Влиянието на Раджа Сабха върху законодателството в областта на правата на племенните и малцинствата

Конституционното назначение на Раджа Сабхас за маргинализирани общности

Раджа Сабха, като горната къща на Индия, има отличителна конституционна позиция, предназначена да представлява интересите на държавите и съюзните територии. За разлика от Лок Сабха, чиито членове са пряко избрани от хората, членовете на Rajya Sabha се избират от държавни законодателни състави и номинирани от президента за тяхната компетентност в области като литературата, науката и социалната услуга. Тази структура е умишлено изработена, за да осигури форум, където регионалните и малцинствените гласове, включително племенните и малцинствените общности, се чуват отвъд непосредствените изборни неточности на долната къща.

Член 80 от Конституцията предвижда до 238 избрани и 12 номинирани членове в Раджа Сабха. Номинираните членове често са избирани измежду лица, които са се отличавали в защитата на племенната култура, малцинствените езици или социалната справедливост. През десетилетията тази разпоредба позволява на лица като отбелязани социални активисти, икономисти и юристи да внесат загрижеността на обикновените хора директно в парламентарните дебати. Раджа Сабха по този начин се е превърнала в критична арена, където племенните и малцинствените права са не само разисквани, но и често оформени по начини, които балансират националните цели за развитие с защитата, която се дължи на най-уязвимите общности в Индия.

Защо Раджия Саба е от значение за племенните и малцинствените закони

Това постоянност позволява на правителството да изгради институционална памет по въпроси като правата на земята, достъпа до горите, опазването на културата и образователната автономия. Когато законопроектът е посочен в избрана комисия или постоянен комитет на Раджа Саба, членовете могат да призоват свидетели, изследователи прецеденти и да изготвят доклади, които често принуждават правителството да преразгледа спорните разпоредби. Много забележителности, като например планирания трибли и други традиционни горски дроги (Регионален закон за правата на горите) 2006, и Националната комисия за правата на малцинствата закон 1992, год., често принуждават правителството да преразгледа своите окончателни размери до подробната, комисия-наблюдение анализ, инициирана в рамките на Рая Сабха.

Законодателен процес и функцията Rajya Sabha .

Законодателното пътешествие на законопроект в Rajya Sabha следва същите общи етапи, както в Lok Sabha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Комитетът сезира като Щит за уязвимите общности

Един от най-мощните инструменти за защита на племенните и малцинствените интереси на Раджа Сабхас е отнасянето на законопроекти към парламентарните комисии. По същия начин комисията по социално правосъдие и влияние е разгледала законопроекти, свързани с малцинствените образователни институции. Тези комисии са поканили в пресата предложения от неправителствени организации, племенни съвети и религиозни лидери от малцинствата, които са гарантирали, че опитът на засегнатите общности не е изгубен в законодателния процес.

Например, по време на преминаването на правото на справедливо обезщетение и прозрачност в поземлено придобиване, рехабилитация и реабилитация, 2013 г., комисията Раджия Саба...

Въздействие върху законодателството в областта на племенните права: три определящи примера

Раджия Саба играе решаваща роля в три ключови части от племенните права: Закона за правата на горите (FRA), 2006; разпоредбите на Панчаяц (Обширно планиране на районите) Закон (PESA), 1996; и Закона за придобиването на земя.

Законът за правата на горите, 2006 г.

Когато проектът на FRA беше представен за първи път, критиците изтъкнаха, че това може да доведе до мащабно обезлесяване и конкурентни претенции. Постоянният комитет Rajya Sabha по отношение на Раджията предприе задълбочено проучване, посещавайки горските села в Махаращра, Одисха и Джхаркханд. Докладът им подчерта, че племенните общности в миналото зависят от горите за оцеляване и че без правно признаване на техните права, те са изправени пред изгонване. Комитетът препоръча ключови промени, включително включването на други традиционни горски обитатели, които биха могли да докажат пребиваването в продължение на три поколения, както и създаването на грам сабха-равнителен процес.

Власт на PESA и Gram Sabha

Законът за PESA от 1996 г. разширява разпоредбите на 73-та Конституционна поправка на определени райони, като предоставя на грам сабаси правомощия върху земя, вода и дребни горски продукти. Въпреки това, изпълнението му остава слабо в продължение на години. През 2013 г. Раджа Саба прие резолюция, призоваваща централното правителство да издаде задължителни насоки за държавите. Това доведе до създаването на Министерство на племенните въпроси . Модели Насоки за PESA, които изясниха ролята на грам саба в одобряването на минни арендати и придобиването на земя за проекти. Последователният надзор на РИА гарантира, че PESA се премества от символичен закон към оперативна рамка, която племенните общности могат да се позове в съдилищата.

