Table of Contents

Австралийските ангажименти с тихоокеанските острови представляват едно от най-всеобхватните двустранни партньорства за развитие в региона Индо-Пацио. Засилено в принципите на Програмата за устойчиво развитие 2030, рамката за подпомагане на австралийските острови има за цел да подпомогне устойчивите, проспериращи и сигурни страни от Тихоокеанския остров. 17-те цели за устойчиво развитие (ДГД) служат като общ план за това партньорство, насочвайки инвестициите във всичко от приспособяване към климата и възобновяема енергия към здравни системи и равенство между половете. Като най-голям партньор за двустранно развитие в региона, австралийските стратегически цели за развитие отразяват дългосрочния ангажимент за справяне с системните слабости, пред които са изправени тихоокеанските общности, като същевременно насърчават приобщаващ растеж.

Стратегическата рамка: "Пасифик Стъпка нагоре и СДГ"

по-голяма част от проекта е австралийската инициатива за външна политика, която издига тихоокеанските острови до най-висок приоритет в Австралия, международни ангажименти. Тази стратегия е дълбоко вплетена в рамките на SDG, осигуряваща сплотена рамка за справяне с общите предизвикателства. Централната предпоставка е, че стабилен, здрав и добре управляван Тихия океан пряко допринася за собствена сигурност и просперитет в Австралия.

Свързване на външната политика с Програмата за 2030 г.

Например Австралийската политика за развитие изрично интегрира SDG в програмирането си. Австралийската политика за финансиране на инфраструктурата за Тихия океан (AIFFP), инициатива от 4 млрд. долара, насочена директно към SDG 9 (Industrie, Innovation, and Infrastructure) и SDG 13 (Climate Action). Чрез финансиране на висококачествена, климатосъдържателна инфраструктура . Като подводни кабели, енергийни мрежи и мрежи за движение на автомобилите АИФФП разглежда критични пропуски, които са в основата на всички други резултати от развитието.

Освен това Партньори за инфраструктура (P4I)] програмата предоставя технически експертен опит на правителствата в Тихия океан, помагайки им да планират и да осигурят инфраструктура, която отговаря на дългосрочните нужди. Този подход подкрепя SDG 17 (Партньори за целите) чрез укрепване на местните институции и насърчаване на прозрачно, ефективно управление на публичните финанси.

Регионално сътрудничество и многостранно подравняване

Австралия работи в тясно сътрудничество с регионалните органи, за да гарантира, че нейните усилия са съгласувани с приоритетите на Тихоокеанския регион Пационския форум на островите (PIF) и неговата 2050 Стратегия за Синята част на Тихия океан [ предоставят неофициалната регионална визия. Австралийските програми за развитие са предназначени да подкрепят тази визия, фокусирайки се върху шест ключови области: политическо лидерство, развитие на хората, мир и сигурност, управление на ресурсите, изменение на климата и регионалност. Това подравняване със стратегията от 2050 г. гарантира, че инвестициите на SDG са с местно и политическо значение.

Австралия също така координира с многостранни агенции като ПРООН, Световна банка и Асианска банка за развитие[. Тази многостранна ангажираност усилва въздействието на двустранните програми и помага за стандартизиране на рамката за докладване на SDG в региона. Като допринася за глобалните фондове като Зеления фонд за климата и Глобалният фонд за борба със СПИН, туберкулоза и малария, Австралия подкрепя координиран глобален отговор на предизвикателствата в Тихия океан.

Екологично и екологично устойчиво действие (SDG 13, 14, 15)

Изменението на климата е най-голямата екзистенциална заплаха за тихоокеанските острови. Издигането на морското равнище, засилването на циклоните и подкиселяването на океаните подкопават поминъка, продоволствената сигурност и суверенитета. Австралия реагира със значителен пакет от мерки за финансиране на климата и акцент върху практическите мерки за адаптация. През периода 2020 - 2020 г.

Инвестиране в подготовка за приспособяване и бедствия

Пационската Австралия Климат и Наука адаптация и устойчивост (PACCSAP)] програма предоставя критични данни за климата и научни съвети за подпомагане на тихоокеанските нации да планират климатични рискове. Този подход, основан на доказателства, подкрепя SDG 13 като позволява по-добро вземане на решения в сектори като крайбрежно управление, селско стопанство и сигурност на водите. Австралия също е допринесла 200 милиона долара за Пационски механизъм за възстановяване на водите (PRF), регионален фонд за доверие, предназначен за финансиране на проекти за малки, общностно насочени адаптация.

