Историческите корени на клетвата на службата

Член II, раздел 1, клауза 8 от Конституцията на САЩ предписва точните думи, които избраният президент трябва да произнесе: "Тържествено се заклевам (или потвърждавам), че ще изпълня вярно Службата на президента на САЩ и ще се постарая да се справя с най-доброто от моята способност, запазвам, защитавам и защитавам Конституцията на Съединените щати." Тази формулировка, която до голяма степен се приписва на фреймърите с вход от главния съдия Оливър Елсуърт, остава непроменена от 1789 г. Въпреки това, концепцията за клетвена публичност, обвързваща пред свидетел (често Бог или хората) датира от хилядолетия и е обща черта на английския общ закон и колониални харти.

Джордж Вашингтон известенно добави фразата "Така че ми помогнете Бог" при първото си встъпването в длъжност, традиция, която е следвана от повечето президенти, тъй като, въпреки че не е конституционно изискване. Напрежението между строгия конституционен текст и развитието на обичая илюстрира как клетвата служи както на законни, така и символични функции. На държавно и местно ниво историческите корени са еднакво дълбоки. Много държавни конституции са били изготвени по време на ерата на революцията и са включвали изрични изисквания за клетва за управители, законодатели и съдии, често моделирани на федерален прототип. Местни длъжностни лица .

Конституционни и статистики

За държавни и местни служители правната основа варира. Всяка държавна конституция изисква нейните изпълнителни служители (управители, заместник-губернатори) да положат клетва, обикновено отразяваща федералния ангажимент да поддържат Конституцията на САЩ и конституцията. Например, Калифорнийската конституция изисква от управителя да се закълне "да подкрепи и защити Конституцията на САЩ и Конституцията на щата Калифорния." Подобни езици се появяват в конституциите на Тексас, Ню Йорк и Флорида.

Местните длъжностни лица се ръководят от държавни устави и общински харти. Много държави имат общ закон за клетвата, приложим за всички избрани и назначени служители. Например 5 U.S.C. § 3331 определя клетвата за федерални служители (с изключение на президента), изисквайки от тях да "подкрепа и защита на Конституцията." Държавните аналози обикновено копират този модел. По-специално, някои държави изискват от длъжностните лица също да потвърдят, че не са участвали в дуели, подкупи или други неквалифицирани актове. Спецификите варират, но основният правен ефект е универсален: клетвата създава правно изпълнимо задължение.

Вариации в говоренето и управлението

Докато президентската клетва е фиксирана, държавните и местните клетви показват интересни вариации. Някои държави изискват използването на "Аз тържествено се заклевам", докато други позволяват утвърждаване без позоваване на божество. Няколко държави включват изрични обещания за защита на природните ресурси или за защита на гражданските права. Например клетвите за окръжните комисари в Орегон референтни задължения, свързани с използването на земята и общественото здраве. Административното управление също варира: губернаторите често се заклеват в главното правосъдие на Върховния съд на държавата, докато кметовете могат да се положат клетва от съдия, нотариус или дори от напускащия го кмет. Тези различия отразяват децентрализираната природа на американския федерализъм.

В някои малки градове клетвата се прилага по време на редовно заседание на съвета с минимален фанфари. В големите градове, встъпването в длъжност може да се конкурира с президентско събитие, завърши с парад, фойерверки, и дълга програма от речи. Въпреки това основната правна акт рецитира клетвата и подписването на клетвена сертификат остава от съществено значение. Без него, служител не може законно да поеме длъжност или упражняване на държавна власт.

Символични и церемониални размери

В момента, в който един официален пое клетвата, е повече от правна формалност; това е обществен ритуал, който сигнализира за легитимност, единство и мирно прехвърляне на властта. Символизмът е особено мощен в президентските встъпителни думи, където напускащият президент често придружава идващия президент до Капитолия, и тълпата наблюдава прехода. На държавни и местни нива церемонията служи подобна функция, макар и в по-малък мащаб. Тя успокоява гражданите, че управлението ще продължи без да се нарушава и че новият лидер поема отговорност за благосъстоянието на общността.

В много населени места клетвата се полага на публично събитие, което често се среща на открито по стъпалата на кметството или на държавната столица. Присъствието на семейство, приятели и избиратели укрепва социалния договор: официалните клетви пред хората, а хората свидетелстват. Тази обществена отчетност е крайъгълен камък на демократичното доверие.

Използване на религиозни и културни елементи

Въпреки че Конституцията забранява религиозните изпитания за федерален офис (член VI, клауза 3) много държавни и местни встъпителни в длъжност елементи включват религиозни елементи. Използването на Библия или друг свещен текст е често срещано, както и включването на духовенството, което дава прогласяване или благословия. Някои официални представители са избрали да поставят ръка върху книга със закони, конституция или дори исторически артефакт като знаме. През последните години някои са избрали никакъв физически символ, използвайки само вербално потвърждение.

Освен това културните традиции обогатяват церемонията. В Хавай губернаторът може да положи клетвата както на английски, така и на хавайски език. В някои индиански общности племенните лидери включват традиционни молитви или барабани. Тези адаптации подчертават гъвкавостта на клетвата като жива традиция, която може да приеме местната идентичност, като същевременно поддържа универсални конституционни ценности.

Правни и етични измерения: отчетност и последствия

Един служител, който нарушава клетвата може да се изправи срещу импийчмънт, припомняне, или премахване от държавния законодател или губернатор за кауза. В някои държави, клетвата се използва като основа за граждански съдебни дела или наказателно преследване. Например, губернатор, който съзнателно нарушава конституцията на държавата може да бъде обвинен в дребно престъпление или престъпление. Клетвата също създава етичен стандарт, който може да бъде невалидно от държавните етични комисии. Нарушаване на общественото доверие като подкуп, присвояване или непотизъм често се разглежда като нарушаване на клетвата.

Съдиите, по-специално, се държат на висок стандарт. Тяхната клетва да "се направи справедливост на всички" се прилага чрез съдебни дисциплина комисии. На местно ниво кметове и членове на съвета са били отстранени от длъжност за опит да се използват позициите си за лична изгода, и клетвата става ключова правна препратка в такива производства. Върховният съд на САЩ многократно е потвърждавал, че клетвата е "условие" на длъжността и че длъжностни лица, които отказват да я заемат, не могат да заемат длъжност. Всъщност някои държавни конституции изрично изискват клетвата да бъде подадена пред държавния секретар или окръжен чиновник като публично досие.

Насърчаване на обществения доверие и гражданския ангажимент

Когато длъжностни лица застанат пред общността и се закълнат във вярност към Конституцията, те поемат видим ангажимент да действат в обществен интерес, а не за лична изгода. Този акт може да вдъхнови гражданите да станат по-ангажирани в местната демокрация. Много кметове и управители канят училища, общностни групи и пресата на церемонията, превръщайки го в гражданско събитие.

На длъжностните лица се напомня, че тяхната власт е делегирани, не присъщи, и че те са отговорни пред закона и хората. В малките градове, където длъжностни лица могат да бъдат съседи и колеги, персоналният характер на клетвата циментира връзката на доверие, че бюрократичните правила не могат да постигнат.

Съвременни предизвикателства и спорове

През последните години президентската клетва беше призована в спорни политически дебати. Някои президенти бяха обвинени в нарушаване на клетвата чрез изпълнителни заповеди, които надвишават конституционните правомощия или чрез действия, които подкопават върховенството на закона. Тези дебати подчертават продължаващото напрежение между заклетия вдъхновяващ език и реалностите на политическата власт. По същия начин държавни и местни служители са изправени пред спорове относно лоялността, свързана с клетвата. Например, някои отказват да положат клетва поради религиозни възражения срещу ругатните, които могат да бъдат решени чрез утвърждаване вместо това. Други са били оспорени от активистите за това, че не са "подкрепяли и защитавали" Конституцията в своите вот-законодателски записи.

В някои общности, избрани служители са били помолени да се закълнат лоялност към конкретна партийна платформа или да отхвърлят определени федерални закони. Докато такива неофициални клетви не носят правно значение, те илюстрират продължаващия тът-на-войн между конституционна вярност и политическа лоялност. Съдилищата последователно са поддържали, че само законната или конституционната клетва е задължителна, а всички допълнителни обещания не трябва да противоречат на основния дълг за поддържане на Конституцията.

Включени и достъпни церемонии

Много юрисдикции сега предлагат клетва на няколко езика, предоставят превод на езика на жестовете, или гарантират, че мястото е достъпно за хора с увреждания. Някои церемонии включват момент на мълчание или четене на клетвата за вярност. Тези корекции помагат да се гарантира, че клетвата е обединяващ момент за всички граждани, независимо от произхода.

През 2021 г. много държавни и местни служители положиха от разстояние своите клетви, като церемонията се състоя на живо пред обществеността. Докато някои твърдяха, че това намалява тържествеността, други похвалиха повишената достъпност. Виртуалните церемонии могат да се превърнат в стандартен вариант, особено за по-малките общини с ограничени бюджети.

Сравнителна перспектива: Омъшки по целия свят

Макар че тази статия се фокусира върху Съединените щати, е ценно да се отбележи, че полагане на клетва е универсална черта на управлението. Много страни изискват от техните лидери да се закълнат в своята конституция, монарх, или религиозни писания. Например, британският монарх се кълне в клетва за запазване на протестантската наследяване, докато френският президент се кълне да защитава принципите на Републиката. Канадският управител генерал полага клетва пред кралицата, а германският канцлер се кълне да защитава основния закон. Тези клетви служат на подобни функции: легитимиращ орган, публично утвърждаващ задължения и създаване на връзка между лидера и закона.

Това отразява американската вяра, че никой не е над закона, дори главният изпълнителен директор. Държавата и местните клетви имат същата логика: местните длъжностни лица извличат властта си от народа и конституцията, а тази власт зависи от тяхното вярно изпълнение на клетвата.

Трайната значимост

Президентската клетва и колегите й на държавно и местно ниво са много повече от архаични формалности. Те са основата на демократичната отчетност, правното задължение и общественото доверие. Всеки път, когато ново заклет официален служител вдигне ръка и повтаря тези исторически думи, те потвърждават основния принцип, че правителството е доверие, а не привилегия. Клетвата напомня както на длъжностното лице, така и на обществото на тържественото обещание да служи с почтеност и да се поддържа Конституцията, която защитава нашите свободи.

В епоха на дълбоко политическо разделение клетвата стои като обединяващ ритуал, който надхвърля партизанството. Тя свързва всеки избран лидер от президента на Съединените щати с най-малкия селски съвет в общ ангажимент към конституционното управление. Разбирането на значението на президентската клетва и нейните държавни и местни еквиваленти помага на гражданите да държат лидерите си отговорни и да оценят устойчивостта на американската демокрация. Независимо дали гледате президентско встъпването в длъжност по телевизията или посещавате местно кметско псувни, не забравяйте, че това, на което сте свидетели, е жива традиция, която е поддържала нацията повече от два века.

За по-нататъшно четене на историята и правните основи на клетвата, вж. Анализът на Националния конституционен център на член II и Сената. историческите записи за встъпването в длъжност. За информация относно изискванията за клетвена клетва на държавно ниво, много държавни законодателни сайтове предоставят своите специфични законови цитати, като Пенсилвания разпоредби за клетва.