Table of Contents

Раджа Сабха, горната къща на парламента на Индия, заема уникално конституционно пространство в страната, законодателна архитектура. За разлика от Лок Сабха, чиито членове са пряко избрани и чийто мандат е свързан с националния изборен цикъл, Радия Сабха се състои от представители, избрани от държавни законодателни състави, плюс малък брой номинирани членове с опит в области като литература, наука, изкуство и социална услуга. Тази структура дава на Радия Сабха по-дългосрочна перспектива и деликатен характер, което го прави особено въздействащ при решаването на сложни, между поколения въпроси като стареене и благосъстояние на възрастните граждани.

Демографският императив: Защо Раджия Сабаао Ролята

Според Световните перспективи за население на ООН 2022, делът на индианците на възраст 60 и повече години се очаква да нарасне от около 10% през 2021 г. до близо 20% до 2050 г. Това води до приблизително 340 милиона възрастни граждани до средата на века. Тази промяна води до неотложни изисквания за стабилни системи за социална сигурност, вековна здравна инфраструктура, достъпни жилища и правни рамки, които защитават достойнството и автономията. Радия Сабха, като къща, която разглежда законодателството с по-дълъг времеви хоризонт и представлява държавно разнообразие, е уникално позиционирана за справяне с тези дългосрочни предизвикателства.

Представителство на регионалното разнообразие

Въпреки че населението на възраст над 10 години не е кът. Държавите като Керала и Тамил Наду имат много по-високи пропорции на възрастни жители, докато държави като Bihar и Uttar Pradesh имат по-млади демографски данни. Раджия Sabha . Всяка държава изпраща редица членове пропорционално на населението си . , Че гласовете на държавите с бързо застаряващи популации се чуват в националните политически дебати. Например, членове от Керала са последователно повдига въпроси, свързани с възрастните здравни и пенсионни задължения, докато членове от държави с по-млади население са подчертали междугенерационните проблеми за разпределяне на ресурсите. Това представителство на държавно ниво помага на Раджа Сабха занаят политики, които са чувствителни към регионални различия, а не налага едностепенен национален подход.

Законодателни функции: Как Раджа Сабха оформя политиката за възрастни

Докато горната къща, тя преразглежда, изменя, а понякога и образува сметки за благосъстоянието на възрастните граждани. Докато сметките за пари могат да произхождат само от Лок Сабха, Радия Сабха има властта да отлага или предлага изменения на друго законодателство, а неговото развитие се изисква за всяка конституционна промяна. В контекста на политиките за стареене, няколко значителни законодателни актове са преминали през Rajya Sabha .

Закон за издръжката и благосъстоянието на родителите и възрастните граждани, 2007 г.

Може би най-забележителното законодателство в тази област е поддържането и неподчинението на Закона за родителите и възрастните граждани, 2007. Раджия Саба изигра важна роля в усъвършенстването на този закон по време на преминаването му. Законът предвижда правно задължение за децата или роднините да поддържат възрастните родители и създава трибунали за бързо опрощение на оплакванията, свързани с поддръжката и защитата. По време на дебатите Раджа Сабхас членовете на ЕП настояваха за по-силни разпоредби срещу злоупотребата с възрастни, по-ясни определения за годеж и механизми за изпълнение на нивото на обикновените хора. Крайната версия на Акта, която включва също разпоредби за установяване на домове за старинни права и защита на имотите, до голяма степен от неговата цялостност към измененията, преместени в Радя Сабха.

Законопроект за издръжката и благосъстоянието на родителите и възрастните граждани (изменение), 2024 г.

В последно време Раджия Саба разглежда измененията на Закона от 2007 г. Предложените изменения включват разширяване на определението за "домакинства и осиновени деца," което увеличава наказанието за изоставяне и позволява на възрастните граждани да отменят прехвърлянето на имущество, ако основните нужди не са изпълнени.

Ролята на парламентарните комисии

Отвъд дебатите, голяма част от влиянието на Раджа Сабхас върху политиката на възрастните хора е упражнявано чрез системата на своята комисия. Постоянният комитет по социално правосъдие и овластяване, комисията по здравеопазване и семейно благосъстояние и комисията по финанси редовно разглеждат въпроси, свързани със стареенето. Тези комисии призовават длъжностни лица от министерства като Министерството на социалното правосъдие и овластяването, Министерството на здравеопазването и семейното благосъстояние и Министерството на финансите да обяснят изпълнението на политиката, бюджетните средства и резултатите от програмата.

Проучване на случая: Националната политика за възрастните хора

През 1999 г. Индия прие Националната политика за по-възрастните лица (НПОП), която имаше за цел да гарантира благосъстоянието и сигурността на възрастните хора. Въпреки това, изпълнението на доклада на комисията Раджия Сабха през следващите десетилетия, членовете подчертаха пропуски в пенсионните плащания, липсата на достъп до здравни грижи в селските райони и недостатъчната институционална грижа. Тези доклади принудиха правителството да стартира интегрираната програма за по-възрастните хора (IPOP) през 2010 г., която финансира дневните центрове, мобилните медицински звена и центровете за мулти-услуги за възрастните хора.

Въздействие върху програмите за социално подпомагане

Влиянието на Rajya Sabha . се простира отвъд законодателството и докладите на комисията в ежедневното прилагане на схемите за социално подпомагане. Чрез въпрос час, нула час и специални предложения, членовете редовно повдигат специфични оплаквания . Като забавяне на пенсионните плащания, липса на достъп до обезщетенията на Ayushman Bharat за възрастните хора или недостатъчно покритие на Pradhan Mantri Vaya Vandana Yojana (PMVY). Тези интервенции генерират медийно внимание и принуждават министерствата да реагират с данни, обяснения или коригиращи мерки.

Пенсионни схеми

Националната пенсионна система (NPS) и Националната пенсионна схема на Ганди (IGNOAPS) са били изследвани в Rajya Sabha. Членовете на ЕП са призовали за увеличаване на месечната пенсионна сума (понастоящем гон. 200-500, в зависимост от възрастта), за свързване с инфлацията, както и за разширяване на покритието, за да се включат по-неформални работници. През 2022 г., след постоянни въпроси в Rajya Sabha, правителството обяви за засилена пенсия под премиера Кисан Маан Дан Йояна, която осигурява месечна пенсия от год. 3000 до малки и пределни фермери след пенсиониране.

Достъп до здравеопазване

Здравето е повтаряща се тема в Rajya Sabha дебати за стареене. Ayushman Bharat Pradhan Mantri Jan Arogya Yojana (PM-JAY) осигурява здравно покритие от до год. 5 хиляди на семейство за вторично и висше обслужване. Въпреки това, възрастните хора се сблъскват с уникални предизвикателства: те често изискват грижи за хронични условия, се нуждаят от дългосрочни последващи операции, и са по-вероятно да бъдат изключени от семейно покритие, ако живеят сами. Членовете на Rajya Sabha са повдигали тези въпроси многократно, което води до стартирането на мрежата Ayushman Arogya Mandir и разширяването на услугите за електронно здравеопазване. Освен това Айушман Bharat схема сега включва специфични разпоредби за старши граждани, като например покриване на пакетите за социално подпомагане на здравни грижи.

Разисквания за злоупотребата с възрастни и социалното изолация

Световната здравна организация е организирала специални дебати по темата, като се позовава на статистиката на националните престъпления и на проучванията на неправителствени организации. Тези дебати са довели до изготвянето на примерни насоки за държавите за установяване на помощни линии за възрастни и обучение на полицейски персонал, за да се справят с случаи на злоупотреба с възрастни през 2021 г., беше директно под натиска на тези лица. [FLT: 22][FLT: 83]Elderline (4567) Националната помощна линия, стартирана през 2021 г., беше пряко свързана с такъв натиск, с хиляди случаи на насилие, които са били подложени на натиск от страна на други лица. [FLT: 27]Elderline (194567)

Предизвикателствата при прилагането на политиката

Въпреки активната роля на Раджия Сабха, съществуват няколко предизвикателства. Първо, променящата се разлика между закона и наземната реалност остава широка. Поддръжката и благосъстоянието на родителите и висшите граждани например изисква всяка област да има трибунал и служител по поддръжката. Много области все още липсват тези структури. Комисиите Раджа Сабха многократно са маркирали това, но държавните власти, които носят отговорност за изпълнението на закона за осигуряване на родителските права и за осигуряване на административния капацитет. Второ, [[FLT: . . .] бюджетните кредити за социално-икономическите нужди са скромни. Министерството на социалното правосъдие и мерките за подпомагане на възрастните хора е било предпазливо.

Междугенерационен собствен капитал

С нарастването на възрастното население съществува риск да бъдат изцедени ресурсите за образование и младежка заетост. Раджа Сабха, с по-дългото си назначение и по-широка перспектива, е естественият форум за дебати за тези компромиси. През 2023 г. специално споменаване в Радя Сабха от член на Мадия Прадеш подчерта необходимостта от цялостна Национална политика за солидарност между поколенията[. Докато все още не е открита такава политика, дискусията започна, а ролята на Рая Сабхаш в развенчаването на условията на дебата е очевидна.

Сравнителна перспектива: Обучение от други къщи

Въпреки това, индийският контекст е уникален поради мащаба на бедността сред възрастните хора, липсата на универсална социална сигурност, както и бързия темп на демографско стареене. Раджа Сабха несъмнено покани експерти от други страни на своите изслушвания в комисията, но по-структурираното споделяне на знания може допълнително да засили влиянието му. Например отбелязва, че няколко раджия Сабха доклади са направили на международните най-добри практики за пенсии и дългосрочни грижи.

Бъдещи указания

В бъдеще Раджа Сабха може да играе дори още по-професионална роля в три ключови области. Първо, технология и цифрово включване: Възрастните често са най-изключвани от цифрови правителствени услуги. Членовете на ЕП са въвели сметки и резолюции, призоваващи за цифрови центрове за грамотност и опростени интерфейси за електронно управление. Раджа Саба може да настоява за специален фонд за цифрово включване на възрастните хора. Второ, [[FLT: 2] дългосрочна инфраструктура за грижи: Индия има много малко домове за медицински грижи и помощни заведения за живот в сравнение с нуждите си. Комисията по социално правосъдие и власт на Раджия Сабха е препоръчала ожесточение за частни инвестиции в такава инфраструктура, заедно с регулаторните стандарти.

Частни членове на ЕП го правят и оказват въздействие върху тях

Въпреки че повечето закони са инициирани от правителството, частните членове на правителството, законопроектите в Rajya Sabha несъмнено са поставили на сцената за по-широка реформа. Например законопроект, въведен през 2019 г., се опитва да направи задължително за всички държавни болници да имат старчески дом. Въпреки че не се превърна в законопроект, публичността, генерирана от закона, доведе до издаване на консултации на държавите за създаване на старчески отделения. По същия начин, частна страна-членка се стреми да реши реверсална ипотека схеми през 2021 г. отвори национален разговор за това как възрастните собственици могат да се специализират в свой имот без да бъдат изселени. Раджия Сабхат е невол да обсъди тези иновативни идеи дори когато те не се превръщат незабавно в политика, която не е под формата на обществено мнение и приоритети на правителството.

Заключение

От забележително законодателство като поддръжката и неподчинението на родителите и висшите граждани закон за постоянен контрол на пенсионните и здравни схеми, горната къща служи като критична проверка и инкубатор на идеи. Неговата система на комитет осигурява дълбочина, нейните дебати осигуряват видимост, и неговото членство . . . . . от всички държави . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .