Table of Contents
Държавните правителства служат като основно ниво на управление за повечето вътрешни дела в САЩ, като упражняват правомощия, предоставени от държавни конституции и федерализъм. Докато Конституцията на САЩ запазва определени органи за националното правителство, Десетата поправка изрично делегира всички други правомощия на държавите или хората. Тази договореност поставя в челните редици на предоставянето на основни услуги, които са от съществено значение за поддържането на обществения ред, за да се образова следващото поколение, което пряко оформя качеството на живот на гражданите. Разбирането на обхвата и дълбочината на държавната власт е от ключово значение за това как американските управленски функции в практиката. По-долу разглеждаме основните области на държавната отговорност в детайли, като проучваме как всяка област работи и еволюира.
Обществена безопасност
Тази отговорност се простира далеч отвъд местните полицейски служби, обхващаща държавните правоприлагащи органи, системите за управление на извънредни ситуации и институциите за корекции.
Държавна правна служба и магистрален патрул
Всяка държава поддържа специална полицейска сила, наречена държавна полиция или магистрален патрул с юрисдикция, която допълва местната правоохранителни органи. Държавните войници прилагат закони за трафик на междущатските магистрали, разследват тежки престъпления и подпомагат местните агенции, когато инциденти пресичат границите на общините. В много държави щатното бюро за разследване се занимава със сложни случаи, включващи финансови престъпления, киберпрестъпност и корупция. Например, Тексаската служба за обществена безопасност наблюдава тексаските рейнджъри, подразделение с дълга история на големи престъпления.
Съдилища и корекции
Държавните правителства работят с по-голямата част от системите на съда. Те финансират съдебните съдилища, апелативните съдилища и висшите държавни съдилища, които тълкуват държавните закони и конституции. Държавите също така управляват затворите за поправка, затворите и центровете за задържане на малолетни и непълнолетни лица и прилагат пробационни и помилващи програми. Държавният департамент на корекции управлява невменяеми населени места, програми за рехабилитация и услуги за повторно въвеждане. Според данни на Бюрото по статистика на правосъдието, държавите харчат милиарди годишно за корекции, със значителни различия в ставките на лишаване от свобода на глава от населението.
Отговор при извънредни ситуации и бедствия
Държавните правителства координират готовността за бедствия и реагирането чрез специализирани агенции за управление на извънредни ситуации. Тези субекти работят с Федералната агенция за управление на извънредни ситуации (FEMA) и местните правителства, за да планират природни бедствия като урагани, горски пожари, торнадота и наводнения. Ключови отговорности включват поддържане [ центрове за извънредни ситуации [, провеждане на тренировки и неуловими средства за възстановяване. Например, Калифорнийски губернатор на служба за извънредни услуги (Cal OES) управлява държавна реакция на пожари и земетресението неофициално.
Пожарни и безопасност на общественото здраве
Докато много пожарникари работят на местно ниво, държавните правителства предоставят финансиране, стандарти за обучение и безвъзмездни средства за оборудване. Държавните пожарникари разследват палежи и прилагат противопожарни кодекси. Държавите също така управляват лаборатории за обществено здраве, системи за наблюдение на заболяванията и имунизационни регистри. щатското здравно отделение проследява огнища, налага разпоредби за безопасност на храните и управлява спешни медицински услуги (EMS) лицензиране. По време на пандемията COVID-19, държавните здравни агенции са довели тестове, ваксинация и усилия за проследяване на контакти.
Образование
Образованието представлява една от най-големите категории разходи за държавни правителства, отразяващи конституционния им дълг да осигурят да се осигури униформена система от публични училища в повечето държавни конституции.
Стандарти и финансиране за образование и образование K-12
Държавните правителства определят академични стандарти, хекологични рамки и изисквания за дипломиране на държавните училища. Те разработват стандартизирани тестове (напр. държавни оценки, подравнени с общите основни или държавни стандарти) и държат училищата отговорни за студентските резултати. Финансирането е сложна комбинация: държавите осигуряват значителен дял от приходите на студентите чрез формули, които често разглеждат местното богатство на данъка върху собствеността, броя на учениците и специалните нужди. Държавният съвет на образованието и главният държавен директор (често избран надзирател) наблюдават изпълнението. Например, Ню Йорк държавни департамент за образование регулира всички публични и частни училища в държавата.
Удостоверяване на учители и професионално развитие
Държавите установяват изисквания за лицензиране на учители, включително минимални нива на образование, сертификационни изпити (като серията Praxis), както и продължаващи образователни единици. Много държави имат алтернативни сертификационни пътища за привличане на професионалисти от други области. Държавите също инвестират в програми за професионално развитие и оценки. Националната асоциация за образование проследява политиките за сертифициране на държавно ниво. Освен това държавите управляват образователните пенсионни системи, които са от решаващо значение за запазване на квалифицирани учители.
Системи за висше образование
Всяка държава управлява мрежа от държавни университети, колежи в общността и технически училища. Държавите определят политиките за обучение, наблюдават институционалната акредитация и осигуряват финансова помощ, основана на нуждите и заслуги. Държавните съвети на регенти или висше образование координират планирането и отчетността на системата за планиране и отчетност на цялата система. Например, Калифорнийският университет се управлява от Съвет на Регентите, назначени от управителя.
Специално образование и безопасност на училищата
Държавите трябва да се съобразяват с федералния Закон за образованието на хората с увреждания (IDEA), който гарантира безплатно подходящо обществено образование (FAPE) на студентите с увреждания. Държавните образователни отдели наблюдават училищните райони и спазват, закупуват специални образователни фондове и решават спорове. Много държави също така възлагат планове за безопасност на училищата, анти-тормозни политики и услуги за психично здраве в училищата. С.У.С.
Транспорт
Съвременните икономики зависят от ефективни транспортни мрежи и държавните правителства ръководят планирането, изграждането и поддръжката на магистрали, мостове, транзитни системи и летища.
Поддръжка на магистралата и мостика
По-голямата част от пътищата на САЩ са под държавна или местна юрисдикция. Държавна DOT-тата дизайн, изграждане и поддържане на междущатската магистрала система в границите им, както и държавни маршрути и основни артерии. Финансирането идва от държавни данъци за горива, такси за регистрация на превозни средства и федерални субсидии чрез Федерална пътна администрация. Държавите приоритизират проекти, базирани на безопасност, задръствания и икономическо въздействие. Например, Тексаският отдел по транспорта (TxDOT) управлява една от най-големите магистрални мрежи в страната.
Публичен транзит и междуградски железопътен транспорт
Държавите осигуряват финансова подкрепа и оперативен надзор за обществени транзитни агенции за услуги на автобуси, леки железопътни линии, метростанции и автобусни линии. Те финансират капиталови проекти (нови линии, подмяна на автопарк) и субсидират оперативни разходи. Държавите партньори с Amtrak също така за подобряване на междуградските железопътни услуги за превоз на пътници, допринасящи за подобряване на коловозите и подобренията на станциите. ? Транзитната администрация предоставя безвъзмездни средства, които държавите разпределят на местните транзитни органи.
Безопасност на движението и регулиране
Държавните правителства определят ограничения на скоростта, концентрацията на алкохол в кръвта (БАК) прагове за ДСИ и за разсеяни закони за шофиране. Те прилагат разрешителните за управление на МПС, проверките на превозни средства и регистрацията. Държавните служби за безопасност на магистралите провеждат кампании за обществена осведоменост и налагат закони за безопасност на предпазните колани и детските седалки. Много държави също са завършили лицензионни програми за шофьори на тийнейджъри. Според Национална администрация за безопасност на движението на магистрали, заявявайки, че прилагането на по-силни закони за безопасност при прилагане на по-силни закони за безопасност, виждат измерими намаления на смъртните случаи при трафика.
Дългосрочно планиране на инфраструктурата
Държавите се ангажират с цялостно планиране на транспорта, което разглежда растежа на населението, движението на товарите, въздействието върху околната среда и технологичните промени (напр. електрически превозни средства, автономно шофиране).
Здравеопазване
Здравното обслужване е споделена отговорност между федералните и държавните правителства, но държавите играят доминираща роля в регулирането на доставчиците, администрирането на публични застрахователни програми и защитата на общественото здраве.
Медикамент и деца ! Здравно осигуряване (CHIP)
Държавите прилагат Medicaid . ставната федерална-държава програма, която осигурява здравно покритие на нискодоставени лица, семейства, деца, бременни жени и хора с увреждания. Държавите имат гъвкавост при определяне на прагове за допустимост, обезщетения и ставки на плащане (с федерално одобрение). В състояния, които разширяват Medicaid съгласно Закона за достъпни грижи, обхваща сега до възрастни с доходи до 138% от федералното ниво на бедност. CHIP обхваща деца в семейства, които печелят твърде много за Medicaid, но не могат да си позволят частно осигуряване. [Центърът за медицински грижи и медицински услуги контролира спазването на държавата.
Обществено здраве и контрол на заболяванията
Държавни здравни служби работят лаборатории, проследяване на инфекциозни заболявания, и администриране на имунизационни програми. Те работят жени, бебета, и деца (WIC) програми за хранене, провеждат хронична профилактика на заболявания (напр. диабет, сърдечни заболявания), и реагират на огнища. Държавите също регулират болници, старчески домове, и управлявани планове за грижи. По време на пандемия COVID-19, държавни здравни служители се превърна в основен комуникатор на обществени здравни поръчки. CDC предоставя технически насоки, докато държавите поддържат капацитет за разследване на избухване.
Здравеопазване и професионално лицензиране
Държавите лицензират и инспектират болници, клиники, медицински домове и агенции за домашно здраве, за да се гарантира, че отговарят на стандартите за грижа. Медицински бордове (назначени от управители) лицензни лекари, медицински сестри, фармацевти и други здравни специалисти, разследване на злоупотреби и прилагане на дисциплинарни мерки.
