Защо е от съществено значение за съвременния антитероризъм

Днес най-ефективните стратегии признават, че сигурността не може да бъде наложена отгоре надолу, трябва да бъде изградена от земята, с активното участие на общностите, най-засегнати от заплахата от екстремизъм. Общността се занимава с борба с тероризма. Най-ефективните стратегии се отнасят до умишлени, структурирани усилия от правоприлагането, правителствените агенции и гражданското общество да включат местните жители в превенцията, разкриването и докладването на терористични дейности. Този подход се оказа много по-важен в изграждането на доверие, събирането на действие на разузнаване и насърчаването на култура на споделена отговорност. Когато жителите се чувстват като партньори в собствената си безопасност и сигурност; те са по-скоро пасивни субекти на надзор и надзор; те са далеч по-склонни да си сътрудничат с властите и да докладват подозрително поведение, преди да ескалира насилие.

Силните връзки в общността създават защитна материя, която никоя агенция не може да изплете сама. Чрез срещи в квартала, училищни контакти, инициативи, основани на вярата, и директен ангажимент с местните лидери, правоохранителните органи могат да се включат в ежедневното знание, което обикновените граждани притежават. Тази информация в реално време, наземно ниво често е недостъпна за федералните агенции и е от съществено значение за ранното откриване на заплахи. Освен това ангажираните общности служат като контраразузнавателни за екстремистката пропаганда, демонстрирайки, че включването и разнообразието са по-силни оръжия от разделението и недоверието.

Ролята на доверието в антитерористичните партньорства

Доверието е най-важният фактор в всяка общност и партньорство; правителството е особено важно в контекста на борбата с тероризма. Без доверие членовете на общността не са склонни да споделят информация, неохотно да съобщават притеснения и вероятно да гледат на правоприлагането с подозрение, а не като съюзници. Изграждането на това доверие изисква последователна, прозрачна комуникация и демонстриран ангажимент за защита на гражданските права и личния живот. Агенциите, които инвестират в дългосрочно изграждане на отношения, а не в трансакционни взаимодействия, виждат далеч по-голямо сътрудничество от страна на обществеността.

Когато жителите видят, че техните съвети водят до почтителни разследвания и до почтителни разследвания и до това, че те не са насочени към тяхната етническа принадлежност или вяра, те стават по-склонни да се ангажират. Проучванията показват, че общностите с положителен опит в полицията са значително по-склонни да докладват потенциални заплахи. Например Изследването за национална престъпност показва последователно, че удовлетвореността на гражданите от полицията е пряко свързана с готовността да си сътрудничат.

Прозрачност като фондация за сътрудничество

Когато членовете на общността разберат как се събира, използва и защитава информация, те са по-малко вероятно да се страхуват от репресия или наблюдение. Открити форуми, публикувани политики за обработка на данни, както и редовни брифинги за стратегии за борба с тероризма помагат за преодоляване на разликата в информацията. Агенциите следва също да бъдат прозрачни за грешки и грешки и mdash;признавайки грешки публично изгражда доверие много по-бързо от отбранителната тишина.

Преместване отвъд източената отзива

Тези служители трябва да присъстват на местни събития, да посещават училища и места за поклонение и да бъдат достъпни чрез множество комуникационни платформи. Целта е да се направи правоприлагането видимо, полезно и постоянно присъствие и присъствие; не далечен орган, който се появява само по време на криза.

Практически стратегии за ефективна ангажираност на общността

Успешното участие на общността в борбата срещу тероризма не е случайно, а резултат от умишлено планиране и разпределяне на ресурсите. Следните стратегии са доказали ефективността си в юрисдикциите в САЩ и по света. Всяка стратегия трябва да бъде приспособена към специфичната демография, история и културен контекст на общността, която служи.

  • Регулярни, структурирани общностни форуми, които са безопасни пространства за открит диалог относно проблемите на сигурността, гражданските свободи и местните тенденции в престъпността. Тези срещи трябва да се провеждат на достъпни места и времена и да се рекламират широко чрез множество канали (социални медии, местни вестници, бюлетини на общността).
  • Партньори с доверени местни организации като джамии, църкви, синагоги, читалища, етнически асоциации и училищни бордове. Тези партньори действат като мостове, помагайки на правоохранителните органи да достигнат до населението, което може да бъде скептично или уплашено от директен правителствен контакт.
  • Обществени образователни кампании, които учат гражданите какво представлява подозрително поведение и как да го докладва безопасно. Програми като Министерството на вътрешната сигурност ’s “Ако видите нещо, кажете нещо ирко; са ефективни само когато се комбинират с местно обучение за разпознаване на индикаторите на радикализацията, без да заклеймяват всяка група.
  • Анонимни системи за докладване, които гарантират поверителност и защита на информаторите. Страхът от отмъщение е една от най-големите пречки пред докладването. Добре публикувани горещи линии, услуги текст-до-топ, и онлайн портали могат значително да увеличат обема и качеството на получените съвети.
  • Млади програми за ангажиране като менторство, пътуване-нагоре, младши полицейски академии, и взаимодействие на училищни ресурси офицер, които изграждат положителни отношения преди младите хора да бъдат изложени на екстремистки набиране. Ранната намеса е много по-ефективна, отколкото се опитва да дерадицира някой вече в хватката на екстремистка идеология.
  • Сътрудничество в областта на интерагенцията, което включва не само правоприлагането, но и социалните услуги, доставчиците на психично здраве, училищата и лидерите на вярата. Холистичен, многосекторен подход разглежда основните причини за радикализацията и mdash; като отчуждаване, травма, икономическо отчаяние и социална изолация—въпреки това, по-скоро симптомите.

Осредняване на технологиите за подобряване на ангажираността

Специализираните социални медии отчитат квартални служители, местни платформи за круизни карти и защитени портали за споделяне на съвети позволяват на агенциите да достигнат по-млади, по-мобилни популации. Въпреки това, технологиите трябва да бъдат използвани с чувствителност към загриженост за поверителност. Агенциите трябва открито да обяснят какви данни се събират, колко дълго се съхраняват и кой има достъп до тях. [Полицейска фондация ’ изследвания на общността политика и технологии подчертава, че прозрачността в дигиталната ангажираност е пряко свързана с обществената готовност за участие.

Преодоляване на големите предизвикателства на общността

Тези предизвикателства, ако не бъдат разгледани, могат да подкопаят дори най-добронамерените програми. Най-често срещаните бариери включват историческо недоверие, културни и езикови различия, неприкосновеността на личния живот и загрижеността за гражданските свободи и ерозията на социалното сближаване в поляризираните общности.

Историческо недоверие и системни неточности

В много общности, особено тези с големи малцинства, има дълбоко заседнало недоверие към правоприлагането. Това недоверие често се корени в историческия опит на наблюдение, дискриминация и полицейско насилие. Минало от COINTELPRO до съвременни форми на неофициално невярност, което не може да бъде изтрито с една среща на общността. Агенциите трябва открито да признаят тази история и да предприемат конкретни стъпки за възстановяване на отношенията. Това включва прилагане на независими надзорни съвети, приемане на политика за свободно движение на хора, и последователно дисциплиниране на служители, които нарушават гражданските права.

Това изисква търпение. Наемът на доверие се измерва в години, а не месеци. Агенциите трябва да определят реалистични очаквания и да празнуват допълнителен напредък. Споделянето на непреодолими успехи истории . Като например общностна информация, която осуети планирана атака или партньорство, което помогна на един млад човек в риск да напусне екстремистка група може да докаже, че сътрудничеството води до осезаеми, положителни резултати.

Културна компетентност и езиков достъп

В стремежа си да се ангажираме трябва да се пригодим към културния и лингвистичен състав на общността. Водещите срещи само на английски език или неразбирането на религиозни или културни норми могат да отчуждат самите групи, чието сътрудничество е най-необходимо. Правоохранителните агенции трябва да наемат многоезични служители и преводачи, когато е необходимо, и да инвестират в обучение за културна компетентност, което излиза извън повърхностното съзнание.

Партньорството с лидерите на общността, пастори, старейшини и избрани представители могат да помогнат на агенциите да навигират културните изтънчености и да изградят доверие. Тези лидери могат също така да помогнат за идентифицирането на възникващите напрежения в рамките на своите общности, преди да избухнат в насилие. Центърът за американски прогрес публикува няколко доклада, в които се подчертава как културният компетентен също намалява страха и увеличава процентите на докладване сред имигрантите и малцинствата.

Балансираща сигурност и поверителност

Един от най-деликатните аспекти на ангажираността на общността е напрежението между събирането на информация и защитата на личното пространство. Гражданите може да се страхуват, че докладването на подозрителни съседи може да доведе до неоправдан надзор на собствената им общност. Агенциите трябва ясно да определят какви видове информация събират, как се съхранява, и процедурите за гарантиране на това не се злоупотребява. Независимият надзор, редовните одити и ограниченията за съхранение на данни са основни гаранции.

Освен това агенциите трябва да приемат ясна политика, която да се оценява въз основа на поведение, а не на идентичност.

Истински примери за успешен общностен антитероризъм

По целия свят, юрисдикции, които са приели общността ангажимент са видели измерими намаления на екстремисткото насилие и радикализация. Обединеното кралство’стратегии предотвратяване, докато спорно в някои области, успешно отклони стотици лица далеч от екстремизъм чрез ранни интервенции, базирани на общностни отзиви.Програмните оценки показват, че Шанел, мулти-агентната програма за дерадикализация на агенси[, има висок процент на успех до голяма степен, защото разчита на членове на общността и местни професионалисти, социални работници, здравни доставчици, да се идентифицират при риск и да ги насочи за консултиране и подкрепа, преди да извършат насилствени действия.

В Съединените щати, полицията на Лос Анджелис ’ е общностна полиция отдел е партньор с мюсюлмански, сикх, и други малцинствени общности в продължение на десетилетия. Чрез последователни информационни, прозрачни комуникации, и бързи отговори на престъпления омраза, LAPD е изградил ниво на доверие, че други големи градски отдели завист. Когато екстремистки групи се опитаха да наемат в рамките на тези общности, членове веднага се свързаха с полицаи LAPD лично, предоставяне на разузнаване, което предотврати потенциални атаки. По същия начин, Minneapolis’ Сомалийската общност работи с местните правоохранителни органи за развитие на културно подходящо програмиране, което се адресира набиране от чуждестранни терористични организации. Тези програми са били проектирани не от външни лица, но от лидери на общността, които разбират местната динамика.

Ключовият резултат от тези успехи е, че ангажиментът на общността работи най-добре, когато е автентичен, поддържан и воден от самите членове на общността, които не са наложени от властите.

Измерване на въздействието на общностната ангажираност

За да се оправдае инвестицията на време и ресурси, агенциите трябва да оценят своите програми за ангажираност на общността. Метриците трябва да надхвърлят простото отброяване, като например броя на срещите, проведени или раздадени карти и да се фокусират върху резултатите, които показват истинско изграждане на доверие. Полезните показатели включват промени в проучванията на гражданското удовлетворение, обема и качеството на получените съвети, разнообразието от източници на върхове и броя на ранните интервенции, които са предотвратили радикализацията.

Качествените мерки са еднакво важни. Фокус групи и интервюта с лидерите на общността могат да разкрият дали се чувстват чути и уважавани. Проучванията на културата на Агенцията могат да покажат дали самите служители смятат ангажираността на общността за основен дълг или бреме. Когато както общността, така и отделът разглеждат програмата като ценна, вероятно има положително въздействие. Агенциите следва да публикуват годишни доклади, обобщаващи тези показатели, демонстриращи отчетност и подсилващи посланието, че общността гласува важна.

Заключение: Обща отговорност за националната сигурност

Общността не е мека алтернатива на строги мерки за сигурност, а е основен партньор за тях. Най-сложните разузнавателни мрежи и контратерористични сили са също толкова ефективни, колкото доверието, което позволява информацията да тече от земята нагоре. Когато правоохранителните органи и общностите, които обслужват, работят заедно, създават среда, в която екстремизмът намира няколко футове, където подозренията са насочени към продуктивно докладване и където гражданите се чувстват упълномощени да бъдат пазители на собствените си квартали.

С търпение, прозрачност и истинско партньорство тези пречки стават възможности за по-дълбоко сътрудничество. Тъй като терористичните заплахи продължават да се развиват, остава една: най-устойчивата защита е общност, която стои обединена срещу екстремизма. Всеки гражданин има роля и всяка правоохранителна агенция има отговорността да направи това партньорство достъпно, почтително и ефективно.