  • Възобновяема енергийна преход:[ Австралия подкрепя целта за постигане на 100% възобновяема енергия в много тихоокеански страни. Проекти като Манавай хидроелектрическа централа на Соломоновите острови и слънчеви инсталации в Тувалу и Вануату директно допринасят за SDG 7 (доставка и чиста енергия) като същевременно намаляват зависимостта от скъпо внасяно дизелово гориво.
  • Коастал Протекция и Природа-базирани решения:[ Австралия инвестира в възстановяване на мангровите гори, опазване на кораловите рифове и програми за защита на крайбрежните райони. Тези природни решения осигуряват икономически ефективен буфер срещу бури и ерозия, подпомагайки SDG 14 (Life Blower Water) и SDG 15 (Life on Land).
  • Понижение на риска: Чрез програми като Австралийско хуманитарно партньорство, Австралия предпозиционира доставки и подкрепя националните служби за управление на бедствия. Този проактивен подход намалява въздействието на екстремни метеорологични събития върху напредъка на SDG.

Защита на морските и сухоземните екосистеми

Тихият океан е жизнената сила на региона. Австралия работи с тихоокеанските нации за борба с незаконния, недеклариран и нерегулиран (IUU) риболов, който застрашава SDG 14 и икономическата жизнеспособност на островните държави. Пационската програма за морска сигурност (PMSP) осигурява патрулни лодки, въздушно наблюдение и обучение за подпомагане на държавите да охраняват своите изключителни икономически зони (EEZs). Тази програма е от решаващо значение за опазването на запасите от риба тон, които са основен източник на приходи за много тихоокеански правителства.

Австралия също подкрепя Комисарят на Тихия океан и Службата на комисаря на Тихия океан, който се застъпва за региона год.] , подпомага намаляването на потока на пластмаси в океана чрез подобряване на системите за управление на отпадъците в градските центрове като Suva и Port Moresby.

Развитие на човешкия капитал: здраве, образование и равенство между половете (SDG 3, 4, 5)

Инвестирането в хората е крайъгълен камък на стратегията за развитие на Австралия. Здравословно, образовано и овластено население е от съществено значение за шофирането на устойчивото развитие. Австралийските програми в областта на здравеопазването, образованието и равенството между половете са предназначени да изградят човешки капитал и да намалят неравенствата в целия Тихи океан.

Укрепване на здравните системи и Пандемичната подготовка

Австралия е основен здравен партньор в региона, който се фокусира върху укрепването на първичното здравеопазване и отговаря на високия товар на некомунистическите заболявания (НЦД). Партньорство за укрепване и собствен капитал на здравната система (PHSE) програма работи с правителствата на Тихия океан за подобряване на доставката на услуги, здравно финансиране и капацитета на работната сила. Това пряко допринася за SDG 3 (Добро здраве и благосъстояние) чрез насочване към Всемирно здравно покритие.

По време на пандемията COVID-19 Австралия улеснява достъпа до ваксини и медицински консумативи, като подсилва здравната сигурност в региона. Отвъд пандемията Австралия подкрепя контрола на туберкулозата в Папуа-Нова Гвинея и работи за намаляване на НКР като диабет и сърдечни заболявания чрез превантивни здравни програми. Фокусът върху НКР е от решаващо значение, тъй като те представляват над 70% от смъртните случаи в Тихия океан.

Образование и умения за бъдещето

Наградите "Австралия" е водещата стипендиантска инициатива, която предоставя възможности за висше образование на студенти от тихоокеанските университети в Австралия. Тази програма изгражда кадро на бъдещите лидери, оборудвани с знания и мрежи за управление на промяната. Освен висшето образование Австралия инвестира в Техническите и професионалните обучения и обучения (TVET). Пационски технически колеж "Австралия" (PATCOL) във Фиджи и други центрове на TVET предоставят умения, които са готови за работа в сектори като строителство, гостоприемство и автомобил, които подкрепят SDG 4 (Quality Education) и SDG 8 (Destent Work and Economic Growth).

Австралия също подкрепя фундаменталното обучение чрез партньорства с организации като Спасете децата[ за подобряване на грамотността и резултатите от преброяването. Фокусът върху качественото образование е предназначен да прекъсне циклите на бедност и да създаде дългосрочни икономически възможности за младите хора.