Медицински услуги за спешна помощ (EMS)
Държавите определят стандартите за спешна медицинска помощ, удостоверяват парамедиците и медицинските техници и лицензните линейки. Те координират системите за травма, за да се гарантира, че пациентите се транспортират до подходящото ниво на травматичен център. Много държави имат органи за спешна помощ, които управляват щатски протоколи, включително за масови инциденти.
Опазване на околната среда
Държавите са основните изпълнители на повечето федерални закони за околната среда и имат свои собствени стабилни регулаторни рамки за контрол на замърсяването, опазване на ресурсите и използване на земята.
Регламент за качеството на въздуха и водата
Съгласно Закона за чистия въздух и Закона за чистата вода, държавите разработват планове за изпълнение, които да отговарят на националните стандарти. Те издават разрешения за промишлени емисии, отпадъчни води и руноходство от бури. Държавните агенции за опазване на околната среда наблюдават качеството на въздуха и водите, налагат спазването на изискванията и налагат глоби. Калифорнийският съвет за въздушни ресурси (CARB) определя стандарти за емисии на превозни средства, които често се приемат от други държави. EPA наблюдава държавните програми, но делегира най-много правоприлагане на държавните регулатори.
Управление на отпадъците и почистване на замърсяването
Държавите регулират обезвреждането на твърди отпадъци, третиране на опасни отпадъци и програми за рециклиране. Те наблюдават почистването на замърсени обекти, включително кафяво поле и суперфонд алтернативите на програми като Калифорния . Катедра "Контрол на токсични вещества."
Дивият живот и опазването на природните ресурси
Държавните агенции за риба и диви животни управляват ловни и риболовни лицензи, защитават застрашените видове и възстановяват местообитанията. Държавните паркове осигуряват отдих на открито, докато пестят природни и културни ресурси. Държавните горски агенции се борят с горски пожари, управляват обществени гори и прилагат практики за събиране на дървен материал. С.С.Рибната и дивата природа си сътрудничат със държави относно управлението на мигриращите птици и застрашените видове.
Използване на земята и Зониране
Докато местните правителства се справят с ежедневните зониране, държавите определят неосъществими политики за управление на растежа, опазване на земеделските земи и защита на крайбрежните зони. Държавните закони за контрол на въздействието върху околната среда (като Калифорния . . . CEQA) изискват анализ на проекти .
Икономическо развитие
Икономичното развитие е основна функция на държавните правителства, често координирани чрез специализирани агенции.
Стимули и привличане на бизнес
Държавите предлагат данъчни кредити, освобождаване, безвъзмездни средства и нисколихвени заеми на дружества, които се преместват или разширяват в рамките на своите граници. Тези стимули могат да бъдат обвързани с създаването на работни места, капиталови инвестиции или изследователски дейности. Например, държавите често предоставят данъчни облекчения върху имотите или данъчни кредити върху доходите за производствени съоръжения. Съветът за обществени и икономически изследвания проследява стимулите. Критиците обаче твърдят, че някои стимули представляват щадявка до дъното, която намалява общите приходи на държавата.
Развитие и обучение на работната сила
Държавите инвестират в развитие на работната сила чрез колежи в общността, професионални училища и програми за чиракуване. Държавните работни места обединяват обучението с нуждите на работодателя, като често се насочват към високотърсачески индустрии като здравеопазването, технологиите и напредналото производство. Федералният Закон за иновациите и възможностите на работната сила (WIOA) предоставя финансиране, което гласи, че се предоставя на местните съвети за развитие на работната сила.
Подкрепа за малкия бизнес и предприемачеството
Държавните правителства работят в центрове за развитие на малкия бизнес (SBDC), предоставят менторство и програми за заеми и рационализират регулаторното спазване на стартиращите компании. Много държави имат портали за бизнес, които улесняват лицензирането и позволяват приложения.
Инфраструктурни инвестиции за икономически растеж
Освен транспорта, държавите инвестират в широколентов интернет достъп (особено в селските райони), модернизация на енергийната мрежа и индустриални паркове. Тези капиталови проекти създават краткосрочни работни места за строителство и дългосрочна икономическа конкурентоспособност.
Заключение
Правителствата на държавата са работни орди на американския федерализъм, управлявайки сложна мрежа от услуги, които засягат почти всеки аспект на ежедневното съществуване. От патрулирането на улиците ни и възпитанието на децата ни към изграждането на нашите пътища, защитата на здравето ни, опазването на околната среда и увеличаването на икономиката ни, се заявява, че упражнява правомощия, които са едновременно широки и дълбоко произтичащи от тях. Докато тази статия обхваща шест основни области, държавите също се справят със значителни отговорности в области като жилищно настаняване, социални услуги, регулиране на комуналните услуги, изборна администрация и правен надзор върху канабиса. Националната конференция на държавните закони и Националната асоциация на управителите предоставят допълнителни ресурси за развитие на държавната политика. Разбирането на държавните функции дава възможност на гражданите да се ангажират с техните лидери смислено, признавайки, че държавите са лаборатории на демокрацията, които постоянно се адаптират към нови предизвикателства и възможности.