Table of Contents
Въведение: Улстер Юнионистката партия ..
Повече от век Улстер Юнионистката партия (UUP) е централна сила в оформянето на икономическата траектория на Северна Ирландия. Основана през 1905 г., партията не само набира политическа визия за региона, но и създава политики, които пряко влияят върху индустриалното развитие, публичните инвестиции и доверието на пазара. Разбирането на въздействието на UUP по отношение на икономиката изисква разглеждане на периодите на управление, реакцията й към конфликти и мир, както и развитието на подхода й към фискалните и социалните предизвикателства. Тази статия осигурява неопровержим анализ на това как ръководството на UUP от Stormont .
Исторически и политически контекст
Основи и ранно управление (1921 .)
През 1921 г. UUP доминираше Северна Ирландия, като се отклони от своето създаване през 1921 г. До налагането на прякото управление през 1972 г. Партията преследваше икономически модел, силно зависим от традиционните индустрии като корабостроителство, лен и земеделие. Корпорацията Харланд & Волф и заводът за самолети "Шорт Брадърс" станаха икони на банистичната стратегия на съюзниците, които се възползваха от държавните субсидии и преференциалните политики за възлагане на обществени поръчки. Докато този подход осигуряваше заетост и промишлен капацитет, тя също концентрираше икономическата дейност в района на Големия Белфаст, оставяйки други региони недоразвити.
Бедите и икономическото разпадане (1968 .1998)
През десетилетията на политическо насилие, известно като Бедите, UUPs влияние върху икономическата политика стана преплетени с опасения за сигурността. Директното правило от Westminster ограничава възможността на партията да инициира основни икономически реформи. Въпреки това, лидерите на UUP като Джеймс Чичестър-Кларк и Брайън Фокнър се застъпваха за инвестиционни пакети, предназначени да компенсират щетите, причинени от граждански несгоди. Партията подкрепяше мерки, включително схеми за градско възстановяване в Белфаст и Дери/Лондондери, както и разширяването на функциите за икономическо планиране на Северна Ирландия. Въпреки тези усилия, макроикономическите разходи бяха тежки: според доклад на Института за икономически и социални изследвания от 2007 г., Бедите намалиха БВП на региона с приблизително 10 млн. евро над три десетилетия.
Основни икономически политики и инициативи
Развитие на инфраструктурата
През целия период на управление UUP е приоритизирала разходите за капитал за пътища, водни системи и обществени сгради. Първата програма на партията за управление през 1999 г. (след доброто петъкско споразумение) е отпуснала значително финансиране за надграждането на автомагистрала M1 и M2, магистрала Belfast Transport Masterplan и модернизацията на водните услуги. Тези проекти са имали пряко въздействие върху логистиката и трудовата мобилност, намаляване на транспортните разходи и подобряване на регионалната среда за инвестиции. Наскоро UUP твърди, че за по-големи инвестиции в цифрова инфраструктура, включително широколентова свързаност в селските райони, признавайки, че съвременните икономики зависят от надеждни връзки с данни.
Подкрепа за малките и средните предприятия (МСП)
UUP е заемала исторически позиции като шампион на местния бизнес, особено МСП, които съставляват над 90% от фирмите от частния сектор в Северна Ирландия. По време на мандата си в изпълнителната власт (1999.2002 г. и 2007.2011 г., като част от коалиция на ръководените от Демократическата Юнионистка партия), партията е насърчавала инициативи като схемата за облекчаване на малкия бизнес, която е намалила данъчната тежест върху микропредприятията. Тя също така е подкрепила създаването на Инвест Северна Ирландия (Invest NI) през 2002 г., обединявайки Съвета за индустриално развитие и Отдела за развитие на местното предприятие, за да осигури единна точка за контакт за подпомагане на бизнеса и чуждестранни инвестиции. Критиците отбелязват, че макар тези мерки да бяха добре дошли, UUP често не успява да осигури адекватни ресурси за промоция на Инвест нитрите, ограничавайки глобалното свързване на северното и ирландско дружество.
Фискално консерватизъм и контрол на публичните разходи
За разлика от икономическата философия на UUP . Партийните манифести многократно подчертаваха балансираните бюджети, ниското заемане на заеми и ефективното предоставяне на обществени услуги. Например бюджетът от 2000 г., изготвен по линия на UUP министърът на финансите и персонала Марк Дуркан (съ-оптимиран от Социалдемократическата и Лейбъристката партия в контекста на споделянето на властта), отразяваха цели от 2% таван на реалните срокове за текущия растеж на разходите. Този подход апелираше към про-унионните бизнес интереси и успокояваше служителите на Министерството на финансите на Обединеното кралство, но също така ограничаваше инвестициите в здравеопазването, образованието и социалното настаняване. Някои икономисти твърдят, че прекомерното внимание през 90-те и началото на 2000-те години на миналия век е оставило региона неподготвен за финансовата криза през 2008 г., която засегна строителството и публичния сектор на Северна Ирландия особено трудно.
Въздействие върху инвестициите и създаването на работни места
Преките чуждестранни инвестиции (ПЧИ)
UUP . Pro-business позиция и акцент върху политическата стабилност помогнаха да се привлече разнообразна гама от проекти за ПЧИ. Забележителни примери включват пристигането на японския оптичен производител Fujitsu през 1982 г. (подкрепен от тогавашния съвет за индустриално развитие UUP), разширяването на фармацевтичната фирма Merck Sharp & Dohme и създаването на основен кол център от UK телекомуникационна компания BT. Проучване от 2011 г. от Университета на Ulster заключи, че Северна Ирландия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Секторна диверсификация: технологии и услуги
Под влиянието на UUP, Северна Ирландия и Citigroup постепенно се отклоняват от тежката индустрия към услугите и технологиите. Партията подкрепя създаването на Център за дигитално предприятие в Белфаст и активно инвестирани в страната фирми като Allstate и Citigroup в сектора на финансовите услуги. Ключово постижение беше създаването на програмата по отношение на земята . Според ]BC News, само UUP подкрепя развитието на проекта за възстановяване на бреговата линия на Титаник и осигурява около 500 млн. паунда годишно за местната икономика.
Предизвикателствата и критиките
Въпреки тези постижения, икономическият рекорд на UUP . Критиците обвиняват партията за увековечаване на . Белфаст-централен . Този подход, че пренебрегва селските райони, особено западните от провинцията. Безработицата в Strabane и Derry/Londerry често надвишава двойно средната стойност за област Greater Belfast през 1990 и началото на 2000 г. Партиите . Близки връзки с доминираните от неин съюзници бизнес мрежи също са породили опасения за крониизма. Доклад от 2003 г. от службата за одит на Северна Ирландия установи нередности в това как Инвест NIF за отпускане на безвъзмездни средства по UUP министърът на САЩ Сър Reg Empey, с някои средства, които по-късно са се сринали. Освен това UUP .
Северна Ирландия Изпълнителен директор: Power-Sharing and Economies
Споразумението St Andrews и управлението след 1998 г.
След доброто петъкско споразумение УПС влезе в нова фаза на споделяне на властта с националистически партии, по-специално Партията на социалдемократите и труда (СДЛП) и по-късно Синн Фейн. Това принуди партията да смекчи икономическата си позиция и да направи компромис по ключови въпроси като таксите за вода и реформата на пенсиите в публичния сектор. УУПС Сър Рег Емпей служи като министър на предприятията, търговията и инвестициите от 1999 до 2002 г. и отново от 2007 г. до 2011 г. наблюдавайки период на ускорен растеж на ФДИ и развитието на проектите за необезопасяване на туризма, които включваха и центъра за посещения на каузите. Въпреки това, продължаващата политическа нестабилност на изпълнителната власт беше спряна четири пъти между 2002 г. и 2007 г., счетени за дългосрочна неспособност за осигуряване на стабилна подкрепа от страна на мнозинството.
Сравнение с Демократическата съюзническа партия
Тъй като DUP се възползва от UUP като доминираща синдикистка партия през 2003 г., икономическата политика е поела по-популистка тенденция. DUP преследва по-нисък корпоративен данък (снижен до 12.5% през 2018 г., след години на UUP призовава за изравняване), но също така и официализира незабавни ангажименти за публични разходи, като премахване на таксите за рецепти и замразяване на водните нива. Това контрастира с UUP . Като цяло по-предпазливи фискални подход. Ириш Таймс анализ през 2018 г. подчерта, че докато политиката на DUP . UP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Скорошни разработки и бъдещ поглед
Премести в политиката след Brexit
Партията силно подкрепи резултата от референдума за Brexit, но след като се бори с последиците от Протокола от Северна Ирландия и неговия наследник, рамката Windsor. UUP се бори за по-голямо предоговаряне на протокола, като твърди, че търговските бариери пред Великобритания са навредили на местните предприятия, особено тези в сектора на агрохраните и храните. В същото време партията използва своя лост в изпълнителната власт, за да настоява за по-големи инвестиции в митническата инфраструктура и подкрепата за износа. Според доклад от 2023 г. от Северна Ирландия статистика и научноизследователска агенция, търговските потоци между Великобритания и Северна Ирландия са намалели с 10% през първата година на протокола, макар че някои сектори, като производството, са се адаптирали чрез спазване на изискванията.
Устойчив растеж и зелена икономика
В отговор на наложителните изисквания за изменението на климата, UUP наскоро е скрила визия за новата сделка за Северна Ирландия. Това включва подкрепа за производството на енергия от възобновяеми източници и £ 100 милиона ветроходство схема за подобряване на енергийната ефективност на социалните жилища. Партията също подкрепя разширяването на приливните енергийни проекти на Белфаст. Тези инициативи, очертани в UUP . . 2022 манифесто за изборите за събрание на Северна Ирландия, целят да създадат 10 000 зелени-ярдови работни места до 2030 г. Докато екологичните групи приветстват промяната в реториката, те отбелязват, че подробните документи и разходите все още не са налице.
Избирателна агенция за изпълнение и икономическа агенция
УУП обаче остава ключов играч в коалиционните преговори, като често се задържа баланса на властта в комисиите като катедра "Икономика" и Комитета по финанси и персонал. Чрез тези роли, UUP MLAs са били в състояние да променят бюджетните сметки, предлагат алтернативни фискални приоритети, и държат министри да се отчитат. Например, UUP успешно настоява за увеличаване на финансирането за програми за професионално обучение и увеличаване на минималната заплата за неистинските дейности. Партията бъдещ неспособен да оформя Северна Ирландия ще зависи от това дали тя може да надделее общественото доверие, предлага жизнеспособна алтернатива на DUP .
Заключение
От ранното спонсорство на корабостроителната и тежката промишленост до по-късната си застъпничество за дигитални иновации и зелени работни места, УПС оставя неизчерпаема маркировка върху икономиката на региона, като акцентът й върху стабилността, инфраструктурата и фискалната дисциплина спомага за привличането на инвестиции през ненаситните времена, но политиките й също така засилват регионалните дисбаланси и понякога пропускат ключовите възможности за диверсификация.