نظرة أقرب إلى اتجاهات الصوت في الانتخابات الوطنية

السياق التاريخي لصوت التأثير

وقد تراوحت نسبة مشاركة الناخبين تباينا كبيرا بين مختلف الحقول والأمم، مما يعكس تطور طبيعة المشاركة الديمقراطية، ففي أقرب انتخابات وطنية في الولايات المتحدة، كانت نسبة المشاركة في الانتخابات تقتصر على أصحاب الملكية من الذكور البيض، مما أدى إلى انخفاض معدلات الاقتراع إلى أقل من 20 في المائة من السكان البالغين، وتراجع تدريجياً إلى عدد من الرجال البيض غير المتمتعين بالحكم الذاتي في أوائل القرن التاسع عشر، ثم إلى النساء اللائي حصلن على التعديل التاسع عشر في عام 1920، وأخيراً إلى الأمريكيين الأفريقيين.

الدوريات الطويلة الأجل في الولايات المتحدة

ومنذ منتصف القرن العشرين، تراوحت نسبة المشاركة في الانتخابات الرئاسية بين 50 في المائة و 67 في المائة من السكان المؤهلين للتصويت، وكانت نسبة نجاح الانتخابات في عام 1960 بين جون ف. كينيدي وريتشارد نيكسون المسجلة بنسبة 63.8 في المائة، وهي عوامل أدت إلى تراجع في الانتخابات الديمغرافية التي جرت في عام 1988().

انتخابات عامي 2008 و 2012

وقد أثار الانتخابات الرئاسية لعام 2008 اهتماماً استثنائياً، حيث بلغت نسبة الناخبين المؤهلين 62.2 في المائة، ونجحت حملة باراك أوباما في حشد الناخبين الشباب، الأمريكيين الأفارقة، والمشاركين لأول مرة من خلال لعبة أرضية قوية واعتماد تنظيم رقمي في وقت مبكر، وزادت نسبة مشاركة الناخبين بين 18 و29 سنة إلى 49 في المائة، وهو أعلى عدد منذ عام 1972، وبالمثل، شهدت انتخابات عام 2012 مشاركة مستمرة مع 61.8 في المائة في المشاركة في الاجتماعات، رغم أن عدم المساواة بين الشباب قد تراجعت بشكل طفيف.

بدء انتخابات منتصف المدة

وفي حين أن الانتخابات الرئاسية تلفت الانتباه إلى أقصى حد، فإن انتخابات منتصف المدة لها نفس القدر من الأهمية لفهم اتجاهات التناوب، ومن الناحية التاريخية، كان معدل المشاركة في منتصف المدة في الولايات المتحدة أقل بكثير، حيث بلغ متوسطه نحو 40 إلى 45 في المائة من عدد أعضاء مجلس نواب البرلمان، غير أن سجلات منتصف المدة التي بلغ عددها 53.4 في المائة، وهي أعلى نسبة لمنتصف المدة منذ عام 1914، وشملت العوامل الرئيسية ردود فعل قوية على رئاسة حركة التصويت في ترمب، ودفعية متزايدة نحو المساواة بين الجنسين والهجرة،

المقارنات الدولية

وتختلف المشاركة في الانتخابات الوطنية اختلافاً واسعاً بين الديمقراطيات، إذ إن البلدان التي تصوت إلزامياً، مثل أستراليا وبلجيكا، تشهد باستمرار معدلات المشاركة في الانتخابات تفوق 80 في المائة من الناخبين المسجلين، ويحقق نظام الاقتراع الإلزامي في أستراليا، الذي تنفذه غرامات صغيرة، نسبة مشاركة شبه رسمية تصل إلى 91 في المائة على مدى عقود، وعلى النقيض من ذلك، فإن نظم التصويت الطوعي في بلدان مثل الولايات المتحدة وسويسرا واليابان تنتج معدلات أقل من 60 في المائة من الأصوات.

التصويت الإلزامي وآثاره

فالتصويت الإلزامي هو أحد أكثر الآليات فعالية لضمان المشاركة العالية، ولكنه يظل مثيرا للجدل، ويدفع المؤيدون بأنه يعزز الواجب المدني ويقلل من الفوارق الاجتماعية والاقتصادية في المشاركة، وفي أستراليا، أدى التصويت الإلزامي إلى تضييق الفجوة بين الأغنياء والفقراء، وإلغاء الكثير من أوجه التفاوت العنصرية والتعليمية التي تشهدها النظم الطوعية، غير أن النقابين يزعمون أن التصويت القسري يقوّض الحرية السياسية وقد يؤدي إلى تقلص عبء الإنفاذ غير المدروس أو إلى التصويت على الأدلة.

