Table of Contents

Раджа Сабха, горната камара на индийския парламент, служи като критична институция за насърчаване на представителството на жените в политическия пейзаж на страната. Като федерална камара, представляваща държави и територии на съюза, тя предлага уникална платформа за жените да допринасят за националното представителство на Индия, законодателния контрол и за изкусяването на чувствителните към пола опасения. Докато Индия е поела забележими конституционни и законови ангажименти за равенство между половете, действителното присъствие на жени в Раджа Сабха е исторически изостанало зад панора. Въпреки това дизайнът на камарите с непрякото си избиране чрез държавни законодателни състави и капацитета си за определяне на устойчивите пречки и предлагащи по-обширно управление на жените.

Историческите неточности на жените в Индия

Предзастраховане на постконституцията

Политическата ангажираност на жените в Индия предшества независимостта, с пионерски фигури като Сароджини Найду, Виджая Лакшми Пандит и Камаладеви Чатопадхий, активно участващи в борбата за свобода и в парламента. В първите Лок Сабха (1952.57), жените заемали само 4,4% от местата, докато в Раджа Саба, цифрата била около 6,9%. В продължение на десетилетия представителството на жените в двете къщи оставало доста под 10%, отразявайки дълбоко застроени обществени норми, ограничен образователен достъп и политически партийни структури, които често изключвали жени кандидати. Липсата на каквито и да било задължителни резервации за жените в парламента до последните предложения означаваше, че напредъкът се е дължал на доброволчески партийни действия, което се оказа недостатъчно.

Резервирани места и жените под наем Бил Пътуване

Натискането на законодателните квоти набира инерция през 90-те години. 73-та и 74-та конституционни изменения (1992 г.) са запазили една трета от местата в селските и градските местни органи за жените, създавайки успешен газопровод от жени лидери на обикновените хора. Въпреки това, разширяването на тези резерви към парламента и държавните законодатели се оказа политически спорно. Законопроектът за резервация на жените (108-та поправка) се стреми да запази 33% от местата в Лок Сабха и държавни законодателни комитети за жените, но той е спаднал многократно поради липса на консенсус. Най-накрая беше приет от Раджа Сабха през 2010 г., но никога не е разчистил Лок Саба. През 2023 г. Нари Шакти Вандан Адхиниям (Закон за резервацията на жените) е приет, запазвайки една трета от местата си в Лок Саба и държавни състави за жените, но неговото изпълнение зависи от следващото изпълнение на процедурата за определяне.

The Rajya Sabha готварска роля в насърчаване на жените участие

Състав и изборен метод

Раджа Сабха се състои от 245 членове, от които 233 са избрани от избраните членове на държавни законодателни състави, а 12 са номинирани от президента за техния опит в областта на литературата, науката, изкуството и социалната служба. Косвените изборни системи обикновено се отделят от група от опитни политици, включително бивши държавни министри, висши партийни функционери и фигури на гражданското общество. Това може както да помогне, така и да попречи на представителството на жените: от една страна, тя често филтрира по-млади или по-малко свързани жени; от друга страна, тя осигурява път за жени, които са изградили силни политически кариери на държавно ниво.

Дали Раджа Сабха е запазила места за жени?

Въпреки това, политическите партии често доброволно разпределят част от своите номинации за жени. В последните години тази практика се е увеличила, с почти всички основни партии, гарантиращи поне някои женски представители сред кандидатите си Раджа Сабха. Законът за жените резервация 2023 се отнася само за Лок Сабха и държавните конгреси; Раджия Саба остава незасегнати, което доведе до призиви за удължаване на квотата или въвеждане на подобни мерки за горната къща.

Пленарни разисквания и работа на комисии

Жените членове са използвали тези платформи, за да се повдигнат въпроси, вариращи от майчинско здраве и образование до насилие срещу жени и икономически овластяване. По-малко партизанска обстановка на камерата, в сравнение с Лок Сабхаофтен, позволява по-съществени дискусии по въпросите на половата справедливост. Забележителни жени Раджа Сабха членове като Сушма Суарай, Бринда Карат, Смрити Ирани и Джая Бачан са наели позициите си да влияят на законодателството за домашно насилие, сексуален тормоз и правата на жените.

Статистически преглед на жените в Rajya Sabha

Тенденции над десетилетия

Освен това, броят на жените варираше между 6% и 8%. Фигурата започна да се увеличава през 80-те години, достигайки около 10% до 1990 г. 2000 г. През 2003 г. през 2014 г. от 8.7% през 2003 г. до 14.2% през 2014 г. В най-скорошния състав (към 2024 г.) жените държат 34 от 245 места или около 13.9%. Това представлява бавно, но видимо подобрение, макар и далеч от паритет. Най-високият процент през 2017 г. Данните показват, че без законодателен мандат напредъкът остава леден.

Сравнение с Лок Сабха и Държавния законодателен съвет

Лок Сабха, с настоящо женско представителство от около 15% (след изборите от 2024 г.), е малко по-високо от Раджия Саба. Въпреки това, глобалните средни стойности за жените в ниски къщи се мотаят около 26%, поставяйки Индия зад много демокрации. Сред държавните законодателни съвети (Видан Паришадс), представителството на жените варира в голяма степен: в съвета на Утар Прадеш, жените държат около 18% от местата, докато съветът на Бихар има около 10%.

Мъдро разпределение на политическата партия

Например, индийският национален конгрес е водил исторически по-висок дял от жените към Rajya Sabha (около 18 .0%) в сравнение с партията Bharatiya Janata (около 12 .02). Регионалните партии варират; Dravisida Munnetra Kazhagam (DMK) и Trinamool конгреса често са номинирали жени на нива над 20%, отразявайки тяхното държавно ниво, фокусирайки се върху неодобреността на жените. Номинираните членове, избрани от президента в консултация с правителството, често включват жени от области като закон, журналистика и социална работа, като се определят ценни познания, но не непременно увеличаващи се частично представяне.

Въздействие на жените членове в Раджа Сабха

Законодателни вноски

Жените, които са членове на Rajya Sabha, са били инструмент за оформяне на закони за забележителности. Закона за защита на жените от домашно насилие (2005) видя активно лобиране от жени депутати през партийни линии. Сексуалната тормоз на жените в работното място (Превенция, забрана и репресия) Акт (2013) беше укрепен поради интервенции от членове на Rajya Sabha. По-скоро, преминаването на законопроекта за резервация на жените в Rajya Sabha през 2023 г. беше исторически момент, с членове от различни партии, които говорят страстно в полза.

Инициативи за полово-сенсибилна политика

Освен законодателството жените в Раджа Сабха са използвали парламентарни въпроси, предложения за отсрочка и специални споменавания, за да привлекат вниманието към пропуските в пола. Например, жените членки последователно повдигат въпроса за ниското представителство в съдебната система и бюрокрацията, необходимостта от достъпно гледане на децата и въздействието на икономическите политики върху заетостта на жените.

Представителство на маргинализирани жени

Раджия Сабха също така е осигурила платформа за жени от маргинализирани общности. Например, Шобана Бартия (номинирана) донесе медийни перспективи, докато бивши членове като Мохсина Кидвай и Найма Хептула представляваха жените от малцинствата. Въпреки това, представителството на Далит, Адиваси и религиозните жени от малцинствата остава изключително ниско, само с шепа такива жени, които служат по всяко време.

Непрекъснати предизвикателства пред жените в Раджия Сабха

Политическа партия ще и кандидат избор

Основната бариера е нежеланието на политическите партии към жените кандидати за изборите за жени в областта Рая Сабха. Тъй като членовете на партията Раджия Саба са избрани от МЛАС и лидерството на партията често поставя под съмнение мъжете, които са на власт, лоялните и тежките хора, жените често биват пренебрегвани. Партийната вътрешна демокрация е слаба; решенията за подбор се вземат от малка група висши лидери, които често продължават да съществуват пристрастия. Освен това високата цена на оспорването дори на непреки избори (поради кампанията между МЛАС) може да възпре жените с по-малко финансови ресурси.

Социални и структурни бариери

Програмата на Раджа Саба, макар и по-малко напрегната от Лок Сабха, все още изисква често пътуване до Делхи и дълги сесии, които могат да се сблъскат със семейните отговорности в патриархална обстановка. Много жени съобщават, че са изправени пред неуравновесени нагласи от страна на колегите от мъжки пол и липсата на подходящи заведения за почивка и грижа за децата в Парламента. Освен това медийното отразяване често тривиализира приноса на жените, като се фокусира върху външния вид или семейните връзки, а не върху работата по политиката.

Липса на данни и отчетност

Няма задължително изискване политическите партии да разкриват състава на своите кандидати за кандидат-членски листи за Раджа Саба. Комисията за избор на Индия поддържа данни за кандидатите, но не налага никаква квота за пол. Без прозрачност е трудно да се държат партиите отговорни за тяхното недооценение на жените. Независими изследвания от организации като PRS Законодателни изследвания и Междупарламентарният съюз предоставят полезни данни, но парламентарните комисии все още не са препоръчали задължителни цели за Раджа Сабха.

Засилване на правата на жените: пътища и реформи

Предложени реформи за Раджа Сабха

  • Вътрешните партийни квоти: Политическите партии трябва доброволно да приемат вътрешни квоти, за да гарантират, че най-малко 33% от номинираните за Раджа Сабха са жени. Някои партии, като Конгреса, са изразили ангажимент към вътрешни резерви, но изпълнението е било непоследователно.
  • Изключване на Закона за женските резервати: Въпреки че законът от 2023 г. обхваща само Лок Сабха и държавните конгреси, може да се разгледа подобно конституционно изменение за Раджа Сабха.
  • Номинирана стратегия на членовете: По съвет на правителството президентът следва да използва категорията на номинираните членове, за да привлече изрично жени от слабо представени области, особено от маргинализирани общности.
  • Засилена прозрачност: Избирателната комисия трябва да възложи на партиите да публикуват състава на своя кандидат за полов партньор Раджия Сабха заедно с причините за каквито и да било различия. Гражданското общество може да използва тези данни, за да се застъпи за промяна.

Роля на гражданското общество и международните органи

Организации като Организацията на обединените нации за равенство между половете (ЮЖНА) и Междупарламентарния съюз (ИПУ) са предоставили техническа подкрепа и застъпничество за увеличаване участието на жените в индийските законодатели. Програмите, насочени към обучение на жени политици, менторство на лидери на млади жени и провеждане на одити на пола на парламентарната работа могат да бъдат увеличени. Медийни кампании, които подчертават успешните жени Раджа Сабха членове също могат да помогнат за оспорване на стереотипите. Приемането на целите за устойчиво развитие 5 (Равенство на половете) осигурява рамка за проследяване на напредъка.

Най-добри практики от други федерални къщи

Например, австралийският Сенат има по-голям дял жени (около 38%) поради ефективните партийни квоти и пропорционална представителство система. Германският Бундесрат, който представлява държавните правителства, е видял непостоянно представяне на жените, но се ползва от законите за пола на държавно ниво. Индия може да ги изучава и адаптира към федералния си контекст. Гъвкавият процес на Раджа Сабха може да бъде използван за подражаване на модела "експертизиране," който гарантира разнообразни гласове.

Заключение

В Раджа Сабха заема уникална и неосъществена позиция в парламентарната система на Индия като камара за обсъждане, експертиза и представителство на държавите. Потенциалът й за насърчаване на представителството на жените е значителен, но остава недооценен. Историческата траектория показва бавен, но значим напредък, воден от индивидуални усилия и случайна партийна инициатива, отколкото от системни реформи. Законът за резервация на жените 2023 представлява голям пробив за долната къща, но не се отнася до Раджа Сабхалеа, която се занимава с по-голямата къща без задължително настояване за непарично. В тази връзка, за да се отговори на тази разлика ще е необходима комбинация от партийни ангажименти, правни мандати и обществена трансформация.