Доброто петъкско споразумение, официално известно като Белфастското споразумение, сключено на 10 април 1998 г. след години преговори. Основната му цел е да сложи край на жестокия конфликт, известен като Бедите, които са отнели живота на повече от 3500 души от края на 60-те години на миналия век. Макар че споразумението е широко отпразнувано за установяване на мир и правителство за споделяне на властта, неговото въздействие върху избирателната политика на Северна Ирландия е било дълбоко и трайно. Тя е променила партийните граници, променило се е поведението на гласоподавателите, въведе нови механизми за гласуване и е създала политическа рамка, която остава източник на стабилност и триене.

Фон на Споразумението за добро петък

До средата на 90-те години на миналия век, след десетилетия на сектантско насилие, както републиканските и лоялни паравоенни части обявиха примирия, отвориха прозорец за политически диалог. Споразумението беше договорено между британското и ирландското правителство и осем от десетте основни политически партии в Северна Ирландия, включително SDLP, UUP, Синн Феин и Партията на Алианса. Ключовите разпоредби включваха създаването на събрание на Северна Ирландия с пълен законодателен орган, изпълнителен комитет за споделяне на властта (кабинет) и трансгранични институции с Република Ирландия. Нарочно то наложи промени в изборната система, като се придвижваше от система от първи век към Единния трансферируем Vote и местните избори. Тази промяна беше умишлено проектирана за насърчаване на пропорционалността и намаляване на нулевия характер на предишните конкурси, като по този начин насърчаваше компромиса и наклонността.

Промени в избирателната политика

Преди 1998 г., Северната ирландска политика почти изцяло се определя от бинарния съюзист срещу националистическите идентичности. Избирателната система на първокласната постова (ФПТП) е произвела солиден синдикалистически мажоритарии в Уестминстър, докато местните избори са използвали форма на СТВ, но с малки области, които често са оставяли по-малки партии под прикритие. Доброто петъкско споразумение коренно промени тази динамика чрез впримчване на властта като основен принцип на управление. Новото събрание, избрано от СТВ, може да формира изпълнителен механизъм, само ако най-големите неправителствени партии се съгласят да работят заедно. Това структурно изискване принудително партии, особено основните нефритистки и националистически граничи, да модерират своята реторика и да си сътрудничат в ежедневното управление, поне на теория.

Въвеждането на STV за всички събрания и местни избори (с областен мащаб от пет до седем места) имаше няколко непосредствени последици. Тя улесни по-малките партии и независимите да спечелят представителство, тъй като избирателите можеха да нареждат кандидатите на различни партийни линии. Тя също така насърчи партиите да управляват множество кандидати във всяка област, насърчавайки вътрешни конкурси и кампании, насочени към кандидат-центрирани кампании. Механизмът за гласуване между общностите, където някои ключови гласове изискват мнозинство от двете съюзнически и националистически партии да се харесат на избирателите извън традиционната им база. С течение на времето това доведе до възход на партии, които изрично отхвърлиха сектантските етикети, като Алианса и Зелената партия, макар че техният растеж беше по-скоро стабилен, отколкото токсичен.

Издигане на нови политически партии

Най-значимата избирателна промяна след 1998 г. е замяната на умерените партии, доминирали в мирния процес на Улстерската съюзническа партия (UUP) и Социалдемократическата и лейбъристката партия (SDLP) . Най-стабилената Демократическа съюзническа партия (DUP) и Синн Фин. В парламента през 1998 г. UUP печели 28 места и SDLP 24, което ги прави най-големите партии във всеки блок. От изборите през 2003 г. Асамблеята, водена от IUP и Sinn Féin, се противопоставя на споразумението от самото начало, като твърди, че то е било ограничено твърде много за републиканците и е легитимирало ИРА. Син Фене, въпреки че е подкрепяло споразумението от IRA и е подкрепяло споразумението, което е продължило изцяло желано от IRA, което е било в сила.

Тази поляризация продължи повече от десетилетие. ДПП стана най-голямата съюзническа партия и след 2017 г. най-голямата партия като цяло в Асамблеята. Синн Фейн постоянно увеличаваше своя дял от гласовете, особено след бомбардировката на Омаг през 1998 г. и последващото постепенно извеждане от експлоатация на оръжията на ИРА. Възходът на тези две партии означаваше, че споделянето на властта се превърна в брак на необходимост между съперници, които имаха фундаментално различни възгледи за самото споразумение. И все пак, забележително, те успяха да управляват заедно за по-голямата част от периода, с лидера на ДУП Иън Пейсли и Синн Финс Мартин МакГинес, който бе известен като част от партньорството на Чък Брадърс от 2007 до 2008 г. Това съжителство показа, че изборната система може да предостави функциониращо правителство дори когато най-големите партии бяха идеологически против.

Избирателна система и разпределение на силите

Системата за единични гласове, която се прехвърля чрез Споразумението, е гръбнакът на новата избирателна политика. Избирателите определят кандидатите по ред на предпочитание към многочленна област. Кандидатите достигат квота въз основа на общите валидни гласове, разделени на броя места плюс един, плюс един. Неизчерпаемите гласове от избраните кандидати се прехвърлят към по-ниски преференции и елиминират гласовете на кандидатите за членство са неопределяни.

  • Пропортионност: Процентът на местата, които една партия печели, съвпадат с процента на гласовете за първи път, което прави събранието представително за избирателите. По-малките партии като Зелената партия, хората преди печалбата и традиционния Юнионистки глас са спечелили места.
  • Крос-обществената жалба: Тъй като избирателите могат да назначат кандидати от различни партии, системата възнаграждава партии, които могат да привлекат втора и трета предпочитания от избирателите на срещуположната общност. Алиансът се ползва по-специално от това, като често е второто или третото предпочитание за много умерени синдикалисти и националисти.
  • Конкурси, насочени към дата:[ Страните управляват множество кандидати във всеки избирателен район, принуждавайки ги да разграничат кандидатите си по лични и местни въпроси, а не само партийни.
  • Стабилност чрез споделяне на властта: Системата е преплетени с d годна формула за непокрити министерски постове. Най-голямата партия във всяка общност определяне (унионистка, националист, и голота .) получава първи избор, след това следващият най-голям, и така нататък. Това гарантира, че Изпълнителният е коалиция на основните партии, но това също така означава, че най-голямата партия във всеки блок може ефективно блокира или забавя решения, водещи до периодични застойни матове.

Моделът на споделяне на властта не е бил без кризи. Деволираните институции са рухнали три пъти: от 2002 г. (над предполагаемата дейност на ИРА) от януари 2017 г. до януари 2020 г. (над скандал за възобновяемите топлинни стимули и разногласия относно правата на ирландския език) и най-скоро от февруари 2022 г. до февруари 2024 г. (над търговските договорености след Брексит, Северното ирландско споразумение). Всяко спиране показа, че макар избирателната система да може да създаде стабилно правителство, когато страните си сътрудничат, то не може да принуди сътрудничеството. По време на спирането държавният секретар за Северна Ирландия прие пряко правило от Westminster, но изборната система и партийните структури останаха непроменени, готови да възстановят след възстановяването на политическото доверие.

Дългосрочни ефекти върху политиката

От една страна, споразумението за добро петък има трайно и сложно въздействие върху изборния пейзаж на Северна Ирландия. От друга страна, то до голяма степен е изпълнило обещанието си: намаляване на политическото насилие, широко участие в демократични институции и рамка, която позволява на всички общности да имат глас. Изборите сега са конкурси за политика и управление, а не само идентичност. Въпроси като здравеопазването, образованието, жилищното настаняване и икономиката са налице ясно в партийни манифести, наред с конституционни въпроси. Изборите в Народното събрание от 2022 г., например, видяха Синн Фин да се превърне в най-голямата партия за първи път, спечелвайки 27 места на DUP (25). Тази историческа промяна не беше задвижвана от всяка промяна в националистическия унионистки баланс, а от Синн Феинс, който се фокусира върху разходите за живот на кризите, здравеопазването и жилищното настаняване, докато DUP кампанията се противопоставяше на протокола.

Продължаващото съществуване на Асамблеята като задължителна коалиция означава, че всяко правителство включва и двете страни, ангажирани с Съюза и партиите, посветени на обединена Ирландия. Това вродено напрежение е вградено в системата и на места парализирано управление. 2017 год. Провалът на парламента в Закона за ирландския език и 2024 г. се провалят по протокола, показват, че когато една страна се оттегли, цялата институция се затваря. Освен това, избирателната система пропорционалност позволява на екстремистите да получат някои неформални гласове, които са част от традиционния съюзнически глас (ТУВ), който се противопоставя изцяло на споразумението, печели едно място през 2022 г. и повежда кандидати, които отхвърлят споделянето на властта в сегашната си форма. От националистическата страна, малък брой независими републикански кандидати са спечелили места, като се противопоставят на споразумението като недостатъчни.

Избирателната активност в парламента обикновено е по-ниска, отколкото в годините непосредствено след споразумението, около 55 .65%, в сравнение с близо 70% през 1998 г. Младите избиратели, които нямат памет за Бедите, често гледат на политиката чрез прагматична леща, но също така са по-малко привързани към традиционните партийни лоялности. Процентът на избирателите, които се идентифицират като неиндиционалисти, нито националисти, се е увеличил постепенно, отразявайки се в нарастващия вот на Алиансската партия, която премина от 7% през 2016 г. до 13,5% през 2022 г. Тази тенденция предполага постепенно, ако бавно, отдалечавайки се от гласуване, основано на идентичността.Аналисти и реформатори на изборите сочат към Обществото за електическа реформа като основен защитник за системата за СTV, която позволява тези промени, като изтъква, че насърчава кръстосаното сътрудничество.

Преброяването от 2021 г. показа, че за първи път броят на католиците (които се идентифицират предимно като националисти) е надхвърлил протестантите (които се идентифицират предимно като синдикалисти) в Северна Ирландия. Това е подклаждало спекулациите, че в рамките на следващото десетилетие може да се проведе гранична анкета за обединението на ирландците. Въпреки това, данните от преброяването не са перфектен предсказуем на поведението на глас, а много католици не гласуват националистко, докато някои протестанти подкрепят Алианса. Въздействието на тази демографска промяна върху избирателната политика вероятно няма да бъде бавно и медиирано от икономически и социални фактори. Въпреки това партиите вече се позиционират: кампаниите на Синн Фейн открито за обединение, докато ДУП и ТUV твърдят, че съюзът не може да се закрепи. Партията на Алианса заема позиция по конституционния въпрос, вместо да се фокусират върху здравето, образованието и икономиката.

Друг важен ефект от споразумението е професионализацията на изборната администрация и устойчивото подобряване на регистрацията и избирателната активност сред традиционно маргинализираните групи. Инициативите за регистриране на младите хора и на тези от етническите малцинства (включително растящото небяло имигрантско население) са подкрепени от избирателната комисия. Използването на СТВ също доведе до по-строги процедури за избор на кандидати, както страните знаят, че провеждането на множество силни кандидати в дадена област е от решаващо значение.

Външни наблюдатели отбелязват, че Северната ирландска система е рядък пример за успешен следконфликтен режим за споделяне на властта, който използва пропорционално представителство. Международни органи като Международен институт за демокрация и изборна помощ (IDEA) го изучават като потенциален модел за други дълбоко разделени общества. Критиците обаче твърдят, че задължителните коалиционни сили партии с противоположни цели в правителството, създаващи непрекъсната нестабилност. Разрушаването на правомощията на Алианса Партията на партиите, която е определена за "други" и не се вписва в неинационалистическата формация, допълнително усложнява споразумението, тъй като някои ключови гласове в Събранието изискват кръстосана подкрепа, която другото може да повлияе.

След двегодишното спиране, което приключи през февруари 2024 г., Асамблеята отново се събра с ДУП и Син Фейн, които отново споделят висшите постове. Новият лидер на ДУП Гавин Робинсън се ангажира да направи работа по споделянето на властта, докато Синн Феин хел О Нийл остава първи министър, първият националист, който да заема поста. Тази приемственост подчертава, че избирателната система, родена от доброто петъкско споразумение, сега е дълбоко затънала в политическата култура на Северна Ирландия. Тя осигурява неподвижна за демократичната изява, проверка срещу насилствените недра и механизъм, който е несъвършен за управление на дълбоко уплътнените водоеми, които остават.

В очакване на това, политиката на северните ирландските избори ще продължи да се развива под сянката на Brexit, демографски промени и възможността за проучване на границите. Протоколът и последвалата рамка на Уиндзор вече са преформулирали партийната конкуренция, което дава на DUP ясна платформа на опозиция на търговските бариери и подхранва Sinn Féin . Разказът за нарастващата неизбежност на единството. Точният изборен ефект на тези въпроси ще бъде видян на следващото събрание, което се дължи на 2027 г., но основната структура, поставена на мястото на добро петък споразумение . STV, споделяне на властта, d горно, кръстосано гласуване ще остане на арената, в която се водят тези битки.

За повече информация относно наследството на "Добрият петък" и неговото текущо влияние върху политиката на Северна Ирландия, се консултирайте с анализ от BBC Northern Ireland и подробното проучване, публикувано от Centre for International Borders Research в Queen . University Belfast. Споразумението за изборното въздействие е от съществено значение за всеки, който се стреми да улови настоящата политическа динамика на региона.