Table of Contents

Според американското бюро за преброяване на населението ръстът на населението през последното десетилетие идва почти изцяло от общностите на цветовете и сега повече от 350 езика се говорят в домовете в цялата страна. За градските мениджъри, които наблюдават общинските операции, прилагат политиката и координират услугите си, тази демографска промяна представлява както дълбока възможност, така и сложно предизвикателство. Водейки ефективно в мултикултурна среда изисква повече от технически опит или финансови средства; изисква дълбока културна компетентност.

Културното право е способността да се разбира, комуникира и продуктивно взаимодейства с хората в различните култури. Тя обхваща самоосъзнаването на собствената културна леща, познаването на различни културни практики и светогледи и практическите умения за навигация на междукултурните взаимодействия с уважение и ефективност. За градските управители културната компетентност не е меко умение или опция за добавяне. Това е основна компетентност на ръководството, която пряко оформя качеството на управлението, справедливостта на предоставянето на услуги и доверието, което местните жители поставят в публичните институции.

Разбиране на културната компетентност

Културната компетентност често се разбива на три свързани компонента: културна осведоменост, културни знания и културни умения.

Културно съзнание

Градските мениджъри трябва да изследват своите собствени културни идентичности, пристрастия и предположения. Това включва да се признае как властта и привилегиите действат в рамките на институционални структури. Градски управител, който разбира как техният фон влияе на вземането на решения е по-добре подготвен да слуша открито на перспективи, които се различават от техните.

Културно познание

Знанието включва изучаване на историите, ценностите, комуникационните стилове и нуждите на различните общности, които градът обслужва. Това надхвърля повърхностните факти. Това означава разбиране например защо някои квартали са били заслужени исторически, как имиграционните модели оформят общността динамика и какви културни норми засягат жителите, за да се ангажират с местното правителство.

Културни умения

Уменията превръщат осведомеността и знанията в действие. Културно компетентни градски мениджъри адаптират своите методи за комуникация, ангажират лидерите на общността като партньори, дизайнерски политики, които са отговорни за културни различия и създават приобщаващи пространства за участие на обществеността. Тези умения се усъвършенстват чрез практика, обратна връзка и непрекъснато обучение.

Защо културните компетенции за градските мениджъри

Градските мениджъри заемат уникална позиция. Те са отговорни за превръщането на кмета и съвета на визията в ежедневни операции, управление на стотици или хиляди служители, и взаимодействие директно с жителите. Когато културните правомощия отсъства, дори добронамерени политики могат да пропуснат марката или да причинят неволна вреда. Обратно, културната компетентност носи осезаеми ползи през множество измерения на управление.

Изграждане на доверие с различни жители

Trust is the currency of public administration. Residents who feel understood and respected are more likely to comply with regulations, participate in community programs, and support local initiatives. A culturally competent city manager can bridge gaps between government and historically marginalized groups. For instance, in cities with large immigrant populations, managers who invest in multilingual communications and hire liaison staff from those communities see higher engagement in public meetings and better uptake of city services such as health clinics or small business loans.

Подобряване на комуникацията и намаляване на недоразуменията

Разликите в езика, невербалните знаци, както и културните норми около властта или конфликт може да доведе до погрешно тълкуване. Градски мениджър, който е културно наясно с персонала, за да се избегне жаргон, използва обикновен език в официални документи, и гарантира, че преводачески услуги са точни и културни подходящи. Когато неточно , , , като например полицейски инцидент или зониране спор културно компетентен мениджър може да улесни диалог, който признава културните измерения, а не ги отхвърля.

Проектиране на инклузивни политики

Например, паркове и отдих главен план, който събира вход само през вечерни градски зали може да пропусне гласовете на работниците на смени, самотни родители, или религиозни общности, които наблюдават вечерни молитви. Културно компетентни градски мениджъри наемат набор от методи за ангажиране . От кампании за чукане на врати до консултативни съвети, съставени от представители от различни групи . За да се гарантира, че дизайнът на политиката отразява цялата общност. Този подход, включително води до по-справедливи резултати и намалява вероятността от скъпи правни предизвикателства или обществена реакция.

Повишаване на ангажираността и участието на Общността

Историческото недоверие към правителството, непознаването с бюрократичните процеси и липсата на представителство в органите за вземане на решения могат да попречат на участието. Градските мениджъри, които демонстрират културна компетентност активно премахват тези бариери. Те могат да провеждат срещи в обществени центрове, а не в кметството, да предоставят услуги за грижа за децата и интерпретация и да компенсират членовете на общността за времето си в консултативните съвети. Резултатът е по-богат обществен принос и политики, които са по-вероятно да успеят, защото са били оформени от хората, които засягат.

Укрепване на работната сила и организационната култура

Градските ръководители могат да моделират приобщаващо поведение, да прилагат практики за наемане на пристрастия и да създават групи за ресурси на служителите, които дават глас на непредставените служители. Когато служителите видят, че техният мениджър оценява разнообразието, те са по-ангажирани и по-склонни да се включат в работата си.

Стратегии за повишаване на културната компетентност

Развиването на културна компетентност е пътуване през целия живот, а не еднократно обучение. Градските мениджъри могат да предприемат конкретни стъпки за укрепване на собствените си умения и вграждане на културната компетентност в своите организации.

Инвестирайте в цялостно обучение

Ефективното обучение по културна компетентност е устойчиво, интерактивно и приспособено към местния контекст. Международната асоциация за управление на градовете/общините (ICMA) предлага ресурси и мрежи за обучение на връстници, насочени към собствения капитал и приобщаването. Градските ръководители следва да търсят обучение, което да обхваща имплицитни пристрастия, микроагреси, културно смирение и травматизиращо участие.

Изграждане на дълбоки партньорства на Общността

Сгодяването с различни общности не може да бъде повърхностно. Градските мениджъри трябва да създадат формални структури за постоянен диалог, като например културен консултативен съвет, съставен от лидери от различни етнически, религиозни и недъзи и организации за инвалидност. Те трябва също да присъстват на събития на общността, да посещават квартални асоциации и да провеждат офис часове на места, където жителите вече се събират. Целта е да се премине от един път към модел на партньорство, в който знанието на общността оформя градски действия.

Изпълнение на приобщаващи комуникационни практики

Това означава да се превеждат ключови документи на най-често срещаните езици, говорени в града, но също така и да се излиза извън превод. Тя включва използването на обикновен език, избягване на съкращения, предлагане на множество начини за обратна връзка (онлайн, телефон, лично) и обучение на персонала в техниките за междукултурна комуникация, като активно слушане и избягване на предположения.

Приемане на лихвен процент в политиката и бюджетирането

Инструменти като правителствен съюз за раси и капиталови (GARE) расови капиталови инструменти предоставят структурирани методи за този анализ. Градските мениджъри могат да интегрират съображения за собствения капитал във всеки етап на цикъла на политиката от дефиницията на проблема към изпълнение до оценка. Това гарантира, че културната компетентност не е просто стремеж, но е оперативно работеща в разпределението на ресурсите и предоставянето на услуги.

Събиране и използване на развалени данни

Данните, които показват само общи за града средни могат да скрият различия. Културно компетентни градски мениджъри се застъпват за събиране и докладване на данни по раса, етническа принадлежност, език, статус на инвалидност и други значими демографски фактори. Това позволява на града да определи къде съществуват пропуски например, които кварталите имат най-дългите срокове за реагиране за спешни услуги или най-ниските проценти на парково замърсяване и целеви интервенции съответно. Данните трябва да се събират етично, с общността въплътяване на това как ще се използва и защитава.

Водете с пример и дръжте другите отговорни

Градските мениджъри трябва да моделират поведението, което очакват от персонала. Това включва признаване на грешки, изразяване на истинско любопитство за други култури, и публично ангажиране с цели на собствения капитал. Те трябва също така да държат ръководители на отдели отговорни за напредъка по културната компетентност, включване на свързаните с тях показатели в оценките на ефективността. Когато градски мениджър прави културна компетентност ясен приоритет, той изпраща сигнал в цялата организация, че тази работа има значение.

Реални световни примери за културна компетентност в управлението на града

Няколко общини показаха, че умишленото инвестиране в културна компетентност дава измерими резултати.

Сиатъл, Вашингтон: Инициативата за расова и социална справедливост

Изградена през 2004 г., "Сиатълс Ракеш" и "Социално правосъдие" е един от най-всеобхватните усилия на общинския капитал в САЩ. Градският управител на офис работи с общностни партньори за вграждане на обектива на собствения капитал във всички градски отдели. Всяко предложение на политиката включва анализ на собствения капитал, а всички служители на града получават обучение по институционален расизъм и културна компетентност. В резултат на това Сиатъл е видял подобрен езиков достъп в 911 услуги, по-справедливо разпределение на паркове финансиране, и засилено представяне на хората от цветно в града наемане. [Инициатива за Социално правосъдие остава национален модел.

Сан Антонио, Тексас: Културно компетентна обществена безопасност

В отговор на загрижеността за отношенията между полицията и общността, градският управител подкрепи създаването на програма за застъпничество и подпомагане на имигрантите. Програмата наема двуезични защитници от общностите на имигрантите, осигурява културно чувствително обучение на офицери и гарантира, че жертвите на престъпления се чувстват сигурни, независимо от статута на имиграция. Това усилие увеличи докладването на домашно насилие и престъпления от омраза и изгради доверие между полицейския отдел и исторически предпазливи жители. Сан Антонио Полицейски отдел[ документира подобрени нива на достъп и изследвания на общественото удовлетворение.

Ричмънд, Калифорния: Служба за безопасност на съседите

Градският мениджър на Офисът на квартала подкрепя иновативен подход към обществената безопасност, който съчетава културната компетентност с превенцията на насилието. Службата за сигурност на съседите наема служители на квартални метаморфи, които идват от същите общности, които служат и са обучени в конфликтни посредничество и травматизирани грижи. Програмата, която е основана на дълбоко културно разбиране на местните динамика на бандите и семейни структури, е допринесла за драматично намаляване на убийствата. Службата на безопасност на съседите вече е проучена от градовете в цялата страна.

Предизвикателствата и как да ги преодолеем

Градските ръководители могат да се сблъскат със съпротива от страна на персонала или избраните служители, които го смятат за по-правилно политически или ненужно разход. Те могат да се борят с ограничени бюджети за преводачески услуги или общността. И измерване на въздействието на културните инициативи могат да бъдат трудни.

Устойчивост на промяна

Някои служители могат да се чувстват, че културните умения означава, че те са расистки или некомпетентни. Други могат да се притесняват, че фокусирането върху някои групи ще пренебрегват други. Градските мениджъри могат да преодолеят това чрез натопяване на културните правомощия като професионално умение, което облагодетелства всички, а не като непретенциозно. Те също трябва да включват персонал в проектирането на обучение и промени в политиката, като им даде собственост върху процеса.Определяне ясни, данни .

Ограничения на ресурсите

Въпреки това, много стратегии изискват малко или никакво допълнително финансиране. Прости промени като коригиране на времето за срещи, предлагащи виртуални опции за участие или използване на приложения за свободен превод могат да направят разлика. Градските мениджъри могат също така да използват партньорства с университети, организации с нестопанска цел, и държавни агенции за обучение и техническа помощ. Националната лига на градовете културни умения инструмент kit предоставя нискотарифни ресурси, специално предназначени за местните правителства.

Измерване на напредъка

Градските управители следва да използват комбинация от качествени и количествени показатели: проучвания за удовлетвореност на резидентите, които са определени от расата и езика, групи за фокусиране на общността, процент на запазване на служителите и промоция за разнообразни служители, както и одитни проучвания, които измерват дали услугите се получават по еднакъв начин. ICMA . включва метри на извадката и рамки за определяне на цели.

Заключение

В епоха на безпрецедентно разнообразие културните умения не са ниша грижа за градските мениджъри, а е фундаментално изискване за ефективно, справедливо и реабилитирано управление. Градските мениджъри, които инвестират в собствената си културна осведоменост и изграждат системи, които ще бъдат по-добре съобразени с практиките за включване на стойност, за да се ориентират към сложната социална динамика на съвременните градове. Те ще заслужат доверието на жителите, които обслужват, ще отключат пълния потенциал на своите работни места и дизайнерски политики, които наистина отговарят на нуждите на всяка общност.

Демографиите се развиват, пристигат нови общности и значението на включването се задълбочава. Но за градските мениджъри, ангажирани с водещата с автентичността и справедливостта, пътят напред е ясен: слушайте активно, учете непрекъснато и води смело. Устойчивите, жизнени и просто градове на бъдещето ще бъдат построени от лидери, които разбират, че културните нелегалности не са просто нечистост, а крайъгълен камък на обществената услуга.