Държавни закони, управляващи полицейските отношения с хора с увреждания

В САЩ полицейските служители редовно се сблъскват с лица с широк спектър от увреждания на движението и загуба на слуха до аутизъм, интелектуални увреждания и психични заболявания. Тези взаимодействия могат да ескалират бързо, ако служителите нямат обучение, инструменти или правни указания, необходими за да реагират по подходящ начин. Докато федерални закони като американците със закон за увреждания (ADA) и раздел 504 от Закона за рехабилитацията определят основни изисквания, държавни закони са станали основно бойно поле за укрепване на защитите и управлението на специфични практики. През последното десетилетие много държави са приели закони, които надхвърлят федералните стандарти, изискващи специализирано обучение, достъпна комуникация и използване на екипи за намеса при кризи. Тази статия разглежда пейзажа на държавните закони, управляващи полицейските взаимодействия с хора с увреждания, изследва ключови изисквания, подчертава съществени държавни примери, и обсъжда продължаващите предизвикателства и усилия за реформи.

Правни защити и изисквания на държавно равнище

Държавните закони, насочени към полицейските взаимодействия с хора с увреждания, обикновено попадат в няколко широки категории: мандати за обучение, изисквания за достъп до комуникации, ограничения за използване на сила и процедурни гаранции.

  • Обучение за инвалидност на мъжете за всички служители на реда, често повтарящи се и базирани на сценарии.
  • Изискване за предоставяне на разумни места за настаняване[ по време на срещи, като например преводачи на жестове, писмени бележки или комуникационни съвети.
  • Политиката забранява дискриминацията[ въз основа на увреждане по време на спирки, претърсвания, арести и разпити.
  • Лимити за използване на сила[ срещу лица, за които е известно или подозирано, че имат увреждане, особено когато е възможно деескалация.
  • Процедури за идентифициране на нуждите, свързани с увреждания рано в среща, като например доброволно недъзи на шофьорските книжки или регистрацията на превозни средства.
  • Изисквания за събиране и докладване на данни[ за проследяване на взаимодействия, включващи хора с увреждания и идентифициране на модели на безпокойство.

Тези разпоредби често се прилагат от генералните прокурори, гражданските права или независимите надзорни съвети.

Връзка с федералния закон

DA вече изисква държавни и местни агенции за правоохранителни мерки да направят своите услуги, програми и дейности достъпни за лица с увреждания. Това включва ефективна комуникация и разумни промени в политиките. Държавните закони могат да допълват АDA чрез уточняване точно какви настаняване се изискват в полицейски контексти, налагане на по-строги срокове за действие или създаване на частни права на действие за лица, които изпитват дискриминация. Например, няколко държави сега изрично изискват служители да използват голи езици .

Забележителни държавни закони и инициативи

Някои закони са широки, обхващащи множество видове увреждания; други се фокусират върху аутизъм, психично здраве или увреждане на слуха. По-долу са представителни примери от различни региони.

Калифорния

Калифорния има една от най-всеобхватните рамки. Асембли Бил 1985 (2018] изисква всички мироопазващи офицери да завършат обучението си за взаимодействие с лица с аутизъм и други увреждания на развитието. ]Асемблик на аутизъм, де-ескалационни техники и разбиране на общи поведение като стимулиране или избягване на очен контакт. Освен това Сенат Бил 1192 (2021) нарежда на на служителите да получават инструкции за взаимодействие с хора, които са глухи или трудно чуващи, включително как да използват услуги за видео реле и да избягват ръчното закопчаване на езика на знаците.Калифорния също така финансира регионални екипи за реагиране на неработоспособност, които получават на бройлера с психичното здраве.

Ню Йорк

New York . Крисис Интервенционален екип (CIT) програма е държавен модел за полицейски отговор на лица с умствено здраве и увреждания на работното място. Първоначално фокусиран върху психичното здраве, обучението по ТПБ сега включва аутизъм, деменция и травматично мозъчно увреждане. Програмата подчертава доброволно сътрудничество, мобилни кризисни звена и алтернативи на ареста. През 2022 г. Ню Йорк е в процес на арест. [[FLT: 2]Закон 1234, който изисква всички служители да завършат модула за информираност за увреждания по време на основното обучение и биенале в експлоатация. Законът също така установява държавна база данни за доброволни формуляри за определяне на увреждания за използване по време на пътни спирки.

Тексас

Тексас House Bill 3185 (2021) изменя кода на държавата на наказателното производство, за да изисква от правоприлагащите органи да приемат писмени политики за взаимодействие с хората с увреждания. Сред изискванията: офицерите трябва да се опитат да комуникират с предпочитания от тях метод, да предоставят информация за правото на настаняване и да документират всяко предоставено настаняване. Тексас също така възлага на затворническия персонал да получи обучение за достъп до увреждания и че лицата с увреждания не са поставени в строг тъмничен затвор единствено поради увреждането им.

Илинойс

Илинойс е приел Закон за подобряване на отношенията с полицията и Общността[ през 2022 г., който включва разпоредби за обучение по аутизъм и интелектуални увреждания. Актът предвижда, че поне един служител на смяна по всеки маршрут е сертифициран служител на CIT. Илинойс изисква също така правоприлагащите агенции да поддържат регистър на всички взаимодействия с лица, за които се смята, че имат увреждане, включително причината за контакт и направени места за настаняване.

Щат Вашингтон

Washington . SB 5250 (2023)[ изисква от служителите да завършат обучението си за разпознаване и реагиране на хора с травматични мозъчни увреждания, деменция и други когнитивни увреждания. Законът забранява използването на техники за . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Изисквания за обучение по прилагане на закона

Обучението е основа на ефективни полицейски взаимодействия с хора с увреждания. Държавните закони все повече мандат специфични учебни програми, сценарий-базирани упражнения, и опреснителни курсове.

  • Припознаване на показателите за инвалидност:[ Офицерите се научават да идентифицират признаци на аутизъм, глухота, PTSD, Алцхаймер и други условия. Това включва разбиране, че поведение като не прави контакт с очите, повтарящи се движения, или забавен отговор не са признаци на вина или неподчинение.
  • Де-ескалация техники:[ Обучението подчертава забавянето на взаимодействията, използването на спокойна реч, позволява допълнително време за реакция и избягване на внезапни движения, които могат да стреснат или да предизвикат криза.
  • Стратегии за комуникация: Уроците обхващат използването на прост език, писане на бележки, с помощта на жест или сочене, и достъп до видео преводачи по заявка чрез таблет или смартфон. Някои държави изискват всеки патрул автомобил носи готварски комплект . . с карти, бяла дъска, и списък на местните преводач услуги.
  • Правни права на лицата с увреждания: Служители научават за АДА, държавните изисквания и как да обясняват правата си в достъпен вид.
  • Използване на сила за вземане на решения:[ Обучението подчертава, че уврежданията могат да повлияят на възприемането на заплахата и че силата може да бъде по-малко ефективна или по-опасна, когато се използва срещу някой със сензорна или когнитивна недъг.

Сертифициране и отчетност

Нарастващ брой държави изискват служители да преминат писмен изпит или да демонстрират умения в сценарии симулации. Например, Florida . Наказателно правосъдие стандарти и обучение комисия[ е включила взаимодействие увреждане в своя държавен сертификационен тест. Колорадо мандати, че всички основни академии обучение посветени на информираност за инвалидност. Някои държави, като Масачузетс, удържат държавно финансиране от агенции, които не отговарят на критериите за обучение.

Екипи за кризисни интервенции и отговор на психичното здраве

Много полицейски взаимодействия включват лица с увреждания на психичното здраве, подмножество на по-широкото население на инвалидите. Държавните закони са стимулирали създаването на специализирани модели за реакция при кризи. Най-често е моделът на кризисния екип за намеса (CIT), който произхожда от Мемфис през 1988 г. и оттогава е приет от стотици юрисдикции. Държавните закони често кодират програмите за ТПБ и осигуряват финансиране за специализирани специалисти по психично здраве да придружават офицери или да реагират директно.

  • Мобилно кризисни единици:[ Екип от клиники в областта на психичното здраве и партньорски специалисти отговарят на обаждания без въоръжени офицери, когато е възможно.
  • Ко-реакция екипи:[ Офицери, партниращи с лицензирани социални работници или медицински сестри, реагират заедно. Georgia го правят HB 314, създават пилотна програма за съвместно реагиране в няколко окръга.
  • Алтернативи за арест: Някои държави мандат, че лица с умствено здраве или увреждане на веруюта се отклоняват към лечение или кризисни стабилизиращи съоръжения, вместо затвор. Washington . SB 6194[ изисква полицията да разгледа такива алтернативи, преди да направи арест за ниско ниво на престъпления.

Според доклад на Центъра за застъпничество за лечение от 2023 г. държавните закони за ТПБ са свързани с 21% намаляване на смъртните случаи по време на полицейски срещи, включващи лица с психични заболявания.

Достъп до комуникации в полицейски срещи

Effective communication is critical for ensuring that individuals with disabilities understand their rights, can provide consent, and can participate in their own defense. State laws have addressed several aspects:

Подпис на езика

Най-малко 20 държави изискват полицията да предостави квалифициран преводач на езика на знаци в определен срок (напр. в рамките на един час), когато взаимодейства с глух или трудно чуващ човек. Калифорнийският закон е сред най-силните: офицерите не трябва да закопчават глух човек по начин, който да им пречи да използват ръцете си, за да подписват или пишат, и те трябва да използват видео дистанционно тълкуване, ако не е наличен преводач на живо. Някои държави също изискват офицерите да се опитат да се свържат с членове на семейството или приятели, които могат да помогнат, ако индивидът използва уникален метод за комуникация.

Писмени комуникационни и усилващи инструменти

Няколко държави, включително Аризона и Вирджиния, имат закони, които изискват от офицерите да предлагат писмени възможности за комуникация, когато словесната комуникация е неуспешна. За хора с увреждания на речта, законите в Ню Джърси и Илинойс мандат, че служителите приемат използването на комуникационни устройства, говорно-възпроизвеждане приложения, или комуникационни съвети. Полицейските агенции в тези държави са длъжни да поддържат такива инструменти достъпни в патрулни автомобили и в резервация.

Известие за права в достъпни формати

При четене на предупрежденията на Миранда или други правни известия, служителите трябва да осигурят разбиране. Connecticut . Обществен закон 19-94 изисква от правоохранителните органи да предоставят писмен екземпляр от предупреждението на Миранда на лесно разбираем език и, ако е необходимо, аудиозапис. Тексаското право изисква от служителите да обясняват правата по начин, който човек с интелектуална увреждане може да разбере, използвайки прости думи и жестове.

Предизвикателствата и текущите събития

Въпреки напредъка, значителни пропуски остават в прилагането и прилагането на законите за държавна инвалидност-намеса.

Непостоянно прилагане и надзор

Когато служител не успее да осигури преводач или използва сила върху лице с увреждане, лицето може да се сблъска с трудности при подаване на жалба или доказване на дискриминация. Малко държави имат специализирани звена за правата на инвалидност в органите за надзор на правоприлагането. Проучване 2022 от Националната мрежа за правата на инвалидност установи, че само 12 държави са преразглеждали жалби, свързани с инвалидност срещу полицията.

Недостатъчно финансиране за обучение

Някои държавни закони мандат обучение, но не се заделя пари за него, оставяйки местните агенции да поемат разходите. По-малките отдели често не разполагат с ресурси за освобождаване на служители за многодневно обучение CIT. Застъпничество групи са призова за държавни безвъзмездни средства и федерални помощ чрез програми като Бюрото на правосъдието surfessions Обучение и техническа помощ инициатива.

Липса на събиране на данни

Без последователни данни за полицейските взаимодействия с хора с увреждания е трудно да се измери ефективността на законите. Малко държави изискват статусът на инвалидност да бъде записан в докладите за инциденти. Липсата на данни пречи на научните изследвания и отчетността. Орегон и Мериленд наскоро са преминали закони, които управляват събирането на данни за инвалидност, и повече държави могат да следват примера.

Устойчивост на промяна

В други случаи служителите могат да имат негативно отношение към хората с увреждания поради липса на експозиция.

Нарастващи реформи и тенденции

Няколко държави обмислят ново законодателство през 2024 г. и 2025 г., включително законопроекти, които:

  • Изискват се служители да питат дали лицето има увреждане и се нуждае от настаняване преди предприемане на действия по правоприлагане.
  • Забрана за използване на ограничения върху бременни лица с увреждания.
  • Създаване на държавна помощ за реагиране на увреждания в рамките на щатската полиция.
  • Забранено е прилагането на закона от използването на готварски хватка или ..нек забранен достъп на лица с известни дихателни увреждания или аутизъм.
  • Разширете ролята на отговорниците на кризи, базирани в общността, които не са заклети офицери.

Осъществените от инвалидността организации като Национален съвет за инвалидност и Американската асоциация на хората с увреждания продължават да се застъпват за по-силен федерален надзор, но действията на държавата остават най-динамичната област на промяна на политиката.

Заключение

Държавните закони, които регулират полицейските взаимодействия с хората с увреждания, са се развили значително, като се придвижват от неясни препоръки към подробни мандати, обхващащи обучение, комуникация и използване на сила. Докато никоя държава все още не е постигнала перфектна система, примерите, определени от Калифорния, Ню Йорк, Тексас и други, осигуряват пътна карта за подобряване. Ефективността на тези закони в крайна сметка зависи от адекватно финансиране, последователно прилагане и културни промени в полицейските агенции. Тъй като осведомеността за правата на инвалидност нараства и общностите изискват по-голяма отчетност, държавните законодатели ще продължат да играят основна роля в оформянето на начина, по който правоприлагането третира някои от най-уязвимите лица, които те обслужват. За повече информация относно държавните специфични защити, ]ADA Law surfit Toolkit и [FLT:]NAMEL:]Nationalability Rights policing direct предлагат по-висока степен на ресурсите.