Demographic Determinants of Voter Turnout

ولا تزال الخصائص الديمغرافية تنبؤات قوية لمن يصوت ويبقى في البيت، ويكشف تحليل نسبة الالتفات حسب العمر والعرق والتعليم والدخل والموقع الجغرافي عن استمرار أوجه عدم المساواة التي تحد من المثل الديمقراطية، وتتطلب معالجة هذه الفوارق سياسات محددة الهدف وتدخلات مجتمعية.

الشباك العمرية والجيلية

ولا يزال العمر أحد أقوى التنبؤات ببدء التصويت، حيث كان عدد المسنين الذين يصوتون بمعدلات أعلى بكثير من أصغر سناً، وفي انتخابات عام 2020، بلغ عدد الناخبين المؤهلين 65 عاماً فما فوق 76 في المائة، بينما لم يقترن سوى 51 في المائة من البالغين 18 عاماً و29 عاماً بالاقتراعات، ومع ذلك، فإن هناك علامات تغير: فقد زاد معدل مشاركة الشباب في عام 2020 بنسبة 11 في المائة على عام 2016، مدفوعاً بالمشاركة المكثفة في قضايا مثل تغير المناخ والديون الطلاب وتنظيم العدالة العرقية.

العرق، العرق، التخرج

وقد تقلصت الفوارق العرقية والإثنية في عدد الناخبين في العقود الأخيرة ولكنها ظلت كبيرة، ففي عام 2020، بلغ معدل مشاركة الناخبين السود 63 في المائة، مقارنة بنسبة 71 في المائة بالنسبة للناخبين البيض غير المنحدرين من أصل إسباني، وهي فجوة تبلغ 8 نقاط مئوية، مما يمثل تحسناً كبيراً من فترات سابقة، عندما كانت قوانين جيم كرو واختبارات محو الأمية تؤدي إلى قمع المشاركة السوداء، غير أن الفجوة في عملية التسجيل في الولايات ذات النطاقات الانتخابية الدنيا هي التي تتسع فيها.

التعليم والدخل

والتعليم والدخل من أقوى تنبؤات الناخبين، ففي عام 2020، يصوت الأمريكيون الذين يتمتعون بدرجة أكبر من العزوبية أو أعلى بمعدل 80 في المائة، مقارنة بما لا يزيد على 55 في المائة من الذين لديهم دبلوم في المدارس الثانوية أو أقل، وبالمثل، فإن الناخبين الذين يصوتون على أعلى مستويات الدخل يصوتون على نحو ضعف معدل الأصوات في الخمس الأدنى، ويُفسر الترابط بين المركز الاجتماعي والاقتصادي والتناوب جزئياً من خلال الاختلافات في المهارات الاجتماعية.

الاستقطاب الجغرافي والتتابع

وفي حين أن عدد الناخبين يتباين أيضاً اختلافاً كبيراً حسب المنطقة الجغرافية داخل البلدان، ففي الولايات المتحدة، مثل مينيسوتا ويسكونسن، وكولورادو، كثيراً ما يؤديان إلى المشاركة في الانتخابات (أكثر من 70 في المائة في عام 2020)، بينما تبرز ولايات مثل هاواي وغرب فرجينيا وخط تكساس (أقل من 60 في المائة) وتفضي الاختلافات إلى سياسات على مستوى الولاية: الولايات التي لها معدلات تسجيل الناخبين في المناطق الحضرية في الوقت نفسه، ومتوسط التصويت في المناطق الحضرية، وتضمن التعبئة أماكن الإقامة في المناطق الحضرية.

الحواجز المنهجية والهيكلية

وبالإضافة إلى العوامل الديمغرافية، لا تزال الحواجز المؤسسية تمنع مشاركة الناخبين في العديد من الديمقراطيات، وكثيرا ما تكون هذه الحواجز نتيجة خيارات متعمدة في مجال السياسات ويمكن أن تؤثر بشكل غير متناسب على المجتمعات المهمشة.

