Table of Contents

Кампаниите за обществена осведоменост се превърнаха в крайъгълен камък на съвременната контратерористична стратегия, превръщайки обикновените граждани в активни партньори в националната сигурност. Като систематично информира и ангажира обществеността, властите могат да подобрят превенцията, да подобрят откриването и да дадат възможност за по-ефективни отговори на терористични заплахи. Тези кампании работят за изграждане на бдително, информирано население, което разпознава подозрителни поведение, разбира механизмите за докладване и се доверява на правоохранителните органи достатъчно, за да споделят критична информация. В епоха на децентрализиран, самотно-акторски тероризъм и бърза онлайн радикализация, усилията на обществото за осъзнаване вече не са от съществено значение.

Еволюцията на обществената осведоменост в борбата срещу тероризма

В продължение на десетилетия, контратерористични мрежи до голяма степен може да се пропусне критичните сигнали. Оттогава правителствата по целия свят са все по-признати, че обществеността представлява огромна, нетактична сензорна мрежа. Програми като Съединените щати . Ако видите нещо, Say Sommething® и Обединеното кралство . Вижте Това, кажете го, сортира, се измести парадигмата от тайна към споделена отговорност. Тази еволюция отразява по-широко разбиране, че тероризма цъфти в тъмнината . . И че публичните кампании за освидетелстване могат да осветят подозрителни дейности, екстремистки разкази, и излизащи заплахи, преди да ескалира.

Основни цели на кампаниите за обществена осведоменост

Образование за показатели за заплахи

Основна цел на всяка кампания за осъзнаване е да се научи обществеността какво да търси. Това излиза извън неясни призиви за по-голяма подозрителна дейност. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Насърчаване на проактивното докладване

Знаейки какво да търсите е само половината от уравнението. Обществото трябва да бъдат мотивирани да докладват своите наблюдения. Бариери включват страх от загуба на полицейско време, нежелание да се включат, или подозрение на властите. Контратерористични кампании адрес тези бариери чрез нормализиране го повтарям, че гонитба е загуба на време и че докладването е гражданско задължение. Успех истории, като замъглена 2018 парцел за бомбардиране на център за търговия Великобритания, където съвет от член на обществото е от решаващо значение, да помогне за засилване на посланието, че докладване спасява животи.

Изграждане на доверие и общностна устойчивост

Кампании, които са приобщаващи, културно чувствителни и прозрачни, помагат за изграждането на доверие между общностите и правоприлагането. Доверието е от съществено значение за събирането на информация в общностите, които иначе биха могли да се колебаят да си сътрудничат. Кампании, които си партнират с лидерите на общността, религиозните институции и етническите организации сигнализират, че борбата с тероризма е общо начинание, а не инструмент за наблюдение или дискриминация.

Противодействие на дезинформацията и пропагандата

Терористичните групи разчитат на пропагандата да набират, радикализират и вдъхновяват атаки. Обществените кампании за информираност служат като средство против съобщенията, като развенчават фалшиви разкази и предоставят точна информация. Например кампании, които обясняват как насилието от терористично естество противоречи на религиозните учения или които разкриват изфабрикуваните утопии, насърчавани от групи като ИДИЛ, могат да ваксинират уязвимите лица срещу радикализацията.

Стратегически подходи за прилагане

Масови медии и социални медии

Традиционните медии . телевизия, радио, билбордове . остава ефективен за достигане на широка аудитория, особено по-стари демографски. Въпреки това, фокусът се е преместил силно към цифрови платформи, където често започва радикализацията. . Кампанията за социални медии използва целеви реклами, повлияе на проекта и споделя съдържание (видеота, инфографика) за достигане на по-млади публика. Например, Министерството на Социалното слушане на Вътрешна сигурност "Ако видите нещо, кажете нещо, което може да се запази силно онлайн присъствие с материали и инструменти. Социални инструменти за слушане също така позволяват на властите да следят общественото отношение и погрешна информация за заплахите.

Годеж и партньорство на Общността

Местните полицейски служби, училища, лидери на вярата и бизнес асоциации са жизненоважни канали за предаване на съобщения. Работилници, градски зали и обучения позволяват двупосочна комуникация: гражданите могат да предизвикат безпокойство и властите могат да пригодят послания към местните заплахи. Центърът за борба с тероризма на ООН (UNCCT) подчерта ангажираността на общността като най-добра практика, отбелязвайки, че партньорствата подобряват потока на информация и намаляват стигмата около докладването.

Образователни програми в училищата и работните места

Интеграцията на антитерористичната осведоменост в учебните програми на училището по възраст-подходящо нива . помага за вкарване на бдителност през целия живот. Модулите могат да покриват онлайн безопасност, разпознаване на екстремисткото съдържание, и как да се потърси помощ. В работни места, особено в рискови сектори като транспорт или критична инфраструктура, задължителни обучения сесии гарантират, че служителите знаят процедури за докладване подозрително поведение.

Обявления за обществена услуга и визуални кампании

Къси, запомнящи се места, поставени в високо-трафик среда . летища, гари, спортни . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Целева връзка с уязвими групи

Не всички населения са еднакво податливи на радикализация, но някои горят младежи, които изпитват маргинализация, затворници в затвора или лица с предизвикателства за психичното здраве го изискват специализирани кампании. Тези усилия използват надеждни посредници (социални работници, имами, бивши екстремисти) за да доставят съобщения. Например, Германската програма горска Netz . цели онлайн радикализация чрез предлагане на консултации и докладване канали специално за млади хора, изложени на екстремистко съдържание.

Изследвания и въздействие на големи кампании

Великобритания: го види, го каже, Sorted го

Открито през 2016 г. от британската транспортна полиция, тази кампания се фокусира върху сигурността на железниците и тръбите. Нейното директно съобщение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

САЩ: , Ако видите нещо, кажете нещо ® .

Първоначално създадена от Министерството на вътрешната сигурност на САЩ след 9/11, тази кампания е национална инициатива. Тя е партньор със спортни лиги, вериги за търговия на дребно и транзитни органи да разпространи посланието си. Забележителен успех е бил бомбения парцел в Ню Йорк, където продавач, който е забелязал подозрителни химически покупки, го докладва на полицията, което води до арести. Кампанията . Силата на кампанията се крие в своята простота и широка привлекателност, но тя също така е изправена пред критики за потенциално водещи до ненаситно . . . . . предизвикателство, че DHS адрес чрез обучение материали, които се наблягат на поведенческо базирани доклади. DHS осигурява безплатни ресурси организации да се присъединят към кампанията.

Австралия: , не . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Австралийската стратегия за противодействие на тероризма подчертава пропорционалността: да се насърчи бдителността без ненатрапчив страх. Кампанията осигурява насоки за докладване на подозрителна дейност онлайн (чрез горещата линия за национална сигурност) и включва общностни обява за устойчивост. Тя предлага и специализирани материали за мултикултурни общности, признавайки, че подходът за еднообразие може да отчужди групи, които вече са предпазливи към правоприлагането.

Европейски съюз: при радикализация на мрежата за информация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Тя подкрепя страните-членки в създаването на локално адаптирани кампании, които деконструират екстремистката пропаганда. Тя по Words . . Мощността на Words . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Предизвикателствата и етичните съображения

Избягване на прекаленото страх и стигматизация

Най-постоянната критика на кампаниите за обществена осведоменост е, че те могат да генерират неоправдан страх или да заклеймяват цели общности. Когато посланията надценяват нивото на заплаха или непропорционално фокусират върху една религиозна или етническа група, те рискуват да отчуждат самите общности, чието сътрудничество е необходимо. Приложимите кампании използват индикатори, базирани на поведението, а не демографски профили[ и внимателно калибрират езика, за да избегнат паника. Прозрачността за действителния риск (напр. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Балансираща сигурност с личен живот и граждански свободи

Ако гражданите докладват за всяка малка аномалия, властите могат да бъдат претоварени с фалшиви следи. Освен това, свръхдокладването може да наруши неприкосновеността на личния живот, ако хората са докладвани за незастрашаващи действия (напр. за вземане на снимки). Насоките за отговорно докладване гонене на конкретни мотиви за съмнение гонене на подозрения . Глобалната стратегия на ООН за борба с тероризма подчертава, че антитерористичните мерки трябва да зачитат правата на човека и върховенството на закона.

Достигане на недоверчиви или маргинализирани общности

За да се преодолее това, кампании трябва да бъдат съ-създадени с представители на общността, доставени чрез доверени посредници, и декупирани от имиграционни сили. Програми като UK . . . Prevent . . са изправени пред остри критики за отчуждаване мюсюлманските общности; в отговор, инициативата е въведена по-прозрачен надзор и общностен сезиране пътища, които приоритетно подкрепа над наказание.

Приспособяване към бързо променящите се заплахи

Кампанията, която се фокусира върху физическото наблюдение може да бъде без значение, когато нападателите използват кодирани съобщения или саморадикализират онлайн. Кампаниите трябва да бъдат пъргави, редовно актуализирани с вход от разузнавателни агенции, и в състояние да се насочи към нови платформи. Преминаването към десния екстремизъм в много западни страни изисква кампании за коригиране на техните съобщения заплаха и партньор с организации, които се борят онлайн с омразата реч.

Измерване на ефективността на кампаниите за обществена осведоменост

Метри и оценка

Оценката на въздействието е предизвикателна, защото успехът на една кампания може да бъде невидим, а осуетен парцел, който е бил възпрепятстван от върха, не може да бъде лесно онеправдан. Властите обаче използват няколко подочертани показателя: брой обаждания до докладване на горещи линии, обем на действие на разузнаването от обществеността, обществено достояние, както и анализи на случаи, при които съвети, които са допринесли за неточности. Великобритания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Качествено обратна връзка и настроение на Общността

Положителните показатели включват повишено желание за сътрудничество с полицията, намалена вяра в терористичните пропаганди и по-добро разбиране на процесите на докладване. Отрицателни отчисления . Например възприятия, че кампанията е базирана на страх или невярно . . . .

Дългосрочна промяна в поведението

Крайната цел не е само осъзнаване, но и неосъзната бдителност. Трайни кампании, които повтарят съобщения с години, интегрират ги в учебните програми на училището и партньорът им с работодателите е по-вероятно да създадат трайна промяна в поведението. Например Вижте го, Сателитно, Сортирана кампания е станал част от туристическата култура във Великобритания, като пътниците редовно докладват без надзор чанти. Тази нормализиране на отчетността представлява значителна културна промяна в обществената сигурност.

Бъдещи насоки в обществената осведоменост и борбата с тероризма

Лесредочаване на изкуствения интелект и анализ на данните

AI може да подобри кампаниите чрез анализ на социалните медии за сантименталност, идентифициране на уязвимите популации и персонализиране на посланията за различни демографски данни. Например, чатботите могат да предоставят мигновени насоки за процедурите за докладване, докато прогностичните модели могат да помогнат на властите да използват ресурси в области с нарастващи радикализационни показатели.

Укрепване на публично-частните партньорства

Технологичните компании са все по-интегрални за антитерористичните явления. Платформи като Facebook, X (преди Twitter) и YouTube са си партнирали с правителствата, за да се заснемат екстремисткото съдържание и да насърчават контраразузнавателните. Бъдещите кампании могат да разчитат по-силно на тези партньорства, като използват насочена реклама за противодействие на радикализиращото съдържание в реално време. Глобалният интернет форум за борба с тероризма (GIFCT) е водещ пример за такова сътрудничество.

Фокусирайте се върху онлайн радикализацията и дигиталната грамотност

Тъй като по-радикализацията се случва онлайн, кампаниите за обществена осведоменост трябва да преподават дигитална устойчивост: как да се признае оформянето от екстремисти, да се разберат алгоритмите, които усилват екстремисткото съдържание и достъпа до ресурси за дерадикализация. Програми като ЕС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Интеграция на психичното здраве и социалната подкрепа

Кампаниите за обществена осведоменост все повече осъзнават, че уязвимостта към радикализацията често произтича от лични оплаквания, травми или изолация. Бъдещите усилия могат да включват компоненти, които пряко в риск лица към психично здраве услуги, менторски програми, или наемане на работа не само като сигурност, но и като обществена грижа.

Заключение

Докато предизвикателства като плашат, омаловажават, неприкосновеност на личния живот, и достигане на недоверие общности остават, внимателен дизайн, приобщаващ партньорства, и постоянна оценка може да смекчи тези рискове. Тъй като терористичната тактика продължава да се развива, кампаниите за обществена осведоменост трябва да се адаптират точно толкова бързо . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .