Table of Contents

Отношенията между държавните компромиси и икономическия растеж са основна грижа за правителствата по света. Всяко политическо решение включва претегляне на множество цели, оскъдни ресурси и конкурентни интереси. Тези компромиси пряко оформят околната среда, в която работят предприятията, работниците получават доходи и обществени услуги. Разбирането на това как тези компромиси засягат дългосрочните икономически резултати е от съществено значение за политиците, инвеститорите и гражданите, които са засегнати от резултатите.

Размяна на обществени политики

Обществената политика се извършва, когато лицата, вземащи решения, трябва да избират между два или повече желани, но взаимно изключващи се резултати. Тъй като ресурсите, които са финансови, човешки и природни, са ограничени, всяко разпределение има възможност за разходи. Правителството, което увеличава разходите за отбрана може да трябва да намали инвестициите в образованието, например. По същия начин, регламент, предназначен за защита на околната среда може да ограничи индустриалното разширяване, засяга заетостта и производството в краткосрочен план. Тези компромиси не са нито по същество добри, нито лоши; те отразяват трудните избори, които трябва да бъдат направени в един свят на конкурентни приоритети.

Естество на компромисите при вземането на решения от правителството

На най-високо ниво правителствата решават колко от националния бюджет да се разпредели за потребление (напр. социални трансфери, държавни заплати) спрямо инвестиции (напр. инфраструктура, научноизследователска и развойна дейност). В рамките на инвестициите съществуват избори между физически капиталови проекти и човешки капиталови програми. Дори регулаторните политики включват компромиси: по-строгата безопасност или екологичните стандарти могат да увеличат производствените разходи, но могат да намалят дългосрочните задължения или разходите за общественото здраве. Ключът е да се идентифицират и оценяват тези компромиси систематично, вместо да се пренебрегват.

Основни области на търговските операции

  • Инфраструктурните инвестиции срещу социалните услуги . Строителни пътища, пристанища и широколентови мрежи могат да увеличат производителността и свързаността, но такива проекти могат да изтласкват разходите за здравеопазване, образование и мрежи за социална безопасност.
  • Данъчни стимули за бизнеса срещу програмите за обществено подпомагане[ . По-ниски корпоративни или капиталови печалби данъци могат да привлекат инвестиции и да стимулират иновациите, но те намаляват правителствените приходи, които биха могли да финансират плащания за прехвърляне, застраховка за безработица или образование.
  • Екологичните регламенти срещу индустриалния растеж горската система за емисии или ограниченията за земеползването могат да повишат разходите за спазване и забавяне на проектите, но въпреки това те могат да стимулират иновациите в зелените технологии и да защитят природния капитал, който е от съществено значение за дългосрочния устойчив растеж.
  • Монетарна политика с непреодолими позиции срещу заетост . Централните банки са изправени пред компромиси между контролиране на инфлацията и подкрепа на трудовите пазари.

Например, инвестирането в транспортна инфраструктура може да съкрати времето за пътуване, по-ниски разходи за логистика и да увеличи достъпа до пазара на всички резултати, които са благоприятни за растежа. Но ако тази инвестиция се финансира чрез съкращения в образованието, дългосрочната база на умения на работната сила може да пострада, намаляване на потенциалния растеж. По същия начин, данъчните паузи за научни изследвания и развитие могат да ускорят технологичните промени, но ако те не са съчетани с адекватно публично финансиране за основни изследвания, тръбопроводът на открития може да изтънее.

Рамка за икономически растеж

Икономическият растеж обикновено се измерва чрез увеличаване на реалния брутен вътрешен продукт (БВП) на глава от населението с течение на времето. Въпреки това растежът не е механичен резултат; той се дължи на взаимодействието на множество фактори, които са чувствителни към избор на публична политика. Стандартната счетоводна рамка за растеж разгражда продукцията в вноски от капитал, труд и обща факторна производителност (ТФП). Всеки един от тези компоненти може да бъде повлиян от политически компромиси.

Фактори, които влияят върху икономическия растеж

  • Развитие на човешкия капитал . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
  • Инвестиция в технологиите и иновациите год. данъчни кредити, патентни защити и пряко държавно финансиране за науката и технологиите могат да доведат до пробиви. Търговията се състои в разпределянето на оскъдни изследователски фондове между основните науки (висок риск, висока награда) и приложни изследвания (по-неотложни печалби).
  • Физическо капиталообразуване[ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
  • Регулаторна среда . добре проектираните регламенти могат да коригират пазарните неуспехи (напр. замърсяване, монополи) и да осигурят стабилна рамка за бизнеса. Прекомерните или недобре приложени разпоредби обаче могат да повишат разходите за спазване на изискванията, да обезкуражат влизането и да задуши конкуренцията.
  • Достъпността на пазара и конкуренцията . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

В резултат на това, инвестициите в здравеопазване и образование могат да повишат маргиналния продукт на капитала, създавайки допълнителни ефекти.

Примери за политиката в реалния свят и техните търговски дялове

Разглеждането на конкретни случаи помага да се илюстрира как се извършват практическите компромиси и какви могат да бъдат икономическите им последици.

Данъчна политика: Корпоративни ставки срещу обществени услуги

В много страни се намалиха законовите ставки за привличане на мобилен капитал и мултинационални предприятия. Например, Съединените щати намалиха федералната си корпоративна ставка от 35% на 21% през 2018 г. През 2018 г. Защитниците заявиха, че по-ниските ставки биха повишили инвестициите, повишили заплатите и генерирали динамичен растеж, който частично компенсира загубите на приходи. Емпиричните доказателства от ОИСР показват, че съкращенията на корпоративния данък могат действително да стимулират инвестициите, особено когато се финансират чрез разширяване на базата, а не чрез намаляване на производствените публични разходи.

Регулаторна политика: Екологични стандарти и промишлена конкурентоспособност

Въпреки това, за да се намали производството на електроенергия, за да се намали потреблението на енергия, за да се намали потреблението на енергия, за да се намали потреблението на енергия, за да се намали потреблението на енергия, за да се намали потреблението на енергия, за да се намали потреблението на енергия, за да се намали потреблението на енергия, за да се намалят разходите за здравеопазване и иновациите в чистите технологии, могат да бъдат повече от компенсирани.

Инфраструктура срещу образование: перспектива за крос-страна

В много развиващи се страни правителствата са изправени пред труден избор между изграждането на пътища и мостове (които имат висока политическа видимост и краткосрочни ефекти върху заетостта) и инвестиране в първичното образование (което изостава дълго, но има висока социална възвръщаемост). Проучване на Световната банка в Латинска Америка установи, че страните, които разпределят по-голям дял от публичните инвестиции в образованието спрямо физическата инфраструктура, постигат по-високи дългосрочни темпове на растеж, въпреки по-бавното първоначално натрупване на капитал. Търговията не е недобросъвестна инфраструктура може да улесни достъпа до училищата, но бюджета често налага трудни избори. Балансиран подход, който последователност на инвестициите, основани на настоящия запас от двата вида капитал, е от решаващо значение.

Последствия от лошите решения за търговия

Когато не се оценяват внимателно разпродажбите или вземат решения въз основа на краткосрочна политическа целесъобразност, икономическите последици могат да бъдат тежки и дълготрайни.

  • Повишаването на безработицата . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
  • Застояли заплати . Ако данъчни съкращения diproofo се възползват високопроизводители или корпорации, докато обществени услуги, които подкрепят производителността на работниците (транспорт, бране, здраве) се намаляват, реалните заплати могат да стагнират. Това може да намали общото търсене и инвестиции.
  • Натрупани инвестиции в критични сектори[ . . Краткосрочният натиск за балансиране на бюджетите може да доведе до намаляване на научноизследователската и развойна дейност, образованието или поддържането на съществуваща инфраструктура. С течение на времето тази амортизация на публичния капитал подкопава производствения капацитет на икономиката.
  • Разширяващо се неравенство в доходите . Когато компромисите постоянно облагодетелстват капитала пред труда или по-високи групи доходи над групи с по-ниски доходи, неравенството се повишава.
  • Най-малко от 50% от населението . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Тези резултати могат да създадат порочни цикли: лошата търговия намалява растежа, което свива фискалното пространство за бъдещи инвестиции, което допълнително потиска растежа. Например страни, които упорито не инвестират в образованието, виждат по-ниско натрупване на човешки капитал, което намалява растежа на ТФП, което прави по-трудно избягването на капаните с ниски доходи.

Стратегии за ефективно управление на политиката

За да се управляват успешно компромисите, правителствата се нуждаят от институционални механизми и аналитични рамки, които насърчават информираното, прозрачно вземане на решения.

Включване на участниците в процеса на вземане на решения

Участие на засегнатите страни гонене на бизнес, профсъюзи, гражданско общество и местни неодобрени места могат да се привлекат към външни сделки, които не са очевидни от обобщени данни.

Провеждане на конкретни оценки на въздействието

Конструктивни оценки на въздействието (РИА), анализи на разходите и ползите и проучвания за фискална устойчивост предоставят доказателства за вероятните ефекти на вариантите на политиката.Добрите практики РИА определят количествено както пазарните, така и непазарните въздействия, разглеждат въздействието на разпространението и включват тестване на чувствителността. Регулаторната реформа и инвестиционния климат ресурси предлагат насоки за интегриране на тези оценки в изготвянето на политики.

Приоритизиране на политиките, основани на доказателства

Решенията трябва да бъдат обосновани в емпирични изследвания, а не идеология. Рандомизирани контролирани проучвания, квазиекспериментални проучвания и междудържавни економетрични анализи могат да разкрият действителните компромиси, които са свързани с тях. Например, доказателства от литературата за условни парични преводи показват, че програми като Progressa[ подобрени резултати за здравето и образованието с управлявани фискални компромиси, особено в сравнение с нецелевите субсидии.

Прилагане на адаптивните рамки на политиката

Тъй като компромисите се развиват с променящи се условия, политиките трябва да бъдат проектирани да бъдат гъвкави и преразглеждани редовно. Залези, автоматични стабилизатори (напр. прогресивни данъци върху доходите, които се адаптират към бизнес цикъла), а периодичните последващи оценки позволяват на правителствата да коригират курса, когато първоначалните оценки на сделките се окажат неточни. Адаптивното управление признава несигурността и изгражда ученето в процеса на политиката.

Насърчаване на изграждането на интегрирана политика

Вместо да третират всяка област на политиката в изолация, правителствата могат да приемат междусекторни подходи, които изрично се отнасят до допълването и конфликтите. Например стратегия за "зелен растеж" интегрира опазването на околната среда с промишлената политика, признавайки, че инвестициите в чиста енергия могат да създадат работни места, като същевременно намаляват замърсяването.

Заключение

Всеки избор, който се нуждае от надеждни аналитични инструменти, включително процеси и дългосрочна перспектива. Като внимателно се претеглят печалбите и загубите на различни варианти, и чрез проектиране на политики, които могат да се адаптират като доказателства, се натрупват, правителствата могат да създадат условия за устойчив растеж, които облагодетелстват широк спектър от обществото. В крайна сметка целта не е да се премахнат компромисите в един свят на неосъществими, но да се управляват по начин, който увеличава човешкото благосъстояние с течение на времето.