Table of Contents

Финансовата реалност на правителствените спирания

Когато федералното правителство затвори, приблизително 2.1 милиона цивилни федерални служители и 4.1 милиона федерални изпълнители са изправени пред незабавни въпроси относно следващата си заплата. Докато политиците спорят във Вашингтон, истинските семейства се чудят как ще плащат наем, купуват хранителни стоки или държат светлините включени. Разбирането , които получават заплащане по време на спиране на правителството, разкрива не само бюрократични процедури, но фундаментални беззакония в това как Америка третира работната сила по време на политически кризи.

Правилата, уреждащи ]федерален служител, плащащ по време на изключване, създават сложна йерархия на финансовата сигурност и несигурност. Някои работници трябва да се отчитат на служба, без да знаят кога ще бъдат изплатени. Други са законно забранени от работа, но в крайна сметка получават обратно заплащане.

Същественото срещу не-есиентното разделение

Разбиране на класификацията на служителите

Правителството разделя работната си сила на две категории при затварянето, въпреки че терминологията се е развила поради моралните опасения:

"С изключение на" служители (преди "съществено"):

  • Трябва да продължим да работим по време на изключване
  • Изпълнява функции, свързани с безопасността, сигурността или конституционните задължения
  • Работа без заплащане до възобновяване на финансирането
  • Гарантирано обратно плащане съгласно законодателството от 2019 г.

"Нес изключение" служители (преди "несъществени"):

  • Изоставена веднага, когато започне спирането
  • Забранено за работа, дори доброволно
  • Не може да се провери имейл или да се изпълняват задължения
  • Също така гарантирано обратно плащане след възстановяване на финансирането

Тази система за класификация, определена от плановете за действие при извънредни ситуации, актуализирани ежегодно, засяга не само заплащането, но и морала, тъй като служителите, които се считат за "несъществени," често се чувстват девалвирани, въпреки че изпълняват критични функции по време на нормални операции.

Кой се определя като "с изключение/есенентален"

С изключение на служителите по време на спирането] включват приблизително 500 000-600 000 работници:

Национална сигурност и правоприлагане:

  • Всички военни на активна длъжност (1,3 милиона)
  • Агенти на ФБР (35,000)
  • Агенти на DEA (9,000)
  • Гранична патрулна единица (20 000)
  • Агенти на Тайните служби (7,000)
  • Федерални пазачи (20 000)
  • Щатски шерифи (5 000)
  • Агенти на ATF (5 000)

Транспорт и безопасност:

  • Контролери на въздушното движение (14,000)
  • Офицери от TSA (60 000)
  • Федерални въздушни шерифи
  • Инспектори по безопасността на железопътния транспорт
  • Инспектори по безопасността на тръбопроводите

Здраве и обществено здраве:

  • Болничен персонал на VA, който осигурява пряка грижа за пациентите
  • Екипи за аварийно реагиране на CDC
  • Персонал от клинични проучвания NIH за текущи пациенти
  • Индийски персонал за спешна помощ
  • Инспектори от FDA за високорискови съоръжения

Критични правителствени функции:

  • Прогнозатори за националната метеорологична служба
  • Операторите на електроенергийни мрежи
  • Персонал по безопасност на ядрените съоръжения
  • Персонал по киберсигурност
  • Екипи за реагиране при бедствия

Подпалените работници

Несъществените служители са напуснали срока на валидност] обикновено номер 800 000-850,000:

Административен и помощен персонал[:

  • Персонал по човешки ресурси
  • Анализатори на бюджета
  • Управители на безвъзмездни средства
  • Договорни служители
  • Административни асистенти
  • Подкрепа за информационните технологии (некритична)

Изследване и развитие:

  • Учени от НАСА (с изключение на подкрепата на МКС)
  • NIH изследователи (неклинични)
  • Изследователи на NOAA
  • Катедра "Енергийни учени"
  • Изследователи на селското стопанство

Регулаторно и съответствие:

  • Инспектори по СИП (неспешно)
  • Инспектори по OSHA
  • SEC следователи
  • Лицензионен персонал на FCC
  • Патентовани проверяващи

Обществени услуги:

  • Национални паркови рейнджъри
  • Служители на Смитсониън
  • Библиотека на персонала на Конгреса
  • Паспортообработващи машини (неспешно)
  • Работници от офиса на Службата за социална сигурност

Периодът на спиране на подредбата

Агенциите получават до четири часа за дейности по "поръчково изключване":

  • За осигуряване на файлове и оборудване
  • Настройки на извънработни съобщения
  • Отмяна на срещи и пътувания
  • Запълване на времевите листове
  • Брифинг, с изключение на наетите лица

Служителите трябва да напуснат незабавно и не могат да се върнат, докато не бъдат отзовани, дори за да получат лични вещи.

Федерални изпълнители: Забравените жертви

Мащабът на въздействието на изпълнителя

Финансови изпълнители по време на изключване представляват масивна, често невидима работна сила:

  • 4.1 милиона служители на изпълнителя (почти двойно повече от федералната гражданска работна сила)
  • Извършване на 500+ милиарда долара годишно
  • Често работят заедно федерални служители, които вършат идентични задачи
  • Обхват от портиери до докторанти

Защо изпълнителите страдат най - много

За разлика от федералните служители правителствените изпълнители и спиранията на плащанията следва различни правила:

Няма гаранция за връщане на плащане:

  • Компаниите трябва да поемат загубите или да ги предадат на работниците
  • Индивидуалните изпълнители рядко получават компенсация
  • Дори и компаниите да получат промени в договора, заплащането на работниците не е гарантирано

Непосредствено финансово въздействие:

  • Без работа значи без заплащане от първия ден.
  • Компаниите могат да прекратяват изпълнителите с цел намаляване на разходите
  • Ползите могат да бъдат прекратени
  • В някои случаи не се допуска безработица

Дългосрочни последици:

  • Договорите могат да бъдат отменени или намалени
  • Бъдещата работа става несигурна
  • Разрешителното за достъп може да изтече.
  • Кариерата спира

Истории на истинския предприемач

По време на закриването 2018-2019:

  • Джули Мартинес, изпълнителка на НАСА с докторска степен по космически инженерство, работила в Whole Foods за плащане на сметки
  • Том Чен, IT изпълнител в АЕА, загубил апартамента си и се върнал при родителите си.
  • Малки предприятия като AAA Engineering уволниха 75% от работната си сила за постоянно

Видове засегнати изпълнители

Получатели на услуги (най-уязвими):

  • Услуги по съхранение: 15-20$/час работници, които почистват федерални сгради
  • Хранителни услуги: работници в кафенето във федералните съоръжения
  • Сигурност: Охрана във федерални сгради (не федерален законопроект)
  • Административен: Вписване на данни, подаване, приемане

Професионални изпълнители:

  • IT специалисти: $75,000 150 000 заплати внезапно спряха
  • Инженери: Работа по проекти за отбрана и инфраструктура
  • Консултанти: Мениджмънт и технически съветници
  • Здравеопазване: изпълнители в съоръжения VA

Изследващи изпълнители:

  • Университетски изследователи на федерални субсидии
  • Анализатори на мозъчни тръстове
  • Частни лабораторни учени
  • Координатори на клинични изпитвания

Конгресът се бори с проблемите с заплащането

Защо Конгресът получава заплата

27-ата поправка, иронично предназначена да предотврати самообслужването на Конгреса, гарантира По време на спирането на дейността на продължава:

  • Ратирани през 1992 г. след 203 години
  • Държавите: "Нито един закон, който променя компенсацията за услугите на сенаторите и представителите, влиза в сила до намесата на представители"
  • Конгресът не може да промени заплатата си.
  • Непредвидено последствие: заплащането продължава по време на спирането

Текущи заплати на Конгреса:

  • Членове на Rank-и-file: $174,000/година
  • Мнозинство/Лидери на малцинството: $193,400
  • Говорител на Камарата: 223,500 долара
  • Президентът про темпоре: $193,400

Политически отговори на неравновесието

Някои членове даряват или отказват заплата по време на спирането:

  • Сенатор Катрин Кортез Масто дарява благотворителни организации в Невада
  • Представителят на "Александрия Окасио-Кортез" се застъпваше за укриване на пари от Конгреса
  • Различни актове "Без бюджет, без заплащане" предложени, но никога не преминали
  • Някои членове спят в офиси, за да спестят пари, подчертавайки неравновесието

Общественото мнение категорично се противопоставя на заплащането на Конгреса по време на закриването:

  • 86% смятат, че Конгресът не трябва да се плаща (2019 анкета)
  • Гневът се увеличава с продължителност на изключване
  • Смята се за фундаментално нечестно.
  • Гориво за борба с възстановяването

Президентски и изпълнителен клон заплащане

Конституционни изисквания

Президентното заплащане по време на спирането е конституционно възложено:

Член II, раздел 1: "Президентът получава, в определения момент, обезщетение, което нито се увеличава, нито намалява през периода, за който е избран"

  • Текуща заплата: 400 000 долара/година
  • Не може да бъде променян по време на срока
  • Трябва да се плати независимо от спирането
  • Включва сметка за разходи за 50 000 долара.

Кабинета и висши служители

Станилото възнаграждение варира:

  • Секретари на кабинета ($221,400): Обикновено платени
  • Заместник секретари ($203,500): Обикновено плаща
  • Под секретари ($183,300): Зависи от ролята
  • Висша изпълнителна служба: смесена въз основа на задължения
  • Политически назначения: Често работят без заплащане

Вицепрезидент ($261,400): Конституционно защитен като президент

Военен персонал: Служи без сигурност

Предизвикателствата при плащане на активната такса

Военно заплащане по време на изключване[ създава уникални трудности:

Всички 1,3 милиона служители на активна служба трябва да докладват независимо от заплащането:

  • Не може да се откажете или да ударите
  • Съд срещу военен съд за отсъствие
  • Разположение в бойни зони без сигурност
  • Семейства, останали без доходи

Служебно-специфично въздействие:

  • Армия: 480 000 активни дежурства
  • Военноморски сили: 340,000 активни дежурства
  • Военновъздушни сили: 330 000 активни дежурства
  • Морски пехотинци: 180 000 активни дежурства
  • Космически сили: 8,400 активна служба
  • Брегова охрана: 42 000 (особено уязвими като ДС, а не МО)

Изключението от бреговата охрана

Бреговата охрана е изправена пред уникални предизвикателства:

  • Само въоръжена служба в Министерството на вътрешната сигурност
  • Непокрити от бюджетни кредити за МО
  • 42 000 активно мито, което е било извършено без заплащане през 2019 г.
  • За първи път в историята въоръжените сили са неплатени.
  • Американската асоциация и федералните власти предлагат безлихвени заеми

Военно семейно въздействие

Военни семейства по време на изключване се сблъскват с сложни предизвикателства:

  • Съпругите често не могат да работят поради чести движения
  • Грижата за децата продължава, но заплащането не е.
  • Извънземните семейства са изправени пред парични въпроси/банкови проблеми
  • Базовите услуги могат да намалят или да затворят
  • Комунистите могат да закрият, като увеличат разходите за храна

Ползи и права: Какво продължава

Плащания за социална сигурност

Социалната сигурност по време на спирането продължава, защото това е задължително разход:

  • 67 милиона бенефициери получават плащания по график
  • Финансирани чрез специални данъци върху заплатите
  • Електронните плащания не са засегнати
  • Проверките на хартиен носител могат да бъдат подложени на незначителни закъснения

Услугите обаче са ограничени:

  • Полевите офиси могат да се затварят
  • Телефонните линии имат по-дълги чакания.
  • Отлагане на нови заявления
  • Заместващите карти не са достъпни
  • Отложени жалби

Медикаре и Медикамент

Посредник при спиране на правителството:

  • 61 милиона бенефициери поддържат покритие
  • Преработката на претенции продължава
  • Част D покритие на рецептата не е засегнато
  • Планове за предимство работят нормално

Ограничения на услугата:

  • Новите записвания могат да отложат
  • Обжалването на беклог расте
  • Обслужване на клиенти намалява
  • Разследването на измамите спира.

Медикаид (по-скоро държавно управление):

  • Федералните съвкупни фондове продължават
  • Държавни операции, които не са засегнати
  • 75 милиона бенефициери поддържат покритие

Ползи за ветераните

VA ползи по време на изключване[ показват смесена картина:

]Какво продължава:

  • Плащания за обезщетение за инвалидност
  • Пенсионни плащания
  • Ползи за образование (GI Bill)
  • Болници и клиники в ЦВ (понижен персонал)

Какво спира или забавя:

  • Нови заявления за обезщетения
  • Обработване на жалби
  • Назначения, които не са свързани с извънредни ситуации
  • Професионална рехабилитация

Други програми за ползи

SNAP (хранителни марки) :

  • Финансирани за 30 дни от резервите
  • Разширеното изключване заплашва обезщетенията
  • 42 милиона получатели в риск
  • Държавите могат да покриват временно

WIC (жени, кърмачета, деца):

  • Финансирани за дни до седмици в зависимост от състоянието
  • 7 милиона участници са уязвими
  • Застрашена формула и достъп до храни

Застраховки без безработица:

  • Държавно управляваните, но финансирани от федералните части могат да отложат
  • Разширени обезщетения, изложени на риск
  • Административните средства могат да намалят

Времето за плащане: Когато плащането спира и продължава

Структура на федералния период на плащане

, когато чековете за заплати спират по време на изключване:

Федералните периоди на плащане са две седмици, а заплащането се забавя една седмица:

  • Работни седмици 1-2: Нормално
  • Седмица 3: Чек за заплатата в седмици 1- 2
  • Ако спирането започне седмица 2, седмица 3 получава заплата
  • Следващата заплата (седмица 5) не идва

Първата пропусната заплата

Времевата линия варира от началната дата на изключване:

  • Ден 1-3: Повечето служители са плащали за предходния период
  • Ден 7-10: Възможно е частично заплащане
  • Ден 11+: Първото напълно пропуснато заплащане
  • Ден 25+: Втори пропуснат чек

Времева линия на изключване 2018-2019:

  • 22 декември: Започва затварянето
  • 11 януари: Първи пропуснати заплати
  • 25 януари: Втори пропусна чек, край на спирането

Обработване на обратно плащане

Плащането след изключване включва забавяне:

  1. Изключването завършва със законодателството за финансиране
  2. Агенциите изземат служителите (24-48 часа)
  3. Времеви служители процес натрупани часове
  4. Системи за плащане, актуализирани (2-3 дни)
  5. Обработено плащане (3-5 дни)
  6. Директно плащане пристига (1- 2 дни)

Общо: 1-2 седмици след края на спирането за пълно изплащане

Усложнения в възстановяването на заплатите

Въпроси, които забавят плащането:

  • Неправилно записване на времето
  • Претоварване на системата от масова обработка
  • Отлагания при банките от обема
  • Изисквания за проверка на документи за някои
  • Необходимо помирение в полза на ползите
  • Корекции при източника на данъци

Програми за финансово подпомагане и подкрепа

Федерални кредитни съюзи и банки

Финансова помощ по време на спирането:

Navy Federal Credit Union (най-голям):

  • 0% APR заеми до $6,000
  • Автоматично за квалифицирани членове
  • Без плащания по време на спирането
  • 10 милиона членове, допустими

USAA:

  • Безлихвен аванс
  • Еднократни оферти за военни
  • Овърдрафти по сметка без фий
  • 13 милиона членове

Pentagon Federal:

  • Кредити за спешни случаи
  • Заем за отпуск в размер на 1% APR
  • Опции за прескачане на плащане

Системи за обществена подкрепа

Хранителни банки доклад 200-300% увеличение по време на закриване:

  • Капиталова зона Хранителна банка (D.C.) обслужва федералните семейства
  • Специални разпределения на агенции
  • Не се изисква проверка на доходите
  • Включваща храна за домашни любимци

Помощ за удобство:

  • Много комунални услуги предлагат платежни планове
  • Не може да се изключи през зимата в много държави
  • Федералната документация на служителите помага
  • Някои се отказват от закъснели такси

По-трудно изтегляне и заеми

TSP (план за икономии на трифта) опции:

  • Отнемане на твърд материал (данък, който се облага + санкция)
  • Заеми до $50,000
  • Лихвата е платена за себе си.
  • Риск от неизпълнение, ако не е изплатен

401(k) и пенсиониране[ съображения:

  • Подобни възможности за затруднения
  • Значими дългосрочни разходи
  • Препоръка за последен път
  • Може да засегне пенсионната гаранция

Работници от държавата и местното самоуправление

Когато федералните спирания засягат държавите

Някои държавни/местни служители са засегнати:

  • Федерално финансирани държавни позиции
  • Безвъзмездни роли
  • Съвместни федерални държавни програми
  • Поръчки

Примери:

  • Служител на държавната служба за безработни (частично федерално финансиране)
  • Магистрални работници (федерални транспортни средства)
  • Университетски изследователи (федерални безвъзмездни средства)
  • Учители по стартиране на главата (федерална програма)

Промени в отговора на държавата

Държавите се справят с федералните забрани по различен начин:

  • Някои покриват временно федерален дял
  • Други незабавно са засегнати работници в отпуск
  • Богатите държави са по-вероятно да се сближат
  • Бедните държави не могат да си позволят покритие

Международни и уникални случаи

Служители на САЩ отвъд океана

Федералните служители в чужбина се сблъскват с допълнителни предизвикателства:

  • Персоналът на посолството може да бъде освободен или освободен от длъжност
  • Местните служители често са уволнявани
  • Усложнения във валута/банкиране
  • Неясно е дали е евакуиран.
  • Възможно е фамилно разделяне

Роднини на Америка.

]Рабски служители на правителството силно засегнати:

  • Федерални задължения за доверителност са прекратени
  • Федерални операции на племенните правителства
  • Здравни работници неплатени
  • Образователен персонал, освободен от длъжност
  • Спиране на поддръжката на инфраструктурата

Въздействие върху 574 федерално признати племена:

  • 2 милиона местни американци са засегнати
  • Особено уязвими са отдалечени резерви
  • Ограничена мрежа за държавна безопасност
  • Не се вземат предвид задълженията по договора

Научноизследователски станции

Споразумения за проучване на емисии:

  • Антарктически изследователски станции с минимален персонал
  • Продължаваме с операциите на космическата станция.
  • Прибрани изследователски кораби в океана
  • Изоставена арктически станции
  • Години данни, които потенциално са изгубени

Антидефицитният акт

Оригиналът на закона от 1884 г. забранява:

  • Разходи без бюджетни кредити
  • Приемане на доброволни услуги
  • Задължително бъдещи средства
  • Създаване на държавен дълг

Санкции при нарушения:

  • $5,000 глоба.
  • 2 години затвор
  • Административна дисциплина
  • Прекратяване на кариерата

Закон за справедливо третиране на служителите на правителството

2019 г. правни гаранции:

  • Автоматично изплащане на обратно плащане за всички федерални служители
  • Прилага се за всички бъдещи прекъсвания
  • Включва както с изключение на освободените, така и с неохранявани.
  • Не е необходимо гласуване на Конгреса
  • Не покрива изпълнителите

Съкращение по време на закриване:

  • Делото на ФАГ спечели двойно обезщетение за нарушения на закона за справедливите трудови стандарти
  • Предизвикателствата пред Съюза на държавните служители, с изключение на работата без заплащане
  • Изпълнителните съдебни дела обикновено не успяват
  • Конституционните предизвикателства се провалиха
  • В процес на провеждане на действия от клас

Подготовка за бъдещи прекъсвания

За федерални служители

Финансова подготовка:

  • Изграждане на 3-месечен фонд за спешна помощ
  • Намаляване на дълга преди сезона на закриване
  • Разбиране на правилата за освобождаване от отговорност на агенцията
  • Присъединете се към кредитния съюз, предлагащ помощ
  • Документ, който работи през цялото време

За изпълнители

Подготовка на затварянето на договора:

  • Изграждане на 6-месечен фонд за спешни случаи (без обратно плащане)
  • Разнообразяване на клиентска база отвъд федералните
  • Разбиране на договорни условия
  • Поддържане на клирънса отделно
  • Мрежа за резервни възможности

За засегнатите граждани

Гражданинна подготовка за прекъсвания на обслужването:

  • Кандидатствайте за паспорти рано
  • Подаване на заявления за обезщетения предварително
  • Изтегляне на необходимите федерални документи
  • Контактни представители за въздействията
  • Подкрепа за засегнатите федерални работници

Скритите разходи за разпадане на заплащането

Въздействие върху психичното здраве

Психологични ефекти на несигурността на заплащането:

  • Тревожността нараства с 40%
  • Депресията се увеличава двойно
  • Насилието върху веществото нараства
  • Домашното насилие увеличава 15%
  • Горещата линия за самоубийства се вдига с 30%.

Проучванията на служителите на федералните показват:

  • 78% съобщават за тежък стрес
  • 62% проблеми със съня
  • 45% докладва щам на връзката
  • 33% търсят помощ за психично здраве
  • 25% смятат да напуснат федералната служба

Дългосрочна финансова вреда

Кредит и финансово въздействие:

  • Кредитните резултати падат средно с 40-100 пункта
  • Отхвърлени заявления за ипотеки
  • Неусвояване на автоматични заеми
  • Намалени икономии от пенсиониране
  • Увеличение на банковите преводи

Възстановяването отнема години:

  • Кредитен ремонт: 2-3 години
  • Спестявания при пенсиониране: 5-7 години за възстановяване
  • Средства за спешни случаи: 3-5 години за възстановяване
  • Напредък на кариерата: Постоянно въздействие

Деградация на работната сила

Фиерални въздействия върху работната сила:

  • 31% по-висок процент на напускане след затваряне
  • Набиране 40% по-трудно
  • Моралът е постоянно повреден
  • Изгубени институционални знания
  • Връзката между изпълнителите прекъсната

Заключение: Истинската цена на политическата дисфункция

Разбирането , който получава плащане по време на правителствено изключване, разкрива повече от административни процедури, това излага фундаментални неточности в това как американската демокрация цени различни работници. Докато законодателите, които получават $174,000 годишно продължават да получават чекове за заплати, охранителите печелят $ 30,000 лицево изгонване. Докато президентът $ 400 000 заплати потоци непрекъснато, семействата на бреговата охрана посещават хранителни банки.

Йерархията на плащанията по време на нелегални престъпления от конституционно защитени служители до напълно незащитени и създадени от каста система на финансова сигурност, която противоречи на демократичните принципи. Самите хора, чиито разногласия причиняват изключване страдат най-малко, докато тези, които нямат глас в спора носят най-голямо бреме.

Всяко изключване, което оставя ] федерални служители, работещи без заплащане, изпращат послание за стойността си. Всеки изпълнител, който губи заплати постоянно научава техния принос няма значение. Всяко военно семейство, което посещава хранителна банка, докато служи на страната си, вижда прекъсването между реториката и реалността. Тези преживявания се натрупват в влошаване на капацитета на правителството, което надминава всеки временен спор за финансиране.

Решението не е сложно: автоматичните продължаващи резолюции ще запазят заплащането по време на политически спорове, както всяка друга развита демокрация управлява. Бариерата не е техническа, а политическа, а тези, които имат силата да променят системата, не са наранени от нея. Докато избирателите не поискат представители, които приоритизират федерални работници и изпълнители над политическия театър, милиони американци ще продължат да се изправят пред финансова криза, когато политиците не са съгласни.

Следващият път, когато го изключите заплашва, не забравяйте, че не става въпрос само за затворени паметници или забавени данъчни възстановявания. Става въпрос за семейства, които избират между наем и хранителни стоки, кариери, разрушени от политически игри, и правителство, което не изпълнява най-основните си задължения: плащане на хората, които го правят функция. В демокрацията, която претендира да цени работата и справедливостта, въпросът не е само кой получава заплащане по време на големо-това е защо ние приемаме система, която оръжава чекове за политически лост.

За помощ при закриване на дейността, федералните служители могат да се свържат с агенцията си HR, да посетят FEEA.org за спешна помощ или да се свържат с федералния си кредитен съюз за програми за подкрепа.

Everyday Civics Icon