Table of Contents
Конституционната фондация на брачния закон в САЩ
За разлика от много други области на правото, които са изключително федерални или изключително държавни, бракът се управлява от двойна система, където двете нива на управление упражняват смислен контрол. Това разделение произтича директно от Конституцията, която не дава изрично на федералното правителство власт над вътрешните отношения. В резултат на това, силата да се определи, лиценз, и регулира брака е исторически паднало на държавите под техните общи полицейски правомощия. В същото време федералното правителство запазва значително влияние чрез правомощията си върху имиграцията, данъчно облагане, социална сигурност, междудържавно признаване, и граждански права за прилагане.
Тази конституционна уредба не е предназначена за създаване на конфликт. На практика обаче тя е създала постоянна патица от закони, които могат да варират драстично от една юрисдикция до следващата. Брак, който е валиден в една държава може да бъде само частично призната в друга. Ползите, свързани с семейното положение съгласно федералното право, не могат да се съгласуват с това как държавата определя брака за собствените си цели. Тези несъответствия не са абстрактни правни куриози — те имат преки, осезаеми последици за милиони американци, които трябва да се движат фрагментиран правен пейзаж всеки ден.
Федерален орган и клаузата за пълна вяра и кредит
Въпреки това Върховният съд отдавна е приел, че държавите не са длъжни да признават бракове, които нарушават собствената им силна обществена политика. Това така наречено "с изключение на обществената политика" е било използвано исторически, за да позволи на държавите да откажат признаване на междурасови бракове, еднополовите бракове и браковете, включващи определени степени на противопоставяне. Резултатът е правна среда, в която двойките могат да бъдат женени в една държава и ефективно да не се женят в момента, в който прекосят граница.
Законът за защита на брака от 1996 г. например позволява на държавите да откажат признаване на еднополовите бракове от други държави и да определят брака само като съюз между един мъж и една жена за федерални цели. Това създава система с двойна скорост, която продължава до края на Върховния съд през 2013 г. и по-късно изисква всички държави да изпълняват и признават еднополовите бракове през 2015 г.
Закон за държавните полицейски правомощия и за вътрешните отношения
Правната доктрина, че бракът е въпрос на държавно право, остава дълбоко вградена в американската съдебна практика. Държавните правителства издават свидетелства за брак, определят възраст и изисквания за съгласие, налагат срокове на изчакване, определят кой може да извършва церемонии и установяват правилата за прекратяване чрез развод и анулиране. Това означава, че основни елементи като минималната възраст на брака, изискването за кръвни тестове, както и основанията за отмяна могат да варират според юрисдикцията.
По същия начин родител, който е законно признат за такъв в една държава, не може автоматично да има същото признание в друга, особено когато се извършва асистирана репродуктивна технология или осиновяване. Тези варианти създават сложност за семейства, плановици и практикуващи семейно право, които трябва да отговарят за множество юрисдикции в работата си.
Историческите напрежение между федералните и държавните закони за брак
Историята на брачното право в САЩ до голяма степен е история на конфликт между федералните защита на гражданските права и ограниченията на държавно ниво. За голяма част от съществуването на нацията, държавите използват властта си над брака, за да налагат расови, религиозни и основано на пола йерархии. Федералната намеса обикновено е била реактивна, идвайки само след трайно застъпничество и съдебни спорове принудиха въпроса в националния дневен ред. Моделът е бил последователен: държави експериментират с ограничителни закони, лица оспорват тези закони в съда, и федералното правителство в крайна сметка налага единен стандарт чрез конституционно управление или конгресни действия.
Антимишегенационни закони и любящ срещу Вирджиния
Един от най-ясните примери за федерално-държавно напрежение включва закони, забраняващи междурасовия брак. По време на Гражданската война много държави имаха устави, криминализиращи бракове между бели индивиди и отделни лица от други раси. Тези закони срещу разногласието не бяха просто символични; те носеха наказателни наказания и бяха наложени агресивно, особено на юг. Върховният съд първоначално отказа да свали такива закони, най-вече в Паче срещу Алабама (1883), което постановяваше, че закон, наказващ междурасовите двойки, по-тежко от еднорасовите двойки, не нарушава клаузата за равноправна защита.
