Table of Contents

Президентската клетва на длъжността е далеч повече от церемониална рецитация, която се извършва на всеки четири години по стъпките на Капитолия. Това е моментът, когато входящият президент официално се обвързва с Конституцията и приема ограниченията и задълженията на най-мощния офис в страната. Това единствено изречение, предписано в член II, раздел 1, на Конституцията на САЩ, определя връзката между президента и федералното правителство официално се обвързва с конституционната рамка. Като се заклева да го прави, защитава и защитава Конституцията на Съединените щати, председателят на САЩ, че всички изпълнителни потоци от властта от този фундаментален документ, а не от лична воля, популярен аклим или политическа партия. Клетвата е публично обещание, че закотвена от изпълнителната власт в рамките на система на ограничено правителство, разделение на властите и върховенството на закона. Разбирането на произхода му, правно значение, и практически последици разкрива защо тази традиция остава централна за американското управление.

Исторически произход на президентската клетва

Много от тях бяха предпазливи да създадат главен изпълнителен директор, който да повтори властта на монарх. Изискването за клетва се появи като една от няколкото структурни гаранции.

Въпреки това, американската версия измести обекта на лоялност от лицето на суверена към самата конституция. Това беше радикално отстъпление: основното задължение на президента не е към партия, фракция или дори електорат, а към нациите върховен юридически документ. Клетвата се появява в член II, раздел 1, клауза 8, и е една от само две клетви, изрично описани в Конституцията, а към другата е клетвата, дадена от членовете на Конгреса в подкрепа на Конституцията (член VI).

Интересно е, че оригиналният текст на член II позволява на президента да . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Не всеки президент е рецитирал клетвата без инцидент. Най-известното отклонение е станало през 1853 г., когато президентът Франклин Пиърс е избрал да потвърди вместо да се закълне, тъй като той е бил ожесточен епископалианец, който вярва, че е нарушил религиозните си принципи. По-скоро президентът Хърбърт Хувър също потвърди. Тези случаи показват гъвкавостта, вградена в текстовата гъвкавост, която позволява клетвата да остане непроменена в продължение на два века.

Конституционна основа и правно тегло

Като полага клетва, президентът поема конституционно задължение, което може да бъде наложено чрез импийчмънт, а в изключителни случаи и наказателно преследване. Върховният съд последователно е постановявал, че клетвата задължава президента да действа в границите на Конституцията. В В ре Н...] Съдът отбелязва, че клетвата на президента налага задължение да се погрижат законите да бъдат невалидни от клаузата за "защита на детето" (член II, раздел).

В тази връзка, в съответствие с член 6, параграф 2 от Регламент (ЕС) No 1077/2011, председателят на Съвета следва да бъде назначен за командващ на Съвета на Европейския съюз за създаването на Съвет за сигурност на ООН за правата на човека и за изменение на Решение No 573/2013/ЕС на Европейския парламент и на Съвета.

Освен това клетвата не е еднократно събитие. Това е условието, при което президентът заема длъжността. Всяко действие, предприето в рамките на длъжността, се изпълнява под задължението на тази клетва. Това непрестанно задължение означава, че властта на президента е винаги обвързана с конституционната вярност. Светът Дом исторически преглед на президентските встъпителни речи подчертава, че клетвата е крайъгълен камък на всяка администрация от Джордж Вашингтон.

Омъщението и архитектурата на федералната власт

Ограничена мощност, не абсолютна мощност

Президентът се кълне, че ще защитава, защитава и защитава Конституцията.... ...Този език неустоимо отхвърля всяка идея за абсолютна изпълнителна власт. Конституцията дава на президента конкретни изброени правомощия, като например вето, назначаване на федерални служители, и възлагане на военни, но те са балансирани от правомощията на Конгреса и съдебната власт.

Федерален орган, като цяло, произтича от Конституцията на делегиране на правомощия от държавите и народа на националното правителство. Президентът е главен изпълнител на тези делегирани правомощия. Но клетвата ясно показва, че президентът не може едностранно да разшири федералните власти извън конституционните граници. Например, президентът не може да спре Хабеас корпус, освен когато обществената безопасност изисква това по време на инвазия или бунт (член I, раздел 9). Клетвата потвърждава, че всяко такова спиране трябва да бъде конституционно обосновано.

Клетвата като проверка на изпълнителната свръхотрицание

През цялата американска история, клетвата е служила като стандарт, срещу който се измерва президентското поведение. По време на скандала Уотъргейт, президентът Ричард Никсънс действия бяха широко осъдени като нарушения на неговата клетва. Статии на импийчмънт срещу Никсън включва обвинения, че той не е успял да се погрижат, че законите да бъдат вярно изпълнени. . .

В последно време, клетвата е била призована в дебати за изпълнителни заповеди, наблюдение на националната сигурност, и президентът на властта да се разгърне военни сили в чужбина. Критиците твърдят, че някои изпълнителни действия, като например президент Барак Обама е имиграционен изпълнителен действия или президентът Доналд Тръмп е забранил пътуването на пътуване, и по този начин нарушава конституционните ограничения и по този начин е нарушил клетвата. Поддръжниците противоречат на това, че тези действия са валидни упражнения за дискретност в рамките на конституционната роля на президента. Тези дебати илюстрират, че клетвата остава жива, оспорван стандарт в американската политика.

Ролята на клетвата в освобождаването на силите

Изпълнителна независимост с конституционни граници

Президентът е единственият федерален служител, избран от цялата нация, и клетвата подчертава, че президентът на властта е независим от Конгреса или неофициалната власт, но не и необвързана. Президентът има право на преценка при прилагане на закони, преговори и провеждане на външна политика, но не може да узурпира законодателната власт на Конгреса или съдебната власт на съдилищата. Клетвата напомня на президента, че изпълнителната власт е равнопоставена, а не върховна.

Например, когато президентът Томас Джеферсън придобива територията на Луизиана през 1803 г., той се съмнява в това дали Конституцията е разрешила такава покупка. Въпреки неговата експанзионистична визия, той признава, че договорът и последващото законодателство се нуждаят от одобрение на конгреса. Jefferson го прави строго придържане към конституционния процес, дори когато тя е в противоречие със собствените си амбиции, илюстрира клетвата в действие.

Междубраншовите конфликти и ръководството на Оутс

Въпреки това, в някои случаи, в някои случаи, Върховният съд се намесва, както и Съединените щати срещу Никсън (1974), където Съдът постановява, че президентът иска изпълнителна привилегия, не може да отмени необходимостта от доказателства в наказателно дело. Съдът се основава на решението си отчасти на задължението на г-н председателите да се грижат за това законите да бъдат правилно изпълнени.

По същия начин, по време на 20-те години на 20-ти век, президентът Тръмп, мениджърите на жилищата твърдят, че усилията му да оказва натиск върху Украйна да разследва политически съперник са нарушили клетвата му, като са използвали официалната власт за лична изгода. Сената оправда, но дебатът беше съсредоточен върху това дали поведението на президента е било нарушение на доверието, несъвместимо с клетвата. Тези повтарящи се конфликти показват, че клетвата не е мъртво писмо, а функционално ограничение на изпълнителната власт.

Исторически примери: Клетвата във времена на криза

Запазване на Съюза: Lincoln по отношение на клетвата и гражданската война

Може би не президент се изправи пред старкър тест на клетвата от Авраам Линкълн. Той заема длъжност през 1861 г. със седем държави, вече в отцепване. Неговото встъпително слово подчерта задължението си да го пази, защитава и защитава конституцията, . Включително конституционното задължение за налагане на федерални закони в целия Съюз. Линкълн твърди, че отцепването е незаконно, защото Конституцията създава ненавършил съюз, и че клетвата му изисква да се противопоставят на разчленяване.

По време на гражданската война Линкълн взе няколко спорни действия, които го спират, блокират южните пристанища и издават Прокламацията за еманципация, че е в границите на изпълнителната власт. Става дума за Линкълн и Конституцията да се представи обширен анализ на конституционното си мислене.

FDR и новата сделка: разширяване на федералния орган

Президентът Франклин Рузвелт положи клетва по време на най-дълбоката икономическа криза в американската история. Неговите програми за нови сделки драстично разшириха федералните власти, регламентират търговията, и създаване на социална застраховка. Критиците твърдят, че някои от тези мерки са нарушили границите на Конституцията на федералната власт, и Върховният съд порази няколко ранни програми за нов сделка. FDR . Отговор, включително и неговата съдебна пакет предложение, повдигна въпроси за това дали той е спазване на конституционните ограничения, той се е заклел да поддържа.

В крайна сметка Съдът закри много програми на New Deal след повратната точка във времето, която спаси девет, год. и Конституцията е изменена, за да позволи федерален данък върху доходите и преки избори на сенатори. Епизодът показва, че клетвата не замразява федералните власти в молда от 1787 г.; тя позволява конституционна промяна чрез изменение и съдебно тълкуване.

Уотъргейт и съвременният имппейчмънт Нексус

Президентът Никсънс подаде оставка през 1974 г. дойде след като Камарата на съдебната комисия одобри три статии за импийчмънт, всички свързани с злоупотребата с власт и възпрепятстване на правосъдието действия, които комисията твърди, че са нарушили клетвата му. Заплахата от импийчмънт, основана в клетвата, принуди Никсън да напусне офиса, като се увери, че механизмите за отчетност на Конституцията работят, когато Конгресът е готов да действа.

Наследникът на Никсън Джералд Форд, известен като "нашият дълъг национален кошмар" е приключил. годеникът на Форд по-късно се изправи срещу собственото си неразбирателство за помилването на Никсън, което мнозина смятаха за нарушение на общественото доверие.

