Какво трябва да знаеш за финансирането на училището в твоята общност

За родителите, преподавателите и членовете на общността, разбирането как училищното финансиране работи във вашата общност е от съществено значение за воденето на отговорност и за утвърждаването на ресурсите, които всяко дете заслужава. Тази статия обяснява основните източници на училищно финансиране, как тези долари оформят учебната среда, постоянните предизвикателства, които създават неравности и конкретни стъпки, които можете да предприемете, за да повлияете на решенията за финансиране във вашия район.

Разбиране финансиране училище: Основи

Финансирането на училището не е един поток от пари, а система, която се черпи от федерални, държавни и местни източници. Сместа от тези източници варира драстично по държавни и дори по области в рамките на една и съща държава. В много общности местните данъци на имотите осигуряват най-голям дял, докато в други държавни приходи доминира. Разбирането на тази структура е първата стъпка към разпознаване защо някои училища имат държавни лаборатории и други се борят да поправят спукани покриви.

Повечето държави използват формула за основа , за да се изчисли колко пари трябва да получи всяка област. Тази формула обикновено започва с база на поппил сума и след това се адаптира за фактори като студентска бедност, статус на учащ английски език и размер на област. Някои държави също използват ] квалификация на мощността формула[, която се опитва да изравни способността на богатите и бедните области да се повиши местните приходи. Сложността на тези формули често прави трудно за обществото да види точно откъде идват парите и къде отиват.

Защо финансирането на собствения капитал е от значение

Проучванията показват, че увеличените разходи за училище водят до по-добри резултати за студентите, особено за студенти с ниски доходи. Проучванията са установили, че 10% увеличение на разходите за деца през училищните години са свързани с по-високи резултати от тестове, по-високи оценки за дипломиране и повишени бъдещи доходи. Обратното е вярно: когато финансирането се намалява, студентско постижение страда. В общности, където финансирането е свързано силно с местните имоти богатство, децата в области на по-ниските държави започват от недостатък, който съединения с течение на времето.

Източници на финансиране на училищата: По-близък поглед

За да разберете как вашата общност е финансирана, полезно е да проучите трите първични източника на приходи и как всяка една допринася за общия бюджет.

Федерално финансиране

Въпреки че федералното правителство доставя само 8% до 10% от общото финансиране на образованието в САЩ, тези долари са насочени към специфични популации и приоритети. Най-голямата федерална програма е Noorveis I, част от Закона за началното и средното образование (ESEA), който осигурява допълнително финансиране на училищата с високи концентрации на ученици от семейства с ниски доходи.

Друга основна федерална програма е Индивидуални с увреждания Образование Закон (IDEA), който предоставя безвъзмездни средства на държавите, за да помогне за покриване на разходите за специални образователни услуги. IDEA средства плащат за специализирани инструкции, терапия, помощни технологии, и други подкрепа, изисквани от федералния закон. Критиците отдавна са посочили, че федералното правителство никога не е напълно финансирало IDEA на разрешено ниво, оставяйки държавните и местните райони да поемат по-голям дял от специални разходи за образование, отколкото Конгреса първоначално обеща.

Други федерални източници включват Кариер и техническо образование (CTE) безвъзмездни средства, ]Учебни стипендии за нискоефективни училища и конкурентни програми като Образователни иновации и изследвания (EIR) [. Докато федералните долари са относително малки в сбор, те често служат като спасителни линии за училища, които служат на най-уязвимите ученици.

Финансиране от държавата

Държавните правителства са гръбнакът на училищното финансиране в повечето държави, обикновено допринасящи между 45% и 55% от общите приходи. Държавното финансиране идва предимно от данъци върху доходите, данъци върху продажбите и други приходи на държавно ниво. Начинът, по който държавата разпределя тези пари, може или да намали или разшири пропуските, създадени от местните данъци върху собствеността.