Съдът реши, че бракът е основно право и че расовите класификации в брачните закони са обект на строг контрол. Решението невалидни закони за борба с мицегенацията в 16 държави и установи принципа, че държавите не могат да използват правото си на брак за налагане на расова дискриминация. Въпреки това, решението не изключва всички държавни дискретност. Дори и след Loving, държавите продължават да налагат други ограничения, включително забрани на един и същ брак, които не биха били изцяло адресирани за друг половин век.
Бракът в една и съща възраст и защитата на брака
Битката за еднополовия брак последва подобна траектория, но с допълнителен слой федерално законодателство. През 90-те години, както Върховният съд на Хаваите разглежда дали еднополовите двойки имат право на брак по конституцията на държавата, Конгресът премина Закона за защита на брака (DOMA) през 1996 г. Дома имаше две основни разпоредби: той определи брака съгласно федералния закон като съюз на един мъж и една жена, и изрично позволи на държавите да откажат признаване на еднополовите бракове, извършени в други държави. Законът беше подписан от президента Бил Клинтън и отразяваше преобладаващата гледна точка по времето, когато бракът беше въпрос за държавни законодатели и избиратели, а не за федерални съдилища.
През следващите две десетилетия, вълна от държавни конституционни изменения и устави, забраняващи еднополовия брак, заля страната. До 2004 г. 13 държави са преминали такива изменения, а до 2008 г. броят им е нараснал до повече от 30 години. Тези закони създават дълбоко неравномерно ландшафт. Еднополовите двойки могат да се женят в Масачузетс, Кънектикът и Айова, но са женени по име само ако са живели в Тексас, Охайо или Вирджиния за целите на държавното право. Федералните ползи са били напълно недостъпни, независимо от това къде са живели двойките. Тази пачукова работа е продължила до Обединените щати срещу Уиндзор (2013), което е поразило федералното определение за брак в Дома, и след това в Obergefell v. Hodges, което изисква и двете държави да извършат и двете браковете да признаят едно и също.
Obergefell срещу Ходжис и тласъка за унисонност
Obergefell решение беше напоен момент за равенство на брака. Писайки за мнозинството, съдия Антъни Кенеди счита, че основното право да се ожени се простира до еднополовите двойки по клаузата за справедлив процес и клаузата за равно третиране на 14-та поправка. Решението ефективно национализира правото на брак и премахване на възможността на държавите да отказват лицензи за брак на еднополовите двойки или да откажат признаване на еднополовите бракове, извършени другаде.
Докато Obergefell решава най-видимия федерален конфликт на държавата по време на брака, той не елиминира всички несъответствия. Решението създаде конституционен етаж, а не таван. Държавите запазиха авторитета върху механиката на брачното лицензиране, детайлите за съпружеските права и процедурите за разпускане. Освен това решението не се обърна към въпроси за полигамията, цингиничността или признаването на бракове от чужди страни. В резултат на това пейзажът е много по-единен, отколкото беше преди 2015 г., остава значителна промяна държава-членка-членка.
Съвременни дискретения, които съществуват след Обергьол
Дори и в пост-Obergefell ера, различия федерален-държавите продължават да създават сложност и в някои случаи, без право на глас. Тези несъответствия попадат в няколко широки категории, всяка от които има практически последици за двойки и семейства. Разбирането на тези пропуски е от съществено значение за всеки, който е женен или планира да се ожени, особено ако очакват да се движат между държавите или да взаимодействат с федералната имиграционна система.
Брак Лицензионни изисквания и правила за пребиваване
Една от най-основните области на промяна е самата брачен лиценз. Държавите се различават в периоди на изчакване, кръвни тестове изисквания, възраст на съгласие, изисквания за идентификация, както и таксите, свързани с получаване на лиценз. Някои държави изискват двойки да кандидатстват лично; други позволяват онлайн приложения при ограничени обстоятелства. Изисквания за пребиваване също се различават: някои държави, като Невада, нямат изискване за пребиваване на всички, което ги прави популярни дестинации за сватби, докато други изискват двойки да пребивават в държавата за определен период, преди да могат да получат лиценз.
Някои от тях, които се женят в държава с несигурен лиценз, могат да открият, че бракът им е по-тясно изследван, когато се връщат в по-ограничителна държава. Докато клаузата за пълна вяра и кредит обикновено изисква признаване на брак, който е валиден в друга държава, изключението от обществения ред все още съществува на теория, а съдилищата понякога са го използвали, за да поставят под въпрос браковете, които са били сключени, за да избегнат брачните закони на държавата на двойката. Това понякога се нарича "доктрина на изселването," и остава жив въпрос в държави със строг възраст на съгласие или правила за конвулгенция.
Признаване на чуждестранни и извъндържавни бракове
За двойки, които се женят в чужбина, въпросът за признаване може да бъде особено изпълнен. Съединените щати нямат единна система за признаване на чужди бракове. Вместо това признаването се определя от държавния закон, който обикновено се прилага принципа на взаимност: бракът, който е валиден, сключен съгласно законите на чужда държава, обикновено ще бъде признат в Съединените щати, докато не нарушава силната публична политика на държавата, където се иска признаване.
Този стандарт оставя значително място за тълкуване. Единополови бракове, извършени в страни, където такива бракове са законни, сега са еднакво признати след Obergefell, но други видове бракове може да не са. Polygamous бракове, детски бракове, които са били законни в чужда юрисдикция, и бракове, включващи принудително съгласие могат да се изправят пред предизвикателства в американските съдилища. Резултатът е система, в която брак, който е напълно валиден в една държава може или не може да бъде признат в зависимост от това, в коя САЩ се движи двойката.
Несъгласия в семейните ползи и защита
Федералното право осигурява широк спектър от ползи за семейни двойки, включително данъчни предимства, обезщетения за преживели лица в социалната сигурност, права на спонсорство на имиграцията, както и достъп до семейството и медицински отпуск. Въпреки това, наличието на тези ползи често зависи от валиден брак, и федералното правителство разчита на държавното право, за да се определи дали бракът е валиден на първо място. Това създава кръгъл проблем: федералните ползи са обусловени от държавното признаване, но държавите не винаги се съгласяват кои бракове отговарят на изискванията.
Например, двойка женени в състояние, което не изисква официална церемония може да има обща правна сватба, която е призната в родния им щат, но не от държава, в която те по-късно се движат. Тази двойка може да се окаже женени за федерални данъчни цели, но неомъжени за целите на държавната право, създаване на объркване и потенциална отговорност. По същия начин, двойка, която се жени в държава, която признава бракове между близки роднини (като първи братовчеди) може да открие, че бракът им е валиден за федерални имиграционни цели, но невалидно за целите на подаване на съвместна държавна данъчна декларация.
Последици от законната работа
Законовите несъответствия между федералните и държавните брачни закони не са само академични, те имат дълбоки последици върху ежедневието на семейни двойки, способността на семействата да останат заедно и финансовата сигурност на съпрузите. Тези последици са особено остри за уязвимите популации, включително семействата имигранти, двойки с ниски доходи и семейства, формирани чрез асистирана репродуктивна технология или осиновяване.
Имиграционните и семейните обединения
Един от най-следствените области, където федералните и държавни брачни закони се пресичат е имиграцията. Американското имиграционно право позволява на гражданите на САЩ и законните постоянни жители да спонсорират съпрузите си за семейни визи и зелени карти. Въпреки това валидността на брака за целите на имиграцията в крайна сметка се определя от закона на държавата, където е бил извършен бракът. Ако една държава откаже да признае брак по някаква причина, федералното правителство може също да откаже да го признае за целите на имиграцията.
Това създава значителни трудности за двойки, които са женени съгласно законите на една държава, но които живеят в или се движат в държава, която не признава брака си. Еднополовите двойки са особено уязвими към този проблем преди Obergefell[, но дори и след това решение, проблеми могат да възникнат. Например, двойка, която влиза в брак в състояние, което по-късно променя правилата си за признаване, или двойка, която се жени в чужбина в церемония, която не отговаря на държавните изисквания, може да се окаже неспособни да спонсорират съпруг за имиграция. Тези случаи често изискват широк спор и могат да доведат до продължително разделяне на семейството.
Данък, социална сигурност и достъп до здравеопазване
Федералното данъчно право обикновено следва закона за определяне дали двойката е омъжена за данъчни цели. Съгласно Кодекса за вътрешния доход бракът се признава за федерални данъчни цели, ако е признат от държавата, където живее двойката. Въпреки това, IRS използва закона на държавата на пребиваване, а не на празнуване, за да се определи семейно положение. Това означава, че двойка, която се жени в държава, която признава брака си, но след това се премества в държава, която не може да се окаже себе си подаване като един или главата на домакинство, а не като семейна двойка, със значителни данъчни последици.
Администрацията за социално осигуряване използва закона, за да определи дали оцелял съпруг може да получи обезщетения за преживелите. Съпруг, който е бил законно женен в една държава, но който се е преместил в държава, която не признава брака, може да бъде недопустим за обезщетения, въпреки че бракът е бил валиден, когато е бил извършен. Това създава особено суров резултат за преживели съпрузи, които се очаква да получат обезщетения, основани на брак, който е бил законен по времето, когато е бил сключен.
Семейният и медицински отпуск закон (FMLA) позволява на квалифицирани служители да вземат неплатен отпуск, за да се грижи за съпруг със сериозно здравословно състояние. Въпреки това, определението на "гъба" по FMLA включва държавен закон. Двойка, която е омъжена в една държава, но живее в състояние, което не признава брака може да открие, че служителят не е допустимо да напусне, за да се грижи за партньора си, въпреки че те са законно женени в държавата, където е бил извършен бракът.
Родителски права и детска попечителство в държавните линии
Когато женените двойки имат деца, и двамата съпрузи обикновено се предполага, че са законни родители. Тази презумпция може да бъде нарушена, когато бракът не е признат в държавата, където семейството пребивава. За еднополовите двойки това е основен източник на правна уязвимост преди Obergefell. Небиологичен родител, който е бил женен за биологичния родител в една държава, може да открие, че техните родителски права са напълно непризнати, ако семейството се премести в състояние, което не признава брака.
Дори и след Obergefell, проблеми продължават за семейства, формирани чрез сурогатство, донор концепция, или осиновяване. Държавите имат много различни закони по отношение на сурогатни споразумения и родителско признаване. Омъжена двойка, която използва сурогатна майка в състояние, което позволява практиката да установи, че техните родителски права не са признати в състояние, което забранява сурогатност или това налага допълнителни изисквания. По същия начин, женена двойка от един пол, която е осиновила дете в едно състояние, може да се сблъска с трудности, ако се премести в състояние, което е враждебно към еднополово родителство, въпреки че самото осиновяване трябва да бъде признато под клаузата за пълна вяра и кредит. Тези деца могат да се окажат в правно лимбо, с родители, които са признати в едно състояние, но не в друго.
Ролята на федералното законодателство при обуздаването на гаповете
Предвид постоянните несъответствия между федералните и държавните закони за брака, федералното законодателство играе все по-важна роля в установяването на основни защитни мерки и осигуряването на преносимост на брачните права през държавните граници.
Законът за зачитане на брака (2022)
Законът за зачитане на брака, подписан със закон от президента Джо Байдън през декември 2022 г., представлява най-значимото федерално законодателство за брака от DOMA. Законът постига две основни цели. Първо, той официално отменя DOMA и предвижда, че браковете, които са валидни съгласно законите на държавата, в която са били изпълнени, трябва да бъдат признати от всички други държави, независимо от пола, расата, етническата принадлежност или националния произход на съпрузите. Второ, гарантира, че федералният закон определя брака по начин, който включва еднополовите и междурасовите двойки, осигуряващи законна защита за тези бракове, дори ако Върховният съд трябва да отмени Obergefell или Loving в бъдеще.
Законът за зачитане на брака обаче не изисква държавите да издават свидетелства за брак на всички двойки. Изисква се само държавите да признават бракове, които са били извършени в сила другаде. Това означава, че ако Върховният съд трябва да отмени Obergefell[, държавата теоретично може да спре издаването на брачни лицензи на еднополовите двойки, но все пак ще бъде необходимо да признае еднополовите бракове от други държави. Така законът предвижда федерален етаж на признаване, който надхвърля конституционните изисквания, установени от Съда.
Продължаващи гапове и необходимостта от по - нататъшна реформа
Въпреки приемането на Закона за уважение към брака остават значителни пропуски. Законът не разглежда различията в правилата за разпускане на брака, разделяне на собствеността или съпружеска подкрепа. Той не хармонизира законите на държавата за родителско признаване, сурогатство или асистирана репродукция. И не разрешава напълно конфликта между изключения на държавната публична политика и изискването за признаване на извъндържавни бракове. Някои държави все още могат да се опитат да използват публичната политика, освен да откажат признаване на бракове, които не одобряват, дори ако законът изисква признаване в повечето случаи.
Конгресът може да приеме законодателство, изискващо държавите да приемат еднакви стандарти за лицензиране и признаване на брака, подобни на Единния закон за брака и развода, предложен от Националната конференция на членовете на Комисията по единните държавни закони. Като алтернатива федералните агенции могат да издават разпоредби, които да изяснят, че за всяка двойка, която е омъжена съгласно законите на която и да е държава, без да се засяга държавата, в която живее двойката. Накрая изпълнителният клон може да засили прилагането на съществуващите защитни мерки, като гарантира, че се отчита дискриминацията на браковете от други държави.
Практични приноси за двойки и юридически специалисти
За двойки, които са женени или планират да се оженят, разбирането на федерален-държавен пейзаж е от съществено значение. Докато правната среда е по-предсказуема, отколкото е била преди 2015 г., постоянството на държавно ниво варира означава, че двойките не могат да поемат брака си по същия начин навсякъде. Това е особено важно за двойки, които планират да се движат, които имат деца, които притежават собственост в много държави, или които имат съображения за имиграционен статус.
Какво трябва да знаят двойките за междущатската брачна валидност
Като общо правило бракът, който се извършва в една държава, ще бъде признат във всички други държави. Този принцип вече е заложен в Закона за зачитане на брака и се подкрепя от десетилетия прецедент във Върховния съд. Въпреки това двойките трябва да знаят, че "валидността" на брака по силата на закона зависи от спазването на изискванията за лицензиране и церемония на тази държава. Брак, който е бил извършен без лиценз, без свидетели или от неупълномощен officit може да не се счита за валиден дори и в държавата, в която е бил извършен, и той не може да бъде признат никъде.
Двойките, които се женят в чужбина, трябва да вземат допълнителни предпазни мерки. Те трябва да получат сертифицирано копие на чуждото си свидетелство за брак и, ако е възможно, да го преведат и да се отрекат. Те трябва да се консултират с адвокат, който е запознат със законите за признаване на брака на държавата, в която живеят, и всяка държава, към която могат да се преместят в бъдеще. Някои държави изискват двойките да регистрират чужд брак с местния чиновник преди да бъде признат, и не могат да направят това може да създаде административни пречки.
Как адвокатите се опитват да нарушат конфликтните юрисдикции
За адвокатите по семейно право, за лицата, които планират имоти и имиграционни адвокати, кръпката на законите за брак на държавата представлява продължаващи предизвикателства. Адвокатите трябва да са наясно със законите за брак на всички държави, където техните клиенти имат връзки, не само държавата, в която се практикуват адвокатски практики. Това е особено важно в хода на развода, когато валидността на самия брак може да се наложи да бъде установена преди съдът да може да продължи с прекратяване, разделяне на собствеността, или решение за попечителство на детето.
Ако двойката е била омъжена в държава, която признава брака, но починалият е починал в държава, която не е, оцелелият съпруг може да бъде оставен без закрилата, която държавната правна уредба предвижда на вдовиците и вдовците. Адвокатите могат да се справят с тези рискове чрез изготвяне на предбрачни споразумения, воля и се доверява, че изрично се дължи на възможността за непризнаване и че предоставят алтернативни механизми за съпружеска подкрепа.
Заключение
Отношенията между федералните и държавните брачни закони са една от най-динамичните и последващи области на американското семейно право. Докато Върховният съд е установил конституционното право да се жени за всички двойки, и докато Конгресът е осигурил законна защита за признаване на брака, остават значителни несъответствия. Тези несъответствия засягат всичко от данъчния статус и социалните помощи за имиграционните спонсори и родителските права.
За двойките и семействата, ключът е, че бракът не е единен правен статут с еднакви последици. Това е правна връзка, която трябва да се разбира в контекста на специфичните закони на държавата, в която живеят двойката, държавата, в която са женени, и федералните програми, които осигуряват ползи, основани на семейното положение. Правното планиране и професионалното ръководство са от съществено значение за всеки, чийто брак пресича държавните граници, независимо дали чрез преместване, пътуване или използване на асистирана репродуктивна технология. Тъй като правният пейзаж продължава да се развива, преследването на пълна и последователна защита за всички семейни двойки продължава да работи в процес, изисквайки непрекъснато внимание от защитници, законодатели и съдилища.