Влиянието на Закона за правото на образование върху индийските училища

Законът за правото на образование: една забележителна реформа в индийското образование

Законът за правото на образование на Индия (РТЕ), приет през 2009 г., представлява момент на водопопой в стремежа на страната към универсална грамотност и равни възможности. Чрез провеждане на безплатно и задължително образование за всяко дете между 6 и 14 години, Законът имаше за цел да премахне дългогодишните бариери на кастата, бедността и географията, които са държали милиони от класните стаи. Повече от десетилетие по-късно Законът за РТЕ промени инфраструктурата, моделите на записване и стандартите на преподаване на индийските училища, като същевременно прозря постоянни пропуски в изпълнението.

Исторически контекст и Битие на закона

Въпреки десетилетията на развитие, милиони деца, особено момичета, Далитс, Адвазас и деца от бедни семейства (член 45) остават неподсилени цели. 86-тата поправка на конституцията през 2002 г. прави образованието основно право, но отне още седем години да се приеме правото на право. Законът за РТЕ най-накрая даде правни зъби на това право, като определи срок и определи минимални норми за училищата в цялата страна.

Законодателството черпи вдъхновение от международни рамки като Конвенцията на ООН за правата на детето и от успешни експерименти на държавно ниво като усилията на Керала за универсализация и програмите за мониторинг на общността в Делхи. Тя също така отговори на констатациите от годишния доклад за състоянието на образованието (ASER), които последователно показаха, че дори записаните деца не учат основна грамотност и числителност. По този начин RTE има за цел не само достъп, но и качество, mandating tuff, инфраструктурни стандарти и педагогика.

Основни разпоредби съгласно Закона за РТЕ

Законът за РТЕ координира няколко конкретни права и задължения. Разбирането на тези разпоредби е от съществено значение за оценката на тяхното въздействие върху индийските училища.

Безплатно и задължително образование за възрасти 6 и 14 години

Всяко дете има право на безплатно образование в квартално училище до завършването на началното образование. "Свободно" означава, че не училищни такси, такси, или разходи, които могат да попречат на детето да присъства са допустими. "Компютърност" поставя задължение на правителството и местните власти да гарантират прием, присъствие и завършване.

Забрана на таксите за валежи и проверка

Законът забранява всякакви такси за отпътуване (насищане или вноски, поискани за приемане) и забранява проверка на деца или родители по време на процеса на приемане. Това пряко се стреми към широко разпространена практика, в която частните училища изискват големи "присвоявания" от семейства с ниски доходи, което ефективно забранява влизането им в страната.

25% Резервация за икономически по-слаби раздели

Една от най-обсъжданите разпоредби гласи, че всички частни непомощни училища се възползват от правата на малцинствата, които са собственост на 25% от местата им за деца от икономически по-слаби секции и групи в неравностойно положение. Правителството възстановява училището за разходите за образование на тези деца, изчислени за сметка на децата на държавните училища или на собствената такса на училището, в зависимост от това кое от двете е по-ниско.

Стандарти за инфраструктура и учебни програми

Законът определя минимални норми за училищни сгради, детски площадки, библиотеки, отделни тоалетни за момчета и момичета, питейна вода, и пожар сигурност. Той също така предписва stuff учителска quotle (PTR) от 30:1 за първични и 35:1 за горните първични класове, и мандати непрекъсната и цялостна оценка (CCE) вместо високи залози годишни изпити.

Без политика за задържане (До 2019 г. изменение)

Първоначално Законът за РТЕ забраняваше на училищата да задържат всяко дете в определен клас до завършването на основното образование. Това "без политика за задържане" означаваше, че децата автоматично са насърчавани до клас 8, независимо от академичните постижения. През 2019 г. Парламентът измени закона, като позволи на държавите да провеждат редовни прегледи в класове 5 и 8 и да задържат деца, които не са преминали последващо преразглеждане, като по този начин отново въведе предпазен клапан срещу автоматично промоция.

Въздействие върху държавните училища

Правителствените училища представляват гръбнака на основното образование в Индия, като се записват около 50% от всички деца. Законът за РТЕ има дълбоко въздействие върху тези институции, като подобрява физическата инфраструктура и собствения капитал, като същевременно излага хроничните дефицити на недостатъчно финансиране и обучение.

Инфраструктура ъпгрейди

Милиони държавни училища вече имат отделни тоалетни за момичета, рампи за деца с увреждания, библиотеки, детски площадки и съоръжения за питейна вода, които липсват преди Закона. Механизмът за развитие на училището (СДП) също насърчава участието на общността в поддръжката и мониторинга.

Учителска работа и обучение

Законът изисква всички учители да притежават минимална квалификация .А бакалавър на образованието (Б.Ед.) или диплома по начално образование (Д.Ел.Ед.) . . . . пет години от уведомлението на закона. Това доведе до масивни вербувания и програми за обучение в експлоатация. Въпреки това, много държави все още се борят с учителите в отдалечени райони и голям брой параучители, които не отговарят на изискванията за квалификация.

Резултати от обучението и отчетност

Докато записването в правителствени училища е нараснало рязко от 2009 г., Индия постига близо-неофициално записване за 6 .14 възрастова група до 2020 . . . резултати остават разочароващи. Според ASER доклади, дори и през 2022 г., само около 25% от клас 3 студенти в селските държавни училища могат да четат клас 1 четете свободно. RTE . RTE . Акцентът върху CCE е предназначен за подобряване на обучението, но на практика, тя е намалена до разлагане на записи без диагностични последващи действия. Изменението 2019 позволява задържане може да се натисне училищата да се обърне повече внимание на действителното обучение, отколкото само насърчаване на децата.

Въздействие върху частните училища

Частните безпомощни училища, които представляват около 30% от елементарните записването, са бенефициенти и резистори на Закона за РТЕ.

Социална интеграция чрез 25% квота

Защитниците твърдят, че резервацията създава смесени класни стаи, където децата от различни икономически среди взаимодействат, намаляват социалните предразсъдъци. Няколко проучвания, като например едно от Национален съвет за приложни икономически изследвания (NCAVER), показват подобрени академични и некогнитивни резултати за деца от категория в частни училища в сравнение с техните връстници в държавни училища. Въпреки това, изпълнението е неравномерно: много държави не успяват да запълнят всички запазени места, а някои частни училища са оспорили ставките на възстановяване в съда.

Разходи за тежест и съответствие на регулаторните органи

Частните училища се оплакват, че инфраструктурата RTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Качество срещу съответствие култура

От положителна страна, RTE е придвижила частни училища към по-голяма прозрачност в входните и тактически структури. Мнозина са подобрили квалификацията на учителите и инсталирали камери за видеонаблюдение и устройства за безопасност. Но подходът, който се основава на съответствието, често разсейва от педагогическото подобрение. Някои преподаватели твърдят, че Законът се фокусира повече върху входовете (сгради, книги, учители) отколкото върху резултатите (постижения, критично мислене и умения за живот).

Предизвикателствата при изпълнението

Въпреки правните мандати, Законът за РТЕ е изправен пред постоянни пречки, които ограничават трансформиращия му потенциал.

.

В отдалечени села, изграждане на училище с детска площадка, отделни тоалетни, и електричество може да отнеме години на финансиране и одобрение. Северните държави като Uttar Pradesh, Bihar, и Раджастан изостават зад южните щати като Керала и Тамил Nadu в записването на всички деца и в поддържането на ниските неточности на учител. Диспаричността в разходите за пупил год. на Министерството на образованието също така укрепва разликата: докато Керала харчи около гол. 45,000 на дете годишно, Uttar Pradesh харчи едва годинки 12,000.

Недостатъци на квалифицирани учители

Дори и с времето на РТЕ за квалификация на учителите, значителна част от учителите в Индия все още са недостатъчно квалифицирани. Много държави наемат договорно нает преподаватели на ниски заплати, заобикаляйки изискването за степени на Б.Ед. Националната образователна политика 2020 се опитва да се справи с това, като препоръчва четиригодишна интегрирана програма за обучение на учители, но преходът ще отнеме години.

Съпротива и съдене на частно училище

Макар че през 2012 г. съдът за защита на правата на човека потвърди конституционността си (Общество за непомощни частни училища на Раджастан срещу Съюз на Индия), сдруженията на частните училища продължават да се противопоставят на изпълнението чрез неоказване на броя на запазените места, събиране на скрити такси или разделяне на запазени категории деца в отделни секции.

Слаб мониторинг и отчетност

Местните власти и училищните комитети за управление имат право да наблюдават изпълнението на РТЕ, но често им липсват обучение, данни и власт. Законът не определя показатели за качество извън инфраструктурата и присъствието. Следователно много училища отговарят на "буквата" на закона, без да постигнат нейния "дух." Социалните одити, макар и задължителни в някои държави, рядко се провеждат с участието на общността, което води до корупция и разместване на средствата.

Успехи: където RTE работи

В джобовете на страната, Законът за RTE е calculated истински промени. Керала и Тамил Наду вече са имали силни образователни системи преди 2009 г., но Законът им дава рамка за универсализиране записване и намаляване на отпадането на процентите до под 2%. Правителствените реформи училище в рамките на Aam Aadmi Party . Подобряване на обучението учител, осигуряване на обучение за управление на училище комитет за обучение, и инвестиране в щателно инфраструктура . Built на RTE норми за производство на измерими академични печалби.

В селските райони Раджастан и Мадия Прадеш, организациите, базирани в общността, използват Закона за да изведат извънучилищни деца и момичета, които се занимават с официални класни стаи. В Карнатака 25% квота в висши частни училища позволява на хиляди деца от бедняшки квартали да получат достъп до средно образование, често надминавайки своите колеги от средната класа в стандартизирани тестове.

Бъдещи насоки и реформи

Законът за РТЕ не е статичен. Министерството на образованието редовно преразглежда своите норми, а Националната образователна политика 2020 (NEP 2020) се свързва с много принципи на РТЕ, като същевременно настоява за по-дълбоки реформи.

Подравняване с националната образователна политика 2020

NEP 2020 разширява обхвата на RTE чрез разширяване на свободното и задължително образование до 18 години (степен 12) и чрез подчертаване на фундаменталната грамотност и номерация, професионално обучение и многоезично обучение. NEP също така се застъпва за по-цялостна, основана на игра бюстие в ранните класове на обучение, което съвпада перфектно с детския мандат на RTE.

Фокусирай се върху резултатите от обучението

Докладите на ASER и Националния обзор на постиженията (NAS) предоставят данни, които могат да ръководят разпределението на ресурсите и отчетността. Някои държави вече са започнали да свързват училищните безвъзмездни средства с резултатите от учебните показатели, тенденция, която може да стане широко разпространена.

Засилване на комитетите за управление на училищата

Внедряването на СМС с реални правомощия за вземане на решения, обучение и малки бюджети може да ги превърне в превозни средства на собственост върху общността. Цифровите платформи като портала РТЕ в някои държави позволяват на родителите да подават жалби за неспазване, което прави системата по-отзивчива.

Инкубиращо образование за деца с увреждания

Законът за РТЕ определя "непредполагаеми групи," които да включват деца с увреждания, но реално изоставане в изпълнението. Много училища нямат рампи, материали за брайли и специални преподаватели. Законът за правата на хората с увреждания 2016 допълва РТЕ, но прилагането е слабо.

Заключение

Законът за правото на образование е променил основно образователния пейзаж на Индия, като е направил достъпа на училището правна гаранция, а не не ненаситна стремеж. Записването в близост до цялостност, подобряване на физическите условия и по-голяма социална интеграция са неоспорими постижения. Въпреки това законът за обещанието за качествено образование остава непълен за милиони . Особено в селските райони, бедните и конфликт-нещастни региони. Разликата между законодателната цел и на земята реалност продължава поради недостатъчно финансиране, слаб мониторинг и съпротива от определени интереси. И все пак, RTE трябва да се развива отвъд вложените норми за отчетност, по-добра подготовка на учителите и значително участие на общността. Само тогава може Индия да твърди, че е предоставила на основното право, че Act enshrines. Тъй като страната се стреми да стане глобална икономика на знанието, инвестирайки в духа на RTE Actnot само ще бъде сред най-критичните си приоритети.