Съвременни тълкувания и съвременни дебати

Омразата и Единната изпълнителна теория

През последните десетилетия се очертава силен дебат за обхвата на президентската власт. Защитниците на теорията за изпълнителната власт на готварската държава твърдят, че Конституцията носи цялата изпълнителна власт само в президента, като Конгресът не може да ограничи контрола над федералните агенции. Критиците противоречат, че това четене заплашва разделението на властите и върховенството на закона. И двете страни твърдят клетвата като подкрепа за позицията си.

Критиците твърдят, че клетвата изисква президентът да уважава конституционните структури, включително ролята на Сената в потвърждаването на властта на служителите и Конгреса да създават независими агенции. Продължаващото съдебно производство върху структурата на агенциите като Бюрото за финансова защита на потребителите и Федералната търговска комисия отразява това фундаментално несъгласие.

Аварийни сили и клетва

Президентът има достъп до широк набор от извънредни правомощия съгласно федералното право, от обявяване на национална извънредна ситуация до разполагане на войски в рамките на Закона за обсадата. Клетвата не забранява използването на тези правомощия, но изисква те да бъдат упражнявани в рамките на конституционните и законови ограничения. Например, президентът Джордж Х. У. Буш поиска разрешение от Конгреса преди да започне войната в Залива, позовавайки се на клетвата си за неподчинение на изискването за съгласие на конгреса за война. За разлика от това президентът Тръмп е използвал извънредни правомощия за финансиране на гранична стена без Конгрес, тъй като той е бил надвишен конституционния си орган.

Клетвата като реторичен инструмент в политическия дискурс

Днес президентската клетва често се ползва в политически дебати. Членове на Конгреса, журналисти и граждани често питат дали дадено действие е в съответствие с клетвата на президента. Тази риторична употреба подчертава клетвата като морален и юридически тъчстоун. Фразата го препоръчвам, защитавам и защитавам е станала щателно за конституционна вярност, дори когато точното значение се оспорва.

Някои критици твърдят, че клетвата, повтаряща се призвание, може да бъде цинична, използвана за оправдаване на действия, които разтягат конституционните граници. Други твърдят, че клетвата дава обща основа за дебата, която напомня на всички, че председателството е конституционно бюро, а не лично владение. Националният архив на Конституцията предлага оригиналния текст и исторически контекст за читателите, които се интересуват от клетвата, точно език.

Омъщението, импетейчмънта и отчетността

Конституцията предвижда, че президентът може да бъде лишен от свобода за порицание, подкупване или други тежки престъпления и злонамерения. . . клетвата е пряко свързана с този стандарт. Президент, който нарушава клетвата си . . чрез злоупотреба власт, възпрепятстване на правосъдието, или не успее да изпълни законите . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Историческите импийчмънти са постоянно съсредоточени върху нарушения на клетвата. Андрю Джонсън е бил импийчман за премахване на един служител кабинет в нарушение на Тенюр на Office Act . Той смята, че е противоконституционно. Джонсън . Защитата е, че той е положил клетвата да запази Конституцията, и че самата Тенчър на Office Акт нарушава този документ. Сенатът тясно оправда него. Ричард Никсън се изправи срещу импийчмънт за възпрепятстване на правосъдието и злоупотреба с власт, която къщата съдебна комисия, специално свързана с неговата клетва. Бил Клинтън е бил impached за лъжесвидетелстване и възпрепятстване на правосъдието, но къщата не изрично връзва тези такси за клетва. Двете импулси на Доналд Тръмп и двете включваха статии, специално свързани с невярното използване на властта, че наруши клетвата за искане на външно намеса в изборите за 2020 г., вторият за подбуждане на всюр.

Тези примери показват, че клетвата не е само символична, когато става въпрос за отчетност. Тя може да бъде конституционна основа за премахване на президент от длъжност. Въпреки това, импийчмънт е политически процес, и Сената . желание да се осъди зависи от партизанската динамика, колкото и от правни принципи.

Заключение: Омразата издържаща значимост

Президентската клетва за длъжност е една от най-скромните, но съкровени конституционни разпоредби. Тя обвързва президента с Конституцията по начин, който не може да бъде приет от нито един закон или изпълнителна заповед. Тя установява, че президентската власт е получена от Конституцията, а не от лична власт или от популярно признание. Тя напомня на всеки главен изпълнителен директор, че те служат ограничена, изброявана роля в рамките на система от разделени правомощия.

От Джордж Вашингтон за първи път встъпването в длъжност през 1789 до най-скорошното псувни, клетвата е постоянна. Тя е била рецитирана от президенти, изправени пред война, депресия, граждански вълнения и личен скандал. Тя е била призована да оправдае дръзките разширения на федералните власти и да осъди свръхреач. Тя е стандартът, по който президентите се измерват и понякога се отстраняват.

В модерна политическа среда, където често се тестват границите на изпълнителната власт, клетвата остава така значима както винаги. Напомняме, че президентът не е над закона, но е главен служител на конституционна република. Когато президентът се кълне да запази, защити и защити Конституцията, това обещание не изтича в края на встъпителния парад. Тя се задържа за всяка минута от всеки ден в длъжност, служейки като основа на връзката между председателството и федералното правителство.