Въздействието на кметските политики върху мониторинга и прозрачността на качеството на въздуха в градовете в Ук

Например стратегията за околната среда на Лондон (**) включва ангажимент към мрежата за мониторинг на качеството на въздуха в Лондон, като интегрира нискотарифни сензори заедно със съществуващите референтни станции, управлявани от Лондонската мрежа за качество на въздуха (LAQN). Това стратегическо решение е пряк резултат от кметската политика. За разлика от това градовете без силен кметски ангажимент често разчитат единствено на предвидения минимален брой станции за мониторинг, което води до пропуски в обхвата на горещите точки на замърсяването.

Как се оформят мрежите за наблюдение от кметството

Фиксирани станции и контрол на референтните гари

Фиксираните станции за мониторинг на качеството на въздуха, които са с референтен клас, остават златният стандарт за данните за качеството на въздуха, тъй като отговарят на строгите протоколи за осигуряване на качеството, определени от Европейския комитет по стандартизация (CEN). Кметовете на Обединеното кралство влияят върху плътността и разположението на тези станции. Кметското финансиране може да позволи допълнителни станции в районите, които са в близост до училища, болници и високо-тарифни коридори. Например Стратегия за качеството на въздуха в Бърмингам разшири броя на автоматичните обекти за мониторинг, частично финансирани от бюджета за транспорт на кмета. Това разширяване предостави по-представителни данни за експозицията на населението към замърсители като азотен диоксид (NO2) и фини прахови частици (PM2.5).

Въпреки това, фиксирани станции са скъпи за инсталиране и поддръжка, струващи повече от £ 50 000 на единица годишно. Кметските политики, които разпределят устойчивия капитал и оперативните бюджети са от съществено значение за поддържане на тези мрежи. Градове като Манчестър и Лийдс са поддържали силно покритие чрез включване на бюджетите за мониторинг в техните транспортни и възстановителни планове.

Изгряващи технологии: сензори с ниско съдържание на емисии и йонообмен

Тези сензори предоставят изчерпателни, данни в реално време, но често липсват точността на референтните инструменти. Кметските политики могат да направляват приемането на тези устройства по начини, които допълват или подкопават качеството на данните. Проактивно кмет, като Садик Кхан в Лондон, стартира Breathe London инициатива през 2018 г., като се използват над 100 нискотарифни сензорни възли на лампи и сгради. Програмата, стартирана в партньорство с Фонда за опазване на околната среда и King CF, демонстрира както потенциала, така и мащабните предизвикателства на сензорните мрежи. Данните от тези сензори бяха публично достъпни чрез интерактивна карта, като се създаде прецедент за прозрачност.

Други градове са следвали примера. Уест Мидландс Комбинирана власт, под кмет Анди Стрийт, пилотирани сензорни разполагане в Wolverhampton и Ковънтри. Въпреки това, без единна кметска политика за калибриране на сензорите и валидиране на данните, качеството на данните от тези мрежи варира широко. Някои сензори се движат с течение на времето, като се правят заблуждаващи показания, които могат да подкопаят общественото доверие, ако не се коригира.

Примерът Лондон: Ултра-ниска Излъчваща зона и Мониторинг на разширяването

Без обсъждане на кметските политики за мониторинг на качеството на въздуха, без да се разглежда Лондон . Ултра-Low Излъчване зона (ULEZ). В изпълнение на 2019 г. и разширени два пъти, ULEZ разчита на широка мрежа от автоматични камери за разпознаване на номера (ANPR) и монитори за качество на въздуха, за да се наложи спазването и измерване на въздействието. Разширяването на мрежата за мониторинг е пряк избор политика от кмета на Лондон. Данните от тази мрежа показват, че концентрацията на NO2 намалява с почти 50% в центъра на Лондон в рамките на четири години. Това доказателство, събрани чрез кметски финансирани монитори, осигурява фактическа основа за по-нататъшно затягане на политиката.

Важно е да се отбележи, че мрежата за наблюдение предоставя данни и на обществената арматурна дъска London Air Quality Network (LAQN)[[FLT:]], която съдържа данни в реално време от над 200 сайта. Тази прозрачност позволява на жителите, изследователите и журналистите да оценяват самостоятелно ефективността на ULEZ. Урокът е ясен: кметовете, които инвестират в мониторинг и откритост, създават добродетелен цикъл на отчетност, водена от данни.

Годишните доклади за качеството на въздуха са задължително изискване съгласно LAQM, но кметовете могат да отидат по-далеч, като публикуват средногодишни актуализации, сигнали в реално време и дългосрочни анализи на тенденциите. Лондонските кметства (Cheats) предоставят възможност за цялостно .Клиент Ърт годишен доклад, който нарушава замърсяването от страна на квартала, сектор източник и въздействие върху здравето. Това ниво на детайлност позволява на организациите на гражданското общество да оспорват кметските власти в съда, като например ClientEart , за да държи кмета отговорен за изпълнението на правните ограничения.

Когато кметовете се противопоставят на прозрачността, като не могат да се справят с данните, забавят публикуването или използват методи за вземане на проби, които подценяват неодобрените обществени доверие. Например през 2020 г. някои съвети са обект на критики за изключване на данни от монитори, поставени близо до пътища, като твърдят, че те не са представителни.

Измерими резултати: подобрения на качеството на въздуха, свързани с политиките

Доказателства от Лондон, Бирмингам, Манчестър

Изследванията, публикувани в Писмо за научни изследвания в околната среда (2023], анализираха данните от Лондонската мрежа за качество на въздуха и установиха, че концентрациите на NO2 в централен Лондон са спаднали с 49% между 2016 и 2022 г., като най-голямото ускорение се наблюдава след разширяването на УЕЗ. Мрежата за мониторинг е достатъчно плътна, за да придаде промени в политиката. Подобно проучване на Университета в Бирмингам на [[FLT: 2]] Бърмингам Клийн Еър Зона[FLT: 3] (въведено през 2021 г.) показа намаление на NO2 с 20 .0% на крайпътни монитори в зоната.

В Манчестър кметската администрация забавя изпълнението на чиста въздушна зона поради проблеми с веригата на доставки и правни предизвикателства, но данните от наблюдението все още показват подобрения от обновяването на автобуси и разширяването на лентата за движение на велосипеди. Контрастът с NEAFC, където кметски референдум паузира плановете за чисти въздушни зони, които ще повлияят пряко на резултатите.

Сравнение с гради Lagging в прозрачност

Не всички градове в Обединеното кралство са приели кметското лидерство по отношение на качеството на въздуха. В някои области, където кметовете имат по-слаби правомощия или по-малко политически ангажименти, мрежите за наблюдение остават тънки и достъпът до данни е ограничен. Например доскоро няколко по-малки градски райони в Северозападния липсваха данни в реално време за PM2.5, въпреки сериозните последици за здравето. Доклад от 2021 г. от програмата за чист въздух във Великобритания установи, че само 60% от местните власти са имали бордово табло за качество на въздуха, достъпно за обществеността.

Това несъответствие има значение, защото прозрачността води до действия. Проучване на Университет на Sheffield (2022] показа, че местните органи с публично достъпни данни за качеството на въздуха са по-склонни да прилагат мерки като зони с ниски емисии, затваряне на училищни улици и кампании против запояване.

Устойчиви предизвикателства и бариери

Качество и стандартизация на данните

Докато кметовете могат да ускорят разполагането на сензори, те не могат винаги да гарантират качеството на данните. Ниските сензори често проявяват кръстосана чувствителност към влажността и други газове, които произвеждат неверни положителни резултати. Без стандартен протокол за калибриране данните от различни градове не са сравними. Сензорите за качеството на въздуха и системите за мониторинг съобщават на Отдела по околна среда, храните и селските райони (Defra) че много местни органи имат точност само ±30% за PM2.5 в сравнение с референтните монитори. Кметските политики следва да налагат редовно съвместно разполагане на сензорите с референтните станции и да публикуват оценки на несигурността заедно със суровите данни.

Друго предизвикателство е липсата на единна национална рамка за прозрачност. Докато Defra UK Air Quality Information System (UK-AQIS) агрегати данни от множество източници, тя не изисква местните органи да се придържат към общ стандарт метаданни. Това прави трудно за гражданите да сравняват качеството на въздуха си град-AQIS с други. Кметовете биха могли да се застъпи за стандартизиран отворен формат данни, като OGC СензоритеThings API.

Финансиране на заеми и политически цикли

Кметските бюджети са обект на разпределение на средствата на централното правителство и на местното производство на приходи. Мрежите за мониторинг изискват постоянна поддръжка, калибриране и персонал. Промяната в кметското ръководство може да наруши потока на финансиране. Например, след кметски избори през 2021 г., един комбиниран орган намали бюджета си за мониторинг на качеството на въздуха с 15%, което води до извеждане от експлоатация на няколко референтни станции. Това създаде празнина в данните, която все още не е запълнена. За да се предпази от политическа нестабилност, някои градове са създали независими бордове за качество на въздуха с финансиране с ринг-неутруван, но това е рядкост.

Публично доверие и дезинформация

През 2022 г. някои социални медии погрешно интерпретират краткосрочните пикове в PM2.5 от местните фойерверки, които показват, че чистите въздушни зони не са в състояние да бъдат обяснени. Кметските политики трябва да включват стратегия за обществена комуникация, която да предотврати подобни погрешни интерпретации например чрез явно етикетиране на причините за наблюдаваните пикове на таблото. UK Health Security Agency предоставя насоки за съобщаване на данни за качеството на въздуха, но кметовете трябва да го оперират.

Път напред: препоръки за британски градове

Осредняване на националните рамки

Кметовете следва да приведат в съответствие своите стратегии за мониторинг с националните Стратегии за мониторинг на качеството на въздуха за Англия и предстоящите План за подобряване на околната среда. Тези рамки осигуряват технически насоки и потенциални потоци от финансиране чрез Local Air Quality Management Support Grant. Чрез участие в Defra . Национална референтна станция , градски мониторинг на данните се повишава доверието и е по-лесно да се сравни в регионите.

Сътрудничество с академичната и гражданската наука

Университетът в Бирмингам, King . College London, и Университета в Манчестър имат дълбоки експертни познания в калибрирането на сензорите и анализа на данните. Кметовете могат да финансират съвместни изследователски проекти, които оценяват изпълнението на нискотарифните сензори и разработват прогнозни модели. Greater Manchester Clean Air Plan включва научно-изследователска партньорство с Университета в Манчестър за моделиране на замърсяването. Подобни съвместни проекти Карта за промяна (която е извършена? мониторинг в Лондон и Шефилд) могат да бъдат мащабирани чрез кметска подкрепа.

Иновации в политиката: чисти въздушни зони и отвъд

Мониторингът и прозрачността не са завършеки сами по себе си, те трябва да доведат до действие. Кметовете могат да комбинират засилено наблюдение с амбициозни политики като нзоло-емисионни зони, затваряне на улици в училище[ и ретрофит програми за автобуси и таксита[. След като данните за наблюдение разкрият гореща точка за замърсяване, кметовете трябва да имат предварително определен набор от отговори: успокояване на трафика, зелена инфраструктура или целенасочено прилагане.

Освен това кметовете могат да определят цели за прозрачност на данните като част от основните си мандати. Например, като се ангажират да публикуват почасови данни от поне 95% от всички сайтове за наблюдение в рамките на 24 часа, с история за контрол на публичните версии. Няколко кметове на Обединеното кралство вече подписаха Отворена Харта за данни на въздушния транспорт, като се ангажираха да предоставят свободно всички данни за качеството на въздуха. Разширяването на приемането на такива харти би увеличило отчетността и би позволило сравнения между градовете.

год.Трансперънс не е само за освобождаване на данни; става въпрос за това, че данните смислени за общностите. Кмет, който третира наблюдението на качеството на въздуха като обществена услуга укрепва демокрацията и общественото здраве едновременно. . д-р Бен Барат, King . . College Лондон

Заключение

От плътността на референтните станции за наблюдение до откритостта на публичните арматури и подкрепата за гражданската наука кметското ръководство определя дали данните за качеството на въздуха в града са надеждни, достъпни и ефективни. Доказателствата от Лондон, Бирмингам и Манчестър показват, че проактивните кметове могат да доведат до измерими подобрения в качеството на въздуха, докато градовете с по-слабо лидерство изостават. Въпреки това, устойчивите предизвикателства, които могат да се окажат по-добри в нашите градове, могат да станат по-ефективни, да финансират цикли и да се възползват от общественото доверие. Следващите стъпки са ясни: да се инвестира в сензори, отворени данни и да се държат отговорни за обществеността и да следят за реалните политически интервенции, кметовете на Обединеното кралство могат да превърнат прозрачността в мощен инструмент за по-чиста, по-здрава градска среда.