Напредък в равенството между половете и социалното включване

Равенството между половете е приоритет за развитието на програмата в Австралия. Водещата роля на жените в Пасифика програма е основното средство за развитие на SDG 5 (Равенство между половете). Тя подкрепя жените, които са лидери в политиката, бизнеса и общностите, работи за предотвратяване на насилието срещу жени и момичета и насърчава икономическото преструктуриране. Това включва финансиране на местните жени, подкрепяйки жените кандидати за парламента и работи с традиционните лидери за промяна на вредните социални норми.

Стратегията за равенство между половете в Австралия също така се фокусира върху бюджетирането и развитието на политиката, което се отразява на пола. С помощта на правителствата, за да се интегрират перспективите за равнопоставеност на половете в управлението на публичните финанси, Австралия помага да се гарантира, че националните бюджети отразяват нуждите на жените и момичетата. Включването на хората с увреждания е друг критичен елемент, с програми, предназначени да гарантират, че ползите за развитието достигат до най-ограничените.

Икономически растеж, инфраструктура и достойни условия на труд (SDG 8, 9, 10)

Устойчивият икономически растеж в Тихия океан изисква преодоляване на значителни структурни бариери, включително географска изолация, малки популации и излагане на икономически шокове. Подходът на Австралия е насочен към инфраструктурата свързаност, трудова мобилност и развитие на частния сектор, за да се създадат работни места и да се намалят неравенствата.

Схемата за мобилност на труда в тихоокеанската Австралия (PALM)

Схемата PALM е една от най-влиятелните програми за трудова мобилност в световен мащаб. Тя позволява на тихоокеанските и тиморските работници да заемат работа в Австралия в селското стопанство, гостоприемството и грижите за възрастните. Схемата осигурява жизненоважни парични средства, които се връщат директно в тихоокеанските домакинства и общности, като значително допринасят за SDG 10 (Редуцирани неравностойни дейности) и SDG 1 (Без бедност). През 2023 г. над 35 000 работници са участвали, изпращайки стотици милиони долари у дома всяка година.

Освен парични преводи, схемата PALM улеснява трансфера на умения и културния обмен. Работниците се връщат в своите страни с нови умения, капитал и опит, които могат да бъдат инвестирани в местни предприятия и общности. Австралия се е ангажирала с подобряване на защитата на работниците и етичните практики в рамките на схемата, като се е заела с минали критики и се е погрижила програмата да облагодетелства работниците и техните семейства.

Инфраструктура като икономически фактор

Липсата на инфраструктура остава основен проблем за икономическия растеж в Тихия океан. Австралийски механизъм за финансиране на инфраструктурата за Тихия океан (AIFFP) е водещата програма, която се занимава с тази разлика. Той финансира критични проекти като Кабелна система за морска инфраструктура, която осигурява високоскоростен интернет до Папуа-Нова Гвинея и Соломонови острови, повишавайки цифровата свързаност за бизнеса и образованието. Други проекти включват подобрения на пристанищата в Вануату, подобрения на пътищата в Тимор-Лете и енергийни мрежи във Фиджи.

Австралия подчертава важността на прозрачното и устойчиво финансиране за избягване на затруднения с дълга. С обвързването на инфраструктурните инвестиции с планове за силно управление и поддръжка Австралия има за цел да гарантира, че активите осигуряват дългосрочна стойност за тихоокеанските икономики. Фокусът върху климата-ресилиент дизайн също означава, че новата инфраструктура е по-добре оборудвана да издържи на екстремни метеорологични събития.

Развитие и търговия на частния сектор

Подкрепата на частния сектор е от съществено значение за създаването на устойчиви работни места.

Австралийските програми помагат на тихоокеанските предприятия да отговарят на международните стандарти, да имат достъп до платформи за електронна търговия и да участват в глобалните вериги на стойността. Пационското споразумение за по-тесни икономически отношения (PACER) Plus е регионално търговско споразумение, което има за цел да стимулира икономическата интеграция, подкрепяно от Австралия и инвестициите в свързани с търговията услуги услуги.

Укрепване на управлението, сигурността и институциите (SDG 16)

Мирът, справедливостта и силните институции са основополагащи за всички останали СДГ. Австралийските програми за сигурност и управление в Тихия океан имат за цел изграждането на стабилни, устойчиви държави, способни да отговорят на широк спектър от предизвикателства, от кибер заплахи до природни бедствия.