Някои държави използват флат на пупила безвъзмездни средства, които дават на всяка област една и съща сума на ученик, независимо от местното богатство. Други използват qualization формули, които осигуряват повече пари на областите с по-ниски ценности на собственост или по-високи концентрации на бедност. Най-прогресивните формули включват корекция на разходите, която отчита регионални различия в разходите за труд, транспортни нужди и цената на предоставяне на образование на селските или високите райони.

Примери за държавна разлика при финансирането

Според доклад на Education Trust от 2022 г., като например California, Minnesota и New Jersey имат финансови системи, които насочват повече долари към високопарни райони, отколкото към райони с ниско потребление. За разлика от това, страните, включително Arizona, Nevada и Pennsylvania[, всъщност предоставят по-малко пари в най-необходими за тях области, до голяма степен защото техните формули не успяват да противодействат на ефектите от данъчното неравенство в областта на неприкосновеността на личния живот. Тези различия означават, че един детски zip код може да определи качеството на тяхното образование.

Местно финансиране

Местните вноски варират от едва 10% в щатите със силни усилия за изравняване на повече от 60% в щатите, които оставят повечето решения за финансиране на местните общности. Тъй като цените на имотите варират широко в рамките на една държава, областите в богатите райони могат да наберат много повече пари на ученик с по-ниска данъчна ставка, отколкото областите в бедните райони могат с по-висока данъчна ставка.

Това разчитане на данъци върху имотите създава това, което изследователите наричат горската неравнопоставеност на финансирането на училището . термин, измислен от образователния писател Джонатан Kolog. Например, в заможно предградие, собственик на къща може да плати 1,2% данък върху имота, който генерира $18,000 на ученик, докато в област вътрешен град собственик може да плати 1,8% процент, но все пак да се повиши само $ 8,000 на ученик, защото общите стойност на имотите са много по-ниски.

Данъчна основа и данъчни усилия

Две ключови понятия в местното финансиране са данъчна основа и данъчно усилие. Данъчната основа е общата оценена стойност на данъчното имущество в областта. Данъчната основа е ставката, при която се облага тази основа. Област с висока данъчна основа може да произвежда достатъчно приходи с малко усилия, докато област с ниска данъчна основа трябва да се облага с много по-висока ставка за постигане на подобна сума на еднопук. Много държави са се опитали да смекчат това чрез разпоредби за възстановяване, които вземат над приходи от заможни райони и го преразпредели до по-ниска стойност на единица, известна като план за robin Hood в Тексас, който е бил обект на многократно правно предизвикателство.

Безвъзмездни средства и дарения

Освен трите основни източника много училища също разчитат на Федерални и държавни конкурентни безвъзмездни средства, както и Частни дарения и фундаментна подкрепа. Тези източници често са непредвидими и са склонни да се насочват към училища, които вече имат персонал и капацитет да пишат предложения за безвъзмездни средства. Частни дарения чрез асоциации на родители (PTAs) и местни образователни фондации могат да допълват бюджети за пътувания на терен, технологии и програми за изкуства, но те също са концентрирани в по-богати райони. Анализ от Education Trust установи, че училищата, обслужващи най-белите и богати студенти са набрали повече от $134 на ученик чрез Набиране на ПТА, докато училищата обслужват предимно студенти с ниски доходи, набрани само $34 на ученик.

Как финансирането на училищата влияе на образованието

Въпреки че е възможно да се харчат пари неефективно, десетилетия изследвания показват, че е необходимо адекватно, стабилно финансиране, макар и недостатъчно за висококачествено образование.

Учителски занятия и наемане

Училищните бюджети са трудоемки; около 80% от оперативните разходи отиват към заплати и обезщетения. Добре финансираните области могат да предложат конкурентни заплати за привличане и запазване на опитни учители, докато недостатъчно финансираните училища често се борят с високи обороти и трябва да наемат по-малко опитен персонал. [ Качеството на учителите е най-важният фактор за студентското постижение, което прави конкурентоспособността на заплатите критичен въпрос за собствения капитал.

Размери на класовете

По-малките класове позволяват на учителите да дават по-специализирани инструкции, особено в ранните класове. Изследванията от Тенеси Студентско/Учителско ниво (STAR) показват, че студентите, назначени в по-малки класове в детска градина чрез третокласни надминаха връстниците си на стандартни тестове и са по-склонни да посещават колеж. Въпреки това по-малките класове изискват наемане на повече учители, които струват пари.

Курикулум Оферти

Заможните области обикновено осигуряват напреднали курсове за настаняване (AP), международни програми за Бакалауреа (IB), световни езици, музика и изкуства. Областите с по-ниски доходи могат да предлагат само основните необходими курсове по английски, математика, наука и социални науки. Опортюнити в рамките на курсовете започват ранните и най-високите начални училища нямат специалностна музика или учители по изкуства, докато по-богатите училища имат специалисти на пълно работно време и богат набор от селективни.

Извънкласни програми

Спорт, клубове и следучилищни програми не са просто обогатяване; те държат студентите ангажирани и осигуряват важно социално и емоционално развитие. Но тези програми разчитат на финансиране за треньори, доставки, транспорт и съоръжения. В много слабо финансирани райони учениците трябва да плащат да плащат-за да играят[ такси само за да се присъединят към отбор или клуб, създаване на бариера за семейства с ниски доходи.

Услуги и технологии

Физическите условия на училищните сгради са видим показател за адекватно финансиране. Училищата в богати райони имат модерни лаборатории, удобни класни стаи и актуални технологии. В по-бедните райони учениците могат да се учат в пренаселени класни стаи с остарели учебници и ненадежден достъп до интернет. Доклад A 2020 от правителството на САЩ установи, че 54% от обществените училища трябва да актуализират или заменят множество строителни системи и тези нужди са концентрирани в високи области.

Предизвикателствата при финансирането на училищата

Дори когато общите разходи са относително високи, системите за финансиране на училищата са изправени пред структурни предизвикателства, които създават и увековечават неточностите.

Финансиране на различия между богати и нискодоходни райони

Според Образователен Правен център за обучение[ по-високи и най-ниски разходи за училище . . . . . . . панаир? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Зависимост от местните данъци върху собствеността

От гледна точка на местните данъци върху имотите се създава фундаментална несправедливост, че правните предизвикателства не са решени напълно. Тъй като забележителното дело Serrano срещу свещеник в Калифорния през 1971 г., съдилищата в много държави са решили, че системите за финансиране трябва да бъдат справедливи. Въпреки че дори когато държавните формули са коригирани, местните пари често тече по начини, които подкопават изравняването . федерален райони могат да преминат мерки за облигации за съоръжения, докато по-бедните области се борят да отговарят на основните оперативни нужди.

Бюджетни съкращения по време на икономически спад

Когато рецесията удари, държавните приходи намаляват, а училищата често са изправени пред внезапни съкращения на бюджета, точно както търсенето на услуги (като безплатен обяд, консултации и здравеопазване) се увеличава. пандемията COVID-19 предизвика тежки съкращения в много държави, въпреки че федералните стимули временно ги компенсират. Тези цикли на бум-и-бум-и-бум правят дългосрочното планиране трудно[ и непропорционалното увреждане на районите с ограничени резерви.

Неадекватно финансиране за специално образование

Специалното образование е федерален мандат, но както бе отбелязано по-рано, федералният дял на финансирането на IDEA исторически е намалял далеч от 40%, които Конгресът първоначално е разрешил. Това оставя щатите и областите да покрият разликата, а разходите за специални образователни услуги могат да бъдат двойно повече от тези на общото образование. Когато една област има висок дял от студентите с увреждания, редовният оперативен бюджет е разтегнат тънък, често принуждавайки съкращения другаде.

Политически и правни предизвикателства

Данъкоплатците често се противопоставят на увеличаването на данъците върху имотите или държавните данъци върху доходите, дори когато училищата са недостатъчно финансирани. Междувременно училищните съвети трябва да преговарят за конкурентни приоритети на персонала, програмите, съоръженията и резервите. Държавните законодатели са обект на лобиране от богати райони, които искат да запазят местните приходи и от учителите, които се застъпват за по-голямо държавно финансиране. Съдебните дела за финансиране на собствения капитал са заведени в десетки държави, със смесени резултати; някои съдилища са принудили големи реформи, докато други са отложили за законодателна преценка.

Призив за финансиране на училище във вашата общност

Промяната на местно ниво е възможна, когато членовете на общността разбират системата и организират ефективно. Ето конкретни стратегии за това да се превърнеш в ефективен защитник.

Свиквай с местните училищни бордове

Членовете на училищния съвет са избрани служители, които одобряват бюджетите, определят данъчните ставки и вземат политически решения, които влияят на финансирането. Присъстващите редовно заседания на училищния съвет е един от най-мощните начини да бъдат информирани и чути. Можете да прегледате бюджетните документи преди срещите, да задавате въпроси за приоритетите на финансирането и да гласувате подкрепа за програми, които имат значение за вас. Много училищни съвети също провеждат бюджетни изслушвания, където обществеността може да предложи принос преди окончателното гласуване.

Посещавайте заседанията на Общността и кметството

Училищните райони и местните правителствени органи често са домакини на публични форуми за обсъждане на финанси, мерки за облигации и стратегически планове. Показаните на тези срещи показват, че финансирането на образованието е от значение за общността. В много държави решенията за финансиране на училищата се вземат не на областно ниво, а в държавното управление, което означава, че посещаването на местните градски зали, които са домакини на държавни законодатели, е също толкова важно.

Подкрепа за инициативите за финансиране и референдумите

Много училищни райони искат от избирателите да одобрят оперативни налози, мерки за облигации или увеличаване на данъците за повишаване на допълнителните местни приходи. Тези мерки за гласуване често са единственият начин да се увеличи финансирането отвъд това, което държавата предвижда.Привикването на тези мерки означава разговори със съседите, писане на писма до местните вестници и доброволчество с предизборни комисии.

Сътрудничество с местните организации

Родител-учителски асоциации (PTAs), учителите синдикати, граждански групи за права и организации, базирани в общността, са естествени съюзници в училищното финансиране застъпничество. Групи като Образоване Trust и [ Националната образователна асоциация (NEA) предоставят изследвания, застъпничество инструментални и държавни данни, които могат да помогнат на местните защитници да направят доказателства-базирани аргументи. Присъединяването или сформирането на коалиция усилва гласа и разпространява натовареността.

Използвайте данни и изследвания, за да направите вашия случай

Ефективно застъпничество разчита на факти. Използвайте данни от вашия държавен отдел за образование, Национален център за статистика на образованието (NCES), и организации с нестопанска цел, които следят финансирането на собствения капитал. Например Образователната Правна система публикува годишна карта, която се нарежда на ниво на финансиране. Показва как вашият район сравнява с други ... за едно-пучително харчене, учителски заплати, или наградите могат да бъдат мощен мотив за промяна. Споделя тези точки от данни в op-eds, социални медийни кампании, и свидетелства по време на публични изслушвания.

Заключение

Финансирането на училището не е сух технически въпрос, а е основата, върху която се гради бъдещето на всяко дете. Неравновесието във финансирането, което съществува в общностите, не е случайно. Те са продукт на десетилетия политически решения, данъчни практики и политически компромиси. Но тези решения могат да бъдат преразгледани и реформирани. Като член на общността имате както възможността, така и отговорността да разберете финансирането на училището във вашия собствен град, област и държава. Като се ангажирате с училищни съвети, подкрепящи мерки за финансиране, сътрудничество с групи за застъпничество, и използване на данни, за да управлявате аргументите си, можете да помогнете да се гарантира, че всеки ученик, независимо от пощенския код, има достъп до висококачествено публично образование.

Образователно доверие готварско училище .. ...център . . Национален център за статистика на образованието . . Образование Правен център