مجمّعات تسجيل الناخبين

ولا تزال الولايات المتحدة واحدة من الديمقراطيات المتقدمة القليلة التي يكون فيها تسجيل الناخبين مسؤولية الفرد، بدلا من الحكومة، مما يخلق حاجزا كبيرا، لا سيما بالنسبة للشباب، والأفراد ذوي الدخل المنخفض، والذين يتنقلون بصورة متكررة، كما أن تسجيل الناخبين الآلي الذي يسجل المواطنين المؤهلين عندما يتفاعلون مع الوكالات الحكومية مثل وزارة الدفاع المدني، قد اعتمد من قبل 22 ولاية، كما أن معدلات التسجيل في الانتخابات في مقاطعة كولومبيا قد زادت بنسبة 5 أيام.

قانون الناخبين وإتاحة الاطلاع عليه

ويمكن أن تُنتشر قوانين تحديد هوية الناخبين الصارمة في الولايات المتحدة منذ عام 2010 حيث تشترط تسع عشرة دولة الآن الحصول على هوية مصوّتة، ويدفع المؤيدون بأن هذه القوانين تمنع الاحتيال، وإن كانت الدراسات تُثبت باستمرار أن الاحتيال في صفوف الناخبين هو أمر نادر للغاية، ويدفع المعترضون بأن قوانين الهجرة غير المباشرة تخفف بشكل غير متناسب من نسبة المشاركة في التصويت بين الأقليات والمسنين والمصوتين ذوي الدخل المنخفض الذين تقل أعمارهم عن الصورة النهائية لعام 2014

بولنغ مكان التوافر والتوقيت

وقد أثر موقع وعدد مراكز الاقتراع تأثيرا مباشرا على المشاركة في الانتخابات، ففي العديد من الولايات القضائية، تم توحيد أماكن الاقتراع أو إغلاقها، ولا سيما في الأحياء المنخفضة الدخل والأقلية، مما أدى إلى فترات الانتظار الطويلة والمشاركة الأقل، وتبين من تقرير صدر في عام 2020 أن بعض مراكز الاقتراع التي تسود الأغلبية والسود قد انتظرت أكثر من ساعة، بينما تشير الدوائر البيضاء التي تدوم أقل من 10 دقائق، وتفضّل عمليات الاقتراع الطويلة، ولا سيما بالنسبة للعمال الذين لا يستطيعون تحمل تكاليف السفر في وقت مبكر.

المحامون الشخصيون والاجتماعيون

وحتى عندما تكون الحواجز النظامية منخفضة، فإن الظروف الشخصية والمواقف الاجتماعية يمكن أن تعوق المشاركة، إذ أن جداول العمل والمسؤوليات الأسرية والمسائل الصحية وانعدام النقل هي أسباب شائعة لعدم التصويت، وفي انتخابات عام 2020، قال 9 في المائة من غير الناخبين إنهم مشغولون جداً أو لديهم جداول متضاربة، بينما تشير 6 في المائة منهم إلى المرض أو الإعاقة، ولا يزال النقل يشكل عقبة في المناطق الريفية والمناطق المعتمدة على السيارات؛ وقد تبين من دراسة أجريت عن أصدقاء فلوريدا أن توسيع نطاق الضغط في وقت مبكر وتوفير حلول مجانية.

العوامل النفسية والمؤسسية

كما أن المشاركة في الانتخابات تُذكِّر مشاعر الناخبين في الكفاءة والثقة في الحكومة والاهتمام بالسياسة، إذ إن انخفاض عدد الناخبين من الستينات إلى الثمانينات قد تزامن مع انخفاض نسبة المشاركة العامة في الحكومة بعد حرب فييت نام ووترغيت والركود الاقتصادي، إذ أن الدراسات الاستقصائية اليوم تبين أن كثيراً من الناخبين غير المصوتين لا يهم أو أن كلا الطرفين الرئيسيين هما نفس النسبة المئوية للزيادة في الدخل.

دور التكنولوجيا ووسائط الإعلام الاجتماعية

وقد أعادت التكنولوجيا تشكيل مشاركة الناخبين بطرق إيجابية وسلبية، إذ أن منابر وسائط الإعلام الاجتماعية مثل الفيسبوك، وتويتر، والإنستغرام تسمح للحملات بالوصول إلى ملايين الناخبين المحتملين بتكلفة منخفضة، وتشير البحوث إلى أن زر " صوتي " فيسبوك، بالإضافة إلى رسائل الضغط الاجتماعي، قد يؤدي إلى زيادة عدد الناخبين بحوالي 000 340 صوت في منتصف المدة عام 2010، غير أن التكنولوجيا تتيح أيضاً زيادة المعلومات الخاطئة، وتدقيق أساليب تسجيل الناخبين.

التدخلات السياساتية إلى برنامج " بوت تيرن "

ولدى الحكومات مجموعة متنوعة من الأدوات لزيادة مشاركة الناخبين، تتراوح بين التصفيات الإجرائية البسيطة والإصلاحات الانتخابية الأساسية، وتوفر الأدلة المستمدة من التجارب الطبيعية والمقارنات عبر الوطنية توجيهات واضحة بشأن ما يعمل.

التصويت المبكر والبريد في الاقتراع

إن توسيع نطاق الخيارات المتاحة لاختيار موعد التصويت وكيفية التصويت هو أحد أكثر الطرق فعالية لزيادة عدد المشتركين، إذ أن التصويت المبكر المتاح الآن في 39 دولة يسمح للناخبين بالإدلاء بأصواتهم شخصياً قبل أيام أو أسابيع من يوم الانتخابات، وتبين الدراسات أن التصويت المبكر يمكن أن يزيد من عدد الناخبين بمقدار 2-4 نقطة مئوية، ولا سيما بين الدول التي لديها جداول عمل صارمة.

التسجيل الآلي ونفس الوقت

ويحظى تسجيل الناخبين الآلي وتسجيلهم في نفس اليوم بدعم قوي من جانب الحزبين في الولايات التي تعتمدها، ويزيد هذا النظام، الذي أصبح سارياً في أكثر من 20 ولاية، معدلات التسجيل بنسبة 5-10 في المائة، ويعزز نسبة المشاركة بنسبة 2.3 في المائة، ويزيد من نسبة المشاركة في السياسات الإدارية المنخفضة الدخل، ويقابلها في 21 ولاية بالإضافة إلى العاصمة، بنسبة 3-7 في المائة، ويزيد هذان الإصلاحان من المشاركة بشكل غير متناسب في السياسات العامة للأصغرى والأقل دخل وأقل من السكان.

إعادة النظر في مسألة التصويت الإلزامي

وفي حين أن التصويت الإلزامي لا يحتمل أن يُحدث في الولايات المتحدة نتيجة للمعارضة الثقافية والسياسية، فقد اعتمدت بعض البلدان نسخاً من المذيبات، مثل الحضور الإلزامي في مراكز الاقتراع دون فرض عقوبات على الامتناع عن التصويت أو الغرامات الصغيرة، كما أن الجيرلاندي الذي ألغى التصويت الإلزامي في عام 1970، وشهد تراجعاً دقيقاً من 95 في المائة إلى 75 في المائة، مما يجعل البلدان التي لها معدل منخفض جداً من المشاركة في التصويت، تحتاج إلى زيادة كبيرة في التصويت.

المسارات المستقبلية

أما مستقبل مشاركة الناخبين فيجري تشكيله من خلال التحولات الديمغرافية والابتكار التكنولوجي والمعارك التشريعية، وبما أن الناخبين الأمريكيين أصبحوا أكثر تنوعا، فإن أنماط المشاركة قد تتغير: فالأجيال الأصغر سناً والمتنوعة قد تصوت في نهاية المطاف بمعدلات أعلى من عمرها، ولكن فقط إذا أزيلت الحواجز، فإن تغير المناخ، وعدم المساواة الاقتصادية، وحركات العدالة الاجتماعية يمكن أن تستمر في تعبئة الناخبين، كما هو مشهود في عامي 2018 و202020.

وتظهر البيانات الشاملة من المعهد الدولي للديمقراطية والمساعدة الانتخابية] أنه في حين أن متوسط عدد المشاركين في الانتخابات العالمية قد انخفض انخفاضا طفيفا منذ التسعينات، فإن بلدانا عديدة قد هبطت من خلال الإصلاح، وتتخلف الولايات المتحدة عن معظم الديمقراطيات الراسخة في المشاركة، ولكن الإصلاحات الأخيرة في ولايات مثل كولورادو (التي نفذت نماذج التناوب الرئاسية، والتسجيل التلقائي بنسبة 700 في المائة).

خاتمة

إن الاتجاهات السائدة في الانتخابات الوطنية تكشف عن التقدم المحرز والتحديات المستمرة، وقد أثبت الالتفات التاريخي للانتخابات لعام 2020 أن المشاركة العالية يمكن أن تُسمع عندما تُخفض الحواجز وتُشارك الناخبين مشاركة عميقة، غير أن هناك تفاوتات كبيرة بين العمر والعرق والدخل والجغرافيا، ويظهر السياق التاريخي أن المشاركة في الانتخابات غير محددة مسبقا، ولكن يمكن أن تشكلها القوانين والحركات الاجتماعية والابتكارات التكنولوجية.