Table of Contents

Доброто петъкско споразумение, подписано на 10 април 1998 г., е широко разглеждано като едно от най-успешните мирни споразумения от края на ХХ век. То сложи край на три десетилетия на сектантското насилие, известно като Бедите в Северна Ирландия, създаващо рамка за споделяне на властта, правата на човека и разоръжаването. Споразумението е вдъхновило учените, дипломатите и практикуващите по решаване на конфликти по целия свят. Тази статия осигурява пълно сравнение между Доброто петъкско споразумение и няколко други споразумения за мир, включително Осло Споразумения, Дейтънското споразумение, Колумбийското мирно споразумение и Южна Африка, договорени преход.

Основните характеристики на споразумението от Добрия петък

Доброто петъкско споразумение, официално известно като Белфастското споразумение, беше кулминацията на многопартийните преговори, включващи британските и ирландски правителства, както и основните политически партии в Северна Ирландия. Структурата му беше умишлено всеобхватна, като се обърна не само към незабавното прекратяване на насилието, но и към дългосрочната политическа и социална трансформация на региона.

Институции, които се спогодят към властта

Централната на споразумението беше създаването на развалено законодателно събрание и изпълнителна организация, като задължителното споделяне на властта между синдикалисти и националистически партии. Тази система гарантираше, че двете общности имат дял в управлението, намалявайки вероятността едната страна да наложи волята си от другата страна. Първият министър и заместник първи министър са съвместно избрани и ключови решения изискват междуобщностна подкрепа, било чрез паралелно съгласие или гласуване с квалифицирано мнозинство.

Реформа на поляризацията и правосъдието

Споразумението наложи пълно преразглеждане на Кралския Улстърски Констабулар (РУС), което беше видяно от много националисти като партизанска сила. Препоръките на Патенската комисия доведоха до създаването на полицейска служба в Северна Ирландия (PSNI), с по-голям акцент върху правата на човека, полицията в общността и пропорционалното представителство.

Обезоръжаване на паравоенни групи

Независимата международна комисия по извеждане от експлоатация (IICD) е наблюдавала унищожаването на оръжия, като Ирландската републиканска армия (ИРА) е завършила своето разоръжаване през 2005 г. Тази стъпка е от решаващо значение за изграждането на доверие, че политическите средства ще заменят въоръжената борба.

Правата на човека и равенството

Споразумението включи Европейската конвенция за правата на човека в националното право, създаде Комисия за правата на човека в Северна Ирландия и създаде Комисия за равенство. Беше предложена Закон за правата на Северна Ирландия, въпреки че тя все още не е напълно приета. Споразумението също реорганизира наказателното правосъдие и въведе нови механизми за жертвите и оцелелите.

Сравнение с Ослоското споразумение (1993....1995 г.)

Споразумението от Осло, подписано между Израел и Организацията за освобождение на Палестина (ООП), представлява поредния опит за решаване на продължителен етнонационален конфликт. Подобно на доброто петъкско споразумение, процесът в Осло включваше преки преговори между бившите противници и имаше за цел да установи постепенно преминаване към мир.

Прилики в архитектурата

И двете споразумения създадоха временни споразумения за самоуправление: Палестинската власт беше създадена за Западния бряг и Газа, много подобно на Асамблеята на Северна Ирландия. И двете рамки предвиждаха окончателни преговори за статута на основните въпроси като границите, Йерусалим и бежанците (в израело-палестинския контекст) или конституционния статут на Северна Ирландия (в добро петъкското споразумение).

Основни разлики

Осло Сферата страда от липсата на взискателни и екстремистични групи от двете страни, Хамас и някои движения на израелските заселници, не са страни по споразумението и активно развалят процеса. За разлика от това, доброто петъкско споразумение е изградено върху широка коалиция, която включва не само умерени националисти и съюзници, но и лоялни и републикански паравоенни паравоенни чрез политическите си крила. Освен това, външните гащета на Съединените щати в Северна Ирландия, както и Норвегия и Съединените щати в Осло играеха много различни роли. Процесът Осло също така не съдържаше силен институционален механизъм за споделяне на властта в рамките на едно политическо образувание; вместо това създаде две отделни юрисдикции с припокриващи се претенции, водещи до постоянно тържествуване.

Резултати и уроци

Осло Своевременното споразумение в Осло се срина в края на Втората Интифада и последвалите споразумения като Пътната карта за мир не успяха да съживят процеса. Ключовият урок от сравняването на Осло с Доброто Петъчно споразумение е критичното значение на инклузивното, проверено разоръжаване и Заделянето на въпроси за окончателния статут[ преди доверието да се очерни. Процесът Осло остави най-спорните въпроси до финалната фаза, която никога не е решавала конституционния въпрос (Northern Ireland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Сравнение с Дейтънското споразумение (1995)

Дейтънското споразумение сложи край на Босненската война, един от най-смъртоносните конфликти в Европа след Втората световна война. Споразумението бе договорено под силен международен натиск в базата Райт-Патерсън във ВВС в Охайо, САЩ. Подобно на доброто петъкско споразумение, то създаде сложна договореност за споделяне на властта, предназначена да приюти множество етнически групи.

Структура на захранването

Босна и Херцеговина бе разделена на две автономни области: Федерация Босна и Херцеговина (главно Босна и Херцеговина) и Република Сръбска (главно сърбин), свързани със слабо централно правителство. Председателството е тричленно тяло с един бошняк, един хърватин и един сърбин. Това отразява консоциационния модел на Северна Ирландия, но с критична разлика: Дейтънското разпределение на властта се основава на териториално разделение, докато Доброто петъкско споразумение действа в рамките на един, интегриран регион с по-гъвкава система за определяне (унионистка, националистка или друга).

Изпълнение и стабилност

Дейтънското споразумение успя да сложи край на мащабното насилие, но политическата система се оказа силно нефункционираща. Етническите разделения остават вкоренени; държавният апарат е подут, корумпиран и често парализиран от вето. Вземането на решения в Босна изисква широк етнически консенсус, но на практика това често липсваше. Споразумението не включваше силни разпоредби за разоръжаване или преходно правосъдие, а международната общност чрез Службата на върховния представител трябваше да налага закони многократно, за да поддържа държавната функция.

В контраст с това, доброто петък споразумение е по-адаптивно. Въпреки че тя е изправена пред периодични кризи (сривът на изпълнителната власт от 2017 год., например, , като институциите са доказали устойчивост, и политическите партии като цяло са приели легитимността на рамката. Ключовият урок от Дейтън е, че нетрадиционното разпределение, съчетано с строги етнически квоти, може да замрази конфликта, а не да го реши. Северна Ирландия . Моделът на кръстосано гласуване и доброволно определяне предлага повече гъвкавост за развитие на политиката за идентичност.

Сравнение с колумбийското мирно споразумение (2016)

Колумбийският мирен договор между правителството и революционните въоръжени сили на Колумбия (ФАРК) предлага по-скорошен пример за цялостен мирен процес. Подписано през 2016 г., той приключва над петдесет години въоръжен конфликт.

Обезоръжаване и преходно правосъдие

В Колумбия FARC предаде оръжия на Организацията на обединените нации, и специална юрисдикция за мир (JEP) е създадена, за да се опита сериозни престъпления. Доброто петък споразумение също създаде международен процес на извеждане от експлоатация, макар че паравоенни групи извън политическия процес (напр. дисиденти републиканци) са останали активни. Въпреки това, процесът на тропическа дейност е бил по-амбициозен в решаването на коренови причини, реформа на селските райони, развитие на селските райони, и непокрити култури, където добрата петък споразумение се фокусира повече върху политически-институционални въпроси.

Политическо участие

Колумбийският договор позволи на FARC да се трансформира в политическа партия, като им даде десет места в Конгреса без избори за два мандата. Това е подобно на начина, по който Доброто петъкско споразумение осигури пространство за партии, свързани с паравоенни групи (като Синн Фейн) за конкурси за избори. И в двата случая включването на бивши бойци в демократичната политика е спорно, но в крайна сметка допринася за стабилизирането.

Предизвикателствата и устойчивостта

Колумбийският мирен процес се изправи пред тежки предизвикателства пред изпълнението: убийства на бивши бойци, бавна сухопътна реформа и възход на нови въоръжени групи. Споразумението за 2016 г. беше тясно победен на обществен референдум, след което се забърка в поляризиращото начало на Конгреса. Но въпреки това то оцеля, за разлика от много други споразумения. Доброто петъкско споразумение по същия начин подържа колапса на Асамблеята и продължи насилието на ниско ниво. Общ фактор изглежда е силна международна подкрепа: Европейският съюз и Съединените щати изиграха важна роля в Северна Ирландия, а ООН и международните донори бяха от съществено значение в Колумбия.

Сравнение с Южна Африка .. Преговаряне на прехода (1993.1994 г.)

Преходът от апартейд към демокрация често се цитира като мирен процес, макар че това беше по-малко едно мирно споразумение, отколкото поредица от преговори, завършващи с временната конституция от 1993 г. и изборите от 1994 г. Въпреки това, тя споделя много характеристики с Доброто петък споразумение.

Инлусичност и форуми

В Северна Ирландия всички големи паравоенни групи, наречени "прекратяване на огъня," и политическите им представители участваха в разговорите. Южноафриканският процес създаде правителство на националното единство в продължение на пет години, което е подобно на задължителната коалиция в Северна Ирландия.

Преходна справедливост и помирение

Южна Африка . Истината и помирението Комисия (TRC) предложи амнистия в замяна на пълна истина за нарушения на правата на човека. Северна Ирландия е имала множество запитвания, но не е цялостна комисия истината. Някои твърдят, че добро петък споразумение щеше да се възползват от формален механизъм за истината, докато други отбелязват, че Южна Африка TrC е възможно само защото балансът на властта позволява амнистия за силите за сигурност и партизански лидери, както и. Сравнението подчертава значението на коригирането на преходната справедливост към местните реалности.

Икономически и социални измерения

В "Добрият петък" бяха включени разпоредби за равенство и човешки права, но не и прякото преодоляване на дълбоки икономически различия в Северна Ирландия. С течение на времето обаче дивидентите за мир бяха значителни, с повишени инвестиции и туризъм. Поуката е, че мирните споразумения трябва да бъдат свързани с по-широки стратегии за икономическо включване, за да бъдат устойчиви.

Поуки, извлечени от споразуменията за световен мир

Като разгледаме Доброто Петъчно споразумение заедно с Осло, Дейтън, Колумбийските и южноафриканските процеси, се появяват няколко универсални принципа:

  • Въведени преговори от самото начало: Ключовите награди, които са били намерени с необезпокояваните, водят до спойлери. В Споразумението от Добрия петък бяха включени всички страни, които се отказаха от насилието, като се определи ясен праг.
  • Изчистен институционален дизайн с гъвкавост:[ Dayton по-твърда етническа дял е произвел задънена улица, докато системата за определяне на името Good Friday Agreement . Colume . Специални места за бивши партизани са спорни, но интегрирани FARC.
  • Потвърдена реформа в сектора на разоръжаването и сигурността: Всички успешни процеси гарантират, че бойците предават оръжия и че полицията и военните се реформират да бъдат включени и отговорни. Доброто петък споразумение .
  • Човешките права и помирение:[ Южна Африка . TRC и . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
  • Представя се международен ангажимент: Всяко успешно мирно споразумение имаше външни гаранти или донори, които останаха ангажирани в продължение на години. ЕС и САЩ бяха критични в Северна Ирландия; ООН и Норвегия в Колумбия; САЩ в Дейтънския процес.
  • Прилагане на коренни причини:[ Икономическите, земевладелските и социалните неравенства трябва да бъдат заловени заедно с политическите реформи. Колумбийският договор за развитие на селските райони, макар и слабо изпълнен, беше необходим компонент.

Заключение: Трайната връзка между споразумението от Добрия петък

Доброто петъкско споразумение остава тъчстоун за мироопазване, защото то съчетава стабилна институционална рамка с политическата воля за компромис. Тя не елиминира сектарианизма или насилието изцяло . Настоящата политическа безизходица по Северното израелско споразумение показва продължаващите напрежения, но осигурява траен контейнер за управление на конфликта. Сравнявайки го с други споразумения, виждаме, че нито един единствен модел не може да бъде трансплантиран на едро. И все пак основните съставки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .