Table of Contents

Тези общности са приоритизирали проходимостта, намалената зависимост от автомобили и устойчивото използване на земята, създавайки оживени градски условия, които свързват жителите с работни места, услуги и отдих. През последните две десетилетия, ТОП са придобили инерция в САЩ като стратегия за борба с разпрострянето, по-ниските емисии на парникови газове и за справянето с възможностите за достъп до жилища. Но успехът на тези общности зависи критично от политическите рамки, установени както на държавните, така и на местните нива.

Ролята на държавните политики

Държавните правителства упражняват значително влияние върху развитието, насочено към транзита, чрез законодателни органи, финансиране на транспорта и регламенти за околната среда. Тези политики могат или да ускорят или да затруднят създаването на ТОК, в зависимост от това как са структурирани и прилагани.

Финансиране на транспорта и инфраструктура

Най-директно лост държави имат не е невалидният капитал за транзит инфраструктура. Нови железопътни линии, автобусни бърз транзит коридори, и ъпгрейди станция изискват милиарди долари . Банкноти Metropolitan Транспорт орган капитал план. Когато тези програми приоритетно проекти, които интегрират използването на земята и транзит, те създават мощни стимули за общностите да планират плътни, смесени-използват развитието около станции. Обратно, финансиране формули, които възнаграждават разширяването на магистралата или не успеят да изискват планиране на коридор ниво може да подкопае целите на TOS.

Общи рамки за ползване на земята и зониране

Няколко държави са приели закони, които предотвратяват или ръководят местното зониране по начини, които подпомагат транзитно-ориентираното развитие. Калифорнийски МС и Закон за опазване на климата (SB 375) е забележителен пример: изисква от организациите за планиране на метрополитическата политика да свържат транспортното финансиране със стратегии за използване на земята, които намаляват милите за движение на превозни средства (VMT). Регионите, които не успяват да създадат стратегия за устойчиво развитие, могат да загубят достъп до държавни транспортни долари. По същия начин, Offles държавните граници на градския растеж, съчетано с правилото за планиране на транспорта, да насочат ново развитие в определените коридори, където транзитът може да го обслужва ефективно.

Други държави се движат към мандат "липсващи средни" жилища или премахване на ограничителни еднофамилни зони близо до транзитни станции. През 2021 г., Орегон премина HB 2001, позволява duplexes, триножки, и четириплексове в повечето жилищни зони, които пряко поддържат по-високи плътности около транзита. Вашингтон държава . . скорошните HB 1110 отива по-далеч, изисквайки градове да позволи средно жилище близо до често транзит.

Преглед на околната среда и стремглавоподаване

Калифорнийски Закон за качеството на околната среда (CEQA) е бил използван от противниците за забавяне на проекти в близост до транзита, дори когато тези проекти биха намалили регионалните емисии. В отговор, няколко държави са създали рационализирани процеси за преглед на околната среда за допустими транзитно ориентирани събития. Калифорния . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Държавни стимули за достъпно жилище близо до транзит

За да се противопостави на това, държавите могат да свържат транзитното финансиране с достъпни изисквания за жилища или да осигурят бонуси за плътност, данъчни кредити и безвъзмездни средства за достъпни единици в рамките на ТОП. Глава 40Р насърчава "интелигентния растеж" зони близо до транзита, като предлага финансови стимули на общините и намалява данъците върху имотите върху достъпни жилищни проекти. Вирджиния-неориентирана политика за развитие осигурява държавно финансиране за подобрения в инфраструктурата в замяна на местни ангажименти за по-високи плътности и достъпни жилищни набори. Тези условни стимули уравняват държавните ресурси с местните политически промени, гарантирайки, че новите ТОК са приобщаващи, а не изключителни.

Въздействието на местните политики

Докато държавите определят правилата на играта, местните правителства държат картите, които са най-важни за прилагането на ТОК: зониране, използване на земята, преглед на развитието, и общностен ангажимент. Начинът, по който един град или окръг упражнява властта си може да направи или да прекъсне транзитно ориентирани общност.

Зониране и основани на формата кодове

Традиционните Euclidean зониране отделни използва и обикновено ограничава плътността, което е анатема да TOS принципи. Forward-thinking селища използват форми базирани кодове, които регулират форма на сграда и публичен свят, вместо да използват, позволявайки на микс от жилищни, търговски, и граждански приложения, които определят транзитен възел. Например, Arlington County, Вирджиния, използва подробен формат базирани код по протежение на своя коридор Рослин-Болстън за трансформиране на кола-ориентирана търговска лента в плътна, проходим и високо успешен транзитен коридор с над 30 милиона квадратни фута на развитие. Кодът предписва изграждане на височини по отношение на ширината на улицата, изисквания за за завръщане, и наземния етаж на дребно мандати, създаване на предсказуема рамка, която разработчиците могат да разчитат на.

Определяне на райони, ориентирани към транзит

Много местни правителства създават зони за овърлей, които прилагат специални разпоредби в радиус от половин миля от транзитни станции. Тези райони обикновено позволяват по-високи плътности, намалени изисквания за паркиране и бързо разрешаване. Портланд, Орегон, например, определя "Station Community" зони около MAX леките железопътни спирки с бонуси за достъпни жилища и пешеходни удобства. Нишите транзитни общности изискват минимална плътност от 65 жилищни единици на акър в гарите и забраняват нови паркоместа. Такива названия сигнализират, че градът е сериозен за компактен растеж, което прави тези райони привлекателни както за жителите, така и за инвеститорите.

Изисквания за паркиране и минимални изисквания

Политиката за паркиране оказва значително въздействие върху жизнеспособността на TOC. Конвенционалните паркоместа за производство на минимуми за изграждане на големи количества паркинг, което увеличава разходите за строителство, намалява наличната земя за настаняване и насърчава шофирането. Местообитанията, които се отказват или намаляват изискванията за паркиране близо до транзита . Обикновено наричани "максимално паркиране" или "транситно паркингно покритие" са свободни от земя за повече място. В Минеаполис, премахването на всички градски паркоместа за паркиране през 2021 г. (включително почти транзит) е предизвикало вълна от по-малки, по-достъпни проекти за зареждане. Много градове сега приемат "необвързан паркинг" правила, които изискват паркинг да се продава или наема отделно от жилище, допълнително насърчаване на транзита.

Данъчни стимули и разрешения за движение

Местните правителства могат да ускорят развитието на ТОК чрез предлагане на финансови подсладители и административни бързи писти. Имоти данъци за развитие в районите на станцията (често в Тексас и Мисури) подобряват проекта pro formas и насърчават по-висока плътност. Освобождаването от такси за въздействие, бонуси за плътност, които позволяват допълнителни квадратни кадри в замяна на достъпност, и намалени разрешителни преглед пъти всички по-ниски разходите за изграждане близо до транзит. Някои градове, като Denver, са установили "TOD Fast Track" програми, които определят окончателни срокове за план за неточност, обикновено 90 дни за допустими проекти, което намалява разходите за извършване и несигурността за разработчиците.

Годеж и включване в общността

Местните политики трябва да включват механизми за приобщаващ ангажимент, особено за исторически маргинализирани жители, които могат да бъдат изселени от ново развитие. Успешните TOS често възникват от процеси на планиране на общността, които се случват добре преди разработчик да представи планове. Например, в проекта Fruitvale Transit Village в Oakland, Калифорния, общностно-базиран с нестопанска цел Съвет за нестопанско развитие, воден от десетилетие на частно планиране усилия, които водят до транзитен център с достъпни жилища, здравна клиника, и не само собственост на предприятия, предназначени от и за околния квартал. Местни политики, които финансират такъв ранен ангажимент, подкрепа на корпорации за развитие на общността, и изискват оценки на въздействието на собствения капитал, които помагат да се гарантира, че TOS обслужва съществуващи жители, а не само новодошли.

Включени мерки за намаляване и премахване на разпространението

Без политики, които защитават достъпността, ТОК често стават анклави на богатството. Местообитанията могат да прилагат интеграционни регулации, които изискват процент от нови единици близо до транзита, за да бъдат достъпни за домакинствата с ниски или умерени доходи. Много градове също така се чифт Toc одобрение с наем стабилизиране, наемател право за връщане програми, или общностен тръстове земя. Montgomery County, Мериленд, има една от нациите най-всеобхватни програми за включване на зони (ограничително цена Жилищна програма), която е произвела хиляди достъпни домове близо до Бетесда, Силвър Спринг и White Flot метро станции.

Policy Synergy в практиката: казуси

Примерите за изследване на реалния свят разкриват как взаимодействието между държавните мандати и местното изпълнение води до преструктуриране или не може да се произведе низко-ориентирани към транзит общности.

Портланд, Орегон

Портланд е дългогодишен плакат за интеграция на политиката на ТОК. офшорните градски растеж и планиране на транспорта правило изисква всички градове на метрото да планират по-високи плътности по транзитни коридори. Местни, Portlands CF Регионален транспорт план засили това чрез насочване на инвестиции към леки железопътни и улични линии с гари план, които включват бонуси плътност и паркинг максимуми. Резултатът: Портланд MAX система, стимулирана над $6 милиарда в частни инвестиции по коридорите си, с широка смесена употреба развитие в станции като Orenco станция и Гъски Hollow. Въпреки това, последните тенденции показват, че държавно-управляемата плътност без достатъчен местен контрол може да доведе до общността изтласква; през 2020 г. Portland избирателите отхвърлиха предложената актуализация на кода за плътност на жилищата, като подчертаха необходимостта от местно изкупуване в дори и в държавната рамка.

Арлингтън Каунти, Вирджиния

Arlington . Щатските политики играе роля: Вирджиния Транспорт област закон (1950) позволява на окръзите да се създаде транспортни области и да се повиши данък за транзит подобрения . Но това е Arlington местно лидерство, който създаде подробен "секторен план" за всяка станция, форма-коди, и строг процес на преглед на дизайна. Над четири десетилетия, коридорът видях $9.7 милиарда в частното развитие, докато поддържане на високи ценности и един от най-високите транзитни акции в региона. Урокът: държавата позволява законодателство е необходимо, но не е достатъчно; местно задължение за проектиране на високо ниво и планиране на надстройки е еднакво критично.

Денвър, Колорадо

Denver по-специално, Denver по-голямата част от населението на страната е част от региона. Denver , която е част от региона на региона на САЩ. Denver , която е създадена от държавата, която осигурява възможност за законодателство за регионални транспортни райони (RTD) да издават облигации, но местните решения за ползване на земя варираха широко в 40 общини в региона. Denver сам прие цялостна политика за развитие на транзита, която включваше бонуси плътност, намаляване на паркинга, и бързо разрешение. Това неясно показва как силна рамка за държавно финансиране може да бъде подкопана, когато местните зони и политическа воля липсват. Наскоро, Колорадо премина SB 2002 (2022) изисква местните власти да се актуализират, за да се позволи по-високи разстояния близо до транзита.

Минеаполис, Минесота

Минеаполис е пример за град, който използва местната политика реформа не е възможно да се заобикаля транзита, но в целия град, за да подкрепи целите на TOC. През 2018 г. градът премина плана на Минеаполис 2040, който елиминира еднофамилното зониране в целия град, позволявайки на дуплексите и триплексите навсякъде и намалявайки минимумите на паркиране. Комбинирано с разширяването на сините и зелените линии на леките линии, тези промени на местната политика са катализирани плътни, проходимо развитие в квартали, които преди това са били автоориентирани. Ролята на държавно ниво е минимална, с изключение на финансирането на линиите на леките линии чрез Министерството на транспорта в Минесота. Minneapolis показва, че дори и без силни държавни мандати за ползване на земя, определено местно правителство може да създаде политика, която да обкръжава политиката на TOSHS, въпреки че предизвикателствата на обкръжаващата общност и опозиция остават.

Предизвикателствата и възможностите

Въпреки доказаните ползи, разработването на ефективни политики за ориентирани към транзита общности е изправено пред устойчиви пречки.

Нимбиизъм и опозиция на Общността

Това "Не в моя заден двор" (NIMBY) настроения могат да забавят проекти в продължение на години и сила разработчици да намалят мащаба, подкопавайки самата плътност, която прави TOS жизнеспособни. Опозицията често се корени в страховете за трафик, стойност на имотите, или квартален характер, които понякога не се поемат на практика. Политиците могат да противодействат на NIMBYism чрез ранна и автентична ангажираност общност, демонстрирайки, че добре проектираните TOS могат да подобрят ценностите на имотите и да намалят цялостния трафик чрез насърчаване на транзита.

Финансиране на заеми и политически цикли

Транзитната инфраструктура е скъпа и държавните финанси могат да бъдат променливи, в зависимост от годишните преговори за бюджет или одобрените от избирателите инициативи. Политическият оборот на държавно равнище може да пренасочи приоритетите от транзита към магистрали или обратно, създавайки несигурност за дългосрочно планиране. Освен това ползите от TOCs . Неточното натоварване, по-ниските емисии, по-здравословните популации .

Собствен капитал и преместване

Докато тя носи удобства и свързаност, тя също така повишава цените на земята, често измества ниското доходи и жителите на малцинствата, които разчитат най-много на обществения транзит. Без силни политики против изместването, ТОЦ могат да утежни генрификация и икономическа сегрегация. Държавите и населените места трябва да комбинират транзитни инвестиции с надеждни достъпни изисквания за жилища, защита на наемателите и обществени тръстове.

Цели на климата и околната среда

ТОС са централна стратегия за намаляване на емисиите на парникови газове от транспорта, която е най-големият източник на емисии в повечето държави. Държавните закони за климата, като например California CF 375 и Washington . Закон за климатичната отговорност, изрично свързват инвестициите в транспорта с VMT намаляване. Въпреки това, постигането на тези цели изисква повече от просто изграждане на железопътни линии; изисква цялостен подход, включително ценообразуване на претоварването, инфраструктура на електрическите превозни средства, и крайната точка на пътуване съоръжения за бициклистите. Политиците са изправени пред възможността да интегрират политиките за транспорт с по-широки планове за действие в областта на климата, като се използват държавни стимули, за да се придвижи местните правителства към по-агресивни промени в земеползването. Например, Ню Йорк също така Закона за климатичната ориентация и защитата на Общността включва разпоредби за транзитно-ориентиран развитие като част от неговата дефлокация.

Технологични промени и бъдещи мерки

Възходът на автономните превозни средства, возенето и микромобилността (е-шотьори, колоездачи) се променя по отношение на това как хората пътуват до и от транзитни станции. Държавите и населените места трябва да адаптират политиките, за да гарантират, че ТОК остават подходящи и функционални в един бързо развиващ се пейзаж на мобилността. Това може да означава преосмисляне на уличните проекти за настаняване на споделени автономни совалки, интегриране на решения от първа миля/последната миля в планове за гарите или изискване за нови разработки, които да включват съхранение и зареждане на велосипедната инфраструктура за електрически скутери. Напред-гледащите държави, като Аризона и Охайо, експериментират с "интелигентни транзитни коридори," които съчетават интегрирани платформи за мобилност с гъвкави правила за ползване на земята. Възможността е да се създаде TOS, които не са само статични места, но адаптивни, мултимодални центрове, които реагират на променящи потребителски предпочитания.

Бъдещи насоки: Към по-добро политическо подравняване

Това изисква институционални механизми за координация, като регионални компактни, съвместни органи за управление на правомощията или държавен надзор на спазването на местните правила за земеползване. Скорошното законодателство в няколко държави посочва пътя.

Смарт растеж Америка отдавна се застъпва за държавни политики за "пълна улица" и прозрачни отличия на транзитни проекти, базирани на потенциал за колоездене и използване на земята. Институтът за развитие на земята , предлага моделни наредби и финансови инструменти, които държавите и населените места могат да адаптират. За по-дълбоки проучвания на случаите . . предлага библиотека от най-добри практики от общностите в цялата страна.

В бъдеще най-обещаващите тенденции включват ръководените от държавата мандати "на първо място" за обвързване на финансирането на транзита с демонстриран напредък в производството на жилища в близост до станциите; регионално обединяване на данъчните облекчения за финансиране на инфраструктурата на гара-район; и рационализиране на екологичния преглед за проекти, които включват значителни достъпни жилища.

Тъй като градовете и държавите се борят с растежа на населението, изменението на климата и кризите, свързани с предлагането на жилища, привеждането в съответствие на политиките на всички нива на управление ще определи дали транзитно ориентираните общности ще станат правило, а не изключение. Като се научим от успешни примери, признаваме устойчиви предизвикателства и приемаме иновативни инструменти, политиците могат да създадат условия за жизнени, устойчиви и свързани квартали, които служат на всички. Следващото десетилетие ще тества дали политическата воля съществува, за да превърне политическия потенциал в изградена реалност.