Придобиване и рехабилитация на земи

Законът за придобиването на земя 2013 първоначално освобождава някои национални инфраструктурни проекти от разпоредбите за съгласието си. Избраният комитет Rajya Sabha..., оглавен от член от държава с голямо племенно население, натиснат за премахването на тези изключения. Докладът на комисията включваше съкращаващи сметки на племенни семейства от Одиша, които бяха преместени без компенсация. В резултат на това окончателният акт, с който се определяше, че за земя, придобита в определени райони по всеки проект, съгласието на грама сабхаа или среща на всички засегнати семейства, трябва да бъде получено. Тази разпоредба е била цитирана в няколко решения на Върховния съд, които анулират придобивания на земя, които са заобикаляли съгласието на общността.

Влияние върху законодателството в областта на правата на малцинствата

Законодателството за правата на малцинствата в Индия обхваща религиозните и езикови малцинства, включително мюсюлманите, християните, сикхите, будистите, Джайнс и Парсис. Влиянието на Раджия Сабхаа е особено видимо при създаването на законови органи, регулирането на малцинствените образователни институции и защитата на културното наследство.

Националната комисия за малцинствата, 1992 г.

Оригиналният закон от 1992 г. създаде петчленна комисия, натоварена с наблюдението на схеми за социално подпомагане на малцинствата и с разследването на нарушения. През 2004 г. обаче комисията не разполагаше с правомощия за изпълнение. През 2004 г. Парламентарната постоянна комисия по вътрешни работи Раджия Сабхас създаде петчленна комисия, която беше натоварена с прегледа на Закона и препоръча на комисията да получи правомощия на граждански съд да призове свидетели и документи за търсене. Правителството първоначално се противопостави, но Раджия Сабхаус упорито разпитваше по време на часовете за въпроси принуди Министерството на малцинствата да внесе изменение през 2006 г. Днес Националната комисия за малцинствата може да издаде задължителни съобщения за събития и има правомощието да препоръча наказателно преследване на висшето правителство.

Уакф бордс и Раджа Сабха

Законът Waqf, 1995 г., който се занимава с управлението на мюсюлманските религиозни дарове, бе изменен през 2013 г. след обширен дебат в Rajya Sabha. Членовете на ЕП изтъкнаха, че много имоти Waqf, които включват хиляди акра земя в Индия, са незаконно заети или продадени. Комитетът Rajya Sabha... предложи създаването на Централен Waqf Съвет с надзорни правомощия и задължителна регистрация на всички имоти Waqf с държавни Waqf дъски в рамките на три години. Изменението, което премина през 2013 г., изисква също така поне една трета от членовете на държавните съвети да бъдат жени, прогресивна мярка, която Лок Sabha не е включвала първоначално. Раджа Сабхас в несигурното представителство на пола в религиозното малцинство е била стъпка на природна основа.

Образование и културни права за малцинствата

Член 30 от Конституцията гарантира правото на малцинствата да създават и да управляват образователни институции. Когато правителството се опита да доведе всички непомощни малцинствени колежи по общия входен тест (CET) през 2016 г., комисията по въпросите на малцинствата Раджия Сабхац създаде доклад, в който се твърди, че подобно движение нарушава конституционната гаранция. Докладът на комисията, внесен на пода на залата, доведе до застой, а правителството в крайна сметка оттегли предложението. Раджа Сабха също така беше инструмент за осигуряване на подновяване на фондация "Молана Азад образование" финансира програмата за стипендии на малцинствата, която облагодетелства над 60 000 студенти на годишна база.

Предизвикателствата пред Раджа Сабха в защита на правата на племето и малцинствата

Въпреки приноса си, Раджия Саба е изправена пред структурни и политически предизвикателства, които ограничават ефективността й при защитата на племенните и малцинствените права.

Проблемът на политическото представителство

Тъй като членовете на Раджа Сабха са избрани от държавни законодателни състави, съставът на горната къща често отразява доминирането на партията в държавите. През последните години управляващата коалиция е осигурила мнозинство в Раджа Сабха, намалявайки способността си да функционира като истинска ревизуална камара. Когато правителството притежава удобно мнозинство, горната къща, контролът става по-малко враждуващи, и измененията, предложени от членовете на опозицията, включително и тези шампионски племенни или малцинствени причини са често гласувани надолу. Това политическо подреждане отслаби функцията за проверка на Рая Сабха, която засяга уязвими общности.

Ограничена власт върху сметките за пари

Конституцията за определяне на законопроектите като пари по чл. 110 ефективно изключва Раджия Саба от всякакви думи за финансови мерки. Тъй като много племенни схеми за хуманно отношение към животните, като например специалната централна помощ за племенните подсрочни схеми и стипендиите за студенти от малцинствата, се финансират чрез бюджетни кредити, Раджа Саба не може да забави или да промени тези дълбания. Това ограничение означава, че горната къща не може да повлияе на кванта на средствата, посветени на развитието на племенните и малцинствата, само процедурните рамки.

Представителство на територии на Съюза и динамика на номините

Освен това, номинираните членове на съвета, като се има предвид, че те са имали за цел да добавят опит, понякога са избирани за политическа лоялност, а не за социална отговорност. Например, по време на дебата по Закона за изменение на гражданството 2019 г. няколко номинирани членове открито подкрепиха правителството, а Радя Сабха прие Акта въпреки широко разпространените опасения от малцинствени групи. Критиците твърдят, че горната камара не е изпълнила конституционния си дълг да защити правата на малцинствата в този случай.

Бъдещи перспективи: укрепване на Раджа Сабха за неуловимо управление

Предложенията за реформа за повишаване на ролята на Rajya Sabha... в племенния и малцинствения закон се фокусират върху три области: представителна структура, ефективност на комитета и прозрачност.

Пропорционално представителство и преки избори

Няколко конституционни учени предложиха да се премине от непреки избори към преки избори на членове на Rajya Sabha, или поне въвеждане на пропорционално представителство в рамките на държавни законодатели, за да се гарантира, че по-малките партии, представляващи племенни и малцинствени интереси, защитени места. Националната комисия да преразгледа работата на Конституцията . ... препоръчва, че членове на Rajya Sabha от държави със значителни племенни популации трябва да бъдат избрани от избирателните райони, запазени за планирани племена в рамките на държавните законодателни събрания.

Доклади на Комисията за налагане на правомощия

В момента, доклади на комисията в Rajya Sabha са консултативни и необвързващи. Реформа, която прави задължително за правителството да отговори писмено на всяка препоръка в рамките на шест месеца . И да се внесе отговор . . . . . . Раджия Sabha може да приеме . Зелена хартия система, използвана от Обединеното кралство House of Lords, където проектозаконът се публикува преди официално въвеждане, позволявайки племенни и малцинствени групи да представят доказателства в структуриран процес.

Прозрачност и обществен достъп

В rootballs Rajya Sabha , вече са теле-визия и архивирани онлайн, но комисиите изслушвания не винаги са достъпни за обществеността. Live-streaming на всички срещи на комисиите, занимаващи се с племенни и малцинствени права . Както е направено от парламента на Южна Африка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Заключение

Раджа Сабха последователно доказа своята стойност като институция, която проверява прибързано законодателството и включва различни перспективи в законите, засягащи племенните и малцинствените общности. От Закона за правата на горите към Националната комисия за малцинствата, нейното въздействие се вижда в защитата, която е в рамките на закона за Индия. Въпреки това, ефективността му е все по-ограничена от политическите мнозинства, ограничени финансови правомощия и представителство пропуски. За да изпълни своето конституционно обещание, Раджа Саба трябва да се развива, като приема процедурни реформи, които не могат да бъдат приети от комисиите, да повишат прозрачността и да гарантират, че гласовете на Индия, най-уязвимите общности никога не се издавят от шума на мажоритарна политика. Само тогава може да продължи да служи като бдителни пазител на племенните и малцинствените права, че кабрионите на конституцията са предназначени.

За по-нататъшно четене на конституционната роля на Rajya Sabha. По-долу се отнасят до Конституцията на Индия . [ [[ [ [ [ [ FLT:] членове 80 до 88[ [ [ FLT: 1]] и [FLT:] [] [FLT:] официален Rajya Sabha webha webs webs website[[[[FLT: 3]. The . The polittern [FLT:] . . . . . .