج مثل خطة " حركة العمل في أستراليا " () في المحيط الهادئ، التي تتيح للعمال في منطقة المحيط الهادئ اكتساب الخبرة في أستراليا أثناء إرسال التحويلات إلى الوطن، وبالإضافة إلى ذلك، تعزز الشراكات في مجال التعليم العالي بين المؤسسات الأسترالية ومؤسسات المحيط الهادئ الخبرة المحلية.

منتدى تنمية القيادات والشباب

وفيما وراء قاعات الدراسة، تستثمر أستراليا في القيادة والمشاركة المدنية، و]] منطقة القيادة والحوكمة في المحيط الهادئ ] في بورت مورسبي، بابوا غينيا الجديدة، هي مبادرة رئيسية توفر التدريب للموظفين العموميين والقادة الناشئين، وتشمل البرامج الخاصة بالشباب مجلس شباب المحيط الهادئ ، تدعمها أستراليا، وهي مناقشات سياساتية.

:: عقد منتديات سنوية مثل مؤتمر شباب أستراليا والمحيط الهادئ ] و مهرجان شباب المحيط الهادئ ] لجمع قادة شباب من جميع أنحاء المنطقة للتواصل وتبادل الأفكار ووضع مبادرات مشتركة بشأن مسائل مثل تغير المناخ والمساواة بين الجنسين والتمكين الاقتصادي، مثلاً، كان تبادل شباب جزر سليمان في هونيارا في عام 2023.

Climate and Security Initiatives

ويشكل تغير المناخ أكبر تهديد وحيد للمحيط الهادئ، والشباب هم أكثر المدافعين عن تغير المناخ عاطفة، وقد شاركت أستراليا مع شبكة شباب المحيط الهادئ المعنية بتغير المناخ ] لدعم مشاريع العمل المناخي التي يقودها الشباب، وتشمل برامج مثل مرفق التكيف في المحيط الهادئ عناصر الشباب، بما يكفل مشاركة الجيل المقبل في التكيف مع الكوارث.

وعلى الصعيد الأمني، تشمل مشاركة أستراليا برامج عمل الشرطة والسلامة المجتمعية التي تركز على الشباب، وعلى سبيل المثال، فإن مبادرة السياسة في أستراليا ومنطقة المحيط الهادئ تعمل مع الشرطة المحلية لبناء الثقة مع الشباب ومنع الجريمة، ففي بوغانفيل وجزر سليمان، كان الشباب جزءا لا يتجزأ من جهود بناء السلام، بدعم أستراليا الذي يوفر التدريب على تسوية النزاعات.

برامج محددة في مجال التركيز

ومن المفيد، لفهم عمق التزام استراليا، دراسة عدد قليل من البرامج الرئيسية بالتفصيل.

جوائز أستراليا: شبكة الحياة

برنامج منح جوائز المحيط الهادئ هو أكثر من منحة دراسية؛ وهو انتماء مدى الحياة؛ ويُطلب من المتلقين العودة إلى بلدانهم الأصلية لمدة سنتين على الأقل بعد رفع اسمها من القائمة، وضمان استفادة المجتمعات المحلية من المهارات المكتسبة؛ وتنظم شبكات الخريجين في جميع أنحاء المحيط الهادئ حلقات عمل إنمائية مهنية، وخططاً توجيهية، ومشاريع خدمة مجتمعية.

وتشير البيانات الواردة من وزارة الخارجية والتجارة إلى أن أكثر من 90 في المائة من منح اللوم الأسترالية تستخدم في غضون سنة واحدة من العودة، وأن هناك نسبة كبيرة من التقارير تستخدم مهاراتها للتصدي للتحديات المحلية، كما يعزز البرنامج المساواة بين الجنسين، حيث حققت الفئات الأخيرة مشاركة نحو 50 في المائة من الإناث.

مجلس شباب المحيط الهادئ: إصدار أصوات مكبرة

The Pacific Youth Council (PYC)] is a regional umbrella organization representing national youth councils across 14 Pacific Island countries. With core funding from Australia, the PYC advocates for youth-friendly policies at national and regional levels. It has been instrumental in pushing for youth representation in climate negotiations, such as at the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFT) conferences.

خطة كولومبو الجديدة: بناء مركبتين

وفي عام 2024، شارك أكثر من 000 1 طالب استرالي في التعبئة إلى بلدان المحيط الهادئ، ويعملون على مشاريع تتراوح بين الزراعة المستدامة في فانواتو وحفظ البيئة البحرية في فيجي، وهذه التجارب تساعد الشباب الأسترالي على فهم المنظورات الثقافية في المستقبل.

Youth in Peace and Security: The Bougainville Example

وفي منطقة بوغانفيل المتمتعة بالحكم الذاتي، دعمت أستراليا مبادرات بناء السلام بقيادة الشباب عقب الاستفتاء على الاستقلال الذي أجري في عام 2019، وساهمت برامج مموَّلة من خلال برنامج تمكين الشباب في بوغانفيل في توفير التدريب على الوساطة في النزاعات، ومهارات كسب الرزق، والمشاركة المدنية، وشارك الشباب البوغانفيليين بنشاط في الحوارات المجتمعية التي تعزز المصالحة وتمنع العنف الانتخابي.

الأثر على الاستقرار الإقليمي

والأثر التراكمي لمشاركة الشباب في أستراليا ملموس عبر أبعاد متعددة من الاستقرار الإقليمي.

الاستقرار الاقتصادي

ومن خلال تزويد شباب جزر المحيط الهادئ بالمهارات التعليمية والمهنية، تساعد أستراليا على الحد من البطالة والعمالة الناقصة، فقد أدى نظام الإدارة القائمة على المساواة بين الجنسين، على سبيل المثال، إلى توليد تدفقات كبيرة من التحويلات المالية تزيد على 500 مليون دولار سنوياً، مما يعزز دخل الأسر المعيشية والاقتصادات المحلية، وفي الوقت نفسه، كثيراً ما يبدأ خريجو منح أستراليا في المشاريع التجارية أو يقودون مشاريع التنمية، ويخلقون فرص العمل ويعززون التنويع الاقتصادي.

الاستقرار السياسي والحكم الديمقراطي

ويضع الشباب الذين يشاركون في برامج القيادة إحساسا أقوى بالمسؤولية المدنية والثقة في المؤسسات الديمقراطية، وقد أدت الدعوة التي قام بها مجلس شباب المحيط الهادئ إلى إدماج الشباب في خطط التنمية الوطنية والسياسات المناخية في بلدان مثل ساموا وفانواتو وكيريباس، كما أن دعم أستراليا للشباب في الحكم يعارض أيضا السرد الاستبدادي الذي يقدم نماذج بديلة؛ فالشباب المخول لهم أكثر عرضة للدفاع عن القواعد الديمقراطية وحقوق الإنسان.

Social Resilience and Climate Action

وقد كان نشطاء الشباب في مجال المناخ في المحيط الهادئ، بدعم من البرامج الأسترالية، فعالا في ترجمة المعارف البيئية المحلية إلى أنشطة الدعوة العملية، وقد قامت شبكة شباب المحيط الهادئ المعنية بتغير المناخ بتدريب مئات الشباب على مهارات الاتصال والضغط، مما مكّنهم من تمثيل مجتمعاتهم المحلية في المحافل الدولية، ويسهم عملهم في تحقيق المرونة الاجتماعية من خلال ضمان أن تستند استراتيجيات التكيف مع المناخ إلى الواقع المحلي وأن يكون لها عدد كبير من المستفيدين من المجتمع المحلي.

الفوائد الأرضية الاستراتيجية

ومن منظور استراتيجي أوسع، فإن مشاركة الشباب في أستراليا تمثل أداة غير متينة في مجال الطاقة، إذ أن قادة منطقة المحيط الهادئ الشباب الذين درسوا في أستراليا، أو حضروا المنتديات الممولة من أستراليا، أو شاركوا في عمليات التبادل، من المرجح أن ينظروا إلى أستراليا كشريك موثوق به، مما يقلل من تأثير الجهات الفاعلة الأخرى، ولا سيما الصين، التي كثيرا ما تكون مشاركتها مع شباب المحيط الهادئ أقل شفافية وأكثر معاملة.

التحديات والنزعات العنصرية

إن مشاركة أستراليا مع شباب المحيط الهادئ لا تفتقر إلى تحدياتها، إذ يجادل رجال الدين بأن برامج المنح الدراسية يمكن أن تخلق نزوحاً للأدمغة إذا اختار المستفيدون عدم العودة، وإن كان شرط التزام أستراليا بالعودة يخفف من ذلك، كما أن هناك شواغل بشأن استدامة البرامج التي تعتمد اعتماداً كبيراً على التمويل الأسترالي؛ وعندما تضيق الميزانيات، يمكن تضييق نطاق المبادرات، مما يضر بالثقة.

ومن النواحي الأخرى أن نهج استراليا يمكن أن ينظر إليه على أنه نهج أبوي، ولكي يكون فعالا حقا، يجب أن يُشارك في تصميمه شباب المحيط الهادئ، مع احترام وكالاتهم ومعرفتهم المحلية، وقد قطعت أستراليا خطوات في هذا الاتجاه من خلال إقامة شراكات مع منظمات مثل مجلس شباب المحيط الهادئ، ولكن التشاور الجاري أمر أساسي.

ويشكل تغير المناخ تحدياً خاصاً، وبينما تدعم أستراليا الدعوة إلى المناخ للشباب، فإن صادراتها من الوقود الأحفوري لا تزال تشكل نقطة توتر، فقد دعا الناشطون الشباب في المحيط الهادئ أستراليا إلى بذل المزيد من الجهود لخفض الانبعاثات، والاعتراف بهذا التناقض والمشاركة في حوار صادق ضروري للمحافظة على المصداقية.

وأخيرا، أدى وباء COVID-19 إلى تعطيل شديد للوصلات بين الناس، وتوقفت المنتديات وتبادلات الأشخاص، وتأخرت منح دراسية كثيرة، وتوقف الانتعاش عن العمل، ولكن أستراليا تكيفت بتوسيع نطاق المشاركة الرقمية، مثل المؤتمرات الافتراضية للشباب ووحدات التدريب على الإنترنت.

خاتمة

إن مشاركة أستراليا مع شباب المحيط الهادئ استثمار طويل الأجل في الاستقرار الإقليمي، إذ إن أستراليا، بتمكين الشباب من خلال التعليم، وتطوير القيادة، والمشاركة المباشرة في القضايا الحاسمة مثل تغير المناخ وبناء السلام، تساعد على إيجاد جيل من القادة القادرين والمرتبطين والذوي العقول الديمقراطية، وتثمر هذه الجهود أرباحا: بيئة اقتصادية أكثر استقرارا، وإدارة أقوى، ومنطقة المحيط الهادئ ذات القدرة على الحركة التي يمكن أن تشعل المشهد الجغرافي السياسي المعقد.

ولكن يجب أن تتطور المشاركة، ولكي تظل استراليا ذات أهمية وفعالية، يجب أن تستمع إلى أولويات الشباب، وأن تعالج التناقضات في سياساتها، وأن تضمن أن تكون البرامج مملوكة لشركاء المحيط الهادئ، وأن مستقبل منطقة المحيط الهادئ - واستراليا تقع في معظمها على عاتق شبابها، وأن الاستثمار فيها ليس مجرد خطوة استراتيجية، بل هو أمر لا بد منه لمستقبل مشترك ومزدهر.

For more information on specific programs, visit the Australian Department of Foreign Affairs and Trade’s Pacific Youth Engagement] page, the Australia Awards Pacific website, and the Pacific Youth Council] For independent analysis, the [FLT assessments]