Морски и гранична сигурност

Пационската програма за морска сигурност (PMSP) е най-голямата инвестиция в областта на сигурността в Австралия. Тя осигурява 22 патрулни лодки от клас "Гардиън," въздушно наблюдение и регионален координационен център, който да помогне на тихоокеанските страни да наблюдават своите огромни ИИЗ. Тази програма пряко подкрепя SDG 16 като дава възможност на държавите да прилагат свои собствени закони, да се борят с ННН риболов и да реагират на морски извънредни ситуации. Регионалният подход насърчава сътрудничеството и обмена на информация между тихоокеанската полиция и военноморските сили.

Добро управление и борба с корупцията

Австралия работи с правителствата на Тихия океан за укрепване на държавното финансово управление, изборната цялост и предоставянето на обществени услуги. Подкрепа за Транспарентс Интернешънъл глави в региона помагат за изграждането на капацитет на гражданското общество да държи правителствата отговорни. Австралия също така подпомага прилагането на националните антикорупционни стратегии, които са от решаващо значение за гарантиране, че разходите за развитие достигат до предвидените от нея бенефициери.

Подкрепата за изборните процеси, включително финансиране за регистрация на избирателите, гражданско образование и мисии за наблюдение, ще подпомогне укрепването на демократичното управление.

Киберсигурност и дигитална устойчивост

Тъй като тихоокеанските нации стават по-интелигентни, рискът от кибератаки нараства. Австралия работи с партньори за изграждане на киберустойчивост чрез Оперативна мрежа за киберсигурност в Тихия океан (Pacific Cyber Security Operative Network (Pacson). Тази мрежа помага на тихоокеанските нации да разработят национални стратегии за киберсигурност, да се справят с инцидентите в влаковете и да защитят критичната инфраструктура.

Предизвикателствата и бъдещите насоки

Въпреки значителния напредък партньорството между Австралия и тихоокеанските острови е изправено пред трайни предизвикателства, които изискват продължаваща адаптация и иновации.

Геополитически конкурс и подравняване

Регионът на тихоокеанските острови се превърна в театър на стратегическа конкуренция между големите сили, включително САЩ и Китай. Това създава възможности и комплекси. Макар че повишеното внимание носи повече ресурси, то може да доведе и до фрагментирани подходи и конкурентни приоритети. Стратегията на Австралия е да подчертае истинското партньорство, местната собственост и принципите на стратегията 2050. Поддържането на съгласуваност между сходни партньори (напр. Япония, Нова Зеландия, САЩ и Великобритания чрез стълб 2 и Blue Pacific Partners) е основен приоритет.

Климатични финанси и загуби и щети

Докато Австралия значително е увеличила ангажиментите си за финансиране на климата, тихоокеанските нации продължават да настояват за повече финансиране за адаптация и за премахване на голотата и вредите от въздействието върху климата. Създаването на нови Loss and Wurrent Fund на COP28 представя както възможност, така и предизвикателство. Тихоокеанските страни очакват от партньорите си за развитие да допринесат съществено.

Помощ Локализация и ефективност

Налице е нарастващо търсене от тихоокеанското гражданско общество и правителства за по-голяма локализация на помощта, което означава по-пряко финансиране за местните организации и общностни групи. Австралийските организации Международна политика за развитие, освободена през 2023 г., се ангажира с истински подход на партньорство, включително работа повече чрез местни системи и намаляване на административните тежести. Прилагането на този ангажимент ефективно е ключово предизвикателство за бъдещето. Австралия също разширява дипломатическия си отпечатък в региона, с нови посолства и офиси за развитие, за да се координира по-добре и да се разберат местните контексти.

Пътят напред: Дългосрочен ангажимент

Бъдещето на австралийските и тихоокеански отношения се крие в дългосрочни връзки между хората и хората. Виза на Пасифик за ангажиране, нов постоянен път на миграция за тихоокеанските острови, е първостепенна политика, която ще задълбочи семейните и обществени връзки в региона. Тази виза представлява промяна от краткосрочна трудова мобилност към истинска споделена общност, с дълбоки последици за паричните преводи, обмена на умения и културните връзки.

Австралийските усилия за насърчаване на SDG в Тихия океан са комплексно, дългосрочно начинание. Чрез интегриране на действия в областта на климата, развитието на човешкия капитал, икономическия растеж и силното управление в последователна стратегия, Австралия работи за изграждане на устойчив и проспериращ Син Тихи океан. Успехът на това партньорство в крайна сметка ще бъде измерван от благосъстоянието на тихоокеанските общности и здравето на океана, който ги свързва.