Table of Contents

Националното преброяване е далеч повече от десетгодишно преброяване на населението; това е статистическият гръбнак на американската демокрация, който пряко влияе върху това как се развиват общностите, как се разпределят ресурсите и как се оформят жилищните политики. Данните от преброяването показват, че броят на населението е изкривен, като в резултат на това се изкривява тази картина, което води до неправилно разпределение на средствата, лошо насочено развитие и пропуснати възможности за справяне с недостига на жилища. Този разширен анализ изследва дълбокия ефект на преброяването върху политиките и развитието на жилищата, като описва механизмите, чрез които точните данни се превръщат в по-добри резултати от жилищата и последиците, когато общностите не са напълно отчетени.

Критичната роля на преброяването на данните в политиката за жилищно настаняване

От неплатените средства за финансиране на кредити до определяне на допустимостта за ипотечно подпомагане, числата, генерирани на всеки десет години и актуализирани ежегодно чрез Американския общностен обзор (ACS) . Без стабилно участие тези програми губят прецизност и общностите със значителни ниски разходи често се оказват краткотрайни.

Формула за разпределение на финансирането

Федералните програми за подпомагане на жилищното строителство в САЩ разчитат на преброяването на населението и демографските показатели за разпределяне на милиарди долари годишно. Програмата за развитие на Общността "Блок Грант" (CDBG) е управлявана от Министерството на жилищното строителство и градското развитие (HUD), използва данни от преброяването, за да разпредели средства на държавите и местните правителства за достъпни жилища, инфраструктура и обществени услуги. Програмата за инвестиции на HOME Partners calculate its passing based on popular and house need metrics resulted from the recountry. Програмата за нископонижаване на жилищния данък (LIHTC), макар и до голяма степен да се управлява от държавни жилищни агенции, често включва данни на равнище на преброяване на населението, за да се идентифицират площи, отговарящи на условията за по-високи кредити. Когато общността е подценена, делът на тези критични потоци от финансиране в CDBG през десетилетието, които могат да бъдат ограничени, като се ограничи броят на 1% в един от средните градове.

Определяне на нуждите от жилище и справедливо спазване на условията за настаняване

Освен това, Законът за справедливото настаняване изисква местните правителства да извършват анализ на Импедилимент (AI) за справедлив избор на жилища, процес, който разчита на данни за расови, етнически и демографски доходи. По-точно преброяване позволява на юрисдикциите да определят модели на сегрегация, да оценяват несъответствия в достъпа, и да предложат мерки за действие, които да се използват за ограничаване на тези несъответствия.

Показатели за качество и пренаселеност

Преброяването също така улавя критични показатели за качеството на жилищата, като пренаселване (повече от един човек на стая), липса на завършени водопроводни или кухненски съоръжения и жилищна тежест (плащане на над 30% от доходите за жилища). Тези мерки се използват от здравните отдели, жилищните органи и организациите с нестопанска цел за целеви интервенции. Например квартал с висока част от пренаселени единици могат да се класират за увеличаване на инвестициите в подпомагане под наем или прилагане на кодове. Ако маските с ниска стойност пренаселват, жителите остават в нестандартни условия без политически отговор, необходим за подобряване на жилището им. По този начин преброяването на участието пряко засяга способността за идентифициране и справяне с най-належащите жилищни проблеми на нивото на обикновените хора.

Цензура Данни и планиране на градското развитие

Градските плановици и местните правителства зависят от данните от преброяването, за да вземат информирани решения къде да се изгради, какъв вид жилища да се приоритизира, и как да се зона земя. Десетгодишното преброяване осигурява изходния брой на населението, докато ACS осигурява непрекъснати актуализации на промените в състава на домакинствата, модели на комутация и мандат (собственост срещу наем). Заедно, тези набори от данни информират цялостни планове, проучвания на транспорта коридор и оценки на въздействието върху околната среда.

Прогноза за растежа и жилищното снабдяване

Всяка юрисдикция трябва да планира за бъдещото търсене на жилища. Цензура населението не се основава на десетгодишните бройки и последващите междуцензални оценки се хранят в жилищните модели на търсенето, използвани от отделите за градско планиране. Бързо нарастващ град като Остин, Тексас, или Финикс, Аризона, използва тези данни, за да се прецени колко нови жилищни единици ще бъдат необходими за пет, десет или двадесет години. Точното преброяване позволява на плануващите да балансират предлагането с търсенето, като предотвратява както тежки недъхновяване на жилища, които движат наемите и преустрояването на тези отпадъци. Обратно, общност, изпитваща спад на населението (като части от селските райони Appalachia или Ръст Белт) използва данни за планиране на пренастрояване, разрушаване или намаляване на инфраструктурата. Без точни базови стойности, тези прогнози са построени на разклаща се земя, водещи до погрешно разпределение на капитала и пропуснати възможности за възраждане.

Зониране, използване на земята и справедливост в околната среда

Например, квартал, който е видял приток на млади семейства, може да изисква повече еднофамилни жилища или детски заведения, докато район, който остарява бързо, може да се нуждае от достъпно висше жилищно настаняване и транзитно развитие. Оценка на правосъдието в областта на околната среда, определена съгласно дял VI от Закона за гражданските права, използване на данни на преброяване и блоково ниво, за да се определи дали нискодоходоносните и малцинствени общности носят несъразмерна тежест от замърсяващи съоръжения или липса на достъп до паркове и зелени помещения. Преброяването на населението гарантира, че тези уязвими популации са правилно идентифицирани и защитени. Когато една общност е под брой, нейните жители могат да бъдат изключени от анализ на екологичното правосъдие, оставяйки ги по-обектносими на опасности за здравето и с по-малко възможности за настаняване в безопасни, здравословни квартали.

Инфраструктура и транспорт

Транспортните и жилищните услуги са неразривно свързани. Данните за центрофугите (чрез програмата за планиране на транспорта на Census) помагат на организациите за планиране на метрополитиката да решат къде да построят нови пътища, да разширят транзитните линии и да намерят достъпни жилища в близост до работните места. Индексът на достъпност на обекта, разработен от HUD и Министерството на транспорта, разчита на преброяването на демографските данни, за да измери комбинираните разходи за жилища и транспорт. Общностите с висока възможност за достъп до място са тези, където жителите могат да живеят близо до центровете за заетост без прекомерни разходи за транспорт.

Последиците от недостатъчното преброяване на жилищните сгради

Когато жителите не са напълно преброени, ефектите, които се случват чрез политиката и развитието на жилищата с измерими последици в реалния свят. Подоходните разходи не са случайни; те непростимо засягат трудно-изброимо населените места, имигрантите, хората от цветнокожите, домакинствата с ниски доходи, наемателите и малките деца. Това често са едни и същи групи, които се нуждаят най-много от помощ в жилищното строителство, което прави последиците двойно по-тежки.

Проучване на случаите: трудно-за-населени общности и изгубени жилищни фондове

По време на преброяването през 2020 г. Бюрото за преброяване на населението определи специфични демографски данни като трудни за преброяване: домакинствата с деца под петгодишна възраст, испански домакинства, чернодомакинства, местно население на САЩ за резервации и наеми. В много градски райони преброяването на населението с високи концентрации на тези групи е видяло значителни подценки. Например проучване на градския институт, което нетно подброяване от 1,2 милиона деца се е случило в Ценсуса за 2010 г. Тъй като много федерални жилищни програми разпределят средства на глава от населението, всяко дете не се брои означава по-малко финансиране за местния орган за жилищно настаняване.

Въздействие върху достъпните жилищни доставки и пазарите под наем

В неодобрени райони, очевидно населението е по-малко, водещи разработчици да подценяват търсенето и да изградят по-малко единици. Освен това, изчисляването на имотите на Fair Market Rents (FMRs) от HUD зависи от приходите от преброяване и данните за наема, които са били пропуснати. Ако недостатъчното количество намалява отчетения брой домакинства с ниски доходи, FMR може да бъде определено твърде ниско, което прави невъзможно за наемателите да намерят достъпни жилища с техните ваучери. Landlords, виждайки, че ваучерите стандарти за плащане са недостатъчни, може да откаже да ги приеме, ефективно намаляване на предлагането на единици, достъпни за семейства с ниски доходи. Това създава по-лошни цикли: по-малко финансиране и нереалистични кредити, които са били пропуснати.

Нарушаване на оценките на жилищните нужди

Местните жилищни органи и Continuums на грижи (Cocs) използват данни за преброяването, за да извършват оценки на нуждите и да приоритизират бездомните услуги. В Point-in-Time (PIT) броят на бездомните лица, докато се провеждат отделно, често се сравнява с преброяването на населението, за да се прецени мащабът на бездомността. Недостатъчното преброяване на населението може да надуе възприеманата степен на бездомност в общността, или обратно, недостатъчно преброяване сред бездомните лица (които са почти трудно да се броят) може да скрие истинската величина на бездомността. В двата случая политическият отговор е погрешно свързан с реалността. Средствата, които трябва да отидат към постоянно поддържащ жилище, могат да бъдат пренасочени към други приложения, основани на на на надраскани данни, оставяйки уязвими популации без адекватно убежище или решения за жилища.

Преодоляване на бариерите пред участието в преброяването

Признаването на залозите, федералните, държавните и местните правителства, заедно с организациите на общността, са инвестирали много в подобряване на процента на реакция при преброяването. Предизвикателствата са значителни, но съществуват доказани стратегии за преодоляването им и за гарантиране на преброяването на всеки жител.

Недоверието, поверителността и дигиталното разделение

Въпреки че тези правни средства за защита, страхът продължава. Аутреажни кампании, които засягат непропорционално нископлатените домакинства и селските райони. (разработено от Ситиския университет в Ню Йорк)]] (развитие на персонално подпомагане в библиотеки, общностни центрове, и многоезични горещи линии е от съществено значение. [Fensus Hard-Count Map (развити от Градския университет в Ню Йорк)

Език и културни бариери

Въпреки това, културни нюанси и ниски нива на грамотност все още могат да възпрепятстват участието. Например, сред някои местни американски общности, културни табута около споделяне на лична информация с правителството изискват персонализирани съобщения, които подчертават колективните обществени ползи. По същия начин, последните имигранти от страни с корупционни практики за преброяване може да се нуждаят от уверение, че участието няма да доведе до отрицателни последици. Ефективни стратегии включват наемане на двуезични общностни посланици, създаване на прости визуални ръководства и включване на преброяването насърчаване в съществуващите социални срещи на услуги (напр. в хранителни банки или здравни клиники).

Въз основа на общностната основа и стимули

По време на преброяването 2020 г. някои юрисдикции предлагат малки стимули, като например карти за подарък за попълване на преброяването онлайн на обществени павилиони. Ключовият урок е, че едноразмерните подходи на всички подходи не успяват; силно локализираните, културни компетентни стратегии са необходими. Законодателните усилия за осигуряване на стабилно финансиране на тези дейности за разпространение между преброяването ще помогнат за поддържането на инерцията и намаляването на хроничното подценяване на уязвимите популации. Освен това, програмата на Бюрото Census за партньорство, която сътрудничи с над 300 000 организации, трябва да бъдат укрепени, за да се гарантира, че органите за жилищно настаняване и групи за за застъпничество са ключови партньори, като се има предвид техния пряк дял в точните брой.

Политически реформи в областта на подобряването на броя на населението

Например, Бюрото по преброяване на населението може да приеме по-агресивен подход към преброяването на малките деца чрез партньорство с училища, педиатри и специалната програма за допълнително хранене за жени, малки деца и деца (WIC). Промяна на графика на броя на населението от април до месец, когато децата са по-склонни да бъдат в училище (и по този начин по-лесно да се постигне) е едно предложение. Друга реформа ще бъде да се позволи онлайн самоотговор за по-дълъг прозорец и да се осигури повече последващи посещения за неотговорни домакинства. В 2020 г.Ценсусът преживя оперативни предизвикателства поради пандемията COVID-19, но дигиталният подход и удължените срокове са довели до висока обща степен на реагиране (99.98% от адресите, отчетени).

Заключение: Участие в преброяването като гражданско задължение за развитие на Общността

[FLT] За да се гарантира, че най-силно се определят жилищните райони, те могат да бъдат идентифицирани. [FLT:]