Table of Contents

Уникалната конституционна роля на Раджа Сабха в социалната справедливост и в легализацията на човешките права

Раджа Сабха, като горната къща на Индия, има отличителен конституционен мандат, който пряко влияе на формулирането и оневиняването на законите, свързани със социалната справедливост и правата на човека. За разлика от Лок Сабха, който представлява хората директно чрез популярен вот, Радия Саба представлява държавите и съюзните територии, осигурявайки федерален баланс. Тази структурна разлика е от решаващо значение, защото социалната справедливост и правата на човека често се пресичат с регионалните различия, културното многообразие и различните възможности на правителствата да прилагат прогресивни политики. Радия Сабхац ролята не е просто процедурна; тя служи като деликатен форум, където дългосрочните политически съображения, а не краткосрочните изборни ограничения могат да определят границите на законодателството, които засягат най-уязвимите части на обществото.

Раджия Сабха като възраждаща се камара: проверки и баланси по социалното законодателство

Процес на проверка и изменение

Когато се въведе законопроект за правата на неоторизираните общности или защитата на уязвимите групи, горната къща често извършва по-задълбочен преглед от долната къща, отчасти защото членовете ѝ са висши членове на парламента със специализирани познания в областта на правото, социалната работа или обществения ред. Постоянните комисии на Rajya Sabha, особено комисията по развитие на човешките ресурси и комисията по социално правосъдие и укрепване, често призовават за експертни свидетелства, публични награди и анализ на данните преди изготвянето на техните доклади. Тези доклади често водят до значителни изменения, които укрепват защитния обхват на законодателството. Например по време на преминаването на правата на лицата с дистабилен закон, 2016 г. Радя Саба настояваше за включване на разпоредби за достъп до обществен транспорт, цифрово включване и по-острашаване на вниманието, които Lok Sabha първоначално не е гарантирала, че тези права са били в съответствие с съвременните права.

Федералното представителство и гласът на по - малките държави

Съставът на Раджа Сабха гарантира, че всяка държава, независимо от размера на населението, има пропорционален глас. Този федерален характер е особено важен за законодателството в областта на социалната справедливост, защото въпроси като правата на земята за племенни общности, достъпа до образование за езикови малцинства и здравеопазването за селските популации в различните страни. Член от държава с висока концентрация на планирани племена, като Jharkhand или Odisha, може да донесе опит от първа ръка за това как законите за правата на горите или мерките против отпадането засягат коренните групи. По същия начин, член от държава с голям Далитско население може да подчертае вратичките в прилагането на определените касти и планирани триби (предотвратяване на зверствата) Акт. Тази регионална перспектива помага да се предотврати едноразмерно-всички подходи и насърчава законите, които зачитат федералното многообразие. Раджа Сабха, следователно, действа като корекция на основните тенденции в законите на Лок Саба, гарантирайки, че регионалните перспективи за социалното благосъстояние, както и за всички други политически страни.

Системата на Комитета и експертният вход

Един от най-значимите принос на Раджа Сабха към социалната справедливост и правораздаването на човешки права е нейната добре развита система на комитетите. Парламентарните постоянни комисии, като например Парламентарната парламентарна комисия по личен състав, обществените скърби, закона и правосъдието, и комисията по охолство на заплануваните касти и наредените племена, включват членове на Парламентарната комисия, която често се провежда няколко месеца. Тези комисии канят организации на гражданското общество, правни експерти, комисии по правата на човека и засегнати общности да представят доказателства. В резултат на това препоръките носят голямо тегло и често оформят текста на окончателния акт. Например, системата на комисията "Защита на жените от Закона за домашно насилие," 2005 г. беше укрепена чрез работата на комитета, която призова за по-ясни определения на домашно насилие, заповеди за извънредни ситуации и включването на връзки в рамките на законите.

Въздействие върху основните закони за социално правосъдие: каста, пол и инвалидност

Закон за планирането на кастови и планирани племена (предотвратяване на зверствата)

Раджия Сабха е играл ключова роля в засилването и разширяването на правната рамка срещу кастовите зверства. Първоначално през 1989 г. Законът е бил изменян многократно, с Раджия Сабха, която постоянно настоява за по-строги санкции, по-бързи съдебни процеси и по-добра защита на свидетелите. По време на дебатите за измененията от 2018 г. членове на Rajya Sabha от държави с високи нива на касти насилие изискват включването на конкретни нарушения като принудително обрязване, отказ на достъп до общи ресурси за собственост и бойкотиране на Далит и Адиваси лица от социални и икономически дейности. Горната камара също настояваше за създаването на изключителни специални съдилища и назначаването на специални прокурори за защита на правосъдието.

Закон за защита на жените от домашно насилие, 2005 г.

В началото на законопроекта, въведен в Лок Сабха, се появиха критики за тясното определение на "домашно насилие" и ограничения обхват на облекчението. В Раджия Сабха, селектирана комисия, председателствана от член с дълбоки познания в семейното право, проведе задълбочени консултации с организации за правата на жените, приюти и клиники за правна помощ. Комитетът препоръча актът да включва не само женени жени, но и жени в отношенията на живот, сестри и майки, живеещи в споделени домакинства. Той разшири определението за "икономически злоупотреби," за да включи отказ от финансови ресурси и унищожаване на съвместно имущество. Освен това Раджа Сабха въведе разпоредби за служители по защита и медицински заведения за жертвите, които първоначално не бяха част от законопроекта.

Закон за правата на хората с увреждания, 2016 г.

Въпреки това, в съответствие с член 3, параграф 2 от Закона за правата на човека, през 1995 г., преходът от Закона за правата на човека към рамка за защита на правата на хората с увреждания, който през 2007 г. Индия ратифицира по силата на закона за 2016 г., членовете на Rajya Sabha подчертаха необходимостта да се отдалечи от медицински модел на увреждане към модел на социални и човешки права, за да се отговори на международните задължения.

Закони за правата на човека: запазване на основните свободи и предотвратяване на злоупотреби

Закон за предотвратяване на изтезанията, 2021 г.

Въпреки това, законът остава обект на наблюдение, а в него се гарантира, че законът включва разпоредби за задължително регистриране на жалби, независимо разследване и минимална присъда. Горната къща също така препоръчва създаването на национален механизъм за надзор, макар че това все още не е възможно да бъде изпълнено напълно. Законът остава обект на наблюдение, а неговият преход е пряко внимание, че Раджя.

Правото на поверителност като законно право: Закона за Aadhaar и защитата на данните

Въпреки че Върховният съд (Subs) е признал правото на неприкосновеност на личния живот като основно право, Rajya Sabha е участвал в превръщането на този съдебен принцип в законосъобразен защита. Законът за защита на личните данни, който е създаден от Aadhaar, 2016 г., който обхваща над милиард души, е приет като парична сметка в Lok Sabha, но е бил преразгледан от Rajya Sabha Set Committee on the Aadhaar (Надзорен механизъм за събиране на финансови и други недължими доходи, ползи и услуги) Бил. Комисията, изслушана от активистите за поверителност, техниците и юридически учени и препоръчала гаранции като ограничения за запазване на данните, забрана на непокритите материали и силен механизъм за несъстояване. Въпреки че правителството не е приела всички препоръки на комисиите, Rajya Sabhas намеса принуди публичните дебати, които по-късно доведе до решението на Върховния съд, че Върховния съд е бил принуден да използва "преполага" в "перативните права на "дея" права за защита на правата на физическите лица" в рамките на "Data" ("Dond" ("Downs

Защита на малцинствата и свободата на религията

Националната комисия за малцинствата, 1992 г. и последващите изменения бяха дебатирани в Rajya Sabha, за да се гарантира, че комисията има правомощията да сезира в жалби, призовки и да препоръчва действия срещу държавните органи за дискриминация. По време на приемането на Закона за малцинствата от 1995 г. и изменението от 2013 г. Раджа Сабха настоя да включи разпоредби за по-голяма прозрачност в управлението на имотите на Waqf и представянето на жените в бордовете на Waqf. Тези закони пряко засягат социално-икономическото благосъстояние на мюсюлманските общности, които често разчитат на институциите за образование, жилищно настаняване и религиозна практика. Раджа Саба също е обект на интензивни разисквания относно закони, които не са обект на принудителни религиозни промени, като членовете на които биха могли да бъдат предупредени срещу законодателството, което би могло да бъдат насочени към междуверствени бракове или малцинствени общности.

Предизвикателствата пред Раджа Сабха в социалната справедливост и правораздаването на човешките права

Политически разногласия и законодателни сталимети

Въпреки конституционния си дизайн като ревизорна камара, Rajya Sabha през последните години се превърна в място на интензивна политическа конфронтация. Правителствата с удобно мнозинство в Lok Sabha може да се борят да приемат мерки в Rajya Sabha, ако опозицията контролира горната къща. Това е особено остър за социално правосъдие сметки, които засягат чувствителни въпроси като преброяване на касти, резерви в промоции, и права на земя за племенни общности. Например, Конституцията (123-та поправка) Бил, 2017, които да се търси конституционен статут на Националната комисия за бекуърдни класове, изправени пред продължителни закъснения в Раджа Сабха поради неразбирания в обхвата на правомощията на комисията. Такива патери могат да забавят или да намалят важните социални реформи. Докато ролята на Радия Sabhas като проверка на изпълнителната власт надбяга е ценна честотата на препятствия, поради броя на препятствията, които се случват, придът и се отстъпват към комисиите, без да се навременното време на законите на властта, за да се гарантира да се гарантира по-нататъшното използване на човешките права чрез за сметка на закона.

Връзката между законодателната и изпълнителната сила

Една неустоима критика на намесата на Раджа Сабха е, че макар къщата да може да осигури отлични разпоредби в текста на закона, действителното прилагане често се скъсява. Например, Закона за правата на лицата с увреждания налага всички обществени сгради и транспортни системи да бъдат достъпни в определен срок, но спазването на изискванията е минимално, а Раджия Саба не разполага с механизъм за директно прилагане. По подобен начин, защитата на жените от Закона за домашното насилие предвижда служители на защитата във всеки район, но много държави не са попълнили тези постове. Раджа Сабха може да упражнява натиск чрез дебати, въпроси и доклади на комисии, но не може да принуди държавните правителства да действат. Тази разлика между закона и практиката е значително предизвикателство. Без съответното укрепване на федералните механизми за отчетност като Междудържавното първенство или службите за оплакване Раджа Сабхас за законодателни постижения, които остават символично, а не могат да бъдат трансформирани.

Необходимостта от реформа в процедурите на Раджа Сабха

В момента много сметки се отнасят до комисии само след като са били приети от Лок Сабха, което ограничава времето за задълбочен преглед. По-непреклонен подход, където Рая Саба започва свои законодателни предложения в областта на социалното правосъдие, укрепват ролята му. Освен това липсата на официално законодателно изискване за оценка на въздействието в Правилника за дейността затруднява и членовете да преценят дали даден закон ще постигне поставените цели. Призоваването за оценка на въздействието на социалното правосъдие, моделирана върху дейностите по бюджетиране на половете, е направено от няколко граждански организации, но не е било институционализирано.

Възможности Раджа Сабха да укрепи своя мандат за правата на човека

Използване на лични членове голове за опресняване на Gaps

Раджия Саба предоставя платформа за отделни членове да въведат частни членове на банкрути по въпроси на социалната справедливост, които правителството може да не е в състояние да разгледа. Исторически, няколко основни закони за социално осигуряване започна като частни членове . Закони, като например разпоредби за равно възнаграждение за мъжете и жените. В последните сесии, Rajya Sabha членове са въвели сметки за ръчното прочистване възстановяване, транссексуални права, и забрана на брака на децата. Докато частни членове . Сметки рядко стават закон без държавна подкрепа, те създават публичен дискурс и натиск на изпълнителната власт да действа. Раджа Сабха може да институционализира система, където частни членове, които получават широка подкрепа от къщата са автоматично посочени в избрана комисия за подробно разглеждане, като им дава по-голям шанс да бъдат включени в правителственото законодателство.

Укрепване на отношенията с националните институции за правата на човека

Раджа Саба има потенциала да служи като мост между Парламента и независимите органи по правата на човека като Националната комисия по правата на човека (НКРС), Националната комисия за жените (НЦЖВ) и Националната комисия за планиране на кастите. Понастоящем тези комисии представят годишни доклади на Парламента, но често се внасят без съществени дебати. Раджа Саба може да създаде специална комисия за преглед на изпълнението на препоръките, направени от тези комисии и за разглеждане на нарушения на системните права на човека. Такава комисия ще засили парламентарния надзор и ще гарантира, че изпълнителната власт ще носи отговорност за нарушения на правата на национално и държавно равнище. Тя може също така да работи в тясно сътрудничество с международни механизми, като например процеса на универсален преглед на вътрешните закони на Индия с глобални стандарти за правата на човека.

Осредняване на технологиите за участие в публичния сектор

Докато Министерството на правосъдието вече кани публични коментари относно проектозаконите на своя уебсайт, Rajya Sabha може да създаде специален портал, в който гражданите и организациите могат да представят доказателства директно на съответната комисия. Това би било особено ценно за законите, засягащи общностите, като например тези за дискриминацията на касти или правата на инвалидност, които може да нямат пряк достъп до парламентаристите. Раджа Sabha вече експериментира със системи за онлайн подаване на информация за някои избрани комисии; разширяването на тази практика систематично би повишило легитимността и точността на законодателния процес. Освен това, излъчването на живо на изслушвания на комисии (подлежи на съображения за поверителност) би подобрило прозрачността и общественото доверие.

Заключение: Раджия Сабаа, която издържа на промяната на демокрацията

Раджия Сабха остава неотменна институция за постигане на социална справедливост и закони за правата на човека в Индия. Конституционното й проектиране като федерален състав, ревизорен орган и форум за експертно обсъждане на въпроса за критичното противотежест на мажоритарното влияние на Лок Сабха и изпълнителната власт. Чрез старателни комисии, широки дебати и желание за подобряване на законопроектите, Раджа Сабха допринесе за създаването на законопроект за кастов акт за жестокости, домашно насилие, права на инвалидност и защита на данните. Въпреки това, ефективността му се поставя под въпрос от политическа поляризация, процедурни и разширяваща се пропаст между законодателната си цел и изпълнение